Beskæftigelsesudvalget 2014-15 (1. samling)
BEU Alm.del
Offentligt
1504652_0001.png
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
Christiansborg
1240 København K
Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T 72 20 50 00
E [email protected]
www.bm.dk
CVR 10172748
EAN 5798000398566
9. marts 2015
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 20. februar 2015 stillet følgende spørgsmål nr.
157 (BEU alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra
ikke-medlem af udvalget (MFU) Finn Sørensen (EL).
Spørgsmål nr. 157:
J.nr. 2015-002205
”Idet der henvises til henvendelse af 11. februar 2015 fra 3F om kommunernes an-
vendelse af sygedagpengelovens § 7, jf. BEU alm. del – bilag 92, ønskes en rede-
gørelse for, hvordan det går med sager vedrørende sygedagpengelovens § 7, som er
blevet anket efter ikrafttræden af sygedagpengereformen, og herunder:
Hvor mange sager der er blevet anket?
Hvorledes udfaldet har været i ankesagerne, og herunder i hvor mange tilfælde
den borger, der har anket, har fået helt eller delvis medhold?”
Endeligt svar:
Det er Ankestyrelsen, som behandler en borgers klage over en kommunens afgørel-
se i en sygedagpengesag. Antallet af både nye sager i Ankestyrelsen om sygedag-
pengeloven under ét og sager vedrørende § 7 om uarbejdsdygtighed har, med und-
tagelse af særligt juli 2013 og januar 2014, været nogenlunde konstant, hvis man
ser på den månedlige tilgang fra juli 2013 til februar 2015.
Tabel 1: Udvikling i tilgang af sager
Sygedagpengeloven i alt
Juli 2013
August 2013
September 2013
Oktober 2013
November 2013
December 2013
Januar 2014
Februar 2014
Marts 2014
April 2014
Maj 2014
Juni 2014
Juli 2014
August 2014
September 2014
Oktober 2014
November 2014
December 2014
Januar 2015*
Februar 2015*
836
602
603
704
668
672
755
667
660
534
585
541
578
461
506
564
503
519
534
423
- heraf § 7 om uarbejdsdygtighed
156
111
85
117
114
120
144
105
105
94
86
82
121
97
96
109
107
98
100
74
Kilde: Ankestyrelsen
Anm: *) Foreløbig opgørelse. Der kan derfor komme efterregistreringer.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1504652_0002.png
Ankestyrelsen har således modtaget 802 sager om § 7 i perioden fra sygedagpenge-
reformen trådte i kraft den 1. juli 2014 til og med februar 2015.
Ankestyrelsen har udarbejdet en oversigt over andelen af behandlede sager, som
Ankestyrelsen har ændret eller hjemvist. Når Ankestyrelsen hjemviser en sag bety-
der det, at sagen bliver sendt tilbage til kommunen, der skal genbehandle sagen
med henblik på at træffe en ny afgørelse. Det kan være fordi, at Ankestyrelsen me-
ner, at der mangler yderligere oplysninger, eller der er tale om alvorlige sagsbe-
handlingsfejl, som ikke umiddelbart kan rettes op i klagebehandlingen. En ændring
betyder, at Ankestyrelsen ændrer kommunens afgørelse.
Det fremgår af oversigten nedenfor, at Ankestyrelsen i 2. halvår af 2014 ændrede
27 pct. af de behandlede sager om § 7, mens 12 pct. af sagerne blev hjemvist. Til
sammenligning blev 22 pct. af de behandlede sager i 1. halvdel af 2014 ændret,
mens 9 pct. blev hjemvist.
Det skal her bemærkes, at Ankestyrelsen har gjort opmærksom på, at hovedparten
af de sager, som er afgjort efter sygedagpengereformen trådte i kraft (dvs. i 2. halv-
år 2014), er sager, hvor kommunen har truffet afgørelse om ophør af udbetaling af
sygedagpenge, inden sygedagpengereformen trådte i kraft.
Tabel 2: Omgørelsesprocent
2. halvår
2013
11
5
16
13
8
21
1. halvår 2014
16
4
20
22
9
31
2. halvår
2014
13
5
18
27
12
39
Procent ændret
Sygedagpengelo- Procent hjemvist
ven i alt
Samlet omgørel-
sesprocent
Procent ændret
- heraf § 7 om uar- Procent hjemvist
bejdsdygtighed
Samlet omgørel-
sesprocent
Kilde: Ankestyrelsen
Ankestyrelsen har yderligere oplyst, at omgørelsesprocenten for § 7 sager for janu-
ar 2015 var 33 pct. og for februar 2015 var 24 pct. Omgørelsesprocenten for 2015
er en foreløbig opgørelse, og der kan derfor komme efterregistreringer.
Herudover har Ankestyrelsen oplyst, at sagsbehandlingstiden for § 7 sager har væ-
ret faldende siden midten af 2014. I 1. halvår 2014 var sagsbehandlingstiden på 8,9
måneder, mens den i 2. halvår 2014 var reduceret til 6,8 måneder. Sagsbehand-
lingstiden for januar 2015 var på 4 måneder og for februar 2015 var den på 3,7 må-
neder. Sagsbehandlingstiden for 2015 er en foreløbig opgørelse, og der kan derfor
komme efterregistreringer.
Endelig har Ankestyrelsen oplyst, at spørgsmålet om uarbejdsdygtighed er et om-
råde, som styrelsen er meget opmærksom på, og hvis udvikling følges tæt.
Jeg mener også, at der kan være god grund til at følge kommunernes håndtering af
sager om uarbejdsdygtighed tæt, da der kan være forehold, som endnu ikke har vist
sig i de overordnede opgørelser.
2
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Jeg har derfor også iværksat, at Ankestyrelsen gennemfører en praksisundersøgelse
af området. Undersøgelsen vil belyse kommuners anvendelse af reglerne om uar-
bejdsdygtighed. Samtidig har jeg bedt Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutte-
ring om, at udarbejde en orientering til kommunerne om reglerne i sygedagpenge-
lovens § 7.
Mit afsæt herfor er, at det er vigtigt, at der ikke er tvivl om, hvordan reglerne om
uarbejdsdygtighed skal forstås og anvendes, fordi det handler om syge mennesker
og deres forsørgelse.
Venlig hilsen
Henrik Dam Kristensen
3