PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udenrigsudvalget 2014-15 (1. samling)
URU Alm.del Bilag 54
Offentligt

24. november 2014.

Udenrigsministeriet.

København, den 24. november 2014.

Udenrigsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2014 af-

gives tilsagn på 80,0 mio. kr. til et klima- og miljøprogram i Mozambique.

Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for 2014 opførte bevilling på 1.097,0 mio. kr. til §

06.34.01. Miljø- og klimabistand i udviklingslande mv. (50,0 mio. kr.) samt af den på finansloven for

2014 opførte bevilling på 2.962,0 mio. kr. til § 06.32.01. Udviklingslande i Afrika (30,0 mio. kr.).

Baggrund

Landets lave beliggenhed, høj befolkningskoncentration i kystområderne og afhængighed af land-

brug gør Mozambique ekstremt sårbart overfor effekter af klimaforandringer, som øget variation i

nedbøren, længere tørkeperioder, oversvømmelser fra floder, og stigende vandstand i havene. I lyset

af de menneskelige og økonomiske omkostninger heraf har klimatilpasning afgørende betydning for

at sikre resultaterne af landets udviklingsproces.

Mozambiques regering vedtog i 2012 en National Klimastrategi, der ligesom forudgående analyser

og studier, modtog støtte gennem 2. fase af det dansk finansierede miljøsektorprogram ESPS II. Stra-

tegien udpeger prioriterede indsatsområder og er et vigtigt instrument til at orientere såvel den natio-

nale klimaindsats som den internationale støtte heraf.

Projektbeskrivelse

Klimapuljemidlerne indenfor rammerne af den nye treårige danske klima- og miljøprogramstøtte

vil bidrage til implementering af den Nationale Klimastrategi via prioriterede klimaindsatser udført

af Miljøministeriet, Katastrofeberedskabsstyrelsen og andre sektorinstitutioner, samt kommuner og

civilsamfund. Programstøtten bygger på eksisterende partnerskaber fra ESPS II med nationale aktø-

rer og andre bilaterale donorer og består af tre komponenter:

• Styrkelse af det nationale rammeværk for klima og miljø. Hovedpartner er det Mozambiquiske

Miljøministerium, som har mandat til at koordinere den nationale klimaindsats. Under Miljømini-

steriets koordinering støttes også aktiviteter udført af andre relevante aktører såsom det nationale

institut for katastrofeberedskab og relevante sektorministerier. Klimamidlerne vil bl.a. blive an-

vendt til at fremme udviklingen og implementeringen af lokale klimatilpasningsplaner og indar-

bejdelse af klimahensyn i landdistrikternes udviklingsplaner.

• Støtte til at indarbejde klima- og miljøhensyn i kommunernes lokale udviklingsplaner og klima-

sikring af sårbare byområder. Konkrete aktiviteter forventes at omfatte støtte til integration af kli-

AS001540

Udenrigsmin., j.nr. 2014-19013

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24. november 2014.

matilpasningshensyn i lokalplaner og klimasikring af investeringer i kommunerne, f.eks. veje,

dræningsgrøfter og anden bymæssig infrastruktur. Bidraget hertil ydes indenfor rammerne af et

bredere udviklingsprogram for kommuner, der har som mål at styrke forvaltningskapacitet og god

regeringsførelse i de deltagende kommuner i det nordlige Mozambique. Programmet samfinansie-

res med 3 andre donorer (Schweiz, Sverige og Irland), og Danmark er Lead Donor.

• Styrkelse af mozambiquiske civilsamfundsorganisationers arbejde med klima og naturressource-

forvaltning via oplysning, fremme af folkelig deltagelse i debatten om disse emner, opbygning af

lokal modstandsdygtighed overfor klimaforandringer og udbredelse af viden og praksis, samt rele-

vant klima- og miljøteknologi. Denne del af programstøtten kanaliseres via en svensk finansie-

ringsmekanisme for civilsamfundsstøtte i Mozambique.

Budget

Det samlede budget andrager 80,0 mio. kr. fordelt på følgende poster:

Støtte til nationale og lokale klima- og miljøindsatser i Mozambique:

Miljøministeriet og Sektorinstitutioner

Klimatilpasning i byområder

Lokale initiativer og folkelig deltagelse i klimadagsordenen

Nye initiativer (uallokerede midler)

Reviews, revision, studier, revision og programforberedelse

I alt

25,0 mio. kr.

30,0 mio. kr.

20,0 mio. kr.

2,0 mio. kr.

3,0 mio. kr.

80,0 mio. kr.

Midlerne fra § 06.34.01.70. Klimapuljen vil blive fordelt med 6,0 mio. kr. til miljøministeriet og

sektorinstitutioner, 30,0 mio. kr. til klimatilpasning i byområder, 12,0 mio. kr. til lokale initiativer og

folkelig deltagelse samt 2,0 mio. kr. i uallokerede midler til nye klimaaktiviteter.

Tilsagnet på i alt 80,0 mio. kr. vil blive afholdt i 2014 med 50 mio. kr. under § 06.34.01.70. Klima-

pulje samt med 30 mio. kr. under § 06.32.01.13. Mozambique.

Tilsagnet forventes udbetalt i årene 2015-2017.

Væsentlige risikoelementer

Der fandt præsident- parlamentsvalg sted i Mozambique i oktober 2014, og den vægt hvormed kli-

ma vil indgå i den nye femårsplan for perioden 2015-2019 vil afhænge af den politiske dagsorden

som den nye regering, der tiltræder i starten af 2015, vil fremme. Den langsigtede nationale Klima-

strategi vedtaget i 2012 betyder dog at klimadagsordenen forventes at vedblive med at være en prio-

ritet, også i lyset af det åbenlyse behov for at sætte ind overfor de klimarelaterede problemer, der

påvirker landets byer og landområder.

Effektiviteten af klimaindsatsen afhænger i høj grad af de nationale og lokale institutioners kapaci-

tet til at prioritere, planlægge og implementere konkrete aktiviteter og koordinere på tværs af sekto-

rer. Den danske miljøstøtte har bidraget væsentligt til at styrke kapaciteten i sektoren gennem de se-

nere år. Der er dog behov for fortsat udvikling af kapaciteten især indenfor klima, som for mange

involverede institutioner stadig er et nyt område. Dette vil blive adresseret som led i det nye klima-

og miljøprogram, i hvilket Klimapuljemidlerne indgår.

Sagen forelægges Finansudvalget, da der er tale om en rammebevilling, hvor totaludgiften oversti-

ger 35,0 mio. kr., jf. de særlige bevillingsbestemmelser for hovedområde § 6.3.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

24. november 2014.

Forslaget er tiltrådt af Udenrigsministeriets bevillingskomite.

Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til,

at der i finansåret 2014 afgives tilsagn på 80,0 mio. kr. til et klima- og miljøprogram i Mozambique.

Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for 2014 opførte bevilling på 1.097,0 mio. kr. til §

06.34.01. Miljø- og klimabistand i udviklingslande mv. (50,0 mio. kr.) samt af den på finansloven for

2014 opførte bevilling på 2.962,0 mio. kr. til § 06.32.01. Udviklingslande i Afrika (30,0 mio. kr.).

Finansministeriets tilslutning foreligger.

København, den 24. november 2014

OGENS

ENSEN

Til Finansudvalget.