PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udenrigsudvalget 2014-15 (1. samling)
URU Alm.del Bilag 50
Offentligt

20. november 2014.

Udenrigsministeriet.

København, den 20. november 2014.

Udenrigsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der overføres 50,0 mio.

kr. fra § 06.33.01. Bistand gennem civilsamfundsorganisationer til § 06.34.01. Miljø- og klimabi-

stand med henblik på at afgive tilsagn på 75 mio. kr. til brug for en klima- og miljøpulje, hvor danske

civilsamfundsorganisationer kan søge om midler til aktiviteter i udviklingslande.

Baggrund

I FN-regi forhandles om en række nye bæredygtighedsmål, som skal afløse de nuværende årtusinde

mål. I klimaforhandlingerne arbejdes frem mod en juridisk bindende aftale i Paris i december 2015.

Civilsamfundet har en rolle i at sikre fremdrift i de internationale forhandlingsprocesser. I udvik-

lingslandene er det tillige vigtigt at inddrage og repræsentere fattige grupper, som ofte er de mest

sårbare over for miljøforværringer og klimaændringer.

I 2013 etableredes en klima- og miljøpulje, hvor danske civilsamfundsorganisationer i samarbejde

med civilsamfundsorganisationer i udviklingslande kan søge om midler til indsatser, som fremmer

kapacitetsopbygning og fortalervirksomhed inden for klima- og/ eller miljødagsordenen i udviklings-

lande.

Klima- og miljøpuljen administreres af Civilsamfund i Udvikling (CISU), som er en sammenslut-

ning af flere end 280 folkelige, danske organisationer, der alle er engagerede i udviklingsarbejde.

Projektbeskrivelse

Formålet med puljen er at sikre en stærkere stemme for civilsamfundet i udviklingslandene i natio-

nale, regionale og internationale processer på miljø- og klimaområdet med henblik på at bringe rele-

vans og momentum til de internationale forhandlinger på området. Danske civilsamfundsorganisatio-

ner vil i en transparent og åben proces i samarbejde med organisationer i udviklingslande kunne søge

om midler til aktiviteter under puljen én gang årligt (pr. 1. oktober). Projekter med et budget på mel-

lem 200.000 og 5 mio. kr. vil kunne komme i betragtning.

Der sondres mellem to typer af indsatser: a) kortvarige indsatser på op til 500.000 kr. med fokus på

aktuelle forhandlinger, hvor der ydes støtte til fortalervirksomhed og oplysning i forskellige lande b)

længerevarende indsatser med fokus på kapacitetsopbygning i udviklingslande samt mere langsigtet

fortalervirksomhed, hvor der sigtes mod at styrke opbygningen af lokale partnere, alliancer og net-

værk, således at disse har en stemme i forhold til landets myndigheder.

AS001542

Udenrigsmin., j.nr. 2014-12190

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20. november 2014.

For begge typer af indsatser gælder, at fokus skal være på fattige og underrepræsenterede grupper i

forhold til klima og miljø, herunder oprindelige folk. For alle ansøgninger gælder, at der skal opstil-

les specifikke indikatorer i forhold til, hvad man vil opnå med projektet.

CISU administrerer puljen og modtager i den forbindelse et administrationsbidrag på i alt 5,9 pct.

Dette bidrag dækker udgifter til forvaltning af puljen inklusive tilsyn, revision, budgetreserve.

Budget

Det samlede budget andrager 75,0 mio. kr. fordelt på følgende poster:

Pulje (fordelt på tre år)

Administration (5,9 %)

Kurser og rådgivning af org.

I alt

70,2 mio. kr.

4,2 mio. kr.

0,6 mio. kr.

75,0 mio. kr.

Tilsagnet vil blive afholdt i 2014 med 75,0 mio. kr. under § 06.34.01.80.

Tilsagnet forventes udbetalt i årene 2014- 2016.

Da de er tale om en aktivitet, der var forudset som en etårig bevilling på 25,0 mio. kr. men som nu

foreslås omlagt til en treårig bevilling på 75,0 overføres der 50,0 mio. kr. fra § 06.33.01.11. Strategi-

ske Initiativer til § 06.34.01.80. Øvrige miljøbidrag. Under § 06.33.01.11. Strategiske initiativer er

der midler til rådighed pga. annulleringer af tilsagn.

Væsentlige risikoelementer

Et risikoelement kan være, at der ikke kommer nok ansøgninger af tilstrækkelig høj kvalitet fra de

danske civilsamfundsorganisationer, samt at involveringen af partnere fra udviklingslandene ikke er

stærk nok. I lyset af erfaringerne fra første ansøgningsrunde i 2013 vurderes dette ikke som sandsyn-

ligt.

Udgifterne finansieres således:

§ 06.34.01.

Miljø- og klimabistand i udviklingslande mv.

(Reservationsbev.)

80.

Øvrige miljøbidrag

41. Overførselsudgifter til EU og øvrige udland

Bistand gennem civilsamfundsorganisationer

(Reservationsbev.)

11.

Strategiske initiativer

41. Overførselsudgifter til EU og øvrige udland

50,0 mio. kr.

§ 06.33.01.

-50,0 mio. kr.

Sagen forelægges Finansudvalget, da der er tale om en rammebevilling, hvor totaludgiften oversti-

ger 35 mio. kr., og fordi der er tale om en overførsel mellem to aktivitetsområder under § 6.3 Bistand

til udviklingslandene med mere end 5 pct. af den samlede bevilling for det mindste af de berørte akti-

vitetsområder, jf. de særlige bevillingsbestemmelser for hovedområde § 6.3.

Forslaget er tiltrådt af Udenrigsministeriets bevillingskomité.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

20. november 2014.

Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til,

at der overføres 50,0 mio. kr. fra § 06.33.01. Bistand gennem civilsamfundsorganisationer til §

06.34.01. Miljø- og klimabistand med henblik på at afgive tilsagn på 75 mio. kr. til brug for en kli-

ma- og miljøpulje, hvor danske civilsamfundsorganisationer kan søge om midler til aktiviteter i ud-

viklingslande, således at der på forslag til lov om tillægsbevilling for 2014 opføres følgende:

Udgift

-50,0 mio. kr.

50,0 mio. kr.

§ 06.33.01. Bistand gennem civilsamfundsorganisationer

§ 06.34.01. Miljø- og klimabistand i udviklingslande mv.

Finansministeriets tilslutning foreligger.

København, den 20. november 2014

OGENS

ENSEN

Til Finansudvalget.