Udenrigsudvalget 2014-15 (1. samling)
URU Alm.del Bilag 141
Offentligt
1516102_0001.png
REJSERAPPORT
Udenrigsudvalget
Tid:
20. - 22. marts 2015
Sted:
Bogota, Colombia
Deltagere:
MF Christian Juhl (EL)
Formål.
Formålet med rejsen var at deltage i 2. Internationale Konference om
Politiske Fanger i Colombia, arrangeret af organisationen Larga Vida a las
Mariposas. (De politiske fanger kaldes i Colombia sommerfugle /mariposas) -
og blive klogere på menneskerettighedssituationen i landet.
24. marts 2015
Væsentligste punkter
1.
Der deltog 200 familiemedlemmer og personer fra organisationer, der
arbejder for frigivelse og en fair behandling af Colombias 9.500 politiske
fanger. Baggrunden er den mere end 50 år lange borgerkrig mellem
regeringen, paramilitære grupper og guerillagrupper, bl.a. M-19, som
opløste sig i 1990 og fik amnesti, og ENL og FARC, som stadig er
aktive. Konferencen blev holdt i Centro de Memoire i hovedstaden
Bogota.
Der var internationale deltagere fra Paraguay, Venezuela, Palæstina,
Spanien, Kurdistan, Belgien, USA og Danmark. Der var skype-
konference med nogle af forhandlerne fra Havanna. Jeg havde
individuelle møder med alle de internationale gæster for at høre om
deres arbejde og resultaterne.
3 af talerne var Piedad Cordoba fra Marcha Patriotica (tidl. senator for
Det Liberale Parti), Ivan Cepeda, parlamentsmedlem fra partiet Polo
Democratico og Angel Maria fra partiet Verde, som Det
Udenrigspolitiske Nævn alle havde møde med under studiebesøget i
2014. Marcha Patriotica har siden dets dannelse fået dræbt 65 af deres
lokale og centrale ledere. Hertil kommer 3 forsvundne.
Lørdag var der debat mellem de lokale organisationer, hvor der blev
udvekslet erfaringer med arbejdet med de politiske fanger og deres
familier. Det er lykkedes at få enkelte fanger frigivet. Om fredagen var
der en demonstration gennem byens gader, og søndag morgen var der
en markering foran La Picota-fængslet i den sydlige bydel Usme.
Der var en del mediemæssig interesse for konferencen. Jeg deltog bl.a.
i en tv-paneldebat med 5 af de andre internationale gæster om vores
2.
3.
4.
5.
1/3
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
forhold til politiske fanger generelt, fangerne i Colombia og om, hvad
der kan gøres for at bidrage til, at de frigives.
6.
Et tema i debatterne var den indgåede frihandelsaftale mellem EU,
Colombia og Peru. Aftalen indeholder sociale kapitler, som forudsætter,
at parterne overholder menneskerettighederne og løbende drøfter
disse. Desuden mener uafhængige eksperter, at op mod 400.000
småbønder vil få ødelagt basis for at drive landbrug, når handelsaftalen
for alvor begynder at fungere.
Der foregår forhandlinger i Havanna mellem Santos-regeringen og
FARC om en fredsaftale. 3 af FARCs medlemmer sidder fængslet i
USA med lange domme for terrorisme og narkohandel. Der er rejst krav
om at disse fanger skal frigives eller have mulighed for at få deres sag
behandlet i Colombia, bl.a. FARC-lederen Simon Trinidad. De
væsentlige udestående punkter i forhandlingerne er, om der skal være
amnesti for guerillaer, paramilitære og folk fra hæren. Ifølge de nye
aftaler omkring ICC kan det ikke lade sig gøre, men mange mener, at
det alligevel vil være tilfældet, hvis der skal indgås en aftale. Det andet
punkt er, om de personer, der har deltaget aktivt i borgerkrigen, skal
have lov til at blande sig i politik og opstille til valg. Colombias grundlov
er i dag sådan, at en særlig instans under regeringen kan fradømme
politikere retten til at deltage i politik. Piedad Cordoba er tidligere liberal
senator, som er fradømt retten til at stille op til valg i en meget lang
årrække, fordi hun har haft kontakt til FARC i et forsøg på at etablere
en forhandlingssituation om fred for nogle år siden.
Et andet problem er, at mange tusinde småbønder er blevet fordrevet
fra deres brug af paramilitære grupper, ansat af store landbrug. Kravet
er, at de får ret til erstatning for fordrivelserne i form af ret til jord i
samme omfang fra det, de er fordrevet fra. Grupper af oprindelige folk
er fordrevet af kollektive jordarealer, som de kræver tilbage, sammen
med retten til fortsat i fællesskab at eje jorden.
Forholdene i fængslerne var også til debat. Mange steder sidder
fangerne i overfyldte celler under usunde forhold, hvilket er blevet
påpeget af en række internationale organisationer. Sidst har
Tramaqura-fængslet været i søgelyset for ekstreme forhold og for bl.a.
brugen af tortur.
Colombiansk politik har været præget af et 2-parti-system med et
meget højreorienteret konservativt parti, hvor den forrige præsident
Uribe kom fra, og med et liberalt parti, hvorfra den nuværende
præsident Santos kommer fra. Der har været gjort mange forsøg på at
samle centrum-venstre, men hidtil med begrænset held. Mange ser
Marcha Patriotica, som spiren til en nyt parti på denne fløj. Debatten i
landet handler om, hvad der vil ske, hvis de får stor indflydelse. Vil
volden i samfundet blive optrappet igen, efter at den har været faldende
under fredsforhandlingerne?
7.
8.
9.
10.
2/3
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
UDENRIGSUDVALGET
11.
Jeg havde i tilknytning til konferencen et udbytterigt møde med den
danske ambassadør om den nye ambassades arbejdsopgaver – og om
situationen i Colombia.
I ugen efter hjemkomsten blev 3 studenterledere Carlos Lugo, Omar
Marin og Jorge Gaitan fra den colombianske studenterorganisation
FEU sat fri efter at have siddet i fængsel uden dom i 1272 dage.
12.
Udvalgets videre arbejde
13.
Jeg opfordrer til, at udvalget kalder handels- og udviklingsministeren /
udenrigsministeren i samråd, for at høre, hvad han/de vil gøre for at
arbejde for en frigivelse/løsning for de mange politiske fanger i
kølvandet på EU's frihandelsaftale. Desuden hvad han/de vil gøre for at
fremme en varig fredsaftale.(Norge er f.eks. meget aktiv i processen i
Havanna).
Det vil desuden være vigtigt at sikre, at danske ngo’er kan indgå i CSR-
samarbejde med etablering af danske virksomheder eller handel
mellem danske og colombianske. Hvad har ministrene konkret af planer
på dette område?
Der er stor brug for minerydning efter de mange års borgerkrig. Hvilke
muligheder er der for, at den danske kompetence i bl.a. Folkekirkens
Nødhjælp og Dansk Flygtningehjælp (Danish Demining Group) kan
spille en rolle?
Hvad kan Danmark bidrage med for at fremme overgangen fra kokain-
produktion og narkohandel til alternativt jordbrug?
Hvad kan Danmark gøre for i fremtiden at spille en stærkere rolle som
fredsmægler og konfliktløser i internationale konflikter?
14.
15.
16.
17.
3/3