PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udenrigsudvalget 2014-15 (1. samling)
URU Alm.del Bilag 113
Offentligt

15. februar 2015.

Udenrigsministeriet.

København, den 15. februar 2015.

Udenrigsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2015 af-

gives tilsagn på i alt 250,0 mio. kr. i støtte til Den Grønne Klimafond med henblik på at fremme

emissionsreduktion og klimatilpasning i udviklingslande og vækstøkonomier.

Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for 2015 opførte bevilling på 652,0 mio. kr. til §

06.34.01. Miljø- og klimabistand i udviklingslande mv.

Baggrund

Den Grønne Klimafond blev besluttet på FN’s klimatopmøde i København (COP15) i 2009. Her

forpligtede i-landene sig til at tilvejebringe 100 mia. USD om året fra forskellige kilder til klimaind-

satser i udviklingslandene fra 2020. Den Grønne Klimafond forventes at blive en central institution

for tilvejebringelsen af en del af klimainvesteringerne med henblik på at støtte reduktion af drivhus-

gasser og tilpasning til klimaforandringerne i udviklingslande.

Finansiering af klimaindsatser i udviklingslande ventes at blive en væsentlig forudsætning for en

ambitiøs klimaftale ved FN’s klimatopmøde (COP21) i Paris i 2015. Der er fra især udviklingslande-

nes side store forventninger til Den Grønne Klimafond, der med tilknytningen til FN’s klimakonven-

tion (UNFCCC) har stor legitimitet sammenlignet med andre eksisterende klimafonde.

Efter længere tids forberedelse indledte Den Grønne Klimafond i maj 2014 den første ressourcemo-

bilisering. Danmark havde allerede inden ressourcemobiliseringen bidraget med 7,3 mio. kr. til Den

Grønne Klimafonds drifts- og opstartsomkostninger, herunder til projektforberedende aktiviteter.

Regeringen annoncerede i september 2014 et samlet dansk bidrag til Den Grønne Klimafond på

400 mio. kr. De første 150,0 mio. kr. af dette bidrag blev godkendt i december 2014 jf. akt 39 af 20.

november 2014. Nærværende bevilling udgør den resterende del af det samlede danske bidrag på 400

mio. kr. Den Grønne Klimafond tilstræber at være operationel i 2015.

Projektbeskrivelse

Den Grønne Klimafond er udset til at få en central rolle med støtte til udviklingslandenes grønne

omstilling og tilpasning til klimaforandringerne. Det er målet, at Den Grønne Klimafonds midler

over tid vil blive fordelt med 50 pct. til reduktion af drivhusgasser og 50 pct. til tilpasningsindsatser.

Mindst 50 pct. af midlerne til tilpasning skal anvendes til indsatser i de mindst udviklede lande og

små ø-udviklingsstater. Der stiles efter en rimelig geografisk balance mellem indsatserne og betyde-

lig inddragelse af den private sektor, herunder gennem et større bidrag til Den Grønne Klimafonds

AS001555

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15. februar 2015.

privatsektorfacilitet. Den Grønne Klimafond forventes således at ville støtte en bred vifte af kli-

maindsatser, herunder f.eks. udbredelsen af vedvarende energi, skovprogrammer, forbedring af ram-

mebetingelser og kapacitetsopbygning.

Den Grønne Klimafonds bestyrelse omfatter repræsentanter fra 12 i-lande og 12 udviklingslande.

Danmark deler en af bestyrelsesposterne med Nederlandene. Danmark prioriterer følgende: Maksi-

mere effekten af bidrag til emissionsreduktion og klimatilpasning, herunder styrke Den Grønne Kli-

mafonds resultatrammeværk og klare kriterier for vurdering af projekt- og programansøgninger, her-

under kriterier med fokus på effekt og bidrag til et reelt paradigmeskift i modtagerlandet; styrke ram-

mebetingelserne for en udvikling i retning af lavemission og klimamodstandsdygtighed, herunder po-

litikker, lovgivning, regulering; etablering af en privatsektor-facilitet med brug af innovative finan-

sielle mekanismer; mainstreaming af ligestilling mellem kønnene; og transparente og omkostningsef-

fektive administrative politikker.

Budget

Det samlede danske bidrag i 2015 andrager 250,0 mio. kr. og ydes som et generelt bidrag til Den

Grønne Klimafond. Tilsagnet vil blive afholdt i 2015 med 200,0 mio. kr. under § 06.34.01.70. Kli-

mapulje og 50,0 mio. kr. under § 06.34.01.80. Øvrige miljøbidrag.

Bidraget vil blive udbetalt i årlige rater, når Den Grønne Klimafond er klar til at bevilge midler til

konkrete ansøgninger til klimaindsatser i udviklingslande, herunder projektforberedende aktiviteter

godkendt af Den Grønne Klimafonds bestyrelse. Den Grønne Klimafond vil som standard have en

niårig udbetalingsperiode, og de danske midler ventes udbetalt inden for denne periode.

Væsentlige risikoelementer

Det er en risiko, at den fulde operationalisering vil blive forsinket, idet der fortsat udestår beslut-

ninger i bestyrelsen om den endelige udformning af bl.a. beslutningsprocedurer, Privatsektorfacilite-

ten og endelige kriterier for vurdering af projekt- og programansøgninger. Det er vurderingen, at det

store ejerskab fra bl.a. udviklingslandenes side vil bidrage til, at udfordringerne bliver løst. Det er

endvidere en risiko, at projektansøgninger ikke vil have tilstrækkelig høj kvalitet. Det søges bl.a.

imødegået med støtte til projektforberedende aktiviteter samt fokus på klare kriterier for vurdering af

projekt- og programansøgninger jf. ovenfor.

Sagen forelægges Finansudvalget, da der er tale om rammebevillinger, hvor totaludgiften oversti-

ger 37,0 mio. kr.

---

Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til,

at der i finansåret 2015 afgives tilsagn på 250,0 mio. kr. i støtte til Den Grønne Klimafond med hen-

blik på at fremme emissionsreduktion og klimatilpasning i udviklingslande og vækstøkonomier.

Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for 2015 opførte bevilling på 652,0 mio. kr. til §

06.34.01. Miljø- og klimabistand i udviklingslande mv.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

15. februar 2015.

Finansministeriets tilslutning foreligger.

København, den 15. februar 2015

OGENS

ENSEN

Til Finansudvalget.