Det Udenrigspolitiske Nævn 2014-15 (1. samling)
UPN Alm.del Bilag 11
Offentligt
1410697_0001.png
UDENRIGSMINISTERIET
Åbent samråd: kort
orientering om
situationen i Kobani
i det nordlige
Syrien.
Der er tale om et åbent samråd.
Udenrigsministerens samlede besvarelse:
Samrådsspørgsmål A:
”Udenrigsministeren bedes redegøre for, hvad regeringen vil gøre for at stoppe den
humanitære katastrofe i Kobani.”
Svar:
Udviklingen i og omkring byen Kobani i det nordlige Syrien er
særdeles alvorlig. Store dele af byen er efter flere ugers belejring
faldet under ISILs kontrol. Op mod 200.000 civile er drevet på
flugt, og tusindvis opholder sig ifølge oplysninger fra FN stadig
ved grænseovergangen til Tyrkiet. Ifølge FN er der maksimalt
nogle hundrede civile tilbage i Kobani, herunder ældre og andre,
som ikke har haft mulighed for at flygte. Andre har en anden
vurdering. F.eks op mod 10.000. Tallene er behæftet med en del
usikkerhed. Det afhænger bl.a. af, hvor stort et geografisk område
der medregnes.
1
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Under alle omstændigheder er den humanitære krise og
sikkerhedssituationen i området åbenlyst kritisk og giver grund til
stor bekymring. Situationen har regeringens fulde
opmærksomhed. Vi er i tæt kontakt med vores partnere for at få
overblik over situationen og hjælpe den kurdiske befolkning i de
berørte områder bedst muligt. Derfor er dette samråd meget
betimeligt, og jeg byder muligheden for at drøfte den danske
indsats velkommen.
Desværre er dette endnu et kapitel i den syriske tragedie. Samlet
er over 3 mio. flygtet ud af landet, og 6,5 mio. er internt fordrevet.
Over 200.000 er nu blevet dræbt i den syriske konflikt.
Den internationale koalition mod ISIL, som Danmark er en del af,
har i de seneste dage gennemført flere luftangreb rettet mod mål i
Kobani-området. Angrebene er gennemført af USA støttet af
lande i regionen. Andre lande i koalitionen bidrager militært i
Irak. Det gælder også Danmark. Danmark leverer et betydeligt
2
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
militært bidrag med indsættelse af danske F-16 fly mod ISIL i
Irak samt kapacitetsopbygning af de irakiske og kurdiske
sikkerhedsstyrker. Det er der et bredt flertal i Folketinget, der har
støttet op om. Der er derfor heller ikke tvivl om, at vi fra dansk
side herigennem yder et betydeligt pres på ISIL i Irak, og at vi
dermed også er med til at svække terrororganisationen eksistens
som helhed. Det gælder ligeledes i Syrien, hvor vi samlet set også
er med til at reducere ISILs militære pres på den moderate syriske
opposition.
Koalitionens luftangreb har tilintetgjort en del af ISILs
våbenarsenal, herunder et antal armerede køretøjer og
antiluftskyts-udstyr. Overordnet har luftangrebene haft en effekt,
men ikke i det omfang man kunne ønske sig. Dette skyldes bl.a.,
at ISIL har været gode til at tilpasse sig luftangrebene. Situationen
er kaotisk og vanskelig at håndtere.
3
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Enhedslisten har bl.a. argumenteret for, at våben til kurderne i det
nordlige Syrien er løsningen i den konkrete situation. I sidste uge
havde vi en diskussion her i Folketinget af Enhedslistens
Beslutningsforslag om dansk våbenstøtte til kurdernes kamp i
Syrien. Det var der som bekendt ikke tilslutning til. Regeringen
deler målsætningen om at bidrage til fred og stabilitet for de
berørte befolkninger i regionen, herunder også for kurdere.
Regeringens egen tilgang er en bred og helhedsorienteret indsats
til bekæmpelsen af ISIL, og omfatter diplomatiske, civile,
militære og humanitære tiltag til afhjælpning af den krise, som
ISIL har udløst i regionen. Den militære del er afgrænset til Irak,
mens en række danske bidrag støtter befolkningen i Syrien.
Lad mig nu vende mig mod den humanitære indsats:
Nødhjælpsresponsen er primært fokuseret på at hjælpe de op
omkring 200.000 syrere, der har søgt beskyttelse i Tyrkiet de
seneste uger.
4
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
De tyrkiske myndigheder for katastrofeindsats, tyrkisk røde
halvmåne og internationale humanitære organisationer er massivt
til stede i Tyrkiet nær grænsen til Kobani og i byen Suruc, hvor
omkring 80.000 flygtninge menes at have taget ophold. Den
tyrkiske regering og kurdiske lokalråd har oprettet midlertidige
lejre, som i øjeblikket huser over 10.000 flygtninge. Blandt FN
organisationer bidrager UNHCR til at sikre indkvartering for de
mange flygtninge, mens WFP bidrager til at sikre maduddeling.
Alene i år har Danmark støttet disse organisationer med
sammenlagt 370 mio. kr. i kernebidrag. Herudover har regeringen
i løbet af året ydet 20 mio. kr. til både UNHCR’s og WFP’s
regionale indsatser til fordel for ofre for krigen i Syrien. Denne
støtte kan organisationerne frit anvende til områder med størst
behov.
Herudover bidrager danske organisationer på fornem vis til den
akutte nødhjælpsindsats i Tyrkiet. Folkekirkens Nødhjælp trak
allerede den 24. september på nødhjælpspuljen fra deres
5
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
partnerskabsaftale med Udenrigsministeriet for at støtte omkring
800 familier med at undgå sygdomme og infektioner. Ligeledes
har Dansk Flygtningehjælp uddelt madrasser, tæpper, vand og
mad til nyankomne flygtninge fra Kobani.
Jeg er samtidig glad for at erfare, at FN for nylig har fået
tilladelse af de tyrkiske myndigheder til en stor nødhjælpskonvoj
til de kurdiske områder i Hasakeh regionen gennem 174 lastbiler.
Ifølge FN’s koordinationskontor i Gaziantep vil WFP fra i dag og
en uge frem levere fødevarer til mere end 225.000 nødlidende i
Hasakeh regionen, mens UNICEF vil levere skolemateriale og
materialer til vandforsyning til over 200.000 personer. Med denne
konvoj øger FN meget betragteligt bistanden til kurdiske områder
i Syrien.
Regeringen vil fortsat følge den humanitære udvikling i og
omkring Syrien tæt. Handels- og udviklingsministeren har afsat
yderligere 55 mio. kr. til den humanitære respons, som vil blive
6
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
fordelt over den kommende tid. I den forbindelse er det
glædeligt, at FN’s humanitære fond for indsatser på tværs af
grænsen i det nordlige Syrien nu er operativ. Denne fond ventes
også at støtte nødhjælpsindsatser i kurdiske områder.
I det hele taget følger vi Tyrkiets håndtering af situationen langs
grænsen nøje, og vi har en konstruktiv dialog med Tyrkiet om de
humanitære behov og om Tyrkiets rolle i kampen mod ISIL
fremover. Så sent som i går aftes drøftede jeg den aktuelle
udvikling i Kobani og situationen på grænsen med min tyrkiske
kollega, Mevlüt Çavuşoğlu.
Tyrkiet har tilkendegivet, at landet i den kommende tid vil spille
en mere fremtrædende rolle i kampen mod ISIL. Det tyrkiske
parlament har vedtaget et beslutningsforslag, der giver den
tyrkiske regering den formelle bemyndigelse til dette. Det hilser
vi velkomment. Tyrkiet har dog opstillet en række prioriteter
7
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
vedr. koalitionens kamp. Tyrkiet fremhæver bl.a., at Assad-styrets
afgang skal forblive et vigtigt mål.
En af de ting, der kan bidrage til at afhjælpe den kritiske situation
på jorden, er et styrket samarbejde mellem det syrisk-kurdiske
parti, Det Demokratiske Enhedsparti (PYD), og den moderate
syriske opposition. Under min samtale med formanden for den
syriske oppositionskoalition, Hadi al-Bahra, i tirsdags, beklagede
denne, at forholdet mellem PYD og den syriske
oppositionskoalition hidtil har været problematisk, bl.a. pga.
PYDs relationer til Assad-regimet. Fra Udenrigsministeriets side
har vi opfordret PYD til at styrke relationerne til den moderate
syriske opposition, som Danmark støtter. PYD bør for det første
tage afstand fra PKK, der er terrorlistet af EU, USA m.fl., og for
det andet endegyldigt klippe båndene til Assad-regimet. Indtil vi
får krystalklare udmeldinger fra PYD, både i ord og i handling, så
vil der være generel tilbageholdenhed fra det internationale
samfund i forhold til officielt at indgå i tættere dialog med PYD.
8
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Jeg
har
ofte
understreget
nødvendigheden
af
at
øge
bestræbelserne på at finde en politisk løsning på konflikten i
Syrien. Derfor talte jeg i går med FN's særlige udsending for
Syrien, Staffan de Mistura. Han var særdeles bekymret over den
forfærdelige situation i Kobani, og han har opfordret det
internationale samfund til at handle hurtigt for at undgå, at ISIL
løber byen over ende. Fra dansk side bakker vi op om Misturas
indsats, og vi vil fortsat presse på for, at forhandlingssporet
genoplives på et realistisk grundlag.
Militært er det Danmarks partnere i koalitionen, der kan bidrage
til at svække ISIL i Kobani. Humanitært gør vi allerede en stor
indsats. Hvis den humanitære situation udvikler sig yderligere,
ikke bare i Kobani, men også i andre områder, må vi se på
yderligere bidrag.
MENA, HCP og SSP
9