Udvalget for Landdistrikter og Øer 2014-15 (1. samling)
ULØ Alm.del Bilag 4
Offentligt
1408686_0001.png
Til
Fødevareminister Dan Jørgensen
Kopi til ULØ
Kopi til NaturErhvervstyrelsen (att. Jannik Elmegaard
[email protected])
Omø, 8. oktober 2014
Vedr. støtte til landbrugere på ikke-brofaste øer og bopælspligt.
Det er katastrofalt for udviklingen på de små øer, at der ikke længere kan stilles krav om bopælspligt, for
modtagere af
”den særlige arealstøtte til landbrugsdrifter på småøer” (den såkaldte ø-
støtteordning)!
Småøerne kæmper for at fastholde både erhverv og antallet af beboere, men sådanne beslutninger som den
vedtagne gør det ekstra svært.
Sammenslutningen af Danske Småøer er meget overraskede over - og stiller sig stærkt kritisk over for - at
der nu omfattes øer
uden fast beboelse
i østøtte-ordningen!
I hvert fald bør det understreges, at der kun
kan tildeles støtte til landbrugsjord
på de beboede øer
under forudsætning af at støttemodtageren er
bosat på samme ø.
Vi mener ophævelsen af bopælspligten udhuler selve støttens formål, sådan som det hidtil har været
formuleret: ”Formålet med Ø-støtteordningen er at sikre fortsat landbrugsvirksomhed på en række danske
småøer uden broforbindelser.
Ordningen støtter dermed også de enkelte ø-samfunds muligheder for
beskæftigelse og levedygtige landdistrikter, ved at jordbrugere driver landbrug og bor på øerne.”
1
Den sidste sætning er slettet fra formålet i den nye ordning, men er af afgørende betydning for
øsamfundene!
Et bopælskrav kan synes ubetydeligt, men det er af vital betydning for de danske småøer.
Ved at ophæve bopælskravet for støttemodtagere medvirker man til den tendens, der allerede er i gang,
hvor landmænd på fastlandet opkøber landbrugsjord på småøerne uden at bosætte sig på øerne. Dette er en
uheldig udvikling, der ikke fremmer ø-samfundene som levedygtige områder, og vi frygter at den på lang
sigt vil betyde affolkning af øerne.
Ministeren svarer i brev af 30. september 2014 (på spg. 219 stillet af ULØ) vedr. støtte til landbrugere på
ikke brofaste øer, at ”i forbindelse med at ordningen fremover finansieres fuldt ud af EU-støtte under den
direkte støtte, og ikke som hidtil under landdistriktspolitikken, er det ikke længere muligt at stille et
bopælskrav til støttemodtageren”.
Vi har svært ved at forstå, at det er en EU-forordning, der gør, at det ikke længere er muligt at stille
bopælskrav.
EU parlamentet har i resolution af 22. september 2010 vedr. Lissabontraktatens artikel 174 påpeget, at der
skal ydes særlige opmærksomhed til bjergegne, øer og tyndtbefolkede områder (artikel 174 er gengivet på
næste side).
Som beskrevet på NaturErhvervs hjemmeside for Ø-støtten 2014
http://naturerhverv.dk/typo3temp/pdfgenerator/2014-08-08_08-31-25.pdf
Sammenslutningen af Danske Småøer
www.danske-smaaoer.dk
Strynø Brovej 12, Strynø, 5900 Rudkøbing. Tlf: 62 51 39 93.
[email protected]
1
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1408686_0002.png
2
Vi skal påpege at det netop er dette der er hensigten med ø-støtten: at støtte områder med
naturlige
begrænsninger
og
ugunstigt stillede områder –
præcis som der står i Vejledning om direkte arealstøtte
2015, kap 10.
Når man støtter ugunstigt stillede områder, må man sikre, at støtten går til de levedygtige samfund i
selvsamme områder og ikke tildeles personer, der ikke er bosat de steder.
En særlig status for (små)øerne
mht. bopælspligt i forhold til modtagelse af Ø-støtten
vil i høj grad
imødekomme resolution 174.
Vi skal derfor opfordre Fødevareministeren til - med udgangspunkt i ovenstående resolution - straks
at gå i dialog med EU om at fastholde bopælskravet til støttemodtageren.
Mht. støttesatsen er vi bekymret for en voldsom forringelse af støtten. Det er selvfølgelig godt, at man fra
Ministeriets side er indstillet på at regulere puljen i opad- eller nedadgående retning med virkning for 2017,
hvis der viser sig større ændringer end forudsat.
Hvis det viser sig, at ordningen forringes, kan det få dramatiske følger for landbrugerne på småøerne
allerede fra næste år og blive et langt sejt træk at få støttesatsen tilbage til det nuværende niveau.
Vi må understrege, at ø-støtteordningen er af endog meget stor betydning for den enkelte landbruger på de
små øer, i og med at støtten kompenserer for en del af de øvrige omkostninger der er forbundet med
at bo
og drive landbrug på ikke-brofaste øer.
Støtten er derfor vigtig for de små øers opretholdelse af landbrugsvirksomhed og beboelse.
Vi henviser i øvrigt til vores høringssvar af 23. juni 2014 og af 13. januar 2014 (begge vedhæftet).
Med venlig hilsen
Dorthe Winther
Formand
Sammenslutningen af Danske Småøer
Husmandsstræde 4,
Omø
4230 Skælskør
-----------
Fra Lissabon traktaten:
Artikel 174´s mål er at opnå territorial sammenhængskraft i Europa. Den understreger nødvendigheden af
at europæiske tiltag (og støtteordninger) tilpasses særligt udsatte områders udfordringer.
Article 174
In order to promote its overall harmonious development, the Union shall develop and pursue its actions
leading to the strengthening of its economic, social and territorial cohesion.
In particular, the Union shall aim at reducing disparities between the levels of development of the various
regions and the backwardness of the least favored regions.
Among the regions concerned, particular attention shall be paid to rural areas, areas affected by industrial
transition, and regions which suffer from severe and permanent natural or demographic handicaps such as
the northernmost regions with very low population density and island, cross-border and mountain regions.
Sammenslutningen af Danske Småøer
www.danske-smaaoer.dk
Strynø Brovej 12, Strynø, 5900 Rudkøbing. Tlf: 62 51 39 93.
[email protected]