Udvalget for Landdistrikter og Øer 2014-15 (1. samling)
ULØ Alm.del Bilag 126
Offentligt
1520782_0001.png
Morten Løber
Morten Løber
Virksomheder
og
Virksomheder
og
landzonen
landzonen
14.
14.
apr.
apr.
15
15
Virksomheder og landzonen
Morten Løber
chefkonsulent
 ULØ, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 126: Indlæg og præsentationer fra Miljøudvalgets ekspertmøde om planloven den 14. april 2015
1520782_0002.png
Morten Løber
Virksomheder og
landzonen
14.
apr.
15
Planloven har løst mange
udfordringer gennem tiderne
•
Lovens primære middel til
miljøbeskyttelse har været, og er
stadig, adskillelse af aktiviteter.
Herunder
hensynet til eksisterende
naboer
2
 ULØ, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 126: Indlæg og præsentationer fra Miljøudvalgets ekspertmøde om planloven den 14. april 2015
1520782_0003.png
Morten Løber
Virksomheder og
landzonen
14.
apr.
15
Planloven bærer mange traditioner
• Planloven fra 1992 ‘overtager’ zoneloven fra 1969.
•
Zoneringens oprindelige formål var at tøjle byudvikling.
•
Udlæg af zoner: Byzone, landzone/det åbne land,
sommerhusområder.
•
Erhvervsområder er primært udskilt som særlige områder i
byzonen.
•
Det åbne land er forbeholdt land- og skovbrug samt fiskeri.
3
 ULØ, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 126: Indlæg og præsentationer fra Miljøudvalgets ekspertmøde om planloven den 14. april 2015
1520782_0004.png
Morten Løber
Virksomheder og
landzonen
14.
apr.
15
Nye EU-værktøjer: Miljøvurderinger
• Miljøvurdering af planer og programmer (”aka” Strategisk
Miljøvurdering)
•
vurderingen af
miljøkonsekvenser og belysningen af mulige alternativer,
mens planerne stadig er under forberedelse;
behandles politisk,
før
planerne er endeligt vedtaget.
•
Bredt miljøbegreb: Biologisk mangfoldighed, menneskers sundhed, fauna,
flora, jordbund, vand, luft og klimatiske forhold, materielle goder,
landskab, kulturarv, kirker og kirkeomgivelser, til arkitektonisk og
arkæologisk arv.
•
Vurdering af Virkning på Miljøet (VVM); projektniveau
•
Bredt miljøbegreb, screening / redegørelse for væsentlige påvirkninger,
offentlige høring. Tager 9-18 mdr.
4
 ULØ, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 126: Indlæg og præsentationer fra Miljøudvalgets ekspertmøde om planloven den 14. april 2015
1520782_0005.png
Morten Løber
Virksomheder og
landzonen
14.
apr.
15
”Forhistoriens syn på fremtiden”
>> forudsætninger
•
Gamle arealudpegninger og
–reservationer
til særlige aktiviteter.
Ikke altid opdateret ud fra nuværende behov i samfundet.
•
Turisme, erhverv, byudvikling
• Planlægning for særlige aktiviteter. De ændrer sig …
•
Vi bliver bedre til teknisk miljøbeskyttelse (kategorisering af brancher).
• Detailhandel <> ‘pladskrævende varer’. E-handelsbutikker.
Lukkeloven;
søndagsåbent.
•
Produktivitet
–
mange flere aktivitetstimer på industrianlæg per uge.
•
Mobiltelefonimaster. Vindmøller.
•
Nuværende aktører, som skal realisere, finder ikke værdi i alle
udpegninger.
5
 ULØ, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 126: Indlæg og præsentationer fra Miljøudvalgets ekspertmøde om planloven den 14. april 2015
1520782_0006.png
Morten Løber
Virksomheder og
landzonen
14.
apr.
15
Anbefalinger I
•
Ensartede retningslinjer for administration af loven på tværs af
kommunegrænser. Mulighed for opskalering af investeringer.
•
Servicecheck af lovgivningens branchebeskrivelser og
miljøudfordringer
•
Kommunal arealplanlægning skal basere sig på
samfundsøkonomisk kalkuler, svarende til
infrastrukturinvesteringer.
•
Kommunerne skal arbejde sammen på tværs af kommunegrænser,
så ikke alle laver planer for de samme typer anlæg, - men til
gengæld laver en strategisk fordeling.
•
Skelne mellem, hvad der er lovens bogstav, og hvad der er den
administrative praksis.
6
 ULØ, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 126: Indlæg og præsentationer fra Miljøudvalgets ekspertmøde om planloven den 14. april 2015
1520782_0007.png
Morten Løber
Virksomheder og
landzonen
14.
apr.
15
Anbefalinger II
Den kommunale planlægning skal have et solidt fagligt fundament:
Samfundsmæssigt forskningsprojekt om effekten af
•
transportarbejde og infrastrukturinvesteringer,
•
erhvervsudviklingsindsatsen,
•
bosætning & befolkningsudvikling,
•
adgang til arbejdskraft,
•
Skole- og uddannelsesmuligheder,
•
miljøtilstand, m.v.
- Lægges under en af de store forskningspuljer.
7
 ULØ, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 126: Indlæg og præsentationer fra Miljøudvalgets ekspertmøde om planloven den 14. april 2015
1520782_0008.png
Morten Løber
Virksomheder og
landzonen
14.
apr.
15
Tak for ordet!