Udvalget for Landdistrikter og Øer 2014-15 (1. samling)
ULØ Alm.del Bilag 115
Offentligt
1517808_0001.png
Høring om udflytning af statslige institutioner og arbejdspladser fra hovedstaden til provinsen
Udvalget for Landdistrikter og Øer afholder onsdag den 22. april 2015 kl. 9.00 til ca. 13.00 en høring om
udflytning af statslige institutioner og arbejdspladser fra hovedstaden til provinsen.
Temaer
Høringen omhandler udflytning af statslige institutioner og arbejdspladser fra hovedstadsområdet til
provinsen. Under høringen skal bl.a. disse spørgsmål belyses:
-
Udviklingen i beskæftigelsen i yderområder, herunder i statslige arbejdspladser, og konsekvenserne
af denne udvikling for bl.a. bosætning og udvikling i yderområder
-
Hidtidige eksempler på udflytning af statslige institutioner og arbejdspladser fra hovedstadsområdet
til provinsen og oprettelsen af nye statslige institutioner uden for hovedstadsområdet (formål,
beslutning, proces, økonomi, udfordringer og erfaringer).
-
Direkte og indirekte effekter ved udflytning af statslig institution belyst ud fra et konkret (tænkt)
eksempel
-
Hvordan påvirker tilstedeværelsen af statslige institutioner og arbejdspladser mulighederne for
udvikling og vækst i yderområder?
-
Hvad kan vi lære af udenlandske erfaringer?
-
Muligheder for og perspektiver ved udflytning af statslige opgaver og institutioner fra
hovedstadsområdet til provinsen.
Program
9.00-9.10
Formand for Udvalget for Landdistrikter og Øer, Hans Chr. Schmidt
-
Velkomst og introduktion til høringen
Søren Sørup Hansen, retspræsident, Tinglysningsretten i Hobro (oplæg på ca. 10
min.)
-
Erfaringer fra etableringen af Tingslysningsretten – hvad kan vi lære af
denne sag?
Spørgsmål af afklarende karakter fra udvalget
9.30-9.50
Klaus Lindegaard, cand. oecon., forskningskonsulent (oplæg på ca. 10 min.)
-
Erfaringer fra udflytning af Sikkerhedsstyrelsen til Esbjerg og etableringen af
SKATs Betalingscenter i Ringkøbing – hvad kan vi lære af disse sager?
Spørgsmål af opklarende karakter fra udvalget
9.50-10.10
Ina Drejer, lektor, Institut for Økonomi og Ledelse, Aalborg Universitet (oplæg på ca.
10 min.)
-
Effekter af udflytning belyst ved et konkret (tænkt) eksempel: Flytning af en
styrelse fra København til Aalborg Kommune
Spørgsmål af opklarende karakter fra udvalget
10.10-10.30
Laurids Rudebeck, borgmester, Tønder Kommune (oplæg på ca. 10 min.)
-
Statslige arbejdspladser i Tønder Kommune – hvad betyder placeringen af
statslige institutioner og arbejdspladser for kommuner i yderområder?
Spørgsmål af afklarende karakter fra udvalget
10.30-11.00
Pause
9.10-9.30
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1517808_0002.png
11.00-11.40
Dr. Giulia Faggio, Research Economist, Spatial Economics Research Centre,
London School of Economics (LSE) (oplæg på ca. 20 min.)
-
Britiske erfaringer med udflytning af statslige arbejdspladser fra London til
andre dele af landet
Spørgsmål af afklarende karakter fra udvalget
11.40-12.00
Kaare Dybvad, geograf og forfatter til bogen ”Udkantsmyten” (oplæg på ca. 10 min.)
-
Hvordan centraliseringen af Danmark ødelægger vores økonomi og sociale
sammenhæng
Spørgsmål af afklarende karakter fra udvalget
12.00-12.50
Supplerende spørgsmål og bemærkninger fra udvalget, svar og kommentarer fra
oplægsholderne og åben diskussion
Formand for Udvalget for Landdistrikter og Øer, Hans Chr. Schmidt
-
Opsummering og afslutning
12.50-13.00
Praktik
Høringen bliver afholdt onsdag den 22. april 2015 kl. 9.00-ca.13.00 i vær. 1-133 i Folketinget.
Udvalget invitere Kommunaludvalget og Finansudvalget til at deltage i høringen.
Høringen bliver afholdt som en offentlig tv-transmitteret udvalgshøring. Høringen bliver afholdt på dansk.
Oplæg og svar m.m. fra Giulia Faggio bliver tolket til dansk.
Udvalget drøfter på et efterfølgende møde, hvilken opfølgning høringen evt. giver udvalget anledning til.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1517808_0003.png
Bilag 1
Regional- og Landdistriktspolitisk redegørelse 2014 (regeringens redegørelse til Folketinget), uddrag
af afsnit 6: Statslige arbejdspladser
Kriterier for placeringen af statslige arbejdspladser
Tilstedeværelsen af statslige arbejdspladser kan påvirke mulighederne for at skabe udvikling og vækst i et
givent område. Blandt andet derfor rejses der med jævne mellemrum spørgsmål om kriterierne for
placeringen af statslige arbejdspladser. Det er regeringens opfattelse, at det ressortansvarlige ministerium
må vurdere placeringen af statslige arbejdspladser og institutioner. Som udgangspunkt bør en sådan
vurdering bygge på en konkret og tilbundsgående analyse af en række forhold, herunder blandt andet:
–
I hvilket omfang en given statslig institutions
samspil
med andre institutioner og aktører tilsiger en
bestemt lokalisering.
–
I hvilket omfang de økonomiske
omkostninger
ved en flytning af en given institution står mål med
økonomiske
besparelser og gevinster.
–
En given lokaliserings betydning, for mulighederne for at
rekruttere og fastholde medarbejdere
med den
for institutionen nødvendige kompetenceprofil.
–
En given institutions
påvirkning af udviklingen i det område,
hvor institutionen er eller foreslås placeret.
–
En given institutions mulighed for at opnå den
største effektivitet
i den offentlige opgaveløsning.
Et stigende udbud af ny og billigere kommunikationsteknologi kan påvirke vurderingen af flere af
ovennævnte forhold. På den baggrund har Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter fået udarbejdet en
rapport om betydningen af kommunikationsteknologi for tre statslige institutioner beliggende uden for
hovedstadsområdet. Det drejer sig om Kystdirektoratet (Lemvig), Vejdirektoratet (Skanderborg) samt
Erhvervsstyrelsen (Silkeborg).
Rapporten konkluderer, at kommunikationsteknologier reducerer visse geografiske barrierer for de tre
undersøgte institutioners arbejde. Rapporten understreger dog samtidig, at kommunikationsteknologi fortsat
blot udgør én blandt flere faktorer, som har betydning for vurderingen af statslige institutioners placering.
Bilag 2
Ministeren for by, bolig og landdistrikters svar på ULØ alm. del – spm. 120
Ministeren bedes på baggrund af svaret på KOU alm. del, spørgsmål 46, oversende en opdateret version af
tabel 6.1 på side 36 i Regional- og Landdistriktspolitisk Redegørelse 2014.
Svar
Jeg kan henvise til nedenstående opdaterede tabel, der viser udviklingen i statslige arbejdsplader opgjort på
regionalt niveau.
Pct. andel
(2014)
44,1
10,3
16,5
19,6
9,5
100,0
Antal indb.
Pct.
pr. statsligt
ændring
årsværk
0,0
-5,2
-2,5
0,6
-0,6
-0,9
22
43
40
35
33
31
Region
Hovedstaden
Sjælland
Syddanmark
Midtjylland
Nordjylland
Hele landet
2010
81.276
20.052
31.225
35.976
17.538
186.067
2011
80.145
19.497
30.498
35.540
17.736
183.416
2012
79.648
19.376
30.710
36.154
17.963
2013
80.893
19.451
30.797
36.742
17.527
2014
81.261
19.006
30.459
36.188
17.426
183.851 185.410 184.341
Kilde: Finansministeriets forhandlingsdatabase og egne beregninger baseret på tal fra Danmarks Statistik.
Anm.: Indbyggertal pr. statsligt årsværk er baseret beregnet for 2014 ÅV på baggrund af regionernes indbyggertal i 4. kvt. 2014.