PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Transportudvalget 2014-15 (1. samling)
TRU Alm.del Bilag 222
Offentligt

Fælles rejsekorttakster på

Sjælland

Trafikstyrelsens forslag til et enkelt

og gennemskueligt takstsystem på

rejsekortet

Marts 2015

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fælles rejsekorttakster på

Sjælland

Indhold

Indledning

Baggrund

Forslag til fælles takstmodel

Én rejsekorttakstrække på Sjælland

Pejlemærker for harmoniseringen af rejsekorttakster

Enkle og gennemskuelige rejsekorttakster

Rejsekortet skal være billigere end kontantbilletter

Konsekvenser ved implementering af grundmodellen

Konsekvenser af forslaget

Konsekvenser i Hovedstadsområdet

Konsekvenser i Movia V

Konsekvenser i Movia S

Konsekvenser for takstgrænseoverskridende rejser (DSB)

Overgangsmodel

Gradvise stigninger

Metro Cityringen

Mulige tilvalg til grundmodellen

Mulige tilvalgsmodeller

Tilvalg 1: udvidelse af off-peak ordningen

Tilvalg 2 og 3: Pensionistprodukt

Bilag

A - Rejsekorttakster

B – Rejsekorttakstrækker på Sjælland

C – Rejserelationer hvor kontantbillet er billigere end rejsekorttaksten

D – Prisstigninger

E – Antal rejser fordelt på rabattrin

F – Sammenligning af Sjællandstaksten og den fælles hovedstadsmodel

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fælles rejsekorttakster på

Sjælland

Indledning

Transportministeriet har anmodet Trafikstyrelsen om at

udarbejde en konkret model til forenkling af rejsekorttaksterne

på Sjælland.

Baggrund

Transportministeriet igangsatte i 2013 et arbejde med at harmonisere taksterne på

Sjælland. Trafikstyrelsen sekretariatsbetjente dette arbejde, hvor DSB, Movia og

Metroselskabet deltog sammen med Bus & Tog, samt Rejsekort A/S. Arbejdet

resulterede i rapporten ”Ét takstsystem på Sjælland” fra januar 2014

Målsætningen med arbejdet var at udarbejde et fælles forslag til harmoniserede

takster på Sjælland med henblik på implementering januar 2015.

Trafikstyrelsen oplyste i notat af 4. juli 2014, at Trafikstyrelsen ikke vurderer, at det er

realistisk at implementere et nyt takstsystem i januar 2015. Det skyldes bl.a.

manglende enighed mellem parterne i arbejdet (DSB, Movia og Metroselskabet) samt

sammenhængen til arbejdet med den landsdækkende enkeltbillet.

Det er vigtigt, at brugerne af kollektiv trafik føler sig trygge og kan forstå og

gennemskue priserne. Det bidrager til at øge den kollektive transports attraktivitet.

Det kan imidlertid konstateres, at en fremgangsmetode, der forudsætter enighed

blandt selskaberne om en fælles model, indtil videre ikke har ført til resultater.

Transportministeriet ønsker derfor at tilvejebringe et nyt fagligt grundlag, der kan

bringe drøftelserne videre.

Transportministeriet har på denne baggrund anmodet Trafikstyrelsen om at udarbejde

en konkret model til forenkling af rejsekorttaksterne på Sjælland. Pejlemærker for

modellen skal være, at rejsekorttaksterne skal være enkle og gennemskuelige for

kunderne, og at rejsekortet er billigere end kontantbilletter.

Som hovedelementer i arbejdet er der lagt vægt på følgende:

•

Der arbejdes hen imod en samlet løsning, der kan implementeres med virkning

fra januar 2016.

Usikkerheden omkring implementeringen af den landsdækkende enkeltbillet

betyder, at der ikke længere bør forudsættes en direkte kobling til

takstrækken for kontantbilletter. Det betyder, at det er muligt at fastsætte

takster tættere på de nuværende takster i hovedstadsområdet end i det

tidligere arbejde.

•

Der er lavet en nærmere afdækning af de økonomiske såvel som de fordelingsmæssige

effekter af det nye forslag til takstmodel for rejsekortet, herunder i relevant omfang

smidige overgangsordninger for bestemte takstområder og/eller grupper af brugere,

der ”rammes” særligt hårdt af de nye takster.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fælles rejsekorttakster på

Sjælland

Forslag til fælles takstmodel

Trafikstyrelsen foreslår, at lave én fælles rejsekorttakstrække på

Sjælland, som kan implementeres januar 2016.

Én rejsekorttakstrække på Sjælland

Trafikstyrelsen foreslår at indføre én fælles rejsekorttakstrække, som vi i det følgende

kalder ”Sjællandstaksten”.

Taksten sættes lig priserne i Hovedstadsområdet for rejser op til 10 zoner, mens

takstrækken for rejser på 10 eller flere zoner lægger sig op af DSB’s gennemsnitspris

på rejsekortet, da det er på dette takstsæt hvor de længere rejsekortrejser typisk

foretages.

Forslaget til fælles takstmodel omfatter en grundmodel bestående af en ny

rejsekorttakstrække på Sjælland. I tilvalg til grundmodellen foreslås det ligeledes, at

udvide off-peak-rabatten til at dække alle rejsekortrejser på Sjælland (dette kaldes

fremover

Tilvalg 1),

samt at indføre et pensionistprodukt enten i form af et periodekort

i Movia S (Tilvalg

eller i form af en generel pensionistrabat på 25 pct. på

rejsekortrejser på Sjælland (Tilvalg

3).

Desuden anbefales det, at indføre en

overgangsordning på 2-4 år. Provenukonsekvenserne af de anbefalede tiltag kan ses i

tabel 1.

Tabel 1: Provenukonsekvenser af anbefalede tiltag

2016

Grundmodel:

Årligt provenutab ved

Sjællandstaksten

Merprovenu overgangsmodel

over 2 år

Grundmodel netto pr. år

Grundmodel akkumuleret

-13,9

12,8

-13,9

-1,1

-15,0

-13,9

25,5

11,6

-3,4

-13,9

25,5

11,6

8,2

-13,9

25,5

11,6

19,8

2017

2018

2019

2020

Anbefalede tilvalg:

Off-peak udvidelse, Tilvalg 1

Pensionistperiodekort Movia S,

Tilvalg 2

-20,0

-5,0

-20,0

-5,0

-20,0

-5,0

-20,0

-5,0

-20,0

-5,0

Som det ses af tabellen vil Sjællandstaksten medføre et provenufald på 13,9 mio. kr.

pr. år. Dette provenutab opvejes af implementeringen af en overgangsordning, hvor

taksterne gradvist hæves på 9-16 zoners rejser. Provenutabet er således indhentet i

løbet af ganske få år.

Udover grundmodellen, anbefales det også at indføre off-peak rabat på

takstgrænseoverskridende rejser, samt et pensionistperiodekort i Movia S.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fælles rejsekorttakster på

Sjælland

Forslag til fælles takstmodel

Provenutabet svarer således til knap 1 pct. af de samlede billetindtægter på Sjælland,

og kan f.eks. indregnes i den årlige takstregulering jævnfør reglerne om det fleksible

takststigningsloft. En anden mulighed er at finansiere den del af provenutabet, som

afstedkommer fra udvidelsen af off-peak ordningen indenfor den nuværende bevilling

på 300 mio. kr. af puljen til takstnedsættelser, jf. aftalen om Bedre og billigere

kollektiv trafik, og derefter indregne resten af provenutabet i den årlige

takstregulering.

Det skønnes, at Sjællandstaksten vil resultere i en passagervækst på ca. 0,5 mio.

passagerer, dels som følge af priselasticitet samt den udvidede off-peak rabat, og dels

fordi en enklere prissætning fører til øget kundetilfredshed og tryghed ved

takstsystemet. Dette forventes at bidrage positivt til provenuet.

For kunderne betyder Sjællandstaksten (grundmodellen) at:

•

Langt de fleste kunder får uændrede priser (95 pct.).

Kun 5 pct. af rejserne på Sjælland, der i 2016 forventes at foregå på rejsekort,

berøres af prisændringer. Heraf får ca. 2,3 pct. prisfald og ca. 2,8 pct.

prisstigninger.

Mængde- og kundetyperabatter afskaffes, hvilket gør Rejsekortet mere enkelt

at forstå for kunden

Maksimumtaksten på 9 zoner afskaffes i Movia H og Movia V.

Sjællandstaksten er konstrueret således, at taksten helt overvejende er lavere

end prisen for den tilsvarende kontantbillet, således at kunden vil have

nemmere ved at vælge rejsehjemmel.

•

For trafikselskaberne betyder Sjællandstaksten at:

•

Det samlede provenu i 2016 er beregnet til at falde med omtrent 14 mio. kr.,

svarende til ca. 4 promille af takstindtægterne på Sjælland.

DSB’s takstsæt er det takstsæt, som rammes hårdest ved indførelsen af

Sjællandstaksten og oplever et provenutab på 23 mio. kr. Omvendt kommer

der et merprovenu på ca. 11 mio. kr. internt i hovedstadsområdet, som også

helt overvejende tilfalder DSB.

For at undgå for store takststigninger i intervallet 10 til 15 zoner, internt i

hovedstadsområdet, sættes takstspringene relativt lave i dette interval. Der

anbefales en overgangsordning, hvor takstrækken optimeres således, at

kunden vil opleve en tilnærmelsesvis fast pris pr. zone, når kunden rejser på

rejsekortet.

Den anbefalede overgangsordning vil give et provenu på ca. 25 mio kr. som

primært tilfalder DSB, efter indfasning af takstrækken vil DSB således ikke

have et provenutab, som følge af implementeringen af grundmodellen.

•

Sjællandstaksten kan ses nedenfor og de specifikke priser kan ses i bilag A, sammen

med de nuværende priser.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fælles rejsekorttakster på

Sjælland

Forslag til fælles takstmodel

Figur 1:Forslag til ny takstrække på Sjælland

180

160

140

120

100

10z

Takst

12z

14z

16z

18z

20z

22z

24z

Pris pr. rejse

Takst i off-peak

Note: Off-peak rabat tilbydes i dag på rejser indenfor de tre takstområder, men ikke på

takstgrænseoverskridende rejser. I fremtiden kan off-peak enten bevares som den er i dag, eller

udvides til at dække alle rejser på Sjælland.

Sjællandstaksten foreslås at følge de nuværende takster i hovedstadsområdet til og

med zone 9, som er den nuværende maksimumstakst på rejsekortet. Herefter lægger

den sig op ad DSB’s nuværende gennemsnitspriser på rejsekortet, da det er på dette

takstsæt hvor de længere rejser typisk foretages. Dette kan ses af figur 2.

Figur 2: Fordeling af rejsekortrejser på takstsæt og rejselængder, 2013

100%

80%

60%

40%

20%

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

DSB

Hovestadsområdet

Sydsjælland

Vestsjælland

Note: Zoner der benyttes er gennemrejste zoner og ikke rejsekortzoner. Rejser i

hovedstadsområdet består af antal rejsekortrejser, samt antal klippekortrejser. Rejser på DSB

klippekort er ikke medtaget.

Ved at lægge takstrækken således sikres det, at kun en lille andel af brugerne af den

kollektive trafik på Sjælland vil opleve takstændringer, og at takstsystemet på

Sjælland vil blive væsentligt mere enkelt og gennemskueligt for kunden.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fælles rejsekorttakster på

Sjælland

Forslag til fælles takstmodel

Pejlemærker for harmoniseringen af rejsekorttakster

Transportministeriet har sat to pejlemærker for modellen, nemlig at

1. rejsekorttaksterne skal være enkle og gennemskuelige for kunderne,

2. og at rejsekortet er billigere end kontantbilletter.

Enkle og gennemskuelige rejsekorttakster

Et af pejlemærker for modellen er, at rejsekorttaksterne skal være enkle og

gennemskuelige for kunderne.

Det er muligt at harmonisere rejsekorttaksterne og stadig sikre, at priserne er

uændrede for 95 pct. af de rejser som vil foregå på rejsekortet i 2016. Dette skaber

genkendelighed for langt de fleste kunder, og minimerer derfor den usikkerhed, som

er knyttet til kundernes reaktion på den ny takstrække, og dermed til selskabernes

provenu.

Der indføres én rejsekorttakstrække, som erstatter de nuværende mere end 18

forskellige rejsekorttakstrækker, som findes på Sjælland. Se yderligere information om

de eksisterende takstrækker i bilag B. Kunden har derfor kun én pris på rejsekortet på

en given strækning.

Hvis der i tilvalg til grundmodellen vælges at indføre enten off-peak rabat eller

pensionistrabat på rejsekortet, vil disse rabatformer være gældende på hele Sjælland,

og kunden skal derfor kun kende denne ene rabattype, fremfor de varierende tids-,

mængde- og kundetyperabatter som i dag er tilknyttet rejsekortet på Sjælland.

Når disse rabattyper fjernes bliver det klarere for kunden, hvilken type af

rejsehjemmel denne skal vælge. F.eks. fjernes mængderabat i DSB’s takstsæt, således

at kunder der pendler dagligt altid med fordel kan vælge et pendlerkort. Dette

mindsker usikkerheder omkring hvilke produkter der er billigst at benytte.

På Sydsjælland fjernes mængderabatten ligeledes, men i dette takstområde eksisterer

der ikke periodekort. Derimod falder priserne på rejsekortet til en pris der er lig eller

mindre end prisen på det nuværende højeste rabattrin i Movia S, således at det stadig

er billigere at rejse på rejsekortet i 2016 end det er i dag. Ligeledes fjernes

kundetyperabatten på 50 pct. til pensionister på Sydsjælland. Denne kundetype vil

således opleve en prisstigning, som kan mindskes ved enten at indføre periodekort til

pensionister i Movia S (tilvalg 2) eller en generel pensionistrabat på 25 pct. på

Rejsekortet (tilvalg 3).

På DSB’s rejsekort takstsæt fjernes kundetyperabat til unge og pensionister. I praksis

vil prisen med Sjællandstaksten gennemsnitligt ligge tæt op ad dagens rejsekorttakst

for pensionister og unge på DSB’s rejsekort takstsæt. I forhold til de nuværende 65-

billetter ligger Sjællandstaksten i de fleste tilfælde mellem prisen på en billigdag og

prisen på en normal-dag, ligesom Sjællandstaksten med off-peak rabat ligger på

niveau med 65-billetten på en billigdag. Altså vil pensionisttaksterne med

implementeringen af Sjællandstaksten ikke ændre sig markant i forhold til dagens

pensionisttakster. Se mere om dette i afsnittet ” Tilvalg 2 og 3: Pensionistprodukt”.

Rejsekortet skal være billigere end kontantbilletter

Det andet pejlemærke er, at rejsekortet skal være billigere end de tilsvarende

kontantbilletter.

Den foreslåede takstrække er konstrueret således, at taksten helt overvejende er

lavere end prisen for den tilsvarende kontantbillet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fælles rejsekorttakster på

Sjælland

Forslag til fælles takstmodel

Dog findes der enkelte undtagelser til denne regel, som f.eks. bestemte rejseruter til

og fra Haslev, hvor DSB’s kontantbilletter i dag er så billige, at det ikke er muligt at

konstruere en ansvarlig rejsekorttakstrække, som tager højde for disse priser.

Et eksempel er f.eks. Haslev – Roskilde, som i dag koster 30 kr. på en kontantbillet og

58 kr. på rejsekortet. Denne rejse vil med Sjællandstaksten koste 37 kr. og altså

stadig være dyrere end den meget billige kontantbillet.

Med implementeringen af den ny takstrække vil det for ca. 96 pct. af kontantbillet

rejserne på DSB’s takstsæt være billigere at skifte til rejsekort. For de resterende ca. 4

pct. vil kontantbilletten fortsat være billigere. I dagens situation er det dog helt op til

35 pct. af rejserne på kontantbillet hos DSB, som ikke har fordel af at skifte til

rejsekort (hvis der regnes med mængderabat på 0 pct.).

Trafikstyrelsen anbefaler, at DSB i forbindelse med Takst16 sætter priserne på

sådanne billige kontantbilletter, således at de er dyrere end den tilsvarende pris på

rejsekortet. Det er prisen for ca. 40.000 rejser, som bør blive ændret. Dette svarer til

ca. 4 pct. af DSB’s 1,1 mio. kontantbilletrejser på Sjælland. Disse samt de tilhørende

rejsekortpriser kan ses i bilag C.

I Sjællandstaksten gives der ikke særlige rabatter på rejsekort specielt henvendt til

unge og pensionister, ligesom der heller ikke er sådanne særlige rabatter på det

nuværende klippekort/rejsekort i hovedstadsområdet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fælles rejsekorttakster på

Sjælland

Konsekvenser ved implementering af grundmodellen

Konsekvenser ved implementering af

grundmodellen

Langt hovedparten af rejserne på rejsekortet vil få prisfald eller

uændrede priser med Sjællandstaksten. Kun 5 pct. af

rejsekortrejserne vil opleve prisændringer, heraf vil ca. 2,3 pct.

få prisfald og 2,8 pct. vil få prisstigninger. Disse prisændringer

forventes at medføre et provenutab på 0,4 pct. svarende til

omtrent 14 mio. kr.

Konsekvenser af forslaget

I alt er der omtrent 106,3 mio. rejser på Sjælland, som i dag foregår på enten

rejsekort eller klippekort, og som i 2016 forventes at foregå på rejsekort. Dette svarer

til omkring

af dagens rejser på Sjælland. Disse rejser betegnes i det efterfølgende

som de ”berørte” rejser.

Det er i beregningerne antaget, at klippekort i Movia H udfases efter planen, og at

disse kunder således er overgået til rejsekortet inden Sjællandstaksten implementeres.

Desuden antages det, at DSB klippekort udfases ved implementeringen af

Sjællandstaksten, samt at alle klippekortrejser herefter vil foregå på rejsekort.

Kun 5 pct. af de berørte rejser på Sjælland vil opleve prisændringer, hvilket svarer til

omtrent 5,4 mio. rejser.

Heraf vil knap 3 mio. rejser opleve højere priser på rejsekortet, mens 2,4 mio. rejser

vil opleve et fald i priserne på rejsekortet.

Takststigningerne skyldes primært, at maksimumtaksten fjernes i Movia H, men

ligeledes stiger taksterne på en 2-zoners rejse i Movia V fra 13,25 til 15,00 kr. ved

implementering af Sjællandstaksten. Dette skyldes, at dagens pris for en 2-zoners

rejse i Movia V i dag er billigere end prisen for en tilsvarende rejse i den andre tre

takstsæt. En oversigt over takststigningerne kan ses i bilag D.

Prisfaldet skyldes primært prisnedsættelser i DSB’s takstsæt og i Movia S. I Movia S

ligger priserne i dag højt i forhold til de andre takstområder. Dog skal det bemærkes,

at zonerne er større i Movia S, hvilket betyder, at den højere pris til dels afspejler

muligheden for at rejse flere kilometer på billetterne i Movia S fremfor i de andre

takstområder. I DSB’s takstsæt er det typisk rejser på de lave rabattrin som vil falde i

pris.

Det antages, at 30 pct. af rejserne på kontantbillet i DSB’s takstsæt under alle

omstændigheder vil flytte til rejsekortet i perioden 2014-2016. Denne overflytning er

medtaget i provenuberegningerne, således at 30 pct. af rejserne på DSB kontantbillet i

2014 vil foregå på rejsekort i 2016 når Sjællandstaksten implementeres.

Implementeringen af Sjællandstaksten forventes at medføre et provenutab på 0,4 pct.

Konsekvenserne vil være forskellige i de fire takstsæt. Dette ses af figur 3.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fælles rejsekorttakster på

Sjælland

Konsekvenser ved implementering af grundmodellen

Figur 3:Provenukonsekvens på takstsæt

15,0

10,0

5,0

0,0

11mio

(0,3%)

2mio

(1,7%)

Movia H

Movia V

Movia S

-4mio

(-3,0%)

DSB

Total

Movia H

Movia V

Movia S

DSB

Total

-5,0

-10,0

-15,0

-20,0

-25,0

-23mio

(-6,1%)

-14mio

(-0,4%)

Ses i stedet på provenufordelingen på de tre selskaber i stedet for provenufordelingen

pr. takstområde fås provenufordelingen i tabel 2.

Tabel 2: Nettoprovenu fordelt på selskaber

Selskab

Metroselskabet

Movia H

Movia V

Movia S

DSB

Provenu, mio. kr.

0,3

0,9

-3,5

-12,4

Metroselskabet, Movia H og Movia V oplever stort set uændret provenu ved

implementeringen af Sjællandstaksen. I Movia S opleves et provenufald på 3,5 mio.

kr., hvilket skyldes at taksterne i Movia S i dag er høje, og at de fleste kunder derfor

vil opleve prisfald.

DSB vil få et provenufald på 12,4 mio. kr., hvilket primært stammer fra

takstgrænseoverskridende rejser. I afsnittet ”Overgangsmodel” beskrives en mulig

optimering af Sjællandstaksten, som over en 2-4 årig periode udjævner provenutabet

for DSB.

Konsekvenserne i det enkelte takstsæt er nærmere beskrevet i de efterfølgende afsnit.

Konsekvenser i Hovedstadsområdet

Hovedstadsområdet er det takstområde, hvor flest rejser foretages – i alt foretages 95

pct. af de berørte rejser i Hovedstadsområdet, svarende til ca. 101 mio. rejser. Dog er

det kun 2 pct. af disse som oplever prisændringer ved indførelse af Sjællandstaksten.

Omkring 6.400

kunder i hovedstadsområdet vil opleve prisstigninger ved

implementeringen af Sjællandstaksten. Prisstigningerne er en konsekvens af, at

maksimumtaksten fjernes, således at der ikke længere er et zoneloft på 9 zoner. Dette

Antal berørte kunder er udregnet på baggrund af data fra RHU13.1 og RHU13.2

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fælles rejsekorttakster på

Sjælland

Konsekvenser ved implementering af grundmodellen

forventes at give en provenugevinst på ca. 11 mio. kr., svarende til ca. 0,3 pct. af

takstprovenuet i hovedstadsområdet.

Tabel 3: Priser og rejser i hovedstadsområdet

Rejselængde

0-9z

10z

11z

12z

13z

14z

15z

16z

Ny pris

kr. 15-49

kr. 51,00

kr. 53,00

kr. 55,00

kr. 65,00

kr. 75,00

kr. 85,00

kr. 90,00

Nuværende

pris

kr. 15-49

kr. 49,00

Antal rejser i

alt

97.487.785

1.933.195

906.154

410.416

161.700

34.654

10.956

19.736

Rejser pr.

dag

267.090

5.296

2.483

1.124

443

I alt er der 634.452

rejser i hovedstadsområdet, som vil opleve prisstigninger på

mere end 10 pct. Disse rejser er på 12 eller flere zoner, og udgør omkring 1.738 rejser

pr. dag. Et eksempel på sådan en rejse kan f.eks. være fra Helsingør til lufthavnen (12

zoner), som er en rejse på 58 km og varer ca. 1 time. Denne kan eksempelvis

sammenlignes med en rejse fra København til Ringsted som har nogenlunde samme

rejselængde og rejsetid, og som koster 66 kr. på DSB klippekort og 64,40 kr. på

rejsekort rabattrin 3. Med en pris 55 kr. vil det således forsat være relativt billigt at

foretage den nævnte rejse.

Det antages, at rejser foretaget på klippekort fremover vil blive foretaget på Rejsekort.

Det antages desuden at mobilklippekort består, men at zoner og pris harmoniseres

med Sjællandstaksten.

Konsekvenser i Movia V

På Vestsjælland oplever 60 pct. af de berørte rejser en prisstigning – dette skyldes, at

prisen for 2 zoner i dag er meget lav i Movia V, og derfor hæves fra 13,25 kr. til 15,00

kr. Ved implementering af det ny takstsæt stiger en 2-zoners rejse således med 1,75

kr. i Movia V. Dette berører 653.000 rejser og skaber altså et merprovenu på omkring

1,1 mio. kr.

Omvendt vil alle kunder der rejser 4 til 11 zoner i Movia V opleve takstnedsættelser

ved overgangen til Sjællandstaksten. Samlet forventes provenuet i Movia V at stige

med ca. 2 mio. kr., svarende til ca. 1,7 pct. af takstprovenuet i Movia V.

478.208 af disse rejser foretages i dag på forskellige variationer af klippekort (2zoners klippekort, 3zoners

klippekort, osv.). I beregningerne antages det, at de skifter til den nuværende rejsekorttakst med zoneloft,

hvorefter de, når Sjællandstaksten implementeres, oplever store prisstigninger. Dog skal det bemærkes, at de i

forhold til de gamle klippekortpriser vil opleve et prisfald.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fælles rejsekorttakster på

Sjælland

Konsekvenser ved implementering af grundmodellen

Tabel 4: Priser og rejser på Vestsjælland

Rejselængde

10z

11z

Ny pris

kr. 15,00

kr. 20,00

kr. 25,00

kr. 30,50

kr. 36,50

kr. 41,50

kr. 47,00

kr. 49,00

kr. 51,00

kr. 53,00

Nuværende

pris

kr. 13,25

kr. 19,25

kr. 26,00

kr. 32,75

kr. 39,25

kr. 45,75

kr. 51,75

kr. 54,50

Antal rejser i

alt

652.975

258.999

84.033

54.618

28.171

6.298

2.927

1.719

703

519

Rejser pr.

dag

1789

710

230

150

Konsekvenser i Movia S

På Sydsjælland falder over halvdelen af de berørte rejser i pris, og de resterende

rejser ændrer ikke pris – i alt er der 2 mio. berørte rejser i Movia S.

Det forventede provenufald er på til omtrent 4 mio. kr., svarende til ca. 3 pct. af

takstprovenuet i Movia S.

I Movia S er der i dag mængderabat på rejsekortet. Dog er normalpriserne i dag

højere end i de andre takstområder, og også højere end den ny foreslåede takstrække.

Dette betyder, at selv størstedelen af kunderne på de højeste rabattrin i Movia S vil

opleve prisfald, når de rejser på Sjællandstaksten. Dette betyder ligeledes et

tilsvarende mindre provenu for Movia S.

Tabel 5: Priser og rejser på Sydsjælland

Rejselængde

Ny pris

kr. 15,00

kr. 20,00

kr. 25,00

kr. 30,50

kr. 36,50

kr. 41,50

kr. 47,00

kr. 49,00

kr. 51,00

kr. 53,00

kr. 55,00

kr. 65,00

kr. 75,00

Nuværende

pris T0

kr. 17,50

kr. 24,25

kr. 31,00

kr. 37,50

kr. 44,00

kr. 50,50

kr. 56,50

kr. 62,00

kr. 67,00

kr. 72,00

kr. 76,00

kr. 79,00

kr. 82,00

Nuværende

pris T7

kr. 14,35

kr. 19,89

kr. 25,42

kr. 30,75

kr. 36,08

kr. 41,41

kr. 46,33

kr. 50,84

kr. 54,94

kr. 59,04

kr. 62,32

kr. 64,78

kr. 67,24

Antal

rejser i alt

1.232.575

408.082

176.359

57.504

62.945

44.827

8.014

7.210

3.028

1.863

3.954

513

457

Rejser

pr. dag

3.377

1.118

483

158

172

123

10z

11z

12z

13z

14z

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fælles rejsekorttakster på

Sjælland

Konsekvenser ved implementering af grundmodellen

Figur 4: Rejser i Movia S fordelt på rabattrin

Rabat

Rabattrin 0

Rabattrin 1

Rabattrin 2

Rabattrin 3

Rabattrin 4

Rabattrin 5

Rabattrin 6

Rabattrin 7

Alle

10%

12%

15%

18%

Antal rejser

64.889

246.420

271.794

338.781

239.659

240.388

226.194

379.206

2.007.331

Andel

12%

14%

17%

12%

11%

19%

100%

Antallet af rejser fordelt på rabattrin og rejselængder kan ses i bilag E.

Andelen af kontantbilletter i Movia S er højere end i de andre takstområder. Når

rejsekortprisen sættes ned kan det få flere til at flytte over på rejsekort. Der er derfor

gennemført en følsomhedsberegning, hvor yderligere 30 pct. af kontantbilletterne

rykker over til rejsekort ifm. implementeringen af Sjællandstaksten. Beregningerne

viser, at det vil medføre et yderligere provenutab på ca. 6�½ mio. kr., således, at det

samlede provenutab kommer op på ca. 10�½ mio. kr. Dette tal indgår ikke i den

endelige provenuberegning vedr. Sjællandstaksten.

I Movia S eksisterer der i dag en kundetyperabat på 50 pct. til pensionister på

rejsekortet. Dette betyder at en pensionist der i dag rejser 2 zoner betaler 8,75 kr. i

myldretiden og 7,18 kr. i off-peak. Med implementeringen af Sjællandstaksten vil

denne pris i fremtiden være på 15,00 kr. i myldretiden og 12 kr. i off-peak.

Pensionisttakster er nærmere beskrevet i afsnittet ”Tilvalg 2 og 3: Pensionistprodukt”.

Konsekvenser for takstgrænseoverskridende rejser (DSB)

På DSB’s takstsæt er der i dag ca. 2,2 mio. rejser, som forventes, at blive foretaget på

rejsekort når Sjællandstaksten implementeres. Af disse 2,2 mio. rejser vil 54 pct.

opleve faldende priser på rejsekortet. Dog er der også rejser der bliver dyrere – det

drejer sig om ca. 34 pct. svarende til 0,8 mio. rejser.

Det antages, at DSB klippekort udfases ved implementeringen af Sjællandstaksten, og

at kunderne således i stedet rejser på rejsekort. Denne antagelse understøttes af, at

langt de fleste DSB-klippekortkunder vil spare penge ved at skifte til Sjællandstaksten.

I nedenstående tabel ses de 7 største DSB klippekort-rejserelationer, og de

prisændringer, som kunderne her vil opleve. 1/3 af rejserne på DSB klippekort foregår

på disse 7 rejserelationer.

Tabel 6: De 7 største rejserelationer på DSB klippekort

Strækning

Andel

rejser

årligt

Pris pr.

klip

66,00

90,00

82,00

22,00

74,00

33,00

Sjællands

-taksten

53,00

75,00

65,00

36,50

65,00

53,00

25,00

Prisændring

pr rejse, kr.

-13,00

- 15,00

-17,00

14,50

-9,00

-21,00

-8,00

Ringsted-København H

Slagelse - København H

Næstved - København H

Haslev - Roskilde

Sorø - København H

Holbæk - København H

Ringsted - Roskilde

Ses i stedet kun på de relationer, som vil opleve prisstigninger, drejer dette sig om 18

pct. af rejserne på klippekort. De 5 største relationer ses i tabel 7.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fælles rejsekorttakster på

Sjælland

Konsekvenser ved implementering af grundmodellen

Tabel 7: De 5 største rejserelationer, hvor Sjællandstaksten medfører prisstigninger i

forhold til DSB klippekort

Strækning

Andel

Pris pr.

Sjællands-

Prisændring,

rejser

klip

taksten

kr.

årligt

Roskilde - Haslev

22,00

36,50

14,50

Køge – Haslev

22,00

30,50

8,50

Tølløse – Roskilde

22,00

25,00

3,00

Roskilde – Faxe Ladeplads

22,00

41,50

19,50

Sorø – Roskilde

39,00

41,50

2,50

Note: Prisstigninger er defineret som en prisstigning på mere end 5 pct.

DSB’s rejsekort takstsystem omfatter såvel mængderabat, persontyperabat og

tidsrabat til udvalgte persontyper. Det er således muligt at opnå en rabat på 55 pct.

for voksne på rejsekort, mens pensionister og unge kan opnå en rabat helt op til 70

pct. på udvalgte rejsetidspunkter.

Sammenligningen mellem DSB’s nuværende rejsekorttakster og Sjællandstaksten er

således temmeligt kompliceret, og kompliceres yderligere af at kunderne kan vælge at

benytte rejsekorttaksten eller benytte ”gamle” billetprodukter som 65-billet eller

periodekort.

Tabel 8: Priser og rejser på Takstgrænseoverskridende rejser

Rejse-længde

Ny pris

Nuvær-

ende

pris T0

kr. 24,00

kr. 31,00

kr. 40,00

kr. 47,00

kr. 58,00

kr. 67,00

kr. 78,00

kr. 85,00

kr. 88,00

kr. 92,00

kr. 99,00

kr. 103,00

kr. 118,00

kr. 130,00

kr. 139,00

kr. 153,00

kr. 162,00

kr. 191,00

kr. 209,00

kr. 215,00

kr. 221,00

kr. 225,00

kr. 230,00

kr. 235,00

Nuvær-

ende

pris T7

kr. 11,28

kr. 14,57

kr. 18,80

kr. 22,09

kr. 27,26

kr. 31,49

kr. 36,66

kr. 39,95

kr. 41,36

kr. 43,24

kr. 46,53

kr. 48,41

kr. 55,46

kr. 61,10

kr. 65,33

kr. 71,91

kr. 76,14

kr. 89,77

kr. 98,23

kr. 101,05

kr. 103,87

kr. 105,75

kr. 108,10

kr. 110,45

Antal

rejser i

alt

37.062

130.418

142.953

133.709

112.765

109.332

101.095

59.329

97.665

207.991

187.816

300.539

198.182

173.027

71.463

50.613

64.231

22.884

12.665

13.387

6.328

5.694

6.648

3.551

Rejse

r pr.

dag

102

357

392

366

309

300

277

163

268

570

515

823

543

474

196

139

176

10z

11z

12z

13z

14z

15z

16z

17z

18z

19z

20z

21z

22z

23z

24z

25z

kr. 15,00

kr. 20,00

kr. 25,00

kr. 30,50

kr. 36,50

kr. 41,50

kr. 47,00

kr. 49,00

kr. 51,00

kr. 53,00

kr. 55,00

kr. 65,00

kr. 75,00

kr. 85,00

kr. 90,00

kr. 100,00

kr. 110,00

kr. 120,00

kr. 130,00

kr. 140,00

kr. 150,00

kr. 155,00

kr. 160,00

kr. 165,00

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fælles rejsekorttakster på

Sjælland

Konsekvenser ved implementering af grundmodellen

Det ses at Sjællandtaksten ligger væsentligt under DSB’s ikke-rabatterede

rejsekorttakst, men til gengæld over DSB’s rejsekort på højeste rabattrin (7).

I DSB’s takstsæt er usikkerheder tilknyttet beregningen, da det ikke på forhånd kan

siges hvorvidt den enkelte kunde vil blive på Rejsekortet eller i stedet købe et

pendlerkort. Ligeledes vil kunder på trin 5 og trin 6 have et vekslende rejsemønster,

hvor de ikke pendler hver dag, som en kunde på trin 7 ofte vil gøre.

Figur 5: Rejsekortrejser på DSB’s takstsæt fordelt på rabattrin

Rabat

Rabattrin 0

Rabattrin 1

Rabattrin 2

Rabattrin 3

Rabattrin 4

Rabattrin 5

Rabattrin 6

Rabattrin 7

Alle

10%

25%

30%

35%

40%

50%

55%

Antal rejser

102.067

200.053

183.236

274.533

171.795

198.898

237.630

359.715

1.727.927

Andel

12%

11%

16%

10%

12%

14%

21%

100%

Note: Rejser på DSB klippekort indgår ikke i tabellen

Antallet af rejser fordelt på rabattrin og rejselængder kan ses i bilag E.

De mange forskelligartede rabatmuligheder på DSB’s takstsæt er, set fra kundens

side, både positive i form af muligheden for lavere priser, men også en kilde til

frustration, da det er svært på forhånd at regne ud, hvad prisen for ens rejse vil være,

og dermed vide, om der er et billigere alternativ i form af enten kontantbillet eller

periodekort.

Alt i alt, forventes et provenufald på ca. 23 mio. kr. på DSB’s takstsæt som følge af

takstharmoniseringen. I alt får DSB et nettoprovenutab på 12,4 mio. kr. idet

merprovenuet indenfor hovedstadsområdet helt overvejende tilfalder DSB. Dette

provenutab svarer til ca. 0,25 promille af DSB’s samlede takstprovenu på landsplan.

Det er her antaget, at 30 pct. af rejserne på kontantbillet vil være overgået til

rejsekort i 2015. Indførelsen af Sjællandstaksten vil derfor ikke medføre et provenutab

pga. overgang fra kontant til rejsekort, da det er sket før Sjællandstaksten indføres.

Provenuberegningen indeholder et merprovenu på ca. 7 mio. kr. for rejser på rejsekort

på rabattrin 5-7. Nogle af disse kunder kan have en fordel af at overgå til periodekort,

men det er vanskeligt at vurdere i hvilket omfang dette vil ske. Merprovenuet på 7

mio. kr. er derfor usikkert.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fælles rejsekorttakster på

Sjælland

Overgangsmodel

Den foreslåede rejsekorttakstrække kan optimeres således, at

kunden vil opleve en tilnærmelsesvis fast pris pr. zone når

kunden rejser på rejsekortet. Indførelsen af denne optimerede

takstrække vil have større konsekvenser for flere kunder på

Sjælland, og det anbefales at indføre disse takstændringer over

en årrække på for eksempelvis 2 år.

Gradvise stigninger

Overgangsmodellen har til formål at indhente det provenutab, som indførelsen af den

fælles rejsekorttakst giver anledning til, samt at give takstkurven et pænere forløb

således at kunden betaler tilnærmelsesvist det samme antal kroner for at rejse én

ekstra zone.

Dette gøres ved at hæve prisen for zonerne 9-16 f.eks. to år i træk efter

implementeringen af den foreslåede takstrække.

Figur 6: Udglatning af takstrække 2016-2018

Takstrækken hæves således, som beskrevet i

Tabel 9.

Tabel 9: Overgangsmodel

Rejselængde i zoner:

Stigning pr. år i 2017 og 2018

1,00

2,00

3,50

5,00

4,00

2,00

1,00

1,75

kr.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fælles rejsekorttakster på

Sjælland

Overgangsmodel

Således vil en rejsekortrejse mellem København og Ringsted (11 zoner) f.eks. koste

følgende i 2014-2018:

Tabel 10: Rejsekorttakster for Kbh H - Ringsted 2014-2018

År

2014

2016

2017

2018

Pris

42,00-92,00 kr.

53,00 kr.

56,50 kr.

60,00 kr.

Trafikstyrelsen vurderer, at 2 år er en passende overgangsperiode under hensyntagen

til det relativt begrænsede antal kunder, der oplever en reel prisstigning og

prisniveauet i forhold til rejselængden. Endvidere er den foreslåede takstændring

relativt begrænset. Dog vil det være relativt uproblematisk at forlænge

overgangsperioden.

Overgangsmodellen vil samlet set give et merprovenu (sammenlignet med

Sjællandstaksten i 2017) på ca. 25,5 mio. kr. svarende til 0,6 pct. af de samlede

indtægter hvad enten denne implementeret over 2 eller 4 år. Merprovenuet er på ca.

16 mio. i hovedstadsområdet og ca. 9,5 mio. kr. i DSB’s takstsæt. Der er ikke noget

væsentligt merprovenu i Movia S og Movia V. Da priserne hæves på de lange rejser vil

hovedparten af merprovenuet tilfalde DSB. Dermed opvejes det indtægtstab i DSB’s

takstsæt på ca. 23 mio., som opstod ved indførelsen af Sjællandstaksten i 2016.

De to følgende tabeller viser provenuændringen ved hhv. en 2-årig overgangsperiode

og en 4-årig overgangsperiode.

Tabel 11: Provenuændringer ved overgangsperiode på 2 år, mio. kr.

2016

Årligt provenutab ved harmonisering (DSB)

Merprovenu overgangsmodel over 2 år

I alt netto pr. år

I alt akkumuleret

-12,4

2017

-12,4

12,8

0,35

-12,1

2018

-12,4

25,5

13,1

1,1

Provenuberegninger viser, at DSB vil lide et tab på ca. 12,4 mio. kr. pr. år. Når

overgangsmodellen er gennemført vil det samlet set give en provenuforbedring på

25,5 mio. kr. pr. år. Overgangsmodellen giver altså et provenutab i starten, som

efterfølgende indhentes af målrettede takststigninger.

Hvis overgangsmodellen løber over to år vil provenutabet allerede være indhentet i

2018. Hvis overgangsmodellen løber over fire år forventes provenutabet først at være

indhentet i 2020, som det ses i tabel 12.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fælles rejsekorttakster på

Sjælland

Overgangsmodel

Tabel 12: Provenuændringer ved overgangsperiode på 4 år, mio. kr.

2016

Årligt provenutab ved

harmonisering (DSB)

Merprovenu overgangsmodel over

4 år

I alt netto pr. år

I alt akkumuleret

-12,4

2017

-12,4

6,4

-6,0

-18,4

2018

-12,4

12,8

0,4

-18,1

2019

-12,4

19,1

6,7

-11,4

2020

-12,4

25,5

13,1

1,8

Det skal understreges, at provenuberegninger indeholder relativt store usikkerheder.

Ovenstående tabeller skal derfor ses som en illustration af forskellige

indfasningshastigheder for overgangsmodellen.

Metro Cityringen

I Lov om en Cityring er det fastlagt, at der skal opkræves et såkaldt ”kvalitetstillæg”

hos passagererne, når Cityringen åbner. Dette tillæg, vil ligesom de gradvise

stigninger, påvirke taksterne i årene efter Cityringens åbning, som pt. er sat til år

2019. Da Sjællandstaksten kan implementeres i 2016, og overgangsmodellen kun

vedrører de lange rejser, er kvalitetstillægget ikke medregnet i Sjællandstaksten.

Formuleringen i loven er: ”For at øge den driftsmæssige rentabilitet vil der blive

opkrævet et kvalitetstillæg på 1 kr. ekstra i gennemsnit pr. passager for at benytte det

samlede metrosystem, når Cityringen står færdig”. Kvalitetstillægget er således

besluttet af Folketinget.

Udover de foreslåede takstændringer, skal der således ske en stigning af taksterne,

når Cityringen åbner ved årsskiftet 2018/2019. Hvordan kvalitetstillægget teknisk set

skal opkræves er ikke fastlagt. Planlægningen af dette igangsættes mhp., at der kan

ske en implementering fra Cityringens åbning.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fælles rejsekorttakster på

Sjælland

Mulige tilvalg til grundmodellen

Trafikstyrelsen anbefaler, at off-peak rabatten udvides til at

omfatte hele Sjælland. Ligeledes anbefaler Trafikstyrelsen at

indføre et periodekort til pensionister i Movia S svarende til det

nuværende periodekort til pensionister i Movia V.

Mulige tilvalgsmodeller

Ved implementering af grundmodellen, altså Sjællandstaksten, bør off-peak ordningen

udvides til at omfatte hele Sjælland og ikke kun rejser der foregår internt i et af de tre

takstområder. Dette valg beskrives herefter som

Tilvalg 1.

Ligeledes bør det overvejes, at indføre et pensionistprodukt enten i form af et

periodekort i Movia S (Tilvalg

eller i form af en generel pensionistrabat på 25 pct.

på rejsekortrejser på Sjælland (Tilvalg

3).

Disse tilvalg, samt konsekvenserne heraf, er nærmere beskrevet i de efterfølgende

afsnit.

Tilvalg 1: udvidelse af off-peak ordningen

Off-peak rabatten på 20 pct. til rejser i off-peak (kl. 11-13, 18-07 samt hele

weekenden) tilbydes i det nuværende system kun til rejser inden for de tre

takstområder.

Formålet med off-peak rabatten er dels at flytte rejser til tidspunkter, hvor der er ledig

kapacitet, og dels at skabe vækst i antal rejser.

Off-peak rabatten blev indført i januar 2013. Rabatten får relativt mange kunder til at

flytte deres rejsetidspunkt. Således har 21 pct. af kunderne for at opnå rabatten flyttet

rejsetidspunkt jf. undersøgelse fra rejsekort A/S foretaget af Epinion af 12. december

2013.

Derudover viser data, at kundernes rejsetidspunkt inden for ét takstområde har

ændret sig fra 2012 til 2013, jf. figur 7.

I 2012 blev 39 pct. af alle rejser med rejsekort foretaget uden for myldretiden, hvor

det i 2013 var 45 pct.

Andelen, der rejser uden for myldretiden er dermed steget med 6 procentpoint fra

2012 til 2013, hvilket indikerer, at myldretidspresset alt andet lige er aftaget. Der har

fra 2012 til 2013 både været en vækst i andelen, som rejser i weekender og en vækst

i andelen, der rejser udenfor myldretiden i hverdagene.

En udvidelse af ordningen til at omfatte alle rejser på Sjælland vil indebære en

merudgift i størrelsesordenen 15-20 mio. kr. pr. år. Denne merudgift kan f.eks.

indregnes i den årlige takstregulering jævnfør reglerne om det fleksible

takststigningsloft. Alternativt kan den finansieres indenfor den nuværende bevilling på

300 mio. kr. af puljen til takstnedsættelser, jf. aftalen om Bedre og billigere kollektiv

trafik.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fælles rejsekorttakster på

Sjælland

Mulige tilvalg til grundmodellen

Figur 7: Andel af rejser uden for myldretiden (på hverdage og i weekender/helligdage)

samt i myldretiden i 2012 og 2013

100%

80%

61%

60%

40%

20%

2012

Uden for myldretid

Myldretid

2013

39%

45%

55%

Kilde: Udtræk fra rejsekort om alle rejser i 2012 og 2013 foretaget indenfor ét takstområde: 8,1

mio. rejser i 2012 og 28,8 mio. rejser i 2013.

Note: De absolutte tal er langt højere i 2013, idet der har været en stor vækst i antallet af

kunder, som benytter rejsekortet som rejsehjemmel. Derfor fokuseres der i analysen på den

procentvise andel af rejser, der er foretaget uden for myldretiden.

Vægtet med de enkelte trafikselskabers passagermængder er den gennemsnitlige

vækst fra 2012 til 2013 af rejser foretaget uden for myldretiden steget med ca. 2

procentpoint.

Hos de trafikselskaber (NT og Movias takstområder på vest- og Sydsjælland), hvor

brugen af rejsekortet både i 2012 og 2013 har været relativt udbredt, er andelen af

rejser udenfor myldretiden steget en smule mindre end gennemsnittet, nemlig med �½

til 1 �½ procentpoint. Det tyder på, at en del af væksten i rejser uden for myldretiden

kommer fra nye rejsekortkunder, og at effekten på sigt vil ”flade ud”.

Det er dog værd at bemærke, at et fald i rejsemængden i myldretiden på blot et par

procent har en positiv effekt på såvel omkostninger til materiel som for de øvrige

rejsende i myldretiden.

En undersøgelse foretaget for Rejsekort A/S af Epinion viser, at 9 pct. af alle

rejsekortbrugere, der rejser uden for myldretiden, ikke ville have foretaget rejse, hvis

de ikke fik rabat.

Trafikstyrelsen skønner, at der ved fuld udrulning af rejsekortet vil være 2 mio.

rejsekortsbrugere, hvilket er en seksdobling ift. Det gennemsnitlige antal

rejsekortsbrugere i 2013 (på 0,23 mio.)

Den samlede effekt af rabatten for nye rejser forventes dermed på sigt at være en

vækst på omkring 4-5 pct. blandt de berørte rejser i DSB’s takstsæt.

Tilvalg 2 og 3: Pensionistprodukt

I dag kan pensionister i Movia S og DSB få pensionistrabat på rejsekortet. Denne

rabatform findes ikke i hhv. Movia H og Movia V. I grundmodellen afskaffes denne

rabat.

På DSB’s takstsæt får pensionister i dag kundetyperabat, samt tids- og mængderabat.

Kunder der rejser på DSB’s takstsæt har ligeledes mulighed for at købe en rabatteret

pensionistbillet (65-billet). Dog er det planlagt, at 65-billetten skal udfases.

I Movia S får pensionister 50 pct. rabat på rejsekorttaksten og herefter fratrækkes

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fælles rejsekorttakster på

Sjælland

Mulige tilvalg til grundmodellen

mængderabat, samt eventuelt off-peak rabat. Omtrent 23 pct. af rejsekortrejserne i

Movia S udgøres af pensionistrejser.

Modsat pensionister der rejser på DSB’s takstsæt, har pensionisterne i Movia S ikke

andre muligheder for rabatterede produkter, i og med, at pensionistrabat i dag

udelukkende tilbydes på rejsekortet. I tabel 13 ses priserne for pensionister i Movia S.

Tabel 13: Priser for pensionister i Movia S

Rejse-

længde

10z

11z

12z

13z

14z

Sjællands-

taksten

kr. 15,00

kr. 20,00

kr. 25,00

kr. 30,50

kr. 36,50

kr. 41,50

kr. 47,00

kr. 49,00

kr. 51,00

kr. 53,00

kr. 55,00

kr. 65,00

kr. 75,00

Sjællands-

taksten,

off-peak

kr. 12,00

kr. 16,00

kr. 20,00

kr. 24,40

kr. 29,20

kr. 33,20

kr. 37,60

kr. 39,20

kr. 40,80

kr. 42,40

kr. 44,00

kr. 52,00

kr. 60,00

Nuværende

pris T0

kr. 8,75

kr. 12,13

kr. 15,50

kr. 18,75

kr. 22,00

kr. 25,25

kr. 28,25

kr. 31,00

kr. 33,50

kr. 36,00

kr. 38,00

kr. 39,50

kr. 41,00

Nuværende

pris T0,

off-peak

kr. 7,18

kr. 9,94

kr. 12,71

kr. 15,38

kr. 18,04

kr. 20,71

kr. 23,17

kr. 25,42

kr. 27,47

kr. 29,52

kr. 31,16

kr. 32,39

kr. 33,62

Antal

rejser

ialt

283.492

93.859

40.563

13.226

14.477

10.310

1.843

1.658

696

428

909

118

105

Pensionisterne vil altså opleve relativt store stigninger på deres rejser i Movia S ved

implementeringen af grundmodellen.

På DSB’s takstsæt vil pensionisterne som sagt stadig have mulighed for at benytte sig

af tilbuddet om 65-billetter, så længe denne ikke er udfaset. I tabel 14 er skitseret 3

eksempler på prisen en pensionist møder i dag og prisen, som en pensionist vil møde

med implementeringen af Sjællandstaksten.

Tabel 14: Priser for pensionister på DSB's takstsæt

2016

I dag

DSB’s

pensionist-

rejsekorttakst

med tidsrabat**

T0-T2

Sjællandstakst

65-billet

Ringsted – Kbh. H.

(11 zoner)

Ringsted – Roskilde

(4 zoner)

Nykøbing F – Kbh. H

(18 zoner)

Off-

peak

*/**

Normal-

pris

110

Billig-

dag

Normal-

dag

129

*Denne prismulighed forudsætter at Off-peak ordningen udbredes til hele Sjælland

** Tidsrabatten/off-peak gives i tidsrummet 11-13 og 18-07, samt lørdag, søndag og helligdage.

Prisen for DSB’s pensionistrejsekorttakst med tidsrabat er her vist for rejser fortaget

på rabattrin 0-2, hvilket svarer til, at pensionisten rejser op til 16 rejser om måneden.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fælles rejsekorttakster på

Sjælland

Mulige tilvalg til grundmodellen

63 pct. af pensionistrejserne foregår på disse rabattrin. Prisen på f.eks rejsen

Ringsted-Kbh H vil koste 28 kr. på det højeste rabattrin (T7), men kun 6 pct. af

pensionistrejserne foretages på dette trin.

Som det ses af ovenstående eksempler vil nogle pensionister på DSB’s takstsæt opleve

stigende priser, men de fleste vil opleve faldende priser alt efter hvornår de foretager

rejsen, samt hvilken billettype de benytter i dag.

I 2013 blev der foretaget omkring 134.000 pensionistrejsekortrejser på DSB’s

takstsæt. Heraf var 87.170 svarende til 65 pct. af rejserne med tidsrabat. I tabel 15

kan det ses hvor stor en andel af pensionistrejsekortrejserne på DSB’s takstsæt som

er med tidsrabat opdelt på rabattrin. 63 pct. af rejserne bliver foretaget på rabattrin 0-

2, hvor rabatsatsen er 0 pct.

Tabel 15: Pensionistrejser på rejsekort på DSB’s takstsæt, 2013

Antal

rejser

84.539

20.487

8.645

6.425

5.273

8.478

133.847

Andel

rejser

63%

15%

100%

Antal rejser

med tidsrabat

58.573

13.521

5.533

3.662

2.320

3.561

87.170

Andel rejser

med tidsrabat

70%

66%

64%

57%

44%

42%

65%

Rabattrin 0-2

Rabattrin 3

Rabattrin 4

Rabattrin 5

Rabattrin 6

Rabattrin 7

Alle

Således er Sjællandstaksten med off-peak rabat et godt alternativ til langt de fleste

pensionister på DSB’s takstsæt, hvorimod pensionisterne i Movia S vil opleve

prisstigninger ved overgangen til Sjællandstaksten, og der bør derfor findes en løsning

i Movia S, alternativt kan der indføres en generel pensionistrabat, som er gældende på

hele Sjælland.

Trafikstyrelsen anbefaler, at indføre et pensionistperiodekort i Movia S magen til

periodekortet i Movia V, da denne løsning kun vedrører de pensionister, som reelt

oplever stigende priser, altså pensionisterne i Movia S. Desuden vil denne løsning også

medføre, at produktsortimentet i Movia S og Movia V bliver mere ens.

Periodekort til pensionister i Movia S (Tilvalg 2)

I Movia V og H er det i dag muligt for pensionister at købe et stærkt rabatteret

periodekort. I Movia H går dette periodekort under kaldenavnet ’mimrekort’. Kortene

sælges til 3 zoner eller alle zoner i både Movia V og H og er gyldige i 3 måneder. I

Movia H er der spærretid på pensionistkortet i myldretiden, det er der ikke i Movia V,

men til gengæld er alle zoners kortet noget dyrere i Movia V.

Det vil være nærliggende at tilbyde et periodekort i Movia S tilsvarende det i Movia V,

såfremt man ønsker at harmonisere produktudvalget med pensionistkort i de tre

Moviaområder.

Et pensionistperiodekort svarende til det der tilbydes i Movia S vil være en fordel for

alle pensionister, der rejser mere end en returrejse om ugen.

Pensionistkortet til 3 zoner giver ret til fri rejse i tre navngivne zoner, mens rejsekortet

kan bruges i vilkårlige zoner. Hvad der reelt er billigst for pensionisten vil derfor

afhænge af, om pensionisten altid rejser i de samme tre zoner eller har et varierende

rejsemønster. Rejsekort er billigere end periodekort, hvis pensionisten rejser 3 zoner

op til 7 gange om måneden. Hvis pensionisten udelukkende rejser i Off-peak

tidsrummene er rejsekort billigst ved op til 8 rejser om måneden (svarende til 4

returrejser).

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fælles rejsekorttakster på

Sjælland

Mulige tilvalg til grundmodellen

Med alle zoners pensionistkortet kan pensionisten derimod rejse frit i hele

takstområdet, mens prisen på rejsekort rejserne vil variere med zonelængden og tid

på døgnet. Hvis pensionisten eksempelvis rejser mellemlange rejser på 6 zoner, kan

det bedst betale sig med et alle zoners pensionistperiodekort hvis pensionisten

foretager mere en 7-9 rejser om måneden afhængig af tidspunktet. Hvis pensionisten

rejser lange rejser, 9 zoner, vil periodekortet være billigst allerede efter 6-7 rejser om

måneden igen afhængig af tidspunkt.

Figur 8: Prisforhold mellem rejsekort og (Movia V) pensionistperiodekort

14z

13z

12z

Antal zoner pr. rejse

11z

10z

Rejser pr. måned

Pensionistkort billigst

Rejsekort

billigst

Figuren herover viser hvornår det er billigst med rejsekort fremfor

pensionistperiodekort for pensionisten afhængig af rejselængde, antal rejser og

tidspunkt på døgnet. I det grønne område er rejsekort billigst, og i det grå er

pensionistkortet billigst for pensionisten.

Provenueffekt

Da pensionistkortet er billigere for pensionisterne, vil det medføre et provenutab i

Movia S.

Det antages at alle pensionister i Movia S på rabattrin 3 og derover samt rabattrin 2,

der hvor det er relevant, vil vælge pensionistkort frem for rejsekort. Dette svarer til at

ca. 73 % af pensionist rejserne foretages på periodekort, svarende til 450.000 rejser

årligt.

Dette giver et provenutab på ca. 5 mio. kr. årligt i Movia S i forhold til en grundmodel,

hvor pensionisterne i stedet rejser på rejsekort til Sjællandstaksten.

Pensionistrabat på rejsekortet (Tilvalg 3)

Hvis det ønskes, kan der indføres en generel pensionistrabat på rejsekortet på f.eks.

25 pct., som således er gældende på hele Sjælland. Dette vil medføre et tab på ca. 60

mio. kr. årligt.

I dag kan pensionister i Movia H og Movia V vælge at købe et stærkt rabatteret

periodekort og i de følgende beregninger forudsættes det, at de fortsat har denne

mulighed. Omvendt er der en del pensionister i Movia H, der i dag rejser på klippekort,

men som fremover vil blive tilbudt et rejsekort i stedet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Fælles rejsekorttakster på

Sjælland

Mulige tilvalg til grundmodellen

Pensionister udgør ca. 18 % af befolkningen i region Sjælland og hovedstaden.

Pensionister udgør en tilsvarende andel af rejserne i hovedstadsområdet opgjort ud fra

RHU. Det antages derfor, at 18 % af klippekortrejser bliver foretaget af pensionister.

På rejsekort er andelen af pensionister på Sjælland som helhed ca. 6 %. Andelen

varierer en hel del mellem de fire takstsæt.

De økonomiske effekter af at indføre en generel pensionistrabat på 25 pct. kan ses i

tabel 16.

Tabel 16: Økonomisk effekt af 25 % generel pensionistrabat

Andel rejser

Berørt provenu

(mio. kr.)

Klip

201

207

Rejsekort

Tab ved

25 %

rabat

Mio. kr.

H-området

DSB

Movia Vest

Movia Syd

I alt

Pensionist

klip

18%

Pensionist

22%

De kundevendte konsekvenser er forskellige i de forskellige takstsæt. I Movia H vil en

generel rabat give de pensionister, der i dag rejser på klippekort en takstnedsættelse

på 25 %. I Movia V vil det samme ske for de pensionister, der i dag rejser på

rejsekort.

I dag har pensionisterne i DSBs takstsæt en generel rabat på 25 % og også en

mængde rabat. Alligevel vil de fleste pensionister opnå mere rabat end i dag med

Sjællandstaksten. Kun pensionister der rejser mere end 40 gange om måneden vil

kunne opleve en prisforhøjelse med Sjællandstaksten.

I Movia S opnår pensionister i dag 50 % rabat. Selvom der i Sjællandstaksten indføres

en generel pensionistrabat på 25 % er det ikke nok til at opnå samme lave prisniveau

for pensionister.

Hvis der indføres en generel persontype rabat til pensionister på 25 % vil det være

naturligt at denne også gælder i off-peak perioderne.

Det er samlet set Trafikstyrelsens vurdering, at en generel 25 pct. pensionistrabat på

rejsekortet på den ene side ikke løser udfordringen med en kraftig prisstigning for

pensionister i Movia S, og på den anden side medfører et relativt stort provenutab,

som selskaberne vil forvente at staten kompenserer. Endvidere vil en generel 25 pct.

pensionistrabat på Sjælland formentlig medføre et ønske om at en sådan rabat

indføres landsdækkende, hvilket vil øge provenutabet yderligere.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag A - Rejsekorttakster

Rejse-

længde

2 zoner

3 zoner

4 zoner

5 zoner

6 zoner

7 zoner

8 zoner

9 zoner

10 zoner

11 zoner

12 zoner

13 zoner

14 zoner

15 zoner

16 zoner

17 zoner

18 zoner

19 zoner

20 zoner

21 zoner

22 zoner

23 zoner

24 zoner

25 zoner

Sjællandstakst

15,00

20,00

25,00

30,50

36,50

41,50

47,00

49,00

51,00

53,00

55,00

65,00

75,00

85,00

90,00

100,00

110,00

120,00

130,00

140,00

150,00

155,00

160,00

165,00

Sjællands-

taksten med

off-peak

12,00

16,00

20,00

24,40

29,20

33,20

37,60

39,20

40,80

42,40

44,00

52,00

60,00

68,00

72,00

80,00

88,00

96,00

104,00

112,00

120,00

124,00

128,00

132,00

Hovedstads-

området

15,00

20,00

25,00

30,50

36,50

41,50

47,00

49,00

DSB T0

24,00

31,00

40,00

47,00

58,00

67,00

78,00

85,00

88,00

92,00

99,00

103,00

118,00

130,00

139,00

153,00

162,00

191,00

209,00

215,00

221,00

225,00

230,00

235,00

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag B – Rejsekorttakstrækker på Sjælland

I dag er der en række forskellige rejsekorttakstrækker på Sjælland, og dette er med til

at forvirre kunden og skabe usikkerhed omkring priserne på rejsekortet.

De nuværende rejsekorttakstrækker på rejsekortet er som følger:

•

1 Rejsekorttakstrække i Hovedstadsområdet (med/uden off-peak rabat)

1 Rejsekorttakstrække i Movia V (med/uden off-peak rabat)

8 Rejsekorttakstrækker i Movia S (Rabattrin 0-7) med varierende rabatter alt

efter om der er tale om et personligt rejsekort eller et flex-rejsekort/anonymt

rejsekort

8 af DSB’s rejsekorttakstrækker (Rabattrin 0-7), med varierende rabatter alt

efter om der er tale om personligt rejsekort, Rejsekort flex, Rejsekort

anonymt, Pensionist-rejsekort, ung-rejsekort, eller handicap-rejsekort.

•

Herudover er der særlige takstrækker for børn og hunde (50 pct. af voksenpris) og

cykler.

Dette giver et væld af priser, som kunderne har svært ved at gennemskue, ligesom de

har svært ved, at gennemskue om Rejsekort i det hele taget er den mest fordelagtige

rejsehjemmel eller om der findes en anden billet- eller korttype, som er mere

økonomisk fordelagtig i netop deres tilfælde.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag C – Rejserelationer hvor kontantbillet

er billigere end rejsekorttaksten

I følgende tabel ses de rejserelationer, hvor kontantbilletten vil være billigere end

Sjællandstaksten.

Relation

Rejser pr. år

på kontant-

billet

16.283

8.595

3.483

1.584

1.016

857

611

693

665

823

Pris DSB

kontant

Pris rejsekort

Sjælland

Besparelse

Haslev - Køge

Haslev - Roskilde

Haslev - Ølby

Faxe Ladeplads -

Roskilde

Faxe Syd - Roskilde

Karise - Roskilde

Køge - Tølløse

Faxe Ladeplads -

Ølby

Faxe Syd - Ølby

Karise - Ølby

30,00

30,50

36,50

30,50

41,50

30,50

-0,50

-6,50

-0,50

-11,50

-0,50

Den største rejserelation, hvor kontantbilletten er billigere end rejsekort er Haslev –

Køge. Her er der dog kun beskedne 50 øre, at spare ved at købe kontantbillet frem for

rejsekort. Den største prisafvigelse ses for rejser mellem Roskilde og stationer på

Østbanen (Karise, Faxe syd og Faxe Ladeplads), hvor besparelsen er 11,50 kr. Antallet

af rejser i disse relationer der dog beskedne 6.000 rejser om året. Mellem Haslev og

Roskilde er besparelsen på 6,50 kr.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag D – Prisstigninger

I følgende tabel ses de rejser som:

•

oplever prisstigninger på mere end 4 pct.

oplever prisstigninger på 1,75 kr. eller derover

Som det ses er det særligt hovedstadsrejser på omkring 11-12 zoner, hvor der netop

er mange passagerer, som bliver ramt af højere prisstigninger når maksimumstaksten

på 9 zoner fjernes.

Herudover stiger rejserne på 2 zoner i Movia V 13 pct., med 1,75 kr. hvilket også

påvirker mange passagerer.

Prisstigninger sorteret efter antal berørte rejser

Pris

før

(kr.)

Sjællands

-taksten

(kr.)

Pris-

ændring

(kr.)

Pris-

ændring

(%)

Antal

rejser

Hovedstadsområdet,

11 zoner

Movia V, 2 zoner

Hovedstadsområdet,

12 zoner

Hovedstadsområdet,

13 zoner

Hovedstadsområdet,

15 zoner

Hovedstadsområdet,

16 zoner

Eksempler på rejserelationer:

•

1,75

13%

12%

53%

73%

894.827

652.975

407.407

161.700

10.956

6.129

•

Hovedstadsområdet, 11 zoner:

København H – Helsingør

Køge – Kastrup

Frederikssund – Kastrup

Hovedstadsområdet, 12 zoner:

Helsingør – Køge

Helsingør – Borup

Hørsholm - Klippinge

Hovedstadsområdet 13 zoner:

Gilleleje – Strøby

Nivå – Store Heddinge

Hovedstadsområdet 15 zoner:

Helsingør – Klippinge

Hovedstadsområdet 16 zoner:

Helsingør – Store Heddinge

Prisstigninger på DSB’s takstsæt indgår ikke i ovenstående, da det drejer sig, om

stigninger der vedrører et relativt lille antal rejser når de opdeles på rejselængde og

rabattrin. Stigningerne rammer rejser på trin 5-7, og berører i alt ca. 670.000 rejser.

Herudover berøres rejser på DSB klippekort, 6 og 7 zoner, hvorpå der i alt er omkring

69.000 rejser. For rejserne på T7 vil nogle af disse kunder have en fordel af at overgå

til periodekort.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag E – Antal rejser fordelt på rabattrin

I følgende tabel ses antal rejser fordelt på rabattrin på hhv. Movia Syds takstsæt og

DSB’s takstsæt:

Antal rejser fordelt på rabattrin 0-7 i Movia S, 2013

Rejse-

længde

10z

11z

12z

13z

Total

Andel

44.256

9.834

2.553

2.933

3.379

550

485

282

140

327

64.889

155.784

47.218

20.843

6.326

6.122

6.463

853

927

525

317

762

159

246.420

12%

183.816

48.716

19.414

6.307

5.493

4.578

1.095

867

510

270

549

271.794

14%

221.568

64.346

27.229

7.386

7.777

6.478

1.219

1.161

569

299

595

338.781

17%

155.501

46.830

18.237

5.324

6.968

4.557

891

536

334

170

254

239.659

12%

140.256

52.355

24.171

8.108

7.400

5.736

622

803

326

155

404

240.388

12%

115.443

56.573

27.028

7.786

9.336

6.820

1.027

1.303

259

110

438

226.194

11%

215.951

82.210

36.884

13.334

16.470

9.645

1.822

1.331

365

215

878

379.206

19%

Antal rejser fordelt på rabattrin 0-7 på DSB's takstsæt, 2013

Rejse-

længde

10z

11z

12z

13z

14z

15z

16z

17z

18z

19z

20z

21z

22z

23z

24z

25z

Total

Andel

102.067

2.360

5.292

5.813

4.956

3.339

4.003

3.928

2.435

4.377

11.198

5.224

13.541

9.116

8.318

4.285

3.064

4.428

1.568

1.214

1.178

561

629

894

346

200.053

12%

3.969

11.219

11.990

8.847

6.877

8.586

8.262

5.834

8.799

20.191

11.131

24.513

17.619

15.692

8.902

6.176

8.436

3.505

2.295

2.510

1.219

1.228

1.501

752

183.236

11%

4.096

11.150

11.863

8.734

6.651

7.565

7.543

5.236

8.063

17.969

10.571

22.079

16.760

14.007

7.618

5.205

7.175

2.936

1.904

2.176

1.057

1.052

1.244

582

274.533

16%

6.643

17.840

18.777

14.128

10.474

11.900

11.579

7.540

11.946

28.190

15.755

35.921

25.863

18.868

10.194

6.838

9.148

3.958

2.436

2.553

1.157

1.040

1.128

657

171.795

10%

3.983

11.824

11.941

8.636

7.487

7.922

8.501

4.341

7.091

19.003

9.706

25.154

15.097

11.509

5.585

3.431

4.828

2.110

1.000

840

563

413

572

258

198.898

12%

4.364

16.487

16.621

9.289

9.254

8.806

10.321

5.051

9.563

23.017

11.315

27.347

16.784

12.168

4.590

3.257

5.123

2.022

839

951

540

405

507

277

237.630

14%

3.593

18.473

22.301

10.763

11.926

13.293

13.564

7.503

11.193

24.004

12.451

34.646

19.625

12.750

6.567

4.404

5.621

1.762

755

1.016

417

392

295

316

359.715

21%

6.084

31.203

28.117

19.216

17.637

17.377

18.827

10.949

18.253

35.049

19.073

53.728

30.368

20.635

9.202

6.768

7.562

3.833

2.032

1.613

814

505

507

363

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag F – Sammenligning af

Sjællandstaksten og den fælles

hovedstadsmodel

I notatet ”Forslag til fælles takstrække for det videre arbejde” af 3. marts 2014

beskrives en model ved navn ”Den fælles hovedstadsmodel”.

Den fælles hovedstadsmodel var afhængig af indførelsen af den landsdækkende

enkeltbillet (DLE’en). DLE’en blev, efter beslutning fra parterne i Bus & Tog af den 26.

juni 2014, sat i bero.

I dette bilag sammenlignes den fælles hovedstadsmodel med Sjællandstaksten.

Den primære forskel på de to modeller er, at den fælles hovedstadsmodel, i og med,

at den indebærer takstændringer på både kontantbilletten, periodekortet og

rejsekortet, er mere omfattende end Sjællandstaksten, som kun berører taksterne på

rejsekortet.

Rejsekorttaksten i den fælles hovedstadsmodel, følger priserne i Movia H til og med

zone 8, hvorimod Sjællandstaksten følger priserne i Movia H til og med zone 9.

Taksterne for de efterfølgende zonelængder fastsættes i den fælles hovedstadsmodel

med et fast prisforhold i forhold til den landsdækkende enkeltbillet på 40 pct. Således

stiger takstrækken i den fælles hovedstadsmodel til 138 kr. for en 25 zoners rejse.

Sjællandstaksten er ikke afhængig af kontantbilletten, og kan derfor følge de

nuværende takster i hovedstadsområdet til og med zone 9, som er den nuværende

maksimumstakst på rejsekortet. Herefter lægger den sig op ad DSB’s nuværende

gennemsnitspriser på rejsekortet, da det er på dette takstsæt hvor de længere rejser

typisk foretages. Således bliver færre rejser påvirket af Sjællandstaksten end

rejekorttakstrækken i den fælles hovedstadsmodel.

I alt vil 17 pct. af kunderne opleve prisændringer ved den fælles hovedstadsmodel,

hvorimod 5 pct. vil opleve prisændringer ved Sjællandstaksten.

Andel af berørte rejser der vil opleve prisændringer

20%

15%

10%

Sjællandstaksten

17%

Den fælles hovedstadsmodel

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Provenuet bliver også påvirket forskelligt ved indførelse af hhv. den fælles

hovedstadsmodel og Sjællandstaksten. Dette kan ses i nedenstående tabel.

Provenu ved hhv. Sjællandstaksten og den fælles hovedstadsmodel

-10

-20

-30

Movia H

DSB

-14

-23

Sjællandstaksten

Movia S

-4

-10

I alt

-14

Movia V

Den fælles hovedstadsmodel

Den primære forskel består i, at provenuusikkerheden reduceres ved indførelse af

Sjællandstaksten fremfor den fælles hovedstadsmodel, da det udelukkende er

provenuet der er relateret til rejsekortrejser, som berøres.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Trafikstyrelsen

Edvard Thomsens Vej 14

DK-2300 København S

[email protected]

www.trafikstyrelsen.dk

Fælles rejsekorttakster på

Sjælland