PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Transportudvalget 2014-15 (1. samling)
TRU Alm.del Bilag 178
Offentligt

Høringsnotat

Februar 2015

Tillæg til VVM-redegørelsen for en fast for-

bindelse over Femern Bælt (kyst til kyst)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Indhold

Indledning .................................................................................................... 3

1.1 Baggrund .............................................................................................. 3

1.2 Høring .................................................................................................. 3

Høringssvar .................................................................................................. 5

2.1 Myndigheder ........................................................................................ 5

2.1.1 Naturerhvervsstyrelsen ............................................................ 5

2.1.2 Region Sjælland........................................................................ 6

2.2 Interesseorganisationer, foreninger, virksomheder mv....................... 6

2.2.1 Det Lollandske Digelag ............................................................ 6

2.2.2 DLS ........................................................................................... 7

Bilag 1 - Høringsliste ........................................................................................... 8

Bilag 2 – Oversigt over indkomne høringsvar .................................................... 11

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 3/11

1 Indledning

1.1 Baggrund

Den 3. september 2008 underskrev Danmark og Tyskland traktaten mellem Kongeriget Danmark og

Forbundsrepublikken Tyskland om en fast forbindelse over Femern Bælt. I henhold til traktaten har

Danmark ansvaret for planlægning og projektering samt finansiering, anlæggelse og drift af den faste

forbindelse. I Danmark er traktaten ratificeret ved vedtagelse af lov nr. 285 af 15. april 2009 om projek-

tering af en fast forbindelse over Femern Bælt med tilhørende landanlæg i Danmark (projekteringslo-

ven).

Med hjemmel i projekteringsloven gav transportministeren i 2009 Femern A/S ansvaret for at forbere-

de, undersøge og projektere den faste forbindelse over Femern Bælt (kyst til kyst). Femern A/S har på

denne baggrund gennemført omfattende undersøgelser med henblik på at beskrive mulige løsninger for

kyst til kyst-projektet og vurdere de miljømæssige og økonomiske konsekvenser m.v., herunder udar-

bejde VVM-redegørelse.

Gennemførelse af en VVM-redegørelse er en forudsætning for, at transportministeren efter samråd med

miljøministeren kan indstille den endelige tekniske løsning for den faste forbindelse over Femern Bælt

samt de danske landanlæg til vedtagelse i Folketinget ved fremsættelse af forslag til projektets anlægs-

lov.

VVM-redegørelsen for en fast forbindelse over Femern Bælt (kyst til kyst) var i offentlig høring fra den

28. juni 2013 til og med fredag den 20. september 2013. Høringsnotat blev offentliggjort i oktober 2014.

Siden høringen har Femern A/S, bl.a. på baggrund af de indkomne høringssvar til VVM-redegørelsen, i

samarbejde med relevante myndigheder og eksterne konsulenter, på enkelte områder udviklet projek-

tet. Projektet adskiller sig således i sin nuværende form på visse afgrænsede områder fra det projekt,

som blev præsenteret for offentligheden i forbindelse med høringen af VVM-redegørelsen.

Femern A/S har på den baggrund udarbejdet et VVM-tillæg, hvor disse ændringer er beskrevet og vur-

deret i forhold til VVM-direktivet. VVM-tillægget giver mulighed for at høre offentligheden om det op-

daterede projekt, inden det forventes vedtaget ved anlægslov.

Ingen af de beskrevne projektændringer i VVM-tillægget medfører grænseoverskridende miljøeffekter.

VVM-tillægget har derfor hverken indflydelse på den tyske godkendelsesproces eller på Espoo-

processen.

1.2 Høring

I den danske VVM-proces for den faste forbindelse over Femern Bælt (kyst til kyst) er offentligheden

formelt blevet inddraget fire gange. Første gang i juni 2010 i forbindelse med idéfasen og høringen af

miljøundersøgelsesprogrammet, anden gang i oktober 2011 i forbindelse med den supplerende idéfase,

tredje gang i juni 2013 i forbindelse med høringen af VVM-redegørelsen for den faste forbindelse over

Femern Bælt (kyst til kyst) og fjerde gang i forbindelse med høringen af VVM-tillægget.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 4/11

Forud for høringen af VVM-tillægget har der været afholdt et informationsmøde for de direkte berørte

lodsejere på Lolland, hvor projektændringerne er blevet præsenteret med mulighed for at stille spørgs-

mål relateret til VVM-tillægget.

VVM-undersøgelserne er for en fast forbindelse over Femern Bælt (kyst til kyst) samlet set afrapporteret

i følgende dokumenter:



VVM-redegørelse

Sammenfattende rapport

Visualiseringsbilag

Tillæg til VVM-redegørelsen

Dertil kommer 43 tekniske, miljøfaglige baggrundsrapporter, som har dannet grundlaget for udarbej-

delsen af VVM-redegørelsen samt 24 notater som har dannet baggrund for VVM-tillægget.

Tillægget til VVM-redegørelsen for en fast forbindelse over Femern Bælt (kyst til kyst) har været i hø-

ring og tilgængelig på Høringsportalen fra den 28. november 2014 til den 5. januar 2015.

Tillægget til VVM-redegørelsen for en fast forbindelse over Femern Bælt (kyst til kyst) er desuden sendt

til en række myndigheder, institutioner, interesseorganisationer, foreninger m.v. Høringslisten er ved-

lagt som bilag 1.

Transportministeriet har modtaget 14 høringssvar i høringsperioden. En liste over de indkomne hø-

ringssvar er vedlagt som bilag 2.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 5/11

2 Høringssvar

Transportministeriet har modtaget 14 høringssvar i høringsperioden. En liste over alle indkomne hø-

ringssvar er vedlagt som bilag 2.

Uddannelses- og Forskningsministeriet, Justitsministeriet, Skatteministeriet, Kulturministeriet, Øko-

nomi- og Indenrigsministeriet, Erhvervs- og Vækstministeriet, Vejdirektoratet, Banedanmark, Lolland

Kommune og Danmarks Idrætsforbund, har meddelt, at de ikke har bemærkninger til VVM-

redegørelsen.

Nedenfor gennemgås og behandles de øvrige høringssvar. Der er foretaget en opsummering af hørings-

svarenes hovedindhold.

Femern A/S har afgivet bemærkninger til de indkomne høringssvar.

2.1 Myndigheder

2.1.1

Naturerhvervsstyrelsen

Høringssvar

Naturerhvervstyrelsen bemærker, at to bundgarnsfiskere i nærheden af Rødbyhavn formentlig vil blive

generet ved etableringen af den faste forbindelse, bl.a. på grund af støj, støv og skibstrafik i området.

Naturerhvervstyrelsen bemærker endvidere, at der højst sandsynligt vil være flere erhvervsfiskere, som

vil blive generet ved byggeriet, men at det først endeligt kan konstateres, hvor mange der bliver berørt,

når anlægsbyggeriet går i gang, hvorefter der må tages stilling til eventuelle erstatningsspørgsmål.

Bemærkninger

Transportministeriet sætter pris på Naturerhvervsstyrelsens informationer om de to bundgarnsfiskere.

Femern A/S vil tage kontakt til de to nævnte fiskere i forbindelse med det videre arbejde.

Femern A/S har under hele projekteringsfasen været i løbende dialog med Danmarks Fiskeriforening

bl.a. om identificering og håndtering af potentielt berørte fiskere i området, hvor også eventuelle erstat-

ningsspørgsmål relateret til projekterings-, anlægs- og driftsfasen for projektet har været drøftet.

Femern A/S vil i forbindelse med det videre arbejde tage kontakt til Naturerhvervsstyrelsen for identifi-

cering af potentielt berørte fiskere og drøftelser omkring eventuel erstatning.

Femern A/S planlægger derudover i samarbejde med Danmarks Fiskeriforening en informationsind-

sats, som skal sikre, at alle potentielt berørte fiskere i området har kendskab til projektet, inden anlægs-

arbejdet igangsættes.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 6/11

2.1.2 Region Sjælland

Høringssvar

Regions Sjælland har afgivet et samlet høringssvar i forbindelse med høringen over udkast til forslag til

lov om anlæg af en fast forbindelse over Femern Bælt med tilhørende landanlæg i Danmark og tillæg til

VVM-redegørelsen for en fast forbindelse over Femern Bælt. Nærværende høringsnotat adresserer ale-

ne de bemærkninger, der er relevante i forhold til VVM-tillægget.

Region Sjælland oplyser, at Regionen står overfor at skulle træffe beslutning om udarbejdelse af en ny

råstofplan (Råstofplan 2016-2017). Såfremt Regionsrådet beslutter, at udarbejde en ny råstofplan for-

ventes der at blive tale om en robust råstofplan, der kan forsyne de projekter, som udspringer af etable-

ringen af Femern Bælt-forbindelsen.

Region Sjælland finder det fortsat positivt, at en stor del af projektets råstofbehov kan dækkes af ind-

vinding på søterritoriet, idet det fortsat bliver sværere at udpege graveområder på land. Region Sjælland

forventer i den forbindelse, at staten i høj grad muliggør indvinding af råstoffer på søterritoriet for at

reducere presset på anvendelse af begrænsede ressourcer på land.

Bemærkninger

Transportministeriet finder det naturligvis positivt, at Region Sjællands kommende råstofplan forventes

at kunne forsyne de projekter, som udspringer af etableringen af Femern Bælt-forbindelsen.

2.2 Interesseorganisationer, foreninger, virksomheder mv.

2.2.1 Det Lollandske Digelag

Høringssvar

Det Lollandske Digelag bemærker, at der i forbindelse med retableringen af diget øst for Rødbyhavn bør

tages højde for klimaændringer og forudsete havvandsstigninger. Digelaget oplyser, at Digelaget i øje-

blikket arbejder med planer for digets tilpasning til klimaændringer baseret på tal fra DMI.

Dige højden er planlagt til at skulle være cirka 4 meter. Det Lollandske Digelag finder det relevant, at

forhøje dette til kote + 5 meter.

I den forbindelse bemærker Digelaget, at der ved etableringen af adgangsvej til landopfyldningen vest

for Rødbyhavn bør tages højde for at dige højden øges.

Digelaget bemærker, at der ikke er beskrevet tiltag til at sikre et frit udløb fra Dragsminde sluse i for-

bindelse med etableringen af den vestlige strand i landopfyldningen vest for Rødbyhavn. Det bemærkes

i den forbindelse, at udløbet gennem slusen sker ved gravitation og at der dermed ikke er et forhøjet

vandtryk til at holde udløbet frit.

Bemærkninger

Femern A/S planlægger at retablere diget øst for Rødbyhavn til dets nuværende højde ca. kote + 4 me-

ter i forbindelse med anlægsarbejdernes afslutning.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 7/11

Hvis Digelaget i løbet af anlægsperioden træffer beslutning om generelt at forøge højden af diget til kote

+ 5 meter vil dette blive indarbejdet i projektet, således at der vedbliver en højdemæssig sammenhæng

mellem den del af diget, som projektet berører, og det omkringliggende dige. Adgangsvejene til det nye

landområde vest for Rødbyhavn vil i det tilfælde tilsvarende blive forhøjet med ca. 1 meter.

Det er indarbejdet som en del af projektet, at funktionaliteten af Dragsminde Slusen vil blive opretholdt

gennem hele anlægs- og driftsfasen. Den konkrete håndtering vil ske under inddragelse af Digelaget.

2.2.2 DLS

Høringssvar

DLS har på vegne af Flemming Eriksen fremsendt indsigelse i mod, at der etableres en vandledning

tværs over markerne på ejendommen beliggende Standsholmvej 2, 4970 Rødby Havn.

Det er i følge DLS den eneste ejendom på strækningen fra Maribo til Rødby Havn, hvor vandledningen

ikke lægges i skel. Det betyder, at landbrugsjorden skæres igennem og dræn ødelægges. Det betyder, at

de gennemskårne arealer skal drænes samt at der kan opstår krav på erstatning for udbyttetab.

DLS oplyser, at det på møde med Femern A/S den 9. december 2014 blev drøftet, om en alternativ linje-

føring langs skel eller tæt på viadukten kunne lade sig gøre, hvilket Femern A/S ville undersøge nærme-

re.

Bemærkninger

På baggrund af forslaget fra Flemming Eriksen er der foretaget en justering af den pågældende vand-

lednings placering, hvilket medfører en linjeføring, som nærmer sig den i høringssvaret foreslåede.

Den linjeføring som blev præsenteret i høringen var baseret på en undersøgelse af, hvordan anlægget af

den faste forbindelse over Femern Bælt (kyst til kyst) kunne ske på en måde, der samlet set var mindst

indgribende for omgivelserne, dog under hensynstagen til projektets økonomi. Den påtænkte placering

af vandledningen var ”i fugleflugt” den korteste, samt i det pågældende område den placering, der gene-

rede færrest mulige grundejere. Hertil kommer, at placeringen ikke intervenerer med trafikken på

Strandholmsvej.

Som det fremgår af høringssvaret har Femern A/S den 9. december 2014 været i dialog med Flemming

Eriksen, og har fået oplysninger om driften af ejendommen og placering af dræn.

Da der er forståelse for Flemming Eriksens situation, har Femern A/S undersøgt muligheden for at pla-

cere vandledningen langs den forlagte Strandholmsvej nærmere. På den baggrund findes det ud fra en

samlet vurdering mest optimalt, at placere vandledningen omtrentlig som foreslået af Flemming Erik-

sen i høringssvaret, jf. bilag til høringssvaret. VVM-materialets miljøvurdering og arealanvendelse er

blevet opdateret i overensstemmelse hermed.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 8/11

Bilag 1 - Høringsliste

Regioner og Kommuner

Bornholms Regionskommune:

[email protected]

Danske Regioner:

[email protected]

Faxe Kommune:

[email protected]

Guldborgsund Kommune:

[email protected]

Kommunernes Landsforening:

Køge Kommune:

Langeland Kommune:

Lolland Kommune:

Næstved Kommune:

Region Sjælland:

Ringsted Kommune:

Slagelse Kommune:

Sorø Kommune:

Stevns Kommune:

Svendborg Kommune:

Vordingborg Kommune:

Ministerier og styrelser

Banedanmark:

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet:

[email protected]

Erhvervs- og Vækstministeriet:

[email protected]

Finansministeriet:

[email protected]

Forsvarsministeriet:

[email protected]

Havarikommissionen for Civil Luftfart og Jernbane:

[email protected]

Justitsministeriet:

[email protected]

Kirkeministeriet:

[email protected]

Klima-, Energi- og Bygningsministeriet:

[email protected]

Kommissarius ved Statens Ekspropriationer på Øerne:

Kulturministeriet:

Miljøministeriet:

Miljøstyrelsen:

Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter:

[email protected]

Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold:

[email protected]

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri:

[email protected]

Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse:

Naturstyrelsen:

Skatteministeriet:

Trafikstyrelsen:

Vejdirektoratet:

Uddannelses- og Forskningsministeriet:

[email protected]

Udenrigsministeriet:

[email protected]

Undervisningsministeriet:

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 9/11

Økonomi- og Indenrigsministeriet:

[email protected]

Interesseorganisationer/virksomheder

Advokatsamfundet:

[email protected]

Asfaltindustrien:

[email protected]

Arbejderbevægelsens Erhvervsråd:

[email protected]

BAT-Kartellet:

[email protected]

Brancheforeningen Danske Advokater:

[email protected]

Danmarks Vækstråd:

kontakt@danmarksvækstråd.dk

Danish Operators c/o Maersk Olie og Gas:

[email protected]

CyklingDanmark.dk:

[email protected]

Danmarks Fiskeriforening:

[email protected]

Danmarks Idrætsforbund:

[email protected]

Danmarks Jægerforbund:

[email protected]

Danmarks Naturfredningsforening:

[email protected]

Danmarks Rederiforening:

[email protected]

Danmarks Skibsmæglerforening:

[email protected]

Danmarks Sportsfiskeforbund:

[email protected]

Danmarks Vindmølleforening:

[email protected]

Dansk Akvakultur:

[email protected]

Dansk Amatørfiskerforening:

[email protected]

Dansk Botanisk Forening:

Dansk Byggeri :

Cylistforbundet:

Dansk Energi:

Dansk Energi Brancheforening:

[email protected]

Dansk Erhverv:

[email protected]

Dansk Fritidsfiskerforbund:

Dansk Gartneri:

Dansk Industri:

DI Transport:

Dansk Jernbaneforbund:

[email protected]

Dansk ledningsejerforum:

[email protected]

Dansk Metal:

[email protected]

Dansk Ornitologisk forening:

[email protected]

Dansk Sejlunion:

[email protected]

Dansk Skovforening:

[email protected]

Dansk Sportsdykker Forbund:

[email protected]

Dansk Transport og Logistik:

[email protected]

Danske Handicaporganisationer:

[email protected]

Danske Havne :

[email protected]

Danske Maritime:

[email protected]

DANVA (Dansk Vand- og Spildevandsforening):

[email protected]

Det økologiske råd og selskab :

[email protected]

DONG Energy :

[email protected]

DSB:

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 10/11

Energi- og Olieforum:

[email protected]

ENERGINET.DK:

[email protected]

Fagligt Fælles Forbund (3F):

[email protected]

Fonden Femern Belt Development:

[email protected]

Forbrugerrådet:

[email protected]

Forenede Danske Motorejere:

[email protected]

Foreningen af rådgivende ingeniører:

[email protected]

Foreningen af Vandværker i Danmark:

[email protected]

Fritidshusejernes Landsforening:

Friluftsrådet:

Green Network:

Greenpeace Danmark:

Landsorganisationen i Danmark (LO):

[email protected]

Landbrug & Fødevarer:

[email protected]

Landdistrikternes Fællesråd:

[email protected]

Movia:

[email protected]

Mærsk Olie & Gas A/S:

[email protected]

NOAH:

[email protected]

DB Schenker A/S:

[email protected]

Rederiforeningen af 1895:

[email protected]

Scandlines Danmark ApS:

[email protected]

Sund & Bælt Holding A/S:

[email protected]

Spildevandsteknisk Forening :

[email protected]

Trafikforbundet:

[email protected]

Trafikselskaberne i Danmark:

[email protected]

Vindmølleindustrien:

[email protected]

Visit Denmark :

[email protected]

WWF Verdensnaturfonden:

[email protected]

Øresundsbro Konsortiet:

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 11/11

Bilag 2 – Oversigt over indkomne høringsvar

Høringssvar

Uddannelses- og Forskningsministeriet

Danmarks Idrætsforbund

Justitsministeriet

Skatteministeriet

NaturErhvervstyrelsen

Kulturministeriet, herunder Kulturstyrelsen og Vikingeskibsmuseet i Roskil-

Region Sjælland

Økonomi og Indenrigsministeriet

Lolland Kommune

10 Det Lollandske Digelaug

Erhverv- og vækstministeriet

12 Vejdirektoratet

Banedanmark

DLS (Flemming Eriksen)