Sundheds- og Forebyggelsesudvalget 2014-15 (1. samling)
SUU Alm.del Bilag 188
Offentligt
20. januar 2014
Til: Folketingets Sundheds- og Forebyggelsesudvalg
Sikring af rimelige vilkår for medlemmerne af patientinddragelsesudvalgene
Til orientering for udvalget skrev vi i efteråret til sundhedsministeren for at gøre
opmærksom på de urimelige vilkår for medlemmerne af patientinddragelsesudvalgene.
Vi mener, at lovgivningen bør ændres for at skabe hjemmel til, at regionerne kan udbetale
godtgørelse for udgifter til befordring, diæter og tabt arbejdsfortjeneste. Det skal i øvrigt
også stå helt klart, at udgifter til handicapkompensation (døvetolkning e.l.) dækkes.
Sundhedsministeren svarede i et brev den 3. december følgende:
”Tak for jeres henvendelse af 5. oktober 2014 vedrørende vilkårene for medlemmerne
af patientinddragelsesudvalgene.
Jeg er glad for at høre, at regionerne har taget godt imod patientinddragelsesudvalgene,
og de repræsentanter, som jeres organisationer har udpeget, og at medlemmerne af
udvalgene fornemmer velvilje og interesse for at inddrage og lytte til patientsynspunkter.
Som I selv er inde på, fremgår det af bekendtgørelsen om patientinddragelsesudvalgene,
at regionsrådet sekretariatsbetjener og stiller mødefaciliteter til
rådighed for udvalget, og at der afholdes møde mindst 1 gang om året, eller
når mindst 1 af udvalgets medlemmer fremsætter begæring herom.
Jeg kan bekræfte, at der ikke i forbindelse med den lov, der hjemler udstedelsen
af bekendtgørelsen (Lov nr. 904/2013), er afsat centrale midler til driften af
patientinddragelsesudvalgene, eller etableret specifik lovhjemmel hertil.
Jeg kan afslutningsvis oplyse, at der aktuelt ikke er planer om at ændring af
regelgrundlaget vedrørende patientinddragelsesudvalgene, men at jeg vil tage
initiativ til, at problemstillingen drøftes med Danske Regioner.”
Vi vedlægger vores fælles brev af 5. oktober.
Med venlig hilsen
Thorkild Olesen, formand, Danske Handicaporganisationer
Morten Freil, direktør, Danske Patienter
Bjarne Hastrup, direktør, Ældresagen
Bent Aa. Rasmussen, formand, Danske Ældreråd
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1487981_0002.png
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1487981_0003.png
Til: Ministeren for Sundhed og Forebyggelse
København, den 5. oktober 2014
Sikring af rimelige vilkår for medlemmer af
patientinddragelsesudvalgene
De nye patientinddragelsesudvalg (PIU) har haft en hektisk begyndelse.
Bekendtgørelsen trådte i kraft den 24. marts, og nærmest inden reglerne var på
plads, begyndte udpegningen af medlemmer til de nye udvalg.
Det vigtige arbejde med praksisplaner og ikke mindst med den nye generation af
sundhedsaftaler er medlemmerne af PIU blevet kastet ud i fra dag et, med meget
kort tid at forberede sig og samle viden og danne meninger.
Vi oplever, at regionerne har taget godt imod PIU og de repræsentanter, vi som
organisationer har udpeget. Vi fornemmer velvilje og interesse for at inddrage og
lytte til patientsynspunkter, noget regeringen selv lægger vægt på i sit seneste
sundhedsudspil fra august måned.
Det blev i bekendtgørelsen slået fast, at regionerne stiller lokaler og
sekretariatsbistand til rådighed, hvilket vi er glade for. Men undervejs er det blevet
klart, at det ansvar, medlemmerne af PIU skal løfte, ikke matches på en ordentlig
måde, hvad øvrige vilkår og arbejdsbetingelser angår.
Vi hører, at regionerne ikke har juridisk mulighed for at kompensere medlemmer
af PIU økonomisk for de udgifter, det enkelte medlem måtte have i forbindelse
med deltagelse i møderne. Det kan fx dreje sig om udgifter til befordring til og fra
møderne.
Det finder vi dybt beklageligt, og vi mener ikke, det er rimeligt, at der skal være
udgifter forbundet med et lovbundent virke. Det er almen praksis i forbindelse
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
med lægmands- og brugerrepræsentation i nævn, udvalg mv at godtgøre udgifter,
og det bør også gælde i dette tilfælde.
For det første er der tale om et regionalt organ, hvilket betyder, at det kan være
nødvendigt at rejse temmelig langt for kunne deltage i møderne.
Vi vil også gøre opmærksom på, at medlemmerne af PIU kan have
funktionsnedsættelser, der gør, at de ikke har samme muligheder for at benytte
offentlig transport som andre, men er afhængig af dyrere transportformer.
For det andet er der tale om et organ oprettet ved lov. Dermed har lovgiver en klar
interesse i, men også et ansvar for at sikre, at PIU kan fungere i praksis på bedst
mulig måde.
Det er et faktum, at mange patientorganisationer, som medlemmer af PIU
rekrutteres fra, ikke har økonomisk råderum til at yde økonomisk kompensation.
Det er naturligvis både uhensigtsmæssigt og urimeligt, hvis personer afholder sig
fra at stille op, eller hvis særlige patientområder ikke dækkes, af økonomiske
årsager. Det må være i lovgivers interesse, at rekrutteringen sker på vilkår, der
sikrer, at det er engagement og viden, der tæller, og ikke pengepungen.
For det tredje vil vi henvise til parallelle eksempler på, at man som medlem af
organer inden for ældre-, handicap- og patientområdet er sikret en økonomisk
kompensation, også selv om der ikke er tale om et egentlig borgerligt ombud. Der
er fortilfælde for, at lovgivningen ændret netop med henblik på at sikre økonomisk
kompensation.
Det gælder ældrerådene i kommunerne. Her har kommunalbestyrelsen pligt til at
yde diæter, erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste og
udgiftsgodtgørelse efter § 16 a i lov om kommunernes styrelse.
Vi kan henvise til vejledningen om ældreråd fra 11. maj 2011, hvoraf det fremgår,
at denne forpligtelse har været gældende siden 2007 og blev indført ”med det
formål at styrke ældrerådene og sikre, at der ikke eksisterer økonomiske barrierer
for personer over 60 år til at stille op til valg til ældreråd” (afsnit 18).
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
En tilsvarende forpligtelse til at yde godtgørelse gælder for kommunalbestyrelsen i
relation til medlemmer af handicaprådene i kommunerne.
Vi vil i den forbindelse nævne, at Danske Handicaporganisationer i deres
høringssvar af 18. februar 2014 til udkastet til bekendtgørelse om PIU gjorde
opmærksom på, at medlemmer af PIU burde sikres godtgørelse på linje
medlemmer af kommunale handicapråd.
Vi vil endelig nævne, at det med en lovændring i 2012 blev sikret, at medlemmer
udpeget af Forbrugerrådet og Danske Patienter er berettiget til vederlag og
godtgørelse for deltagelse i Regions- og Landstandlægenævn.
Vores indtryk er som nævnt, at regionerne, som landet ligger, ikke har hjemmel til
at yde økonomisk kompensation for de udgifter, der er forbundet med at være
medlem af PIU.
Vi vil derfor gerne opfordre til at tage initiativ til at ændre lovgivningen, således at
medlemmer af PIU sikres mulighed for diæter, erstatning for dokumenteret tabt
arbejdsfortjeneste og godtgørelse af udgifter til befordring.
Det vil give medlemmer af PIU ordentlige arbejdsbetingelser og sikre størst mulig
retfærdighed i rekrutteringen. Dermed kan PIU udfylde sin funktion og løse de
lovbestemte opgaver på bedste måde.
Med venlig hilsen
Thorkild Olesen, formand, Danske Handicaporganisationer
Morten Freil, direktør, Danske Patienter
Bjarne Hastrup, direktør, Ældresagen
Bent Aa. Rasmussen, formand, Danske Ældreråd
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1487981_0006.png