PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Socialudvalget 2014-15 (1. samling)
SOU Alm.del Bilag 28
Offentligt

AARHUS

A. Hertzums Vej 2

Postboks 5134

8000 Aarhus C

Telefon: 70 22 93 30

[email protected]

KØBENHAVN

Bragesgade 10, 2. sal

Postboks 585

2200 KBH N

[email protected]

KONTAKTOPLYSNINGER

www.socialeretshjaelp.dk

CVR-nr.: 35499148

Henvendelse vedrørende gældsrådgivning i Danmark

I anledning af den netop offentliggjorte gældsrapport udarbejdet af advokat Line Barfod for Rådet for Socialt Udsatte, har

vi hos Den Sociale Retshjælps Fond set på, hvordan gældsrådgivningen i Danmark ser ud pt. på baggrund af vores

erfaringer med at levere helhedsorienteret gældsrådgivning og juridisk rådgivning til borgerne her i landet. Vi kan i høj

grad tilslutte os de overordnede anbefalinger, som rapporten opsummerer, om end nogle af punkterne enten kan

uddybes yderligere eller nuanceres en smule set fra vores perspektiv. Set i det lys, er det vigtigt for Den Sociale

Retshjælps Fond også at give vores besyv med i forhold til, hvordan vi sikrer gældsrådgivningens vilkår og fortsatte

udvikling til det bedre i Danmark.

Krav til gældsrådgivere

Det ligger os i høj grad på sinde at sikre, at alle borgere har adgang til kvalificeret gældsrådgivning. Borgere, som

henvender sig hos os, har nemlig sjældent ressourcerne til at overskue deres økonomiske problemer. Her er ofte tale

om socialt udsatte borgere, der har brug for kvalificeret rådgivning for at undgå yderligere eskalering af problemerne

som fx udsættelse af bolig, frafald fra arbejdsmarkedet eller uddannelsessystemet, som kan forårsage et totalt

sammenbrud i folks liv. Af denne grund er det tvingende nødvendigt, at de gældsrådgivere, der stiller sig selv til rådighed

med deres finansielle kompetencer opfylder visse standarder med henblik på at give en korrekt vejledning. Eftersom det

offentlige yder økonomisk støtte til frivillige organisationer, der yder gældsrelateret rådgivning, har vi som samfund også

pligt til at sikre, at de eksisterende tilbud er kvalificerede.

Certificeringsmodel

Den Sociale Retshjælps Fond har tidligere anbefalet en certificeringsmodel med kompetencekrav til gældsrådgivere,

afhængig af hvor dybdegående en gældsrådgivning, der konkret er tale om for at højne kvaliteten på

gældsrådgivningsområdet i Danmark. I forlængelse heraf kan man gøre titlen som ”gældsrådgiver” beskyttet, som man

kender det fra optikere, sygeplejersker, læger, advokater osv., hvilket nødvendiggør en kvalificeret uddannelse og

efterfølgende certifikat, der giver lov til at yde gældsrådgivning. Netop dette forslag bliver ligeledes artikuleret i før

omtalte gældsrapport, og Den Sociale Retshjælps Fond finder det derfor yderst glædeligt, at opfattelsen om kvalificeret

gældsgældsrådgivning anerkendes som et nødvendigt led i forsøget på at mindske de mest udsatte borgeres sociale

deroute.

Side

1/3

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

AARHUS

A. Hertzums Vej 2

Postboks 5134

8000 Aarhus C

Telefon: 70 22 93 30

[email protected]

KØBENHAVN

Bragesgade 10, 2. sal

Postboks 585

2200 KBH N

[email protected]

KONTAKTOPLYSNINGER

www.socialeretshjaelp.dk

CVR-nr.: 35499148

Mulighed for efteruddannelse

Dertil kommer muligheden for efteruddannelsesmoduler til færdiguddannede, det være sig jurister, økonomer,

bankuddannede, socialrådgivere med videre, som rapporten omtaler. Vi udbyder allerede nu kurser i samarbejde med

Erhvervsakademi Aarhus, og en udbredelse af disse kurser til flere steder i landet, samt større fokus på en

helhedsorienteret gældsrådgivning til de svageste borgere vil unægtelig forbedre gældsrådgivningen.

Forsikring for gældsrådgivningsorganisationer samt eventuel klageinstans

Frivillige organisationer som os hos Den Sociale Retshjælps Fond yder et samfundsmæssigt arbejde for primært

offentlige midler, når vi går ind og rådgiver borgeren på gældsområdet. Med henblik på at beskytte borgeren imod

fejlagtig rådgivning er det dog essentielt, at man har en ansvarsforsikring, der skal dække potentielle tab, hvilket derfor

kræver, at alle organisationer, som leverer gældsrådgivning, har en ansvarsforsikring.

En anden mulighed, der knytter an til beskyttelsen af borgeren mod fejlagtig gældsrådgivning, er en klageinstans under

Finanstilsynet. Denne klageinstans skal via diverse sanktionsmuligheder autoriseres til at kunne udskrive bøder og i

særligt grove tilfælde fratagelse af gældsrådgiveres certifikat for at beskytte borgerne og for at undgå, at alle og enhver

kan yde gældsrådgivning.

Gennemsigtighed i rådgivningen

Som den nye rapport udtrykker det, er der brug for klare rammer for hvad gældsrådgivningen skal indeholde, herunder

også hvilke krav der skal stilles til gældsrådgiverne. Den Sociale Retshjælps Fond har med advokaterne som forbillede

lavet et trinsystem, hvor der sondres mellem tre trin, hvorpå der kan tilbydes hjælp. Gældsrådgivningen kan således

med fordel opdeles mellem trin 1, der drejer sig om lettere rådgivning, og trin 2 og trin 3 som omhandler den tungere

vejledning og lettere samt helt dybdegående sagsbehandling. Hensigten med denne opdeling er at skabe et transparent

system, hvad angår gældsrådgivning, hvilket er til gavn for både borgeren, der modtager hjælp, og parten som yder

gældsrådgivningen, idet man på den måde skaber rammerne for, hvad borgeren kan forvente på de respektive trin, samt

hvilken uddannelsesbaggrund rådgiverne skal have for at yde hjælp.

Etiske regler

Kvalificeret og ensartet rådgivning kan desuden sikres via etiske regler, der fastsætter god skik for gældsrådgivere og

den organisation, de repræsenterer. Af disse er især værd at nævne: tavshedspligt, regler for behandling og opbevaring

af fortrolige oplysninger og fuldmagter, grænser for gældsrådgivernes bistand samt rammer for håndtering af situation,

hvor der kan være risiko for interessekonflikt. Såfremt etiske regler bliver fast inventar i gældsrådgivningen i Danmark,

hersker der ikke længere tvivl om, hvordan en gældsrådgiver bør opføre sig, samt hvordan rammerne for en god

rådgivning foregår. Således kan man luge ud i de dårlige gældsrådgivere, og de skadelige følgevirkninger de kan

medføre.

Side

2/3

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

AARHUS

A. Hertzums Vej 2

Postboks 5134

8000 Aarhus C

Telefon: 70 22 93 30

[email protected]

KØBENHAVN

Bragesgade 10, 2. sal

Postboks 585

2200 KBH N

[email protected]

KONTAKTOPLYSNINGER

www.socialeretshjaelp.dk

CVR-nr.: 35499148

Permanent gældsrådgivning

Den Sociale Retshjælps Fond har oplevet et stigende behov for gældsrådgivning i de senere år, herunder blandt andet

hjælp til at danne overblik over folks økonomiske situation, hjælp til at kontakte kreditorer samt udarbejdelse af et

husholdningsbudget. Ikke nok med at mange har brug for hjælp, så er det også samfundsmæssigt dyrt, at så mange

ender med en fuldstændig uoverskuelig gæld, der øger risikoen for social deroute og dermed en potentiel, stor udgift for

det offentlige. Den Sociale Retshjælps Fond finder det således i høj grad fornuftigt at gøre gældsrådgivning til en

permanent del af statens budget, hvilket igen kalder på generelle krav til, hvad der kan betegnes som værende

kvalificeret gældsrådgivning.

Med venlig hilsen

Hans Bjærre

Politisk konsulent

Den Sociale Retshjælps Fond

Side

3/3