PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Skatteudvalget 2014-15 (1. samling)
SAU Alm.del Bilag 40
Offentligt

Høringsversion

Forslag

til

lov om ændring af lov om elforsyning

(Justering af engrosmodellen og udskydelse af engrosmodellen og leveringspligten)

§1

I lov om elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1329 af 25. november 2013, som ændret bl.a. ved

§ 1 i lov nr. 466 af 18. maj 2011, § 2 i lov nr. 576 af 18. juni 2012 og senest ved § 1 i lov nr. 633 af

16. juni 2014, foretages følgende ændringer:

§ 7, stk. 2,

ændres »1. oktober 2015« til: »1. marts 2016«

§ 22, stk. 1, nr. 3,

affattes således:

»3) fakturere elhandelsvirksomheder for elafgift samt svare elafgift i henhold til lov om afgift af

elektricitet,«.

§ 22, stk. 1, nr. 5

ophæves.

Nr. 6-11 bliver herefter nr. 5-10.

§ 22, stk. 1, nr. 6,

der bliver nr. 5, udgår »sikre, at forbrugerne oplyses om mulighed for

elbesparelser, give den enkelte elforbruger årlige informationer om dennes elforbrug,«.

§ 22, stk. 1, nr. 9,

der bliver nr. 8, ændres »hverv,« til »hverv og«.

§ 22, stk. 1, nr. 10,

der bliver nr. 9, ophæves.

Nr. 11, der bliver nr. 10, bliver herefter nr. 9.

§ 22, stk. 3,

affattes således:

»Stk. 3. Netvirksomheden indberetter oplysninger vedrørende virksomhedens aftagenumre til den

datahub, som Energinet.dk etablerer og driver, jf. § 28, stk. 2, nr. 7. Indberetningen skal ske i

henhold til forskrifter udstedt af Energinet.dk, om forbrug af elektricitet, tarifoplysninger og anden

Loven gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/28/EF af 23. april 2009 om fremme af

anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder og om ændring og senere ophævelse af direktiv 2001/77/EF og

2003/30/EF, EU-Tidende 2009, nr. L 140, side 16 som ændret ved Rådets direktiv 2013/18/EU af 13. maj 2013 om

tilpasning af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/28/EF om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende

energikilder på grund af republikken Kroatiens tiltrædelse, EU-Tidende 2013, nr. L 158, side 230, og dele af Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 2009/30/EF af 23. april 2009 om ændring af direktiv 98/70/EF for så vidt angår

specifikationerne for benzin, diesel og gasolie og om indførelse af en mekanisme for overvågning og reduktion af

emissionerne af drivhusgasser og om ændring af Rådets direktiv 1999/32/EF for så vidt angår specifikationerne for

brændstof, der benyttes i fartøjer til sejlads på indre vandveje, og om ophævelse af direktiv 93/12/EØF, EU-Tidende

2009, nr. L 140, side 88.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

information af betydning for elhandelsvirksomhedernes fakturering, jf. § 72 b, stk. 1.

Netvirksomheden varsler ændringer i priser og vilkår via datahubben .«

§ 22, stk. 4, 1. pkt.,

affattes således:

»Stk. 4. Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte regler om gennemførelsen af

bestemmelserne i stk. 1-3, herunder regler om måling af elektricitet, regler om virksomhedernes

opgaver og mål for de energibesparelser, som virksomhederne samlet eller enkeltvis skal sikre

bliver opnået, regler om dokumentation, indberetning og verifikation, regler om afholdelse af

nærmere angivne fællesomkostninger og regler om varsling af ændringer i priser og vilkår via

datahubben.«

§ 22, stk. 4, 2. pkt., § 22, stk. 7,

§ 22, stk. 8, 1. pkt.,

ændres »nr. 7« til: »nr. 6«.

10.

§ 28, stk. 2, nr. 7-9,

ophæves, og i stedet indsættes:

»7) Etablere og varetage driften af en datahub til håndtering af måledata m.v. og til varetagelse af

nødvendige funktioner og kommunikation til brug for elhandelsvirksomhedernes fakturering,

herunder formidling af information om elafgifter. Datahubben skal endvidere understøtte

overførsel af aftagenumre, jf. § 72 d, stk. 2 og 3.

8) Indberette oplysninger til datahubben om tariffer og om omkostninger til offentlige

forpligtelser, jf. § 8, og via datahubben varsle ændringer i priser og vilkår.

9) Udarbejde en plan for det fremtidige behov for transmissionskapacitet i det sammenhængende

elforsyningssystem og transmissionsforbindelser til andre net.

10) Sikre nødvendig om- og nybygning af transmissionsnet i overensstemmelse med

transmissionsnetplanlægningen, jf. nr. 9.«

Nr. 10-15 bliver herefter nr. 11-16.

11.

§ 28, stk. 2, nr. 14,

der bliver nr. 15, udgår »og 8«.

12.

§ 70,

indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:

»Stk.

Hvis netvirksomheden i et regnskabsår lider et tab som følge af en elhandelsvirksomheds

manglende indbetaling af elafgift, der er faktureret i henhold til § 72 d, stk. 1, 2. pkt., vil

netvirksomhedens indtægtsramme blive hævet i det omfang, det er nødvendigt, for at tabet kan

indregnes i indtægtsrammen.«

Stk. 3-13 bliver herefter stk. 4-14.

13.

§§ 71 a-73

ophæves, og i stedet indsættes:

»§ 72 a.

En elhandelsvirksomhed skal være registreret som bruger af datahubben for at kunne

varetage sine opgaver efter stk. 2-5, § 8, stk. 5, og §§ 72 b-72 d, i henhold til ikkediskriminerende

vilkår fastsat af Energinet.dk i medfør af § 31, stk. 2.

Stk. 2.

Elhandelsvirksomheden skal udføre informationsaktiviteter for at sikre gennemsigtighed

om markedsforholdene for alle forbrugergrupper og herunder informere om

husholdningsforbrugernes rettigheder i henhold til leveringspligten efter § 6 b.

Stk. 3.

Elhandelsvirksomheden skal give den enkelte forbruger informationer om elforbruget og

udviklingen i dette. For fjernaflæste aftagenumre skal oplysninger om faktisk målt forbrug og

fakturering i medfør heraf som minimum fremsendes til elforbrugeren fire gange om året og senest

2 måneder efter udgangen af en 3-månedersperiode.

Stk. 4.

Elhandelsvirksomheden skal behandle klager fra forbrugere og sikre en døgnservice, der

formidler kontakt til den relevante netvirksomhed og Energinet.dk vedrørende nettekniske forhold.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

Stk. 5.

En elhandelsvirksomhed skal sikre, at der til enhver tid findes relevante og korrekte

oplysninger om alle virksomhedens produkter, herunder priser og vilkår, på virksomhedens

hjemmeside. Så længe den i § 82 b nævnte prisportal drives under Energitilsynets ansvar, skal

elhandelsvirksomhederne tillige indberette disse oplysninger til prisportalen.

Stk. 6.

Klima-, energi- og bygningsministeren fastsætter regler om gennemførelsen af

bestemmelserne i stk. 2-5.

Stk. 7.

Klima-, energi- og bygningsministeren kan give påbud til en elhandelsvirksomhed, der

groft eller gentagne gange misligholder forpligtelserne nævnt i stk. 2-5. Ved manglende opfyldelse

af et påbud kan klima-, energi- og bygningsministeren fratage elhandelsvirksomheden dens ret til at

være registreret i datahubben. Hvis elhandelsvirksomheden fratages sin ret til at være registreret i

datahubben, overføres elhandelsvirksomhedens aftagenumre uden forsinkelse af Energinet.dk til

andre elhandelsvirksomheder efter proceduren i § 72 e. Elhandelsvirksomheden vil kunne

registreres på ny, hvis den på et senere tidspunkt kan godtgøre, at den opfylder kravene i stk. 2-5.

Stk. 8.

Klima-, energi- og bygningsministerens afgørelse efter stk. 7, 2. pkt., kan af den virksomhed,

som afgørelsen vedrører, forlanges indbragt for domstolene. Anmodning herom skal fremsættes

over for klima-, energi- og bygningsministeren, inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt

virksomheden. Afgørelsen skal indeholde oplysninger herom. Klima-, energi- og

bygningsministeren anlægger sag mod den pågældende virksomhed efter retsplejelovens regler om

borgerlige sager. Domstolsprøvelsen har ikke opsættende virkning.

Stk. 9.

Energitilsynet fører tilsyn med elhandelsvirksomhedernes overholdelse af stk. 5. Hvis

Energistilsynet finder, at en elhandelsvirksomhed ikke overholder stk. 5, kan Energitilsynet give

pålæg om omgående berigtigelse af forholdet. Hvis Energitilsynet finder, at elhandelsvirksomheden

groft eller gentagne gange misligholder sine forpligtelser efter stk. 5, gør Energitilsynet klima-,

energi-, og bygningsministeren opmærksom herpå.

§ 72 b.

Elhandelsvirksomheden køber net- og systemydelser af netvirksomhederne og

Energinet.dk. Elhandelsvirksomheden fakturerer forbrugerne for levering af elektricitet, herunder

net- og systemydelser, jf. § 8, stk. 2-4, omkostninger til offentlige forpligtelser, jf. § 8, stk.

1,elafgifter, jf. lov om afgift af elektricitet, og moms. Elafgifter og betaling af omkostninger til

offentlige forpligtelser, jf. § 8, stk. 1, viderefaktureres uændret til det relevante aftagenummer.

Endvidere viderefaktureres netvirksomheders bindende midlertidige prisnedsættelser uændret til de

relevante aftagenumre.

Stk. 2.

Oplysning om afgiftssatser for elafgifter efter lov om afgift af elektricitet og oplysning om

virksomheder, der er registreret efter § 4 i lov om afgift af elektricitet, indberettes til datahubben af

Energinet.dk.

Stk. 3.

Elhandelsvirksomheden sikrer forbrugerne mulighed for uden beregning at kunne indhente

information i datahubben om forbruget på eget aftagenummer.

§ 72 c.

Kommunikation om måledata m.v. mellem en elhandelsvirksomhed og

netvirksomhederne og Energinet.dk vedrørende konkrete aftagenumre sker via datahubben i

henhold til forskrifter udstedt af Energinet.dk. I særlige tilfælde, der fastlægges i regler fastsat i

medfør af § 20 a, stk. 5, og § 28 b, stk. 2, og i henhold til procedurer fastlagt i Energinet.dk’s

forskrifter vil der kunne ske direkte kommunikation om enkelte aftagenumre, der involverer både

elhandelsvirksomhed og netvirksomhed.

Stk. 2.

Elhandelsvirksomheden indberetter data til datahubben vedrørende identifikation af

forbrugeren på et givent aftagenummer, som elhandelsvirksomheden har indgået aftale med. For

elforbrugere, der er virksomheder, indberettes tillige CVR-nr. og angivelse af, om virksomheden er

momsregistreret. Elhandelsvirksomheden indberetter endvidere data om særlige afgiftsforhold for

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

konkrete aftagenumre til brug for faktureringen. Til brug for indberetningen indhenter

elhandelsvirksomheden dokumentation fra forbrugeren vedrørende særlige afgiftsforhold ved

overgangen til engrosmodellen og derefter ved en leveringsaftales indgåelse. For forbrugere med

elopvarmet helårsbolig verificerer elhandelsvirksomheden dokumentationens fortsatte gyldighed

mindst én gang årligt i BBR-registret og korrigerer registreringen i datahubben, hvis forholdet er

ændret.

Stk. 3.

Såfremt en elhandelsvirksomhed ønsker at ophæve sit aftaleforhold med en

forbruger, indberetter elhandelsvirksomheden ophævelsen af aftaleforholdet til datahubben.

Stk. 4.

Når et aftaleforhold ophører, oplyses den relevante netvirksomhed via datahubben om dato

for aftalens ophør. Netvirksomheden skal herefter sikre, at der foretages slutmåling hos forbrugeren.

Stk. 5.

Elhandelsvirksomheden indhenter via datahubben oplysning om forbrug og

tarifoplysninger m.v. på hvert enkelt aftagenummer, som er omfattet af en aftale med

elhandelsvirksomheden. Elhandelsvirksomheden kan tillige indhente oplysning om det summerede

forbrug og den samlede betaling herfor til hver enkelt netvirksomhed og Energinet.dk. Forbruget af

elektricitet opgøres ud fra målte eller beregnede data.

Stk. 6.

Årsafregning, periodisk slutafregning og slutafregning ved ophør af et aftaleforhold sker

så vidt muligt ud fra målte data. Hvis det ved afregningen ikke er muligt at foretage måleraflæsning,

skal netvirksomheden indberette oplysning til datahubben om et skønnet forbrug i henhold til

Energinet.dk’s forskrifter. For meget betalte acontobeløb tilbageføres til forbrugeren samtidig med

årsafregningen eller slutafregningen.

§ 72 d.

Netvirksomheden og Energinet.dk fakturerer elhandelsvirksomheden for deres ydelser ud

fra det samlede forbrug i en måned og betalingen herfor på elhandelsvirksomhedens aftagenumre.

Netvirksomheden fakturerer ligeledes elhandelsvirksomheden for elafgift, som netvirksomheden

skal svare efter lov om afgift af elektricitet. Energinet.dk fakturerer endvidere

elhandelsvirksomheden for betaling for omkostninger i medfør af § 8, stk. 1. Faktureringen skal ske

tidligst muligt efter forbrugsmånedens udgang. Betalingen skal ske med en betalingsfrist på 14 dage

fra datoen for fakturaens udstedelse, dog tidligst 25 dage regnet fra forbrugsmånedens udgang.

Stk. 2.

Såfremt en netvirksomhed eller Energinet.dk afbryder sin ydelse til en elhandels-

virksomhed i henhold til betingelser for anvendelse af transmissions- og distributionsnet, der er

fastsat efter offentliggjorte og af Energitilsynet godkendte metoder, jf. § 73 a, overføres

elhandelsvirksomhedens aftagenumre, der i datahubben er knyttet til den berørte netvirksomhed

eller til Energinet.dk, uden forsinkelse af Energinet.dk til andre elhandelsvirksomheder efter

proceduren i § 72 e.

Stk. 3.

Hvis en elhandelsvirksomhed tages under rekonstruktions- eller konkursbehandling og

rekonstruktør eller kurator ikke inden for 1 uge derefter har meddelt Energinet.dk, at elhandels-

virksomheden videreføres, overfører Energinet.dk uden forsinkelse elhandelsvirksomhedens

aftagenumre til andre elhandelsvirksomheder efter proceduren i § 72 e. Rekonstruktør eller kurator

skal hurtigst muligt og senest inden for 1 uge efter insolvensbehandlingens indledning meddele

Energinet.dk, om elhandelsvirksomheden videreføres.

§ 72 e.

Energinet.dk indhenter en gang årligt i perioden den 1.-15. december tilkendegivelser fra

elhandelsvirksomhederne om deres ønsker om at overtage et antal elforbrugere ved indtræden af en

af de hændelser, der er nævnt i § 72 a, stk. 7, og § 72 d, stk. 2 og 3, med angivelse af eventuelle

begrænsninger på det maksimale antal aftagenumre og på elforbrugere med forbrug på op til

100.000 kWh om året eller på 100.000 kWh om året og derover. Tilkendegivelsen er gældende for 1

kalenderår. Dog kan elhandelsvirksomhederne trække deres tilkendegivelser tilbage, når der ikke er

indtrådt en eller flere af de hændelser, der er nævnt i § 72 a, stk. 7, og § 72 d, stk. 2 og 3, eller er

indgivet konkursbegæring af en anden elhandelsvirksomhed.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

Stk. 2.

Energinet.dk sikrer, at aftagenumre med forbrug på 100.000 kWh om året og derover

umiddelbart kan identificeres i datahubben.

Stk. 3.

Hvis en elhandelsvirksomheds leverancer ophører som følge af indtræden af en eller flere

af de hændelse, der er nævnt i § 72 a, stk. 7 og § 72 d, stk. 2 og 3, identificerer Energinet.dk uden

ugrundet ophold elhandelsvirksomhedens aftagenumre i datahubben og fordeler dem via

datahubben på de tilmeldte elhandelsvirksomheder. Elhandelsvirksomhederne kan ikke afvise de

tildelte aftagenumre.

Stk. 4.

Energinet.dk giver uden ugrundet ophold via datahubben meddelelse til de overtagende

elhandelsvirksomheder og de berørte netvirksomheder om det gennemførte leverandørskift for de

berørte aftagenumre.

Stk. 5.

Elhandelsvirksomhederne giver uden ugrundet ophold meddelelse til hver enkelt af de

elforbrugere, hvis aftagenumre de har fået tildelt efter stk. 3. Meddelelsen skal indeholde

oplysninger om navnet på elhandelsvirksomheden, begrundelsen for, at elforbrugeren er overdraget

til denne virksomhed, og en leveringsaftale i henhold til regler udstedt efter § 6 a. Bindingsperiode

og pris fastsættes efter stk. 6 og § 72 f.

Stk. 6.

Leveringsaftalen, jf. stk. 5, er bindende for elhandelsvirksomheden i 3 måneder fra

overtagelsestidspunktet. Elforbrugeren kan opsige aftalen med 1 måneds varsel til udgangen af en

måned, jf. dog stk. 7. Leveringsaftalen er bindende uden elforbrugerens accept.

Stk. 7.

Hvis der for et aftagenummer er aftalt leverandørskift inden tidspunktet for fordelingen

efter stk. 3, udløber aftalen efter stk. 6 senest på tidspunktet for det aftalte leverandørskift.

Stk. 8.

Når meddelelse om leverandørskift er modtaget fra Energinet.dk, foretager

netvirksomhederne uden ugrundet ophold slutmåling på de berørte aftagenumre, jf. § 72 c, stk.4.

Stk. 9.

Klima-, energi- og bygningsministeren kan pålægge den eller de største elhandels-

virksomheder regnet efter antal aftagenumre at indtræde som leverandører, hvis der opstår et akut

behov ved indtræden af en af de hændelser, der er nævnt i § 72 a, stk. 7, og § 72 d, stk. 2 og 3, og

Energinet.dk ikke har modtaget tilstrækkelig mange tilkendegivelser efter stk. 1 til at dække

behovet. Stk. 3-7 og § 72 f finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 10.

Klima-, energi- og bygningsministeren fastsætter regler om fordelingen af aftagenumre,

herunder fastlæggelse af en fordelingsnøgle, der ud fra et tilfældighedsprincip sikrer en ligelig

fordeling af aftagenumrene mellem de tilmeldte elhandelsvirksomheder under hensyn til

elhandelsvirksomhedernes tilkendegivelser efter stk. 1.

§ 72 f.

For timemålte aftagenumre, der aftager elektricitet efter § 6 c, stk. 7, eller § 72 e, stk. 5,

fastsættes en pris svarende til Nord Pool Spots timepris pr. kWh på elspot i det prisområde, hvor

elforbrugeren aftager sin elektricitet, tillagt et tillæg, der er fastsat af Energitilsynet efter stk. 3. For

ikketimemålte aftagenumre, der aftager elektricitet efter § 6 c, stk. 7, eller § 72 e, stk. 5, fastsættes

en pris svarende til Nord Pool Spots dagspris pr. kWh på elspot i det prisområde, hvor elforbrugeren

aftager sin elektricitet, med et tillæg, der er fastsat af Energitilsynet efter stk. 3. Elspotpriser som

nævnt i 1. og 2. pkt. tillægges endvidere net- og systemtariffer, de beløb, der er nævnt i § 8, stk.1,

elafgifter og moms.

Stk. 2.

Energitilsynet skal sikre, at priserne efter stk. 1 offentliggøres på den prisportal, der er

nævnt i § 82 b.

Stk. 3.

Energitilsynet fastlægger senest den 1. december hvert år de tillæg, der er nævnt i stk. 1, 1.

og 2. pkt., for det følgende kalenderår. Tillæggene skal være udtryk for niveauet for de tillæg, der

anvendes på markedet i forhold til elspotprodukter for forbrug på op til 100.000 kWh om året

eller på 100.000 kWh om året og derover.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

§ 73.

De kollektive elforsyningsvirksomheders prisfastsættelse af deres ydelser efter §§ 69-71

skal ske efter rimelige, objektive og ikkediskriminerende kriterier, i forhold til hvilke omkostninger

de enkelte køberkategorier giver anledning til. Prisdifferentiering af hensyn til effektiv udnyttelse af

elnettet og forsyningssikkerhed er tilladt. Prisdifferentiering på baggrund af en geografisk

afgrænsning er kun tilladt i særlige tilfælde.

Stk. 2.

De kollektive elforsyningsvirksomheder skal offentliggøre tariffer og betingelser for brug

af elnettet.«

14.

§ 82, stk. 6,

ophæves 1. pkt., og i 2. pkt., der bliver 1. pkt., udgår »regler om, hvorledes

sådanne forhold skal offentliggøres af virksomhederne, herunder også af elhandelsvirksomhederne,

og«.

15.

§ 82 a

ophæves, og i stedet indsættes:

»§ 82 a.

Energitilsynet foretager årlige undersøgelser af elpriser for elforbrugere med et forbrug

på op til 100.000 kWh om året og vurderer, om priserne er rimelige, let og klart sammenlignelige,

gennemsigtige og ikkediskriminerende. Resultatet af undersøgelserne offentliggøres på

Energitilsynets hjemmeside.

Stk. 2.

Til brug for sine undersøgelser af forbrugerpriserne efter stk. 1 kan Energitilsynet pålægge

elhandelsvirksomhederne at markere bestemte produkter i forbindelse med indberetning af priserne

i den prisportal, som er nævnt i § 82 b, stk. 1.

Stk. 3.

Hvis der træffes beslutning om, at den i § 82 b, stk. 1, nævnte prisportal skal lukkes eller

sælges, jf. § 82 b, stk. 4, kan Energitilsynet til brug for sine undersøgelser af forbrugerpriserne efter

stk. 1 pålægge elhandelsvirksomhederne at indberette deres elpriser for forbrugere med et forbrug

på op til 100.000 kWh om året til Energitilsynet og ved indberetningen at markere bestemte

produkter.

Stk. 4.

Energitilsynet kan fastsætte nærmere regler om indberetninger efter stk. 3.

§ 82 b.

Energitilsynet har ansvaret for etablering og drift af en prisportal for elpriser på det

danske elmarked for forbrugere med et forbrug på op til 100.000 kWh om året. Portalen skal være

gratis og offentligt tilgængelig på internettet og sikre gennemsigtighed, hvad angår elpriser, rabatter

og vilkår.

Stk. 2.

Energitilsynet kan udbyde opgaven nævnt i stk. 1 til en uvildig tredjepart, som har det

fornødne markedskendskab.

Stk. 3.

Energitilsynet kan fastsætte nærmere regler om elhandelsvirksomhedernes indberetninger

efter § 72 a, stk. 5, og § 82 a, stk. 2.

Stk. 4.

Efter den 1. oktober 2018 kan klima-, energi- og bygningsministeren træffe beslutning om,

at prisportalen skal lukkes eller sælges, såfremt Energitilsynet vurderer, at der ikke længere er

behov for prisportalen.

§ 82 c.

Energitilsynet fører en årlig statistik over forsyningsafbrydelser og begrundelserne herfor.

Statistikken offentliggøres på Energitilsynets hjemmeside.

Stk. 2.

Til varetagelsen af sin opgave efter stk. 1 kan Energitilsynet fastsætte nærmere regler om

elhandelsvirksomhedernes indberetninger af forsyningsafbrydelser og begrundelserne herfor, jf. §

20 c, stk. 2.«

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

§2

I lov nr. 575 af 18. juni 2012 om ændring af lov om elforsyning, lov om naturgasforsyning og lov

om Energinet.dk (Fremme af konkurrencen på elmarkedet m.v.), som ændret ved § 4 i lov nr. 641 af

12. juni 2013 og § 4 i lov nr. 633 af 16. juni 2014, foretages følgende ændringer:

§ 4, stk. 3,

ændres tre steder »1. oktober 2015« til: »1. marts 2016«.

§3

I lov nr. 633 af 16. juni 2014 om ændring af lov om elforsyning, lov om naturgasforsyning og lov

om Energinet.dk (Ophævelse af forsyningspligten, indførelse af leveringspligt, udskydelse af

engrosmodellen, naturgasselskabers anvendelse af økonomiske kompensationer, Energinet.dk’s

fusion med datterselskaber m.v.) foretages følgende ændringer:

§ 1, nr.15, 17, 19, 21, 26, 44 og 50, § 7, § 8, stk. 3, 5 og 7,

§ 9

ophæves.

§ 5, stk. 4,

ændres »15, 17, 19, 21, 26, 27, 32, 33, 35-37, 41, 43, 44, 47, 48 og 50-52« til: »27,

32, 33, 35-37, 41, 43, 47, 48, 51 og 52« og »1. oktober 2015« ændres til: »1. marts 2016.

§ 8, stk. 1, 1. pkt., § 8, stk. 2, 1. pkt., § 8, stk. 4, 1. pkt., to steder i § 8, stk. 6, 1. pkt., og § 10,

ændres »1. oktober 2015« til: »1. marts 2016«.

§ 8, stk. 2,

udgår »og § 72 c, stk. 3, i lov om elforsyning som affattet ved denne lovs § 1, nr.

44,«.

§4

Stk. 1.

Loven træder i kraft den ..., jf. dog stk. 2.

Stk. 2.

§ 1 træder i kraft den 1. marts 2016.

§5

Stk. 1.

I perioden den 1.-15. februar 2016 indhenter Energinet.dk tilkendegivelser fra

elhandelsvirksomheder, der svarer til tilkendegivelser i henhold til § 72 e, stk. 1, 1. pkt., i lov om

elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr. 13. Tilkendegivelserne er gældende i perioden fra

den 1. marts til den 31. december 2016. § 72 e, stk. 1, 3. pkt., og stk. 9, i lov om elforsyning som

indsat ved denne lovs § 1, nr. 13, finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 2.

For perioden den 1. marts-31. december 2016 fastlægger Energitilsynet senest den 1.

februar 2016 tillæg, der svarer til tillæg fastsat i henhold til § 72 f, stk. 3, i lov om elforsyning som

indsat ved denne lovs § 1, nr. 13.

§6

Stk. 1.

§ 72 c, stk. 3, i lov om elforsyning som affattet ved denne lovs § 1, nr. 13, finder ikke

anvendelse i områder, hvor der efter den 1. marts 2016 fortsat findes en elhandelsvirksomhed med

bevilling til forsyningspligtig virksomhed efter lov om elforsyning, indtil bevillingens udløb. I disse

områder finder § 72 c, stk. 3, jf. lovbekendtgørelse nr. 1329 af 25. november 2013, anvendelse

indtil bevillingens udløb.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

Stk. 2.

I områder, hvor der efter den 1. marts 2016 fortsat findes en elhandelsvirksomhed med

bevilling til forsyningspligtig virksomhed efter lov om elforsyning, skal en elhandelsvirksomheds

informationsforpligtelser efter § 72 a, stk. 2, i lov om elforsyning som affattet ved denne lovs § 1,

nr. 13, tillige omfatte information om elforbrugerens rettigheder i relation til forsyningspligten i det

pågældende område.

Stk. 3.

Såfremt en elhandelsvirksomhed, der efter den 1. marts 2016 fortsat har bevilling til

forsyningspligtig virksomhed og tillige varetager elhandelsvirksomhed på markedsmæssige vilkår,

efter den 1. marts 2016 får inddraget sin bevilling i medfør af § 54, stk. 1, nr. 1, i lov om

elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1329 af 25. november 2013, eller i medfør af § 54, stk. 1, nr.

2, i lov om elforsyning som ændret ved § 1, nr. 37, i lov nr. 633 af 16. juni 2014 skal virksomheden

uden forsinkelse overføre elforbrugerne på de aftagenumre, hvortil virksomheden leverer

elektricitet i sin egenskab af forsyningspligtig virksomhed, til et elprodukt, hvis bindingsperiode og

pris svarer til § 72 e, stk. 6, og § 72 f i lov om elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr. 13. §

72 e, stk. 5, i lov om elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr. 13, finder tilsvarende

anvendelse. Hvis virksomheden ikke varetager elhandelsvirksomhed på markedsmæssige vilkår,

overfører Energinet.dk de pågældende aftagenumre uden forsinkelse til andre

elhandelsvirksomheder efter proceduren i § 72 e i lov om elforsyning som indsat ved denne lovs §

1, nr. 13, som finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 4.

Elhandelsvirksomheder med bevilling til forsyningspligtig virksomhed efter lov om

elforsyning, hvis bevilling fortsat er gældende den 1. marts 2016, skal inden bevillingens udløb

underrette hver enkelt af de berørte elforbrugere om, at bevillingen udløber. Underretningen skal

ske senest 3 måneder før bevillingens udløb. I underretningen skal elhandelsvirksomheden oplyse

sine forsyningspligtkunder om leveringspligten, om elforbrugernes valgmuligheder og om

mulighederne for at orientere sig om produkter og elhandelsvirksomheder på prisportalen nævnt i §

82 b i lov om elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr. 15. I underretningen skal

elhandelsvirksomheden tilbyde sine forsyningspligtkunder, der er husholdningsforbrugere, et

elprodukt, der svarer til principperne i § 6 b, stk. 1-3, i lov om elforsyning som indsat ved § 1, nr. 8,

i lov nr. 633 af 16. juni 2014. Såfremt elhandelsvirksomheden vælger fortsat at opretholde et

kundeforhold til sine forsyningspligtkunder, der ikke er husholdningsforbrugere, ved bevillingens

udløb, skal virksomheden i sin underretning tilbyde elforbrugeren fortsat levering af et elprodukt.

Produkter, der tilbydes elforbrugerne i medfør af 4. og 5. pkt. skal til enhver tid kunne opsiges af

elforbrugeren med højst 1 måneds varsel til udgangen af en måned. Elforbrugere, der ikke vælger at

skifte til et andet produkt eller en anden elhandelsvirksomhed, vil fra tidspunktet for bevillingens

udløb forsynes fra deres hidtidige elhandelsvirksomhed med et elprodukt på de vilkår, der er

angivet i underretningen.

§7

Stk. 1.

Elhandelsvirksomheder med bevilling til forsyningspligtig virksomhed efter lov om

elforsyning, hvis bevilling udløber inden den 1.marts 2016, uden at der gennemføres et udbud for

nyudstedelse af bevillingen i det pågældende bevillingsområde, skal inden bevillingens udløb

underrette hver enkelt af de berørte elforbrugere om, at bevillingen udløber. Underretningen skal

ske senest 3 måneder før bevillingens udløb. I underretningen skal elhandelsvirksomheden oplyse

sine forsyningspligtkunder om leveringspligten, om elforbrugernes valgmuligheder og om

mulighederne for at orientere sig om produkter og elhandelsvirksomheder på Elpristavlen eller på

prisportalen nævnt i § 82 b i lov om elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr. 15. I

underretningen skal elhandelsvirksomheden tilbyde sine forsyningspligtkunder, der er

husholdningsforbrugere, et elprodukt, der svarer til principperne i § 6 b, stk. 1-3, i lov om

elforsyning som indsat ved § 1, nr. 8, i lov nr. 633 af 16. juni 2014. Såfremt elhandelsvirksomheden

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

vælger fortsat at opretholde et kundeforhold til sine forsyningspligtkunder, der ikke er

husholdningsforbrugere, ved bevillingens udløb, skal virksomheden i sin underretning tilbyde

elforbrugeren fortsat levering af et elprodukt. Produkter, der tilbydes elforbrugerne i medfør af 4. og

5. pkt., skal til enhver tid kunne opsiges af elforbrugeren med højst 1 måneds varsel til udgangen af

en måned. Elforbrugere, der ikke vælger at skifte til et andet produkt eller en anden

elhandelsvirksomhed, vil fra tidspunktet for bevillingens udløb forsynes fra deres hidtidige

elhandelsvirksomhed med et elprodukt på de vilkår, der er angivet i underretningen.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

Bemærkninger til lovforslaget

Almindelige bemærkninger

Indholdsfortegnelse

2.1

Indledning

Lovforslagets hovedpunkter

Justering af engrosmodellen i forhold til håndtering af elafgifter

2.1.1 Gældende ret

2.1.2 Ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

Udskydelse af engrosmodellen og leveringspligten til den 1. marts 2016

2.2.1 Gældende ret

2.2.2 Ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

2.2.3

Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige

Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet

Administrative konsekvenser for borgerne

Miljømæssige konsekvenser

Forholdet til EU-retten

Hørte myndigheder og organisationer m.v.

Sammenfattende skema

2.2

Indledning

Med lovforslaget justeres den såkaldte engrosmodel for detailmarkedet for elektricitet.

Engrosmodellen indebærer, at forbrugerne kun vil modtage én samlet elregning, og at en større del

af de forbrugerrelaterede opgaver varetages af konkurrenceudsatte virksomheder. Indførelsen sker

med henblik på at fremme konkurrencen på elmarkedet. Behovet for en justering skyldes, at der ved

forberedelsen af udmøntningen af engrosmodellen har vist sig praktiske vanskeligheder med at

gennemføre en forsikringsordning for elhandelsvirksomhedernes indbetalinger af elafgifter til told-

og skatteforvaltningen. Med lovforslaget foreslås derfor, at afgiftsindbetalingerne varetages af

netvirksomhederne i stedet for af elhandelsvirksomhederne.

Med lovforslaget foreslås endvidere en udskydelse af idriftsættelsen af engrosmodellen og

leveringspligten til den 1. marts 2016, således at de nødvendige tilpasninger af it-systemer og

administrative procedurer kan gennemføres sikkert inden idriftsættelsen.

Lovforslagets hovedpunkter

2.1.

Justering af engrosmodellen i forhold til håndtering af elafgifter

2.1.1.

Gældende ret

Efter gældende ret fakturerer netvirksomhederne elforbrugerne for betalingen for netydelser,

betalinger til Energinet.dk for transmissions- og systemydelser og betaling af omkostninger til

offentlige forpligtelser, jf. § 8, stk. 1, i lov om elforsyning (de såkaldte PSO-omkostninger), samt

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

elafgifter i henhold til lov om afgift af elektricitet. Elhandelsvirksomhederne fakturerer forbrugerne

for betaling af den forbrugte elektricitet på aftalemæssige vilkår.

Det er normal praksis, at koncernforbundne net- og elhandelsvirksomheder udsender samlede

regninger, og at disse udsendes af enten netvirksomheden eller en særlig faktureringsvirksomhed.

Det giver koncernforbundne elhandelsvirksomheder en konkurrencemæssig fordel frem for

ikkekoncernforbundne virksomheder, der selv skal bære deres faktureringsomkostninger.

Sekretariatet for Energitilsynet har givet udtryk for, at 3. liberaliseringspakke, der blev

gennemført i dansk lovgivning med lov nr. 466 af 18. maj 2011, umiddelbart indebærer, at

netvirksomheder ikke fortsat vil kunne udsende en samlet regning for elektricitet og netydelser. I

yderste konsekvens vil forbrugerne derfor skulle modtage to regninger. Krav om dobbelt

regningsudsendelse vil dog kunne undgås, såfremt der etableres en generel ordning, hvorefter

elhandelsvirksomhederne og ikke netvirksomhederne varetager den samlede fakturering af

forbrugerne.

På denne baggrund vedtog Folketinget lov nr. 575 af 18. juni 2012 om fremme af konkurrencen

på elmarkedet, der indebærer en total omlægning af eldetailmarkedet og rollefordelingen mellem

netvirksomheder og elhandelsvirksomheder.

Engrosmodellen skal fremme konkurrencen på elmarkedet ved, at forbrugerne efter

engrosmodellens indførelse kun vil modtage én samlet elregning, og at en større del af de

forbrugerrelaterede opgaver skal varetages af konkurrenceudsatte virksomheder, der må formodes

at have fokus på lavest mulige omkostninger. Dette forventes over tid at føre til lavere priser på

elektricitet. Kontakten til forbrugerne vedrørende det løbende forbrug, herunder opkrævning af net-

og systemtariffer, elafgift, betaling af PSO-omkostninger, moms og indbetaling af afgifterne til

told- og skatteforvaltningen vil fra engrosmodellens idriftsættelse blive flyttet fra

netvirksomhederne til elhandelsvirksomhederne i henhold til lov nr. 575 af 18. juni 2012 som

ændret ved lov nr. 633 af 16. juni 2014.

For at sikre indbetaling af elafgifterne til told- og skatteforvaltningen indeholder lov nr. 575 af

18. juni 2012 som ændret ved lov nr. 633 af 16. juni 2014 et krav om, at elhandelsvirksomhederne

skal være omfattet af en kollektiv garanti- eller forsikringsordning for de fakturerede elafgifter. Den

samlede præmie for en sådan forsikringsordning er skønnet til 25 mio. kr. Det er forudsat, at en

elhandelsvirksomhed, der ikke indbetaler elafgifterne korrekt til told- og skatteforvaltningen,

således at der udløses en udbetaling fra forsikringen, vil miste retten til at være afgiftsopkræver og

dermed miste muligheden for at være elhandler på detailmarkedet.

2.1.2.

Ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

Ved forberedelsen af udmøntningen af engrosmodellen har der vist sig praktiske vanskeligheder

med at gennemføre en forsikringsordning for elhandelsvirksomhederne. Dette skyldes både

manglende klarhed om elhandelsvirksomhedernes faktiske fakturering af forbrugerne for afgifterne

og vanskeligheder med at fastslå, om afgifterne er indbetalt korrekt til told- og skatteforvaltningen.

Hertil kommer, at elhandelsvirksomhed kan drives fra udlandet, hvilket yderligere komplicerer

skattekontrollen med afgifterne.

Det er derfor nødvendigt at sikre en anden organisering af afgiftsindbetalingerne til told- og

skatteforvaltningen, således at denne på en enkel og omkostningseffektiv måde kan sikre den

korrekte indbetaling af afgifterne.

Det foreslås derfor, at engrosmodellen justeres således, at netvirksomhederne pålægges at

varetage indbetalingen af elafgifterne til told- og skatteforvaltningen. Netvirksomhederne fakturerer

efter den vedtagne engrosmodel allerede elhandelsvirksomhederne for betaling af netydelserne på

månedlig basis ud fra afholdt forbrug. Det vil derfor være administrativt enkelt også at pålægge

netvirksomhederne opgaven med at fakturere elafgiften. Elhandelsvirksomhederne vil som forudsat

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

i den vedtagne engrosmodel opkræve den fulde pris for leveret elektricitet, herunder elafgifterne,

hos kunderne, der dermed fortsat kun vil modtage én regning. Ligesom i dag vil det således efter

lovforslaget være netvirksomhederne, der skal svare elafgift til told- og skatteforvaltningen efter lov

om afgift af elektricitet. Dette indebærer, at selvom en elhandelsvirksomhed ikke betaler

elafgifterne til netvirksomheden, har netvirksomheden pligt til at betale elafgiften til told-, og

skatteforvaltningen.

Den foreslåede model indebærer således, at told- og skatteforvaltningen fortsat vil have den

samme store sikkerhed for afgiftsbetalingen som i dag, idet afgiftsbetalingen forbliver en opgave for

netvirksomhederne. Det formodes, at netvirksomhederne med den gældende økonomiske regulering

i praksis ikke vil være i risiko for at gå konkurs. Derfor bortfalder behovet for forsikring eller

garanti for indbetaling af elafgifterne til told- og skatteforvaltningen, når opgaven med

indbetalingen er pålagt netvirksomhederne.

Tab, der måtte opstå ved, at netvirksomhederne bærer usikkerheden vedrørende manglende

betaling fra elhandelsvirksomhederne, kan efter gældende regler, jf. § 69 i lov om elforsyning,

indregnes i netvirksomhedernes tariffer, hvis de berørte nervirksomheder har rum til det inden for

deres indtægtsramme. Det foreslås, at indtægtsrammereguleringen i § 70 i lov om elforsyning

ændres, således at adgangen til at indregne tab som følge af en elhandelsvirksomheds manglende

betaling af elafgifter i tarifferne udvides ved, at indtægtsrammen forhøjes i år, hvor sådanne tab

måtte opstå i det omfang tabet ikke kan rummes inden for den eksisterende indtægtsramme. Det

sikres således, at netvirksomhedens indtægtsramme ikke skal være begrænsende for dens mulighed

for at indregne tabet i tarifferne. Dette vil alt andet lige være billigere for forbrugerne end en

kollektiv garanti- eller forsikringsordning, der skal betales hvert år.

Den foreslåede løsning vil både reducere risiko for tab af afgiftsprovenuet og sikre fuld

konkurrencefordel ved den vedtagne engrosmodel, idet den stiller alle elhandelsvirksomheder lige,

uanset om de er koncernforbundne med netvirksomheder eller ikke.

Den ændrede rollefordeling mellem netvirksomheder og elhandelsvirksomheder har den

konsekvens, at kravet om, at elhandelsvirksomhederne skal være medlem af en kollektiv garanti-

eller forsikringsordning for sikkerhed for afgiftsbetalinger til told- og skatteforvaltningen, fjernes.

Derved vil ingen elhandelsvirksomheder blive pålagt belastende garanti- eller forsikringskrav.

Ordningen vil imidlertid indebære et engangstab for statskassen ved overgangen til

engrosmodellen, som er skønnet til ca. 1 mia. kr. Engangstabet skyldes, at netvirksomhederne i dag

i vidt omfang forudfakturerer ikke-storforbrugere, mens netvirksomhederne med engrosmodellen

altid vil fakturere ud fra afholdt forbrug, dvs. bagud.

Ved salg til andre forbrugere vil elhandelsvirksomheden kunne opnå en likviditetsmæssig fordel,

hvis forbrugerne aftager forudbetalte produkter. Det må forventes, at konkurrencen på elmarkedet

vil sikre, at denne likviditetsfordel vil udmønte sig i lavere priser. Ved salg til momsregistrerede

erhvervskunder vil modellen være likviditetsmæssig neutral for elhandelsvirksomhederne, idet der

vil blive indført en værnsregel i et sideløbende lovforslag om ændring af lov om afgift af

elektricitet. Efter denne værnsregel vil elhandelsvirksomheder ikke kunne fakturere

momsrgistrerede kunder forud.

Umiddelbart vil lavere priser være en fordel for forbrugerne. Men omfanget af forbrugernes tab

øges, hvis en elhandelsvirksomhed ophører i løbet af en forudbetalt periode. Sker dette, f.eks. ved

elhandelsvirksomhedens konkurs, fordeles forbrugerne omgående på andre elhandelsvirksomheder,

så forbrugerne er sikret fortsatte leverancer af elektricitet. Men elektriciteten skal købes igen hos

den nye leverandør, inkl. alle omkostningselementer, PSO-betalinger, elafgifter og moms.

Forbrugere, der ønsker at udnytte de økonomiske fordele, der vil kunne opnås gennem den øgede

konkurrence på elmarkedet, må derfor samtidigt forholde sig kritisk til de virksomheder, de handler

med. Langt de fleste elhandelsvirksomheder vil være solide og med en fornuftig og dermed ikke

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

risikobetonet forretningsstrategi. Men det vil ikke kunne udelukkes, at virksomheder med en højere

risikoprofil vil søge ind på markedet. Det betyder, at der vil være et behov for oplysning af

forbrugerne om de økonomiske konsekvenser, det vil kunne få for dem, hvis de køber forudbetalte

produkter, og deres elhandelsvirksomhed går konkurs eller lignende.

I henhold til lov nr. 633 af 16. juni 2014 vil de vedtagne bestemmelser om engrosmodellen skulle

træde i kraft den 1. oktober 2015. Uanset at der ved dette lovforslag alene foreslås mindre

ændringer i de vedtagne regler, er det af lovtekniske grunde nødvendigt at nyaffatte de

ændringspunkter i lov nr. 633 af 16. juni 2014, som de foreslåede ændringer vedrører i det omfang

de berørte punkter først træder i kraft samtidigt med engrosmodellens indførelse. Ved lovforslaget

overføres derfor væsentlige dele af lov nr. 633 af 16. juni 2014 til dette lovforslag i uændret form.

Samtidigt ophæves de pågældende bestemmelser i lov nr. 633 af 16. juni 2014.

2.2.

Udskydelse af engrosmodellen og leveringspligten

2.2.1.

Gældende ret

Ved lov nr. 575 af 18. juni 2012 blev det vedtaget, at engrosmodellen skulle træde i kraft den 1.

oktober 2014. Med lov nr. 633 af 16. juni 2014 blev engrosmodellen udskudt med 1 år til

ikrafttræden den 1. oktober 2015. Ved udskydelsen skete ingen indholdsmæssige ændringer af

engrosmodellen, men der blev givet yderligere tid til at udvikle og teste de omfattende it-systemer,

som engrosmodellen kræver. Ved samme lov blev leveringspligten vedtaget ligeledes med

ikrafttræden den 1. oktober 2015, idet det blev vurderet mest hensigtsmæssigt, at de to forestående

store ændringer af konkurrencen på elmarkedet blev indført samtidigt.

2.2.2.

Ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

Som konsekvens af de foreslåede ændringer til engrosmodellen foreslås det at udskyde

engrosmodellen og leveringspligtens indførelse til den 1. marts 2016. Dette vurderes mest

hensigtsmæssigt i og med, at det forventede engangsunderskud ved engrosmodellens indførelse på 1

mia. kr. herefter først vil falde i 2016. Dermed har lovforslaget ikke betydning for, om Danmark

holder sig inden for underskudsgrænsen i EU’s Stabilitets og Vækstpakke i 2015. Desuden vil en

udskydelse af engrosmodellens indførelse give Energinet.dk og branchen tid til at forberede sig på

de foreslåede ændringer af engrosmodellen inden ikrafttræden, herunder bedre tid til udvikling af it-

systemer og markedsforskrifter, som kan understøtte de foreslåede ændringer.

I forlængelse heraf vurderes det mest hensigtsmæssigt ligeledes at udskyde leveringspligten til

tidspunktet for engrosmodellen indførelse. Det er således forudsat i elreguleringsudvalgets

anbefalinger om leveringspligten, at leveringspligten indføres samtidigt med engrosmodellen.

Desuden ville indførelse af leveringspligten forud for engrosmodellen kræve yderligere omfattende

ændringer af Energinet.dk’s datahub.

I henhold til lov nr. 633 af 16. juni 2014 vil de vedtagne bestemmelser om engrosmodellen skulle

træde i kraft den 1. oktober 2015. Uanset at der ved dette lovforslag alene foreslås mindre

ændringer i de vedtagne regler, er det af lovtekniske grunde nødvendigt at nyaffatte de

ændringspunkter i lov nr. 633 af 16. juni 2014, som de foreslåede ændringer vedrører i det omfang

de berørte punkter først træder i kraft den 1. oktober 2015. Ved lovforslaget overføres derfor

væsentlige dele af lov nr. 633 af 16. juni 2014 til dette lovforslag i uændret form. Samtidigt

ophæves de pågældende bestemmelser i lov nr. 633 af 16. juni 2014.

Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige

Forslaget om, at netvirksomhederne får ansvar for faktureringen af elafgifterne vil indebære, at

told- og skatteforvaltningen får sikkerhed for korrekt fakturering og indbetaling af elafgifterne,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

baseret på afholdt forbrug. Dog kan der være en minimal risiko for tab ved en netvirksomheds

konkurs. Ændringen indebærer, at der ved overgangen til engrosmodellen vil komme et engangstab

for statskassen, der er skønnet til ca. 1 mia. kr., fordi netvirksomhederne går fra forudfakturering til

bagudfakturering af elafgifter for ikkestorforbrugere.

Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet

Vedrørende forslaget om ændring af reglerne om opkrævning af elafgifterne vil

elhandelsvirksomhederne opnå en skønnet besparelse på ca. 25 mio. kr. pr. år i forhold til

omkostningerne ved den vedtagne engrosmodel, da de med dette lovforslag ikke længere vil være

pålagt at skulle være medlem af en kollektiv garanti- eller forsikringsordning for elafgifterne. Hvis

elhandelsvirksomhederne sælger forudbetalte elprodukter, vil de have en likviditetsmæssig fordel

af, at elafgifterne først skal betales til netvirksomhederne den 25. i måneden efter forbrugsmåneden.

Netvirksomhederne vil skulle fakturere elhandelsvirksomhederne for elafgifter. Dette vil give

netvirksomhederne en administrativ besparelse i forhold til i dag, hvor de skal fakturere hver enkelt

forbruger for elafgift. I forhold til den vedtagne, men endnu ikke ikrafttrådte engrosmodel som

vedtaget ved lov nr. 575 fra 2012 og lov nr. 633 fra 2014, er der dog tale om en ekstra opgave for

netvirksomhederne.

Lovforslaget medfører behov for udvikling af ny funktionalitet i datahubben. Det skønnes, at den

it-mæssige udvikling af en sådan funktionalitet vil kunne opgøres til 10 – 15 mio. kr. Den

foreslåede udskydelse af engrosmodellen vil endvidere have en afledt effekt på Energinet.dk’s

implementering af engrosmodellen. Udskydelsen til d. 1. marts 2016 vurderes således at medføre

øgede omkostninger for Energinet.dk til implementering på 20 – 25 mio. kr. Samlet estimeres det

således, at Energinet.dk vil have øgede omkostninger som følge af lovforslaget på 30 – 40 mio. kr.

Udgifterne dækkes over Energinet.dk’s tariffer.

Dansk Energi har skønnet, at ændringen og udskydelsen af engrosmodellen til d. 1. marts 2016

samlet set vil medføre omkostninger på ca. 41 mio. kr. for netvirksomhederne og ca. 30 mio. kr. for

elhandelsvirksomhederne. Dansk Energi har understreget, at dette skøn er forbundet med betydelig

usikkerhed.

Administrative konsekvenser for borgerne

Lovforslaget har ingen administrative konsekvenser for borgerne.

Miljømæssige konsekvenser

Lovforslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.

Forholdet til EU-retten

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

Hørte myndigheder og organisationer m.v.

Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 12. november 2014 til den 17. december 2014 været

sendt i høring til følgende myndigheder og organisationer m.v.:

Aalborg Portland A/S, Advokatrådet – Advokatsamfundet, Altinex Oil Denmark A/S, Akademisk

Arkitektforening, Ankenævnet på Energiområdet, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd,

Arbejdsgiverne, Boligselskabernes Landsforening, CO-industri, Danmarks Naturfredningsforening,

Danmarks Vindmølleforening, Dansk affaldsforening, Dansk Arbejdsgiverforening (DA), Dansk

Byggeri, Dansk Energi, Dansk Energibranche forening (DEBRA), Dansk Erhverv, Dansk

Fjernvarme, Dansk Gartneri, Dansk Gas, Dansk Gasteknisk Center (DGC), Dansk Geotermi Aps,

Dansk Standard, Danske Advokater, Danske Regioner, Datatilsynet, De Frie Energiselskaber, DI

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

ITEK, DI – Organisation for erhvervslivet, DONG Energy A/S, DTU – Afdelingen for

myndighedsbetjening, Energiforbrugeren, Energiforum Danmark, Energiklagenævnet,

Energitilsynet, Energitjenesten, E.ON Danmark A/S, Fagligt Fælles Forbund (3F), Finansrådet,

Forbrugerrådet Tænk, Foreningen Danske Kraftvarmeværker, Foreningen af Rådgivende Ingeniører

(FRI), Foreningen for Slutbrugere af Energi, Frie Elforbrugere, FSR Danske revisorer, HMN

Naturgas I/S, HOFOR Energiproduktion, Håndværksrådet, Indukraft Sekretariatet c/o Dansk

Industri, Ingeniørforeningen i Danmark (IDA), Intelligent Energi, KL (Kommunernes

Landsforening), Landbrug & Fødevarer, Landsorganisationen i Danmark (LO), Naturgas Fyn,

NEAS Energy A/S, NOAH Energi og Klima, Realkreditforeningen, Reel Energi Oplysning (REO),

Shell, Statoil Gazelle A/S, Tekniq, Teknologisk Institut, Varmepumpefabrikantforeningen,

Vattenfall A/S, Vedvarende Energi, Vindenergi Danmark, Vindmølleindustrien, Østkraft, Aalborg

Universitet.

9. Sammenfattende skema

Positive

konsekvenser/mindre

udgifter

Told- og

skatteforvaltningen vil få

sikkerhed for korrekt

indbetaling af elafgifterne,

bortset fra en minimal risiko

for tab ved en

netvirksomheds konkurs.

Negative

konsekvenser/merudgifter

Told- og

skatteforvaltningen vil få et

engangstab på elafgifterne

fra ikke-momsregistrerede

forbrugere som følge af

ændret opkrævningsmønster

fra hyppigt anvendt forud-

fakturering til bagudfak-

turering.

Ingen

Økonomiske konsekvenser

for stat, kommuner og

regioner

Administrative

konsekvenser for stats,

kommuner og regioner

Økonomiske konsekvenser

for erhvervslivet

Ingen

Elhandelsvirksomhederne

vil opnå en besparelse på

ca. 25 mio. kr. om året, da

de ikke skal være omfattet

af en kollektiv garanti- eller

forsikringsordning for

elafgifterne. Elhandelsvirk-

somheder, der sælger

forudbetalte elprodukter, vil

have en likviditetsmæssig

fordel heraf.

Det estimeres, at

Energinet.dk vil have øgede

omkostninger på 30 – 40

mio. kr. som følge af behov

for øget funktionalitet i

datahubben og afledte

effekter af udskydelsen af

engrosmodellen. Udgifterne

dækkes over Energinet.dk’s

tariffer.

Dansk Energi skønner under

betydelig usikkerhed, at

ændringen og udskydelsen

af engrosmodellen til d. 1.

marts 2016 samlet set vil

medføre omkostninger på

ca. 41 mio. kr. for

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

Administrative

konsekvenser for

erhvervslivet

Administrative

konsekvenser for borgerne

Miljømæssige konsekvenser

Ingen

netvirksomhederne og ca.

30 mio. kr. for

elhandelsvirksomhederne.

Netvirksomhederne vil

skulle fakturere

elhandelsvirksomhederne

for elafgift.

Ingen

Forholdet til EU-retten

Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

Den foreslåede ændring af elforsyningslovens § 7, stk. 2, indebærer, at den gældende

bestemmelse i elforsyningslovens § 7, stk. 1, om netvirksomhedernes mulighed for

restanceinddrivelse fra elforbrugere fortsat vil være gældende indtil d. 1. marts 2016 og ikke kun til

den 1. oktober 2015. Dette skyldes, at engrosmodellen med lovforslaget foreslås udskudt til den 1.

marts 2016, jf. forslagets § 3, nr. 2, hvorfor der er behov for, at de gældende regler om

netvirksomhedernes relation til forbrugerne forbliver gældende indtil da.

Til nr. 2

Bestemmelsen i § 22, stk. 1, indeholder en liste over netvirksomhedernes opgaver. Den

foreslåede nyaffattelse af elforsyningslovens § 22, stk. 1, nr. 3, indebærer, at netvirksomhederne fra

den 1. marts 2016 får til opgave at fakturere elhandelsvirksomhederne for elafgift. Faktureringen

skal ske samtidigt med faktureringen af nettariffen, jf. § 72 d, stk. 1, jf. lovforslagets § 1, nr. 13.

Endvidere nævnes det, at netvirksomhederne skalsvare elafgift i henhold til lov om afgift af

elektricitet. Dette er dog ikke en ny opgave for elhandelsvirksomhederne, idet netvirksomhederne

også i dag svarer elafgift efter lov om afgift af elektricitet. I forhold til engrosmodellen, som er

vedtaget ved lov nr. 633 af 16. juni 2014 er der dog tale om en justering, idet det blev vedtaget ved

lov nr. 633 fra 2014, at elhandelsvirksomhederne skulle svare elafgift.

Efter gældende ret fakturerer netvirksomhederne elforbrugerne direkte for elafgift og svarer

afgiften til told- og skatteforvaltningen efter lov om afgift af elektricitet. Med forslaget vil

elhandelsvirksomheden optræde som et mellemled, således at netvirksomheden fakturerer

elhandelsvirksomhederne for afgifterne i stedet for at fakturere forbrugerne direkte.

Nyaffattelsen af bestemmelsen indebærer endvidere, at det gældende § 22, stk. 1, nr. 3, ophæves,

således atnetvirksomhederne ikke længere vil skulle varetage opgaver vedrørende betaling for

offentlige forpligtelser ifølge § 8 i lov om elforsyning og regler fastsat i medfør af denne

bestemmelse, som følger af den gældende § 22, stk. 1, nr. 3. Denne opgave falder bort med

indførelsen af engrosmodellen, hvor opgaven overgår til elhandelsvirksomhederne, som får en mere

central rolle i markedet. Fjernelsen af denne opgave fra engrosmodellens indførelse følger allerede

af den vedtagne nyaffattelse af § 22, stk. 1, i § 1, nr. 15, i lov nr. 633 af 16. juni 2014. Af

lovtekniske grunde og på grund af den nye ordlyd af § 22, stk. 1, nr. 3, flyttes ændringen til dette

lovforslag, og § 1, nr. 15, i lov nr. 633 af 16. juni 2014, ophæves, jf. dette lovforslags § 3, nr. 1.

Til nr. 3

Af lovtekniske grunde foreslås det, jf. forslagets § 3, nr. 1, at ophæve den nyaffattelse af § 22,

stk. 1, der skete ved § 1, nr. 15 i lov nr. 633 af 16. juni 2014, og som indebar at de gældende

bestemmelser i elforsyningslovens § 22, stk. 1, nr. 5 og 10, skulle udgå med engrosmodellens

indførelse. Samtidigt hermed foreslås en ophævelse af bestemmelsen i § 22, stk. 1, nr. 5. § 22, stk.

1, nr. 10 foreslås ligeledes ophævet, jf. lovforslagets § 1, nr. 6..

Ophævelsen af § 22, stk. 1, nr. 5, indebærer, at netvirksomhedernes opgaver vedrørende

udførelse af informationsaktiviteter for at skabe størst mulig gennemsigtighed om

markedsforholdene for alle forbrugergrupper ophører med engrosmodellens indførelse den 1. marts

2016. Efter engrosmodellens indførelse overgår opgaven til elhandelsvirksomhederne efter

lovforslagets § 1, nr. 13.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

Til nr. 4

Af lovtekniske grunde genindsættes en ændring af elforsyningslovens § 22, stk. 1, nr. 6, som

allerede er vedtaget med nyaffattelsen af § 22, stk. 1, i § 1, nr. 15, i lov nr. 633 af 16. juni 2014.

Samtidigt ophæves, § 1, nr. 15, i lov nr. 633 af 16. juni 2014 jf. dette lovforslags § 3, nr. 1.

§ 22 i elforsyningsloven omhandler netvirksomhedernes opgaver. Den foreslåede ændring af

22, stk. 1, nr. 6,

indebærer, at netvirksomhedernes opgave med at sikre, at forbrugerne oplyses om

mulighed for elbesparelser, og at give den enkelte elforbruger årlige informationer om dennes

elforbrug ophører med engrosmodellens indførelse den 1. marts 2016. Dette skyldes, at

netvirksomhederne ikke længere vil have direkte kundekontakt med elforbrugerne efter

engrosmodellens indførelse.

For så vidt angår bestemmelsen om, at netvirksomhederne skal sikre, at forbrugerne oplyses om

elbesparelser i lovens § 22, stk. 1, nr. 6, vurderes det at være overflødigt i lyset af bestemmelsen i

lovens § 22, stk. 1, nr. 7, hvorefter netvirksomhederne skal sikre realisering af dokumenterbare

energibesparelser. Forpligtelsen efter stk. 1, nr. 7, berøres ikke af lovforslaget.

Herudover indebærer den foreslåede nyaffattelse af bestemmelsen, at netvirksomhederne ikke vil

skulle give den enkelte forbruger årlig information om elforbruget, som det er tilfældet efter

gældende ret, da det efter forslaget fremover bliver en forpligtelse for elhandelsvirksomhederne at

sikre forbrugerne mulighed for uden beregning at kunne indhente informationer, som findes i

datahubben, om forbruget på eget aftagenummer, jf. § 72 b, stk. 3, som affattet ved lovforslagets §

1, nr. 13.

Til nr. 5

Af lovtekniske grunde indsættes et ”og” i stedet for et komma efter § 22, stk. 1, nr. 9, der bliver

nr. 8, fordi sætningen bliver den næstsidste sætning i opremsningen. Det skyldes, at § 22, stk. 1, nr.

10, der bliver nr. 9 ophæves jf. lovforslagets § 1, nr. 6.

Til nr. 6

Af lovtekniske grunde foreslås det, jf. lovforslagets § 3, nr. 1, at ophæve den nyaffattelse af § 22,

stk. 1, der skete ved § 1, nr. 15 i lov nr. 633 af 16. juni 2014, og som indebar at de gældende

bestemmelser i elforsyningslovens § 22, stk. 1, nr. 5 og 10, skulle udgå med engrosmodellens

indførelse. Samtidigt hermed foreslås en ophævelse af bestemmelsen i § 22, stk. 1, nr. 10. § 22, stk.

1, nr. 5 foreslås ligeledes ophævet, jf. lovforslagets § 1, nr. 3.

Efter ophævelsen af § 22, stk. 1, nr. 10, vil netvirksomhederne ikke længere skulle informere

forbrugerne om deres rettigheder i relation til forsyningspligten, der med lov nr. 633 af 16. juni

2014 er ændret til en leveringspligt over for husholdningsforbrugere. Opgaven med at informere

forbrugerne om deres rettigheder efter leveringspligten vil blive løftet af elhandelsvirksomhederne

efter lovforslagets § 1, nr. 13.

Til nr. 7

Efter den gældende bestemmelse i elforsyningslovens § 22, stk. 3, skal netvirksomhederne

forsyne brugere af nettet med de nødvendige oplysninger om måling af elektricitet. Bestemmelsen

indeholder endvidere en hjemmel til, at ministeren kan fastsætte regler om måling af elektricitet og

formidling af forbrugsdata i slutforbruget.

I § 1, nr. 17, i lov nr. 633 af 16. juni 2014 er en nyafftattelse af bestemmelsen i

elforsyningslovens § 22, stk. 3, vedtaget vil blive nyaffattet med ikrafttræden samtidigt med

engrosmodellen. Af den her vedtagne bestemmelse fremgår blandt andet, at netvirksomhederne skal

indberette information til datahubben om virksomhedernes aftagenumre i henhold til forskrifter

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

udstedt af Energinet.dk om elforbrug, tarifoplysninger og anden information af betydning for

elhandelsvirksomhedernes fakturering. Bestemmelsen blev således tilpasset den ændrede

rollefordeling under engrosmodellen, hvor elhandelsvirksomhederne skal kunne modtage el relevant

information om deres kunders måleoplysninger m.v. gennem datahubben. Endvidere fremgår det af

den bestemmelse, som er vedtaget ved lov nr. 633 fra 2014, at netvirksomhedernes varsling af

væsentlige ændringer i priser og vilkår skal ske i henhold til regler fastsat af klima-, energi- og

bygningsministeren.

Den foreslåede nyaffattelse af bestemmelsen i § 22, stk. 3, sammenholdt med den foreslåede

ændring af § 22, stk. 4, jf. lovforslagets § 1, nr. 8, indebærer, at alle ændringer i priser og vilkår og

ikke kun væsentlige ændringer skal varsles samt at varsling af ændringer i priser og vilkår ikke

nødvendigvis skal ske i henhold til regler fastsat af klima-, energi- og bygningsministeren.

Begrundelsen herfor er et ønske om, at varslingerne vil ske på vilkår, som aftales i branchen. Det vil

dog fremgå af bestemmelsen, at ændringer i priser og vilkår skal varsles via datahubben. Såfremt

det ikke viser sig muligt at aftale de nærmere regler for varslingerne i branchen, foreslås det, at

ministeren kan fastsætte regler om varslingerne efter § 22, stk. 4, jf. lovforslagets § 1, nr. 8. I øvrigt

er der ikke foretaget ændringer i § 22, stk. 3, i forhold til den vedtagne bestemmelse i § 1, nr. 17, i

lov nr. 633.

Formålet med at nyaffatte § 22, stk. 3, i forhold til gældende ret, når engrosmodellen træder i

kraft d. 1. marts 2016, er at fastslå netvirksomhedernes ansvar for at indberette oplysninger til

datahubben, således at elhandelsvirksomhederne vil kunne varetage deres nye ansvar for at

fakturere forbrugerne for de samlede omkostninger for levering af elektricitet. Der er tale om en

præcisering af netvirksomhedernes pligt til at varetage måleransvaret efter § 20, stk. 1, nr. 4, idet

netvirksomhederne skal varetage måleransvaret og indberette oplysning til datahubben om forbruget

af elektricitet på hvert enkelt aftagenummer. Det forudsættes, at netvirksomhederne vil indberette

timeværdier, i det omfang sådanne værdier er målt hos forbrugerne.

Måleværdierne vil skulle indberettes og verificeres efter regler fastsat i Energinet.dk’s forskrifter

vedtaget i medfør af § 28, stk. 2, nr. 11, i lov om elforsyning, der bliver nr. 12, jf. forslag til § 1, nr.

10. Timeværdier for kunder med et årligt forbrug under 100.000 kWh, og i nogle netområder under

50.000 kWh, vil ikke umiddelbart kunne bruges til afregningsformål, men mulighederne ventes at

blive forbedret over tid på grund af etablering af et nyt beregningsmodul i datahubben,

flexafregning, og opsætning af fjernaflæste målere med timeregistrering hos alle forbrugere inden

udgangen af 2020.

Netvirksomhederne er ansvarlige for måling af forbruget til brug for årsafregningen. Det er også

netvirksomhedernes ansvar at sikre måling af slutforbruget i forbindelse med, at en forbruger skifter

leverandør eller flytter til en anden adresse.

Netvirksomhederne indberetter tillige tarifoplysninger, herunder oplysninger om eventuelle

gebyrer og abonnementer, således at datahubben entydigt kan beregne betalingen for netydelsen på

hvert enkelt aftagenummer. Energinet.dk fastsætter forskrifter for indberetningen i medfør af § 28,

stk. 2, nr. 12, i lov om elforsyning, der bliver nr. 13, jf. forslag til § 1, nr. 10, og §§ 7 og 8 i

bekendtgørelse nr. 891 af 17. august 2011 om systemansvarlig virksomhed og anvendelse af

eltransmissionsnettet m.v. (systemansvarsbekendtgørelsen), herunder om de it-formater, der skal

anvendes.

Forslaget til stk. 3, sidste pkt., indebærer, at netvirksomhederne skal varsle prisændringer og

vilkårsændringer for deres ydelser via datahubben. Bestemmelsen har sammenhæng med

forpligtelsen til at varsle elforbrugerne om prisstigninger og vilkårsændringer efter regler udstedt i

medfør af § 6 a. Efter indførelsen af engrosmodellen vil det være elhandelsvirksomhederne, der

varsler prisstigninger i den samlede pris overfor elforbugerne. For at elhandelsvirksomhederne har

mulighed for at foretage deres varsling af forbrugerne inden for fristen, skal netvirksomhederne

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

indberette information om fremtidige prisstigninger til datahubben så betids, at

elhandelsvirksomhederne kan varetage deres varslingsforpligtelse på op til tre måneder over for

forbrugerne. Netvirksomhedernes varsling af elhandelsvirksomhederne kan ske ved at

netvirksomheden indsender prisstigningen som en ændring af registrerede data til brug for afregning

i datahubben, idet datahubben viderekommunikerer sådanne indsendelser til elhandelsvirksomheden

inden for en time efter indsendelsen. Det forudsættes, at de nærmere regler for varsling vil blive

fastsat i en brancheaftale mellem elhandelsvirksomhederne og netvirksomhederne. Såfremt dette

ikke sker, kan klima-, energi- og bygningsminister fastsætte de nærmere regler, jf. forslaget til

nyaffattelse af § 22, stk. 4 i lovforslagets § 1, nr. 8.

Til nr. 8

Den gældende bestemmelse i elforsyningslovens § 22, stk. 4, giver klima-, energi- og

bygningsministeren hjemmel til at fastsætte regler om gennemførelse af bestemmelserne i lovens §

22, stk. 1-3, der vedrører netvirksomhedernes forpligtelser.

I § 1, nr. 19, i lov nr. 633 af 16. juni 2014 er en nyaffattelse af bestemmelsen i elforsyningslovens

§ 22, stk. 4, vedtager med ikrafttræden samtidigt med engrosmodellens indførelse. Ved dette

lovforslag foreslås bestemmelsen i § 22, stk. 4, ændret i forhold til den vedtagne bestemmelse,

således at der indsættes en hjemmel for klima-, energi- og bygningsministeren til at fastsætte regler

om netvirksomhedernes varsling af ændringer i priser og vilkår via datahubben. Ændringen skal ses

i sammenhæng med nyaffattelsen af § 22, stk. 3, jf. lovforslagets § 1, nr. 7, hvorefter varslingerne

ikke længere skal ske i henhold til regler fastsat af klima-, energi- og bygningsministeren.

Udgangspunktet vil således være at branchen aftaler de nærmere regler for varsling af ændringer i

priser og vilkår. Den foreslåede ændring af § 22, stk. 4, giver således ministeren en mulighed for at

fastsætte regler om varslingerne, hvis branchen ikke kan indgå en aftale om varslingerne.

Formålet med at ændre § 22, stk. 4, i forhold til den gældende bestemmelse samtidigt med

engrosmodellens indførelse den 1. marts 2016 er endvidere at indsætte en hjemmel for klima-,

energi- og bygningsministeren til at fastsætte regler om måling af elektricitet, der transporteres

gennem elforsyningsnettet. Hjemlen findes efter gældende ret i § 22, stk. 3, jf. § 1, nr. 16, i lov nr.

633 af 16. juni 2014, men flyttes med engrosmodellens indførelse pr. 1. marts 2016 til § 22, stk. 4,

1. pkt., samtidigt med at affattelsen af § 22, stk. 3, ændres, jf. § 1, nr. 17 i lov nr. 633 af 16. juni

2014. I øvrigt svarer bestemmelsen i § 22, stk. 4, til den gældende § 22, stk. 4. Nedenfor angives

bemærkningerne til den samlede bestemmelse med de nævnte ændringer.

Den foreslåede nyaffatttelse af

§ 22, stk. 4, 1. pkt.,

giver ministeren hjemmel til at fastsætte regler

om gennemførelsen af bestemmelserne i stk. 1-3 om netvirksomhedernes opgaver.

Herunder kan ministeren bl.a. fastsætte regler om måling af elektricitet. Formålet med

bestemmelsen er at understøtte udbredelsen af det intelligente og tidsfleksible elforbrug samt

elbesparelser. Der kan således fastsættes regler om de informationer, som måleren skal måle og

registrere, samt de forbrugsdata, som skal formidles til forbrugeren. Bestemmelsen er udmøntet ved

bekendtgørelse nr. 1358 af 3. december 2013 om fjernaflæste elmålere og måling af elektricitet i

slutforbruget. Desuden kan ministeren efter den foreslåede bestemmelse fastsætte regler om

netvirksomhedernes opgaver og mål for energibesparelser, som virksomhederne samlet eller

enkeltvis skal sikre bliver opnået. I overensstemmelse med den politiske aftale af 10. juni 2005 skal

der indgås en aftale med branchen om aktiviteterne, herunder et samlet mål for de besparelser, som

netvirksomhederne på elområdet tilsammen skal sikre. Alle netvirksomheder har pligt til at sikre

realiseringen af energibesparelserne, men må kun i begrænset omfang udføre opgaverne i

netvirksomheden.

Som led i aftalen med branchen vil der således ikke blive fastsat mål for hver enkelt

netvirksomhed. Det forudsættes, at branchen foretager den interne fordeling af netvirksomhedernes

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

samlede forpligtelser. Det afgørende er, at de aftalte besparelser samlet set bliver indfriet indenfor

den aftalte tidsfrist. Hvis der skulle vise sig behov herfor, giver bestemmelsen imidlertid mulighed

for, at der kan fastsættes bindende besparelsesmål for enkelte netvirksomheder inden for branchens

samlede besparelsesmål eller besparelsesmål, som gælder for alle netvirksomheder, f.eks. en

forpligtigelse til at sikre en besparelse, som udgør en procentdel af den transporterede elektricitet.

Bestemmelsen tænkes anvendt, såfremt der mod forventning ikke indgås en brancheaftale, herunder

en aftale om netvirksomhedernes samlede besparelsesforpligtelser, eller såfremt enkelte

virksomheder ikke vil tilslutte sig brancheaftalen. Med bestemmelsen vil det således kunne sikres,

at alle bidrager til at opnå de nødvendige besparelser.

Lovens almindelige sanktionsbestemmelser vil være gældende i forhold til virksomhedernes

opfyldelse af pålagte besparelsesmål. Der vil efter bestemmelsen i lovens § 88, stk. 1, kunne

fastsættes bødestraf for overtrædelse af regler udstedt efter § 22, stk. 4.

Ministeren vil kunne fastsætte regler om tilrettelæggelsen af besparelsesaktiviteterne, herunder

om samarbejde mellem virksomhederne samt regler om, at virksomhederne skal sikre, at alle

kundekategorier omfattes af energispareaktiviteter. Der kan endvidere fastsættes nærmere regler om

krav til dokumentation, indberetning og verifikation af de realiserede energibesparelser. Det vil

kunne fastsættes, at dokumentation og verifikation skal indberettes til en af branchen udpeget

organisation, som herefter foretager en samlet indberetning til transport og energiministeren.

Der gives endvidere hjemmel til, at ministeren kan fastsætte regler om afholdelse af nærmere

angivne fællesomkostninger. Som nævnt er udgangspunktet, at der indgås en frivillig aftale med

branchen, og branchen forudsættes herunder selv at fordele fællesomkostningerne imellem sig.

Bestemmelsen vil derfor alene blive anvendt, såfremt der er virksomheder, der ikke vil tilslutte sig

brancheaftalen, således at disse virksomheder også bidrager til dækning af de fællesomkostninger,

der er knyttet til grundlaget for opgørelse af effekterne m.v.

Realiseringen af energibesparelserne sker over netvirksomhedernes nettariffer.

Endelig bemyndiger den foreslåede bestemmelse ministeren til at fastsætte regler om varsling af

ændringer i priser og vilkår via datahubben. Det forudsættes, at der vil blive udarbejdet en

brancheaftale herom. Ministeren vil således kun fastsætte regler, hvis der ikke indgås en dækkende

brancheaftale, jf. herved ligeledes bemærkningerne ovenfor til forslagets § 1, nr. 7, jf. lovens § 22,

stk. 3. Formålet er at sikre, at elhandelsvirksomhederne modtager informationer om

netvirksomhedernes prisstigninger via datahubben i så god tid, at elhandelsvirksomhederne kan

varsle forbrugerne om eventuelle prisstigninger i forbrugerprisen som følge af

elhandelsvirksomhedens øgede omkostninger til netydelsen.

Til nr. 9

Der er tale om konsekvensændringer af en henvisning. Som følge af ændringen af § 22, stk. 1, jf.

lovforslagets § 1, nr. 2 og 3, vil forpligtelsen til at sikre realisering af dokumenterbare

energibesparelser ved engrosmodellens indførelse fremgå af § 22, stk. 1, nr. 6, i stedet for § 22, stk.

1, nr. 7. Henvisningerne til denne bestemmelse i

§ 22, stk. 4, 7 og 8

foreslås derfor ændret i

overensstemmelse hermed.

Forslaget skal ses i sammenhæng med § 1, nr. 19 og 21, i lov nr. 633 af 16. juni 2013, som også

indeholder konsekvensændringer af de pågældende henvisninger i form af nyaffattelser af § 22, stk.

4, 7 og 8. Henvisningerne i disse bestemmelser vil med forslaget til ændring af § 22, stk. 1, ikke

længere være korrekte efter engrosmodellens indførelse, hvorfor § 1, nr. 19 og 21, samtidig

ophæves, jf. dette lovforslags § 3, nr. 1.

Til nr. 10

Den gældende bestemmelse i § 28, stk. 2, omhandler Energinet.dk’s opgaver.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

Ved § 1, nr. 26, i lov nr. 633 af 16. juni 2014 blev § 28, stk. 2, nr. 7-16, nyaffattet, som led i

udskydelsen af engrosmodellen indtil den 1. oktober 2015. Nyaffattelsen indeholder de regler, som

skal være gældende fra engrosmodellens indførelse.

Ved dette lovforslag nyaffattes § 28, stk. 2, nr. 7-9, af delvis lovtekniske grunde. En henvisning i

§ 28, stk. 2, nr. 7, skal således ændres som konsekvens af, at bestemmelsen i § 72 d, stk. 4, udgår

som følge af, at elhandelsvirksomhederne ikke efter engrosmodellen skal varetage indbetaling af

elafgifter til told- og skatteforvaltningen.

Desuden foreslås det med nyaffattelsen, at klima-, energi- og bygningsministerens hjemmel til at

fastsætte regler om varsling af væsentlige ændringer i priser og vilkår via datahubben udgår af stk.

2, nr. 8. Dette skyldes, at det forventes, at branchen vil lave en aftale om varsling af ændringer via

datahubben. Såfremt branchen ikke indgår en sådan aftale, vil ministeren kunne fastsætte regler

herom efter bestemmelsen i § 28, stk. 3, hvorefter ministeren kan fastsætte regler om indholdet og

udførelsen af de opgaver, som påhviler Energinet.dk i medfør af § 28. Bestemmelsen er desuden

justeret, så den gælder alle ændringer og ikke kun væsentlige ændringer som en konsekvens af den

foreslåede ændring af § 22, stk. 3.

Der er ikke i øvrigt foretaget ændringer i forhold til affattelsen ved § 1, nr. 26, i lov nr. 633 af

16. juni 2014

Den foreslåede nyaffattelse af bestemmelsen i

§ 28, stk. 2, nr. 7, 1. pkt.,

indebærer, at

Energinet.dk skal etablere og drive datahubben til håndtering af måledata m.v. Datahubben er et

knudepunkt, der administrerer transaktioner og kommunikation mellem alle elmarkedets aktører. I

tillæg hertil skal elforbrugerne tilbydes adgang til at se og eventuelt formidle eller give accept til

formidling af egne data (stamdata og elforbrug) til en modtager, og legitime interessenter skaffes

adgang til dataudtræk fra datahubben til samfundsnyttige formål, såsom at opnå energibesparelser.

Som eksempel på en sådan legitim interesse fremhæves lov nr. 1276 om ændring af lov om

Bygnings- og Boligregistrering (indsamling af energioplysninger m.v.) af 16. december 2009, efter

hvilken oplysninger om energiforbrug i den danske bygningsmasse skal indsamles og

videreformidles gennem BBR til brug for bygningsejere, myndigheder m.v.

Det bemærkes, at datahubben er omfattet af persondatalovens regler. Det er således ikke

hensigten med datahubben at skabe en adgang til behandling af personoplysninger i videre omfang,

end hvad der følger af persondataloven.

Aktører, elforbrugere og andre legitime interessenter sikres adgang til datahubben uden separat

betaling. Den daglige brug af datahubben skal være gebyrfri. Det er hensigten, at

udviklingsomkostninger og løbende drift af datahubben afregnes og afskrives over Energinet.dk’s

tariffer.

Efter den 1. marts 2016 skal datahubben endvidere varetage nødvendige funktioner og

kommunikation til brug for elhandelsvirksomhedernes fakturering, herunder formidling af

information om elafgiftssatser og virksomheder, der er registreret efter § 4 i lov om afgift af

elektricitet. Datahubben skal således ikke kun håndtere stamdata og måledata, men også understøtte

elhandelsvirksomhedernes fakturering af forbrugerne. Via datahubben modtager

elhandelsvirksomheden oplysning om engrosbetalingen for net- og systemydelser, samt om PSO-

omkostninger og afgifter m.v.

Energinet.dk sikrer i datahubben, at der altid er registreret én og kun én elhandelsvirksomhed pr.

aktive aftagenummer. Ved afbrydelse af leveringen inaktiveres aftagenummeret, indtil der atter er

indgået aftale med en elhandelsvirksomhed om levering. Datahubben vil kunne beregne, hvad

netvirksomhederne og Energinet.dk kan fakturere den enkelte elhandelsvirksomhed.

Efter den foreslåede nyaffattelse af bestemmelsen i

stk. 2, nr. 7, 2. pkt.,

skal datahubben endvidere

understøtte overførsel af aftagenumre, jf. de foreslåede bestemmelser i § 72 d, stk. 2 og 3. Formålet

hermed er at understøtte fordelingsordningen, der sikrer elforbrugere fortsat elforsyning ved

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

konkurs eller lignende af deres elhandelsvirksomhed. Efter fordelingsordningen vil den pågældende

elhandelsvirksomheds aftagenumre blive overført til en anden elhandelsvirksomhed, jf. forslagene

til § 72 d, stk. 2 og 3, og § 72 e i lov om elforsyning, jf. lovforslagets § 1, nr. 13. Det foreslås

derfor, at det fremgår af § 28, stk. 2, nr. 7, 2. pkt., at Energinet.dk vil skulle konfigurere datahubben

således, at denne understøtter overførelsen af aftagenumre efter de nævnte bestemmelser.

Efter bestemmelsen i

stk. 2, nr. 8,

skal Energinet.dk indberette oplysninger til datahubben om

tariffer og om omkostninger til offentlige forpligtelser, jf. § 8, og via datahubben varsle ændringer i

priser og vilkår. Bestemmelsen omhandler Energinet.dk’s forpligtelse til at indberette

tarifoplysninger og oplysning om PSO-omkostninger til datahubben. Dette vil give

elhandelsvirksomhederne et tilstrækkeligt grundlag til at kunne fakturere forbrugerne for

Energinet.dk’s transmissions- og systemydelser og for PSO-omkostninger, jf. § 8.

Til brug for elhandelsvirksomhedernes varsling af forbrugerne om prisstigninger efter regler

udstedt i medfør af § 6 a foreslås det, at Energinet.dk indberetter information om ændringer til

datahubben så betids, at elhandelsvirksomhederne kan varetage deres varslingsforpligtelse over for

forbrugerne inden for fristen for varsling af elforbrugerne på op til tre måneder. Som nævnt ovenfor

forudsættes det, at der vil blive indgået en brancheaftale herom.

Efter bestemmelsen i

stk. 2, nr. 9,

skal Energinet.dk udarbejde en plan for det fremtidige behov

for transmissionskapacitet i det sammenhængende elforsyningssystem og transmissionsforbindelser

til andre net. Klima-, energi- og bygningsministeren kan bestemme, at nærmere angivne

forudsætninger skal lægges til grund for planlægningen, jf. § 28, stk. 3.

Efter bestemmelsen i

stk. 2, nr. 10,

skal Energinet.dk sikre nødvendig om- og nybygning af

transmissionsnet i overensstemmelse med transmissionsnetplanlægningen. Det følger heraf, at

Energinet.dk skal tage initiativ til den nødvendige om- og nybygning, såfremt der viser sig behov

for om- eller nybygning af transmissionsnet.

Til nr. 11

Ved forslaget foreslås en henvisning til § 54, stk. 8, i lov om elforsyning fjernet. Ændringen er en

konsekvens af, at § 54, stk. 8, ophæves i forbindelse med afskaffelsen af forsyningspligten, jf. § 1,

nr. 41, i lov nr. 633 af 16. juni 2014, som træder i kraft samtidig med engrosmodellens indførelse.

Forslaget skal ses i sammenhæng med § 1, nr. 26, i lov nr. 633 af 16. juni 2014, hvor en

tilsvarende ændring er indeholdt i affattelsen af § 28, stk. 2, nr. 7-16. Af lovtekniske grunde, jf.

bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 10, genindsættes ændringen i dette lovforslag, og § 1, nr.

26, i lov nr. 633 af 16. juni 2014 ophæves samtidig hermed, jf. dette lovforslags § 3, nr. 1.

Til nr. 12

Det foreslås, at der i § 70, stk. 3 i lov om elforsyning indsættes en ny bestemmelse, der skal sikre,

at en netvirksomhed kan få hævet sin indtægtsramme i et år, hvor netvirksomheden påføres et tab

som følge af en elhandelsvirksomheds manglende betaling af elafgifter, hvis tabet ikke kan

indeholdes i netvirksomhedens eksisterende indtægtsramme. Bestemmelsen er en konsekvens af, at

netvirksomhederne bærer ansvaret for indbetaling af elafgift til told- og skattemyndighederne, jf.

lovforslagets § 1, nr. 2 og lov om afgift af elektricitet.

I henhold til § 69, stk. 1, i lov om elforsyning kan en netvirksomhed få dækket omkostninger til

dækning eller imødegåelse af tab på debitorer inden for sin indtægtsramme. Dette forudsætter

imidlertid, at der er rum til det inden for indtægtsrammen. Med den foreslåede bestemmelse sikres

det, at en netvirksomheds indtægtsramme i nødvendigt omfang vil blive hævet i et regnskabsår for

at sikre, at der er rum til dækning af tab som følge af en elhandelsvirksomheds manglende betaling

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

af elafgifter, således at virksomhedens indtægtsramme ikke skal være begrænsende for dens

mulighed for at indregne tabet i tarifferne.

Nogle netvirksomheder udnytter ikke deres indtægtsramme fuldt ud, f.eks. fordi virksomhedens

forrentningsloft ligger lavere end maksimum for indtægtsrammen. I sådanne tilfælde vil

indtægtsrammen ikke blive hævet med et beløb, der er højere end det beløb, som er nødvendigt for

at muliggøre dækning af tabet på manglende afgiftsbetaling fra elhandelsvirksomheden. Hvis

netvirksomheden udnytter indtægtsrammen fuldt ud i det pågældende år, vil indtægtsrammen blive

hævet med hele den manglende afgiftsbetaling.

Bestemmelsen ændrer ikke ved, at netvirksomhederne kan etablere en fælles garantiordning eller

lignende for tab på debitorer, således at de hæfter solidarisk, hvis en virksomhed rammes af store

tab. Dette var baggrunden for tilladelsen til at indregne omkostninger til tab eller imødegåelse af tab

på debitorer, der blev vedtaget med ændringen af lov om elforsyning ved lov nr. 575 af 18. juni

2012 om fremme af konkurrencen på elmarkedet.

Til nr. 13

Det foreslås, at bestemmelserne i §§ 71 a-73 ophæves, og at der i stedet indsættes nye

bestemmelser i §§ 72 a-73. Bestemmelserne i §§ 71 a og 72 vedrører prisreguleringen af

forsyningpligtprodukterne. Efter gældende ret er §§ 72 a-72 d ophævet ved lov nr. 633 af 16. juni

2014.

Ligeledes er der ved § 1, nr. 44 i lov nr. 633, indsat nye bestemmelser i §§ 72 a-73. Det er dog

vedtaget ved § 1 nr. 44, i lov nr. 633, at der indsættes nye bestemmelser i §§ 72 a-73, som træder i

kraft den 1. oktober 2015. Disse bestemmelser vedrører de nye pligter og rettigheder for

markedsaktørerne, som følger af engrosmodellen.

De foreslåede ændringer, som beskrives nedenfor, er en følge af, at kravet om, at

elhandelsvirksomhederne skal afregne opkrævede elafgifter direkte med told- og

skatteforvaltningen, erstattes af en pligt for netvirksomhederne til at svare elafgift til told- og

skatteforvaltningen. Dermed bortfalder også behovet for, at elhandelsvirksomhederne skal være

omfattet af en garanti- eller forsikringsordning vedrørende elafgifterne. Bestemmelserne herom

udgår således. Det fremgår af bemærkningerne til de enkelte bestemmelser nedenfor, hvad der er

ændret i forhold til de vedtagne bestemmelser i § 1, nr. 44, i lov nr. 633 af 16. juni 2014.

Til § 71 a og 72

Den foreslåede ophævelse af §§ 71 a og 72 i lov om elforsyning fremgik ligeledes af § 1, nr. 44, i

lov nr. 633, som af lovtekniske grunde imidlertid foreslås ophævet, jf. lovforslagets § 3, nr. 1.

Ophævelsen af §§ 71 a og 72 indebærer, at reglerne om prisregulering af

forsyningspligtprodukterne ophæves. Dette er en konsekvens af, at forsyningspligten ophæves, jf.

lov nr. 633 af 16. juni 2014. Der vil således ikke længere være nogen prisregulerede

forsyningspligtprodukter på markedet efter den 1. marts 2016. Til gengæld vil forbrugerne have ret

til frit at vælge elhandelsvirksomhed og elprodukt indenfor de områder, hvor virksomheden tilbyder

forbrugerproduker efter §§ 6 og 6 b i lov om elforsyning, jf. § 1, nr. 8 i lov nr. 633 af 16. juni 2014.

Formålet hermed er at fremme konkurrencen på elmarkedet.

Til § 72 a

Den foreslåede nyaffattelse af elforsyningslovens § 72 a indebærer i forhold til affattelsen af den

samme bestemmelse i § 1, nr. 44, i lov nr. 633 fra 2014, at de dér vedtagne bestemmelser i § 72 a,

stk. 2 og 3, om at elhandelsvirksomhederne skal være registreret hos told- og skatteforvaltningen og

være medlemmer af en kollektiv garanti- eller forsikringsordning for sikkerhed for afgiftsbetalinger

til told- og skatteforvaltningen, ophæves. Baggrunden herfor er, at elhandelsvirksomhederne ikke

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

skal være ansvarlige for indbetaling af elafgifterne til told- og skatteforvaltningen, idet denne

opgave overføres til netvirksomhederne. Dermed er der heller ikke brug for, at

elhandelsvirksomhederne har en garanti- eller forsikringsordning for elafgifterne.

Ved nyaffattelsen af § 72 a er henvisningen til elhandelsvirksomhedernes opgaver i stk. 1, 6 og 7

foreslået ændret fra stk. 3-6 til stk. 2-5. Dette er en konsekvens af, at stk. 2-3 er ophævet, således at

elhandelsvirksomhedernes opgaver ikke længere omfatter medlemskab af en kollektiv garanti- eller

forsikringsordning. Desuden er det tilføjet i § 72 a, stk. 7, at hvis en elhandelsvirksomhed mister

retten til at være registreret i datahubben, skal virksomhedens elkunder fordeles til andre

elhandelsvirksomheder efter fordelingsordningen i § 72 e. Ligeledes tilføjes det i § 72 a, stk. 9, at

Energitilsynet skal gøre klima-, energi- og bygningsministeren opmærksom på det, hvis en

virksomhed groft eller gentagne gange misligholder sin forpligtelse til at sikre, at der til enhver tid

er korrekte oplysninger om virksomhedernes produkter på virksomhedens hjemmeside og at disse

oplysninger indmeldes til elprisportalen.

Den foreslåede affattelse af § 72 a indebærer ikke yderligere ændringer i forhold til den vedtagne

bestemmelse i § 1, nr. 44, i lov nr. 633. Nedenfor angives bemærkningerne til § 72 a i sin

sammenhæng med ovenstående ændringer.

Med

§ 72 a, stk. 1,

foreslås det, at en elhandelsvirksomhed skal være registreret som bruger af

den datahub, som Energinet.dk udvikler og administrerer i henhold til § 28, stk. 2, nr. 7.

Registreringen sker i datahubben efter vilkår fastsat af Energinet.dk. i medfør af § 31, stk. 2, under

hensyn blandt andet til elhandelsvirksomhedernes øgede ansvar efter engrosmodellen og

leveringspligtens indførelse. Vilkårene vil eksempelvis omfatte krav til it-sikkerhed, datakvalitet og

dataudveksling samt forhold, der indgår i Energinet.dk’s markedsforskrifter, og som bidrager til at

sikre bedst mulig konkurrence for handel med elektricitet, jf. § 31, stk. 2, nr. 3. Rammerne fastsat af

Energinet.dk skal blandt andet sikre, at en elhandelsvirksomhed ikke uretmæssigt overfører

forbrugere til sin virksomhed eller misbruger oplysninger i datahubben til ikkelovlige formål.

Elhandelsvirksomhederne er allerede registreret som markedsaktører. Energinet.dk’s vilkår

forudsættes ikke at udelukke nogen eksisterende elhandelsvirksomhed fra at fortsætte sit virke efter

iværksættelsen af engrosmodellen, da vilkårene i udgangspunktet vil være af samme karakter som

de gældende rammer, om end noget mere specifikke for at understøtte engrosmodellen og

leveringspligten.

I henhold til § 31, stk. 3, vil Energinet.dk kunne træffe afgørelse om, at brugere af Energinet.dk’s

ydelser, der groft eller gentagne gange tilsidesætter vilkår som nævnt i § 31, stk. 2, vil kunne

udelukkes helt eller delvist fra at gøre brug af Energinet.dk’s ydelser. I forhold til

elhandelsvirksomhedernes brug af datahubben vil der imidlertid af hensyn til forsyningssikkerheden

ikke kunne være tale om en delvis udelukkelse.

Manglende registrering i datahubben vil udelukke elhandelsvirksomheden fra at kunne fortsætte

sit virke. Elhandelsvirksomhedens aftagenumre vil umiddelbart skulle overflyttes til andre

elhandelsvirksomheder, jf. forslag til § 72 d, stk. 2.

Med

stk. 2

får elhandelsvirksomhederne ansvar for at sikre gennemsigtighed om

markedsforholdene for alle forbrugergrupper og herunder at informere om

husholdningsforbrugernes rettigheder efter leveringspligten. Efter gældende ret varetager

netvirksomhederne denne opgave. Efter engrosmodellen og leveringspligtens indførelse bliver det

elhandelsvirksomhedernes ansvar at sikre gennemsigtigheden om markedsforholdene, da

elhandelsvirksomhederne vil skulle varetage den samlede kundekontakt. Det følger af

bestemmelsen, at elhandelsvirksomhederne får ansvar for at sikre, at forbrugerne i tilstrækkelig grad

oplyses om engrosmodellen og leveringspligtens indførelse samt andre væsentlige

markedsændringer, der får betydning for forbrugerne.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

Med

stk. 3, 1. pkt.,

sikres det, at forpligtelsen til at informere forbrugerne om deres elforbrug

overgår til elhandelsvirksomhederne. Efter gældende regler er det netvirksomhedernes forpligtelse,

men denne overføres til elhandelsvirksomhederne efter engrosmodellens indførelse.

Elhandelsvirksomhederne skal herefter sørge for, at alle forbrugere, der er tilsluttet det kollektive

net, sikres forståelig og fyldestgørende information om udviklingen i deres årlige elforbrug over en

årrække og mulighed for at sammenligne deres elforbrug med tilsvarende forbrugerkategorier, hvor

sådanne findes. Forpligtelsen til at oplyse om historiske årsforbrug skal opfyldes, uanset om

forbrugeren har skiftet elhandelsvirksomhed i perioden. Forpligtelsen påhviler den

elhandelsvirksomhed, der udsteder fakturaen til forbrugeren, jf. stk. 1. Formålet med bestemmelsen

er at oplyse forbrugeren om forbrugets udvikling og give forbrugerne et incitament til at spare

elektricitet.

Med

stk. 3, 2. pkt.,

suppleres elhandelsvirksomhedernes informationsforpligtelse med et krav om,

at fjernaflæste elforbrugere som minimum 4 gange om året og senest 2 måneder efter udgangen af

en 3-måneders periode skal have adgang til oplysninger om det faktisk målte forbrug i den

pågældende periode samt den fakturering, som dette forbrug vil medføre. Der vil være metodefrihed

for elhandelsvirksomhederne i forhold til, hvordan disse oplysninger formidles til elforbrugerne.

Oplysningerne vil kunne stilles til rådighed for elforbrugeren via elhandelsvirksomhedens

hjemmeside, eller de kan eksempelvis fremsendes pr. brev eller via fakturaen. Det forudsættes, at

elhandelsvirksomheden udtrykkeligt har gjort elforbrugeren bekendt med, hvordan og hvornår disse

oplysninger løbende vil være tilgængelige for elforbrugeren. Dette kan eksempelvis ske i

kontrakten.

Kravet indføres under hensyn til elforbrugerens adgang til at få kontrolleret de faktisk målte

værdier, der udgør faktureringsgrundlaget for seneste faktureringsperiode eller dele af den, samt set

i forhold til kravene til lokal lagerkapacitet af måleværdier i fjernaflæste elmålere, som er reguleret i

direktiv 2004/22/EF af 31. marts 2004 om måleinstrumenter, bilag I, pkt. 10.5, og som er fortolket i

WELMEC Guide 11.2, hvor WELMEC står for Western European Legal Metrology Cooperation

(Vesteuropæisk samarbejde om legal metrologi). Heraf kan udledes, at der bør være en lokal

lagerkapacitet i fjernaflæste elmålere, som kan rumme en faktureringsperiode tillagt en passende

periode til at stille faktureringsoplysninger til rådighed for elforbrugeren samt sikre elforbrugerens

mulighed for at få kontrolleret de faktisk målte værdier. Af guidens pkt. 4.5 fremgår, at en passende

samlet lagerkapacitet for en faktureringsperiode på 1 måned bør svare til sammenlagt 10 uger. Det

forudsættes i forlængelse heraf, at fjernaflæste elmålere, der opsættes i medfør af bekendtgørelse nr.

1358 af 3. december 2013 om fjernaflæste elmålere og måling af elektricitet i slutforbruget, kan

lagre data for en tre måneders periode i indtil 10 uger efter periodens afslutning

Oplysningsforpligtelsen efter den foreslåede bestemmelse vil først gælde fra det tidspunkt, hvor

en elforbruger overgår til fjernaflæsning.

Med

stk. 4

foreslås det, at elhandelsvirksomhederne skal sikre en døgnservice, der formidler

forbrugernes kontakt til den relevante netvirksomhed eller Energinet.dk vedrørende nettekniske

problemer. Med engrosmodellen vil forbrugerne alene have aftale med elhandelsvirksomhederne

om det daglige forbrug af leveret el. Alle henvendelser fra en forbruger vedrørende elforbrug og

leveringsforhold i øvrigt vil derfor skulle gå til den elhandelsvirksomhed, som forbrugeren har

indgået aftale med. Med indførelse af engrosmodellen er elhandelsvirksomhederne de direkte

købere af netydelserne og dermed ansvarlige for, at netydelserne fungerer optimalt i forhold til

forbrugerne. For at sikre, at forbrugerne ikke oplever forringelser i forsyningssikkerheden, hvis der

opstår tekniske problemer i elforsyningen, vil det derfor være elhandelsvirksomhedernes

forpligtelse at sørge for hurtig kontakt til den netvirksomhed, der varetager netdriften i forbrugerens

område. Hvis det er åbenbart, at problemet vedrører transmissionsnettet vil henvendelsen skulle

formidles til ejeren af dette net.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

For at sikre en effektiv og hurtig reaktion på anmeldelser af tekniske problemer pålægges

elhandelsvirksomhederne at etablere en døgnbemandet servicefunktion, som umiddelbart kan

viderestille forbrugere, der henvender sig om tekniske problemer med elforsyningen eller måleren,

til den relevante netvirksomhed eller Energinet.dk.

Omkostningerne til en døgnbemandet service vil kunne reduceres, i det omfang virksomhederne

etablerer en fælles servicecentral, der kan varetage omstillingen til netvirksomhederne og

Energinet.dk ud fra forbrugerens adresse eller aftagenummer.

Med

stk. 5

præciseres det, at elhandelsvirksomhederne skal oplyse om priser og vilkår for alle

deres produkter på virksomhedens egen hjemmeside og skal indberette disse oplysninger til en

offentlig prisportal, jf. forslaget til § 82 b efter lovforslagets § 1, nr. 15. Under begrebet relevante

oplysninger hører bl.a. oplysning om, hvorvidt der er tale om en fast pris for en periode eller en

variabel pris, opsigelsesperiode, information om rabatter, særlige introduktionstilbud og andre

vilkår for elforbrugerne, herunder oplysning om priser og vilkår, når f.eks. et introduktionstilbud

eller en rabat ophører. Desuden skal det klart fremgå af elhandelsvirksomhedens hjemmeside samt

af oplysningerne til prisportalen, såfremt et produkt kun tilbydes i et eller flere begrænsede

områder, jf. § 6 b, stk. 2, jf. lov nr. 633. Alt efter den konkrete udformning af prisportalen vil der

skulle leveres yderligere oplysninger til prisportalen, eksempelvis vedrørende elproduktets

miljøkategori, elproduktets risikoprofil eller evt. supplerende ydelser til elproduktet. Det bemærkes,

at Energitilsynet vil få en bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om bl.a.

elhandelsvirksomhedernes indberetninger af oplysninger om priser og vilkår, jf. de specielle

bemærkninger til forslaget til § 82 b, stk. 3, jf. lovforslagets § 1, nr. 15.

Med

stk. 6

får klima-, energi- og bygningsministeren hjemmel til at fastsætte regler for

elhandelsvirksomhedernes informationsaktiviteter samt klagebehandling og døgnservice, jf. stk. 2-

5. Reglerne vil blive udarbejdet i samarbejde med branchen.

Med

stk. 7

får Klima- energi- og bygningsministeren hjemmel til at udstede påbud til en

elhandelsvirksomhed, der groft eller gentagne gange misligholder de forpligtelser, der er nævnt i

stk. 2-5. Både informationsaktiviteterne og den døgnbemandede service er så væsentlige for

markedets funktion, for mulighederne for at fremme elbesparelser og for opretholdelsen af en sikker

elforsyning, at forpligtelserne til enhver tid skal overholdes af alle elhandelsvirksomheder. Ved

manglende opfyldelse af et påbud vil klima-, energi- og bygningsministeren kunne fratage en

elhandelsvirksomhed dens ret til at være registreret i datahubben. Hvis klima-, energi- og

bygningsministeren fratager en elhandelsvirksomhed dens ret til at være registreret som bruger af

datahubben, vil det ikke længere være muligt for elhandelsvirksomheden at drive

elproduktionsvirksomhed. Det foreslås som en konsekvens heraf, at Energinet.dk fordeler

virksomhedens kunder efter fordelingsordningen i § 72 e, jf. lovforslagets § 1, nr. 13, og

bemærkningerne hertil.

Hvis elhandelsvirksomheden på et senere tidspunkt kan godtgøre, at den opfylder kravene i stk.

2-5, vil den på ny kunne registreres i datahubben.

Med

stk. 8

får elhandelsvirksomhederne en mulighed for at opnå domstolsprøvelse af en

afgørelse om fratagelse af retten til at være registreret i datahubben, truffet i henhold til stk. 7, 2.

pkt. Klima-, energi- og bygningsministeren er forpligtet til i sin afgørelse at oplyse virksomheden

herom. Inden for en frist på 4 uger, fra virksomheden har modtaget meddelelse om afgørelsen, skal

virksomheden fremsætte anmodning om domstolsprøvelse. Ministeren vil herefter anlægge sag mod

den pågældende virksomhed efter retsplejelovens regler om borgerlige sager.

Ministeren har mulighed for at fratage en elhandelsvirksomhed retten til at være registreret i

datahubben, hvis en virksomhed groft eller gentagne gange misligholder forpligtelserne i § 72 a,

stk. 2-5. Disse forpligtelser er væsentlige for markedets funktion og for forsyningssikkerheden. Af

hensyn hertil vil muligheden for domstolsprøvelsen af ministerens afgørelse ikke have opsættende

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

virkning. Der skabes hermed i øvrigt parallelitet til § 31, stk. 5, i lov om elforsyning angående

domstolsprøvelsen af Energinet.dk’s afgørelser om afregistrering af en virksomhed fra datahubben,

der af hensyn til forsyningssikkerheden og skadevirkninger for samfundet ligeledes ikke har

opsættende virkning

Bestemmelsen i

stk. 9, 1. og 2. pkt.

indebærer, at Energitilsynet skal føre tilsyn med

elhandelsvirksomhedernes overholdelse af stk. 5. Hvis Energistilsynet finder, at en

elhandelsvirksomhed ikke overholder stk. 5, vil Energitilsynet give pålæg om omgående

berigtigelse af forholdet. Formålet med bestemmelsen er, at der skal være kontrol med, om

virksomhederne tilbyder elprodukter uden at offentliggøre dem f.eks. for at omgå leveringspligten i

§ 6 b, stk. 1 i lov om elforsyning, jf. lov nr. 633, som finder anvendelse på de elprodukter, der er

offentliggjort efter forslaget til § 72 a, stk. 5. Desuden vil det være til skade for konkurrencen, hvis

kunderne ikke har mulighed for at se alle elprodukter, der tilbydes på den adresse, hvor

aftagenummeret befinder sig. Hvis et pålæg udstedt efter den foreslåede bestemmelse ikke

efterkommes, kan forholdet straffes med bøde efter § 87, stk. 1, nr. 7, i lov om elforsyning,.

Den foreslåede bstemmelse i

stk. 9, 3. pkt.,

indebærer, at Energitilsynet skal informere klima-,

energi- og bygningsministeren om det, hvis en elhandelsvirksomhed groft eller gentagne gange

misligholder sine forpligtelser efter stk. 5. Formålet med denne bestemmelse er, at ministeren bliver

gjort opmærksom på de tilfælde, hvor Energitilsynet vurderer at der er grundlag for at fratage en

virksomhed sin registrering i datahubben efter stk. 7. Dette er kun tilfældet, hvis der er tale om grov

eller gentagen misligholdelse. Hvor der ikke er tale om meget grov misligholdelse bør

Energitilsynets mulighed for at give påbud således udnyttes, før klima-, energi- og

bygningsministeren udnytter den strengere sanktion efter stk. 7.

Til § 72 b

Den foreslåede nyaffattelse af § 72 b indebærer i forhold til bestemmelsen som affattet ved § 1,

nr. 44, i lov nr. 633, at bestemmelsen i stk. 1, 4. pkt., hvorefter fakturering bagud skal ske mindst 4

gange om året og senest 2 måneder efter udgangen af en 3 måneders periode, udgår. Formålet med

bestemmelsen i stk. 1, 4. pkt., var, at den skulle indgå som et led i sikringen af den løbende

opkrævning af elafgifterne. Idet netvirksomhederne efter forslagets § 1, nr. 2, pålægges ansvaret for

indbetaling af elafgifterne til told- og skattemyndighederne foreslås det, at bestemmelsen udgår.

Endvidere er stk. 1, 1., 2. og 3. pkt., omformuleret, således at det klart fremgår af bestemmelsen,

at net- og systemydelser, PSO, elafgift og moms skal indregnes i forbrugerprisen, mens det

udelukkende er PSO, elafgift og netvirksomhedernes bindende midlertidige prisnedsættelser, der

skal viderefaktureres uændret til forbrugerne.

Der foreslås endelig indsat et nyt stk. 2, som præciserer ansvaret for indberetning af oplysning

om elafgifter til datahubben.

I øvrigt foretages der ikke ændringer i § 72 b i forhold til affattelsen ved § 1, nr. 44, i lov nr. 633.

Nedenfor angives bemærkningerne til den samlede bestemmelse i § 72 b med de nævnte ændringer.

Med den foreslåede nyaffattelse af

§ 72 b, stk. 1,

introduceres engrosmodellen, hvorefter

elhandelsvirksomheden sælger »leveret el« til forbrugerne. Elhandelsvirksomheden vil ligesom

hidtil købe elektriciteten på Nordpool, fra en anden elhandler eller fra en producent, mens net- og

systemydelserne købes fra de bevillingspligtige netvirksomheder og Energinet.dk.

Elhandelsvirksomheden fakturerer forbrugerne for den samlede betaling for levering af elektricitet,

inkl. net- og systemydelser, PSO, elafgift og moms.

Elhandelsvirksomheden kan vælge at viderefakturere betalingen for net- og systemydelser

uændret til forbrugerne, eller at lade betalingen indgå som en integreret del af den samlede regning.

Elhandelsvirksomheden står frit i denne henseende, herunder til at imødekomme forskellige

kundekategoriers forskellige præferencer vedrørende betalingen for net- og systemydelserne, da

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

tarifudformningen er et konkurrenceparameter. Dog skal betalingen for PSO-omkostninger og

elafgift viderefaktureres uændret til forbrugerne.

Med engrosmodellen er der kun ét aftaleforhold om leveret el, nemlig mellem forbrugeren og

elhandelsvirksomheden. Og i udgangspunktet sendes derfor også kun én regning pr.

afregningsperiode. Dette hindrer dog ikke, at en elhandelsvirksomhed udformer sin faktura således,

at f.eks. betalingen udspecificeres for henholdsvis den forbrugte elektricitet og netydelserne.

Udgangspunktet er tillige, at der sendes én regning pr. aftagenummer. Dette udelukker dog ikke, at

en forbruger med flere aftagenumre vil kunne aftale med en elhandelsvirksomhed, at fakturaen

udformes efter kundens behov, f.eks. således at afregningen for flere aftagenumre aggregeres.

Der vil også kunne være tilfælde, hvor flere forbrugere aftager elektricitet via det samme

aftagenummer, eksempelvis fordi de har oprettet et system med bimålere, eller fordi den juridiske

person, der er registreret på aftagenummeret, har aftalt en intern fordelingsnøgle med andre

forbrugere, der aftager elektricitet via det samme aftagenummer uden brug af bimålere. I sådanne

tilfælde vil den forbruger, der er registreret på aftagenummeret, kunne aftale med

elhandelsvirksomheden, at denne fordeler den samlede regning på de enkelte forbrugere efter en

aftalt fordelingsnøgle. Elhandelsvirksomheden vil dog ikke være forpligtet til at yde en sådan

service.

Betaling for særlig service fra en elhandelsvirksomhed for at imødekomme forbrugeres

individuelle behov vil være en del af aftalen mellem elhandelsvirksomheden og forbrugeren.

Med engrosmodellen fakturerer elhandelsvirksomhederne forbrugerne, mens netvirksomhederne

alene fakturerer elhandelsvirksomheder. Det har betydning for eksisterende

multiforsyningsvirksomheder, der omfatter netvirksomheder, vand og spildevand m.v. De vil ikke

kunne videreføres i deres nuværende form, da netvirksomhederne ikke vil fakturere forbrugerne for

netydelsen efter indførelsen af engrosmodellen. De synergieffekter, der kan opnås ved fælles

fakturering, vil dog fortsat kunne høstes, hvis en elhandelsvirksomhed ønsker at indgå i et

partnerskab om multiforsyning.

Det forhold, at netydelsen er en engrosleverance til elhandelsvirksomheden, og ikke som tidligere

en detailleverance til forbrugerne, betyder, at elhandelsvirksomheden vil stå som den part, der

umiddelbart misligholder kontrakten med forbrugeren, hvis leveringen svigter. Det bliver således i

elhandelsvirksomhedens interesse at medvirke til at fremme en stabil elforsyning i samarbejde med

netvirksomhederne. Elhandelsvirksomheden får herved et incitament til at reagere aktivt på

eventuelle prissignaler fra netvirksomhederne, som fremmer forsyningssikkerhed.

Den ændrede ansvarsfordeling i elforsyningen vil indebære et behov for justeringer i det samlede

aftalegrundlag i branchen.

Der lægges ikke særlige begrænsninger på elhandelsvirksomhedernes priser, idet enhver

forbruger vil kunne vælge en anden leverandør, hvis prisen eller leveringsvilkårene i øvrigt ikke

findes attraktive. Elhandelsvirksomhederne vil dog som andre virksomheder være underlagt de

almindelige konkurrenceretlige regler.

Med forslaget til

stk. 2

pålægges Energinet.dk at sikre, at oplysninger om elafgiftssatser er

opdaterede og korrekte i datahubben. Som udgangspunkt er det de afgiftspligtige virksomheders

ansvar at holde sig informeret om afgifternes størrelse. Men på elområdet er det vigtigt at sikre, at

ikke blot de afgiftspligtige virksomheder, altså netvirksomhederne, men også elhandels-

virksomhederne, der opkræver afgifterne fra forbrugerne, er bekendt med afgiftssatserne, herunder

satser knyttet til særlige forbrugergrupper.

På samme måde foreslås det med bestemmelsen, at Energinet.dk skal indberette oplysning om,

hvilke virksomheder, der er registreret efter § 4 i lov om afgift af elektricitet, idet evt. registrering

har betydning for, om elhandelsvirksomheden skal fakturere den relevante virksomhed for elafgift.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

Det forudsættes, at told- og skattemyndighederne aftaler de nødvendige procedurer med

Energinet.dk, således at det sikres, at Energinet.dk altid er informeret i god tid, inden nye

afgiftssatser træder i kraft eller virksomheder registreres eller afregistreres efter § 4 i lov om afgift

af elektricitet.

Energinet.dk sikrer via datahubben, at netvirksomheder og elhandelsvirksomheder til enhver tid

modtager korrekte og opdaterede oplysninger om elafgifterne til brug for deres fakturering. Med

stk. 3

forpligtes elhandelsvirksomhederne til via deres hjemmesider at sikre forbrugerne en enkel og

gratis adgang til at indhente de informationer, der findes i datahubben, om deres eget elforbrug. Der

er således alene krav om, at elhandelsvirksomhederne skal kunne skaffe elforbrugeren adgang til

kundeportalen i datahubben, hvor kunden vil kunne se sine egne data. På kundeportalen vil kunden

herunder have adgang til data, som er inddateret af kundens eventuelle tidligere

elhandelsvirksomheder uden at den aktuelle elhandelsvirksomhed vil have adgang til disse data.

Arten og omfanget af indberetningen til datahubben fastlægges i Energinet.dk’s forskrifter.

Bestemmelsen ændrer ikke ved det forhold, at elhandelsvirksomhederne skal opfylde kravene til

specificerede regninger, som fastlægges i Energitilsynets bekendtgørelse om fakturering og

specificering af omkostninger. Bekendtgørelsen vil dog skulle revideres med indførelsen af

engrosmodellen, således at den afspejler den nye ansvarsfordeling på elmarkedet og

elhandelsvirksomhedernes muligheder for selv at vælge omfanget af viderefakturering af net- og

systemtariffer.

Til § 72 c

Den foreslåede nyaffattelse af § 72 c vedrører indberetning og indhentning af data via

datahubben. I forhold til affattelsen af § 72 c i § 1, nr. 44, i lov nr. 633 fra 2014, indebærer den

foreslåede bestemmelse, at elhandelsvirksomhedernes pligt til at indberette oplysninger om aftalte

betalingsvilkår til datahubben efter den vedtagne bestemmelse i stk. 2, 2. pkt., udgår af

bestemmelsen. Årsagen hertil er, at oplysninger om aftalte betalingsvilkår ikke vil være relevante,

når opgaven med at svare elafgift løftes af netvirksomhederne, jf. lovforslagets § 1, nr. 2 og lov om

afgift af elektricitet.

Desuden indebærer ændringen i forhold til affattelsen i § 1, nr. 44, i lov nr. 633, at § 72 c, stk. 6, i

§ 1, nr. 44, hvorefter told- og skatteforvaltningen og det forsikringsselskab, der varetager

forsikringsordningen, kan indhente oplysninger om de elafgifter, som elhandelsvirksomhederne skal

fakturere deres forbrugere, udgår. Dette skyldes, at der ikke er behov for en forsikringsordning, når

elhandelsvirksomhederne ikke skal svare elafgift til staten.

Endvidere foreslås henvisningen i § 72 c, stk. 1, 1. pkt. til § 31, stk. 2, i lov om elforsyning,

fjernet. Der er tale om en korrektion, idet Energinet.dk´s hjemmel til at fastsatte forskrifter efter lov

nr. 633 af 16. juni 2014 findes i § 28, stk. 2, nr. 12, i lov om elforsyning, der bliver nr. 13, jf.

forslagets § 1, nr. 10, og i §§ 7 og 8 i systemansvarsbekendtgørelsen.

Herudover indebærer den forslåede ændring af stk. 1, 2. pkt., i forhold til affattelsen ved lov nr.

633 fra 2014, at det i nogle særlige tilfælde vil blive muligt med en direkte kommunikation mellem

elhandelsvirksomheden og netvirksomheden og Energinet.dk, uden at datahubben benyttes.

Der indsættes med forslaget supplerende krav til forbrugernes stamdata i stk. 2. Formålet er at

sikre et korrekt grundlag for faktureringen af elafgifterne for både netvirksomheder og elhandels-

virksomheder.

I øvrigt foretages der ikke ændringer i § 72 c i forhold til affattelsen i den vedtagne bestemmelse i

§ 1, nr. 44 i lov nr. 633 af 16. juni 2014. Nedenfor angives bemærkningerne til den samlede

bestemmelse i § 72 c med de nævnte ændringer.

Efter den foreslåede nyaffattelse af

§ 72 c stk. 1, 1.pkt.

skal kommunikation mellem en

elhandelsvirksomhed og den berørte netvirksomhed og Energinet.dk om måledate m.v. vedrørende

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

enkelte aftagenumre ske via datahubben. Herved sikres vandtætte skotter mellem netvirksomheder

og elhandelsvirksomheder om hvem, der er leverandør til konkrete forbrugere. Energinet.dk

fastsætter forskrifter for dataudvekslingen i forbindelse med udviklingen af datahubben.

Forskrifterne har til formål at hindre, at informationerne i datahubben kan misbruges til skade for

nogen af parterne, forbrugerne eller myndighederne.

Bestemmelsen hindrer ikke, at der via datahubben vil kunne ske direkte kommunikation, der

involverer både elhandelsvirksomhed og netvirksomhed, om enkelte aftagenumre, hvis det f.eks.

skønnes nødvendigt for at afklare konkrete problemstillinger om faktureringen, afbrydelser,

genåbning m.v.. Regler for en sådan kommunikation fastlægges både i Energinet.dk’s forskrifter for

kommunikation i datahubben, der udstedes i medfør af § 28, stk. 2, nr. 12, der bliver nr. 13, jf.

forslagets § 1, nr. 10, og i bekendtgørelsen om program for intern overvågning i net- og

transmissionsvirksomheder og Energinet.dk i henhold til lov om elforsyning.

Efter stk. 1, 2. pkt., foreslås det, at der i særlige tilfælde, der er fastsat i Energinet.dk’s forskrifter

kan ske direkte kommunikation uden brug af datahubben om enkelte aftagenumre, der både

involverer elhandelsvirksomhed og netvirksomhed. Der tages hermed højde for, at der kan være

enkelte tilfælde, hvor elhandelsvirksomheden har behov for en direkte dialog uden om datahubben

vedrørende konkrete problemstillinger om målinger, fakturering eller lignende, eksempelvis i

forbindelse med afbrydelse af et målepunkt eller ændring af kundens afregningsform.

Med nyaffattelsen af

stk. 2, 1. pkt.

foreslås det, at elhandelsvirksomhederne overtager ansvaret for

at indberette identifikation af forbrugeren på det enkelte aftagenummer til datahubben.

Netvirksomhederne har i dag denne opgave, men da forbrugerne efter marts 2016 alene vil have

aftale med elhandelsvirksomhederne om det løbende forbrug, vil kun elhandelsvirksomhederne

kunne varetage opgaven. Der vil være en overgangsfase mellem netvirksomhedernes registrering og

elhandelsvirksomhedernes registrering, som vil blive styret af Energinet.dk’s forskrifter.

Ved opsigelse eller ophævelse af en aftale indberetter elhandelsvirksomheden aftalens ophør til

datahubben. Hvis forbrugeren flytter adresse, vil der umiddelbart kunne indgås en ny aftale mellem

forbrugeren og elhandelsvirksomheden på det nye aftagenummer. Krav til verifikation af

aftaleophør og indgåelse af nye aftaler fastlægges i Energinet.dk’s forskrifter.

Det forhold, at elhandelsvirksomheden varetager indberetning af forbrugerens identitet på hvert

enkelt aftagenummer, hindrer ikke, at netvirksomhederne kan anvende informationen fra

datahubben om forbrugerens identitet. Det vil f.eks. være nødvendigt, når netvirksomheden skal

udsende aflæsningskort, eller indkalde til valg til forbrugerrepræsentationen. Indhentning af

personoplysninger fra datahubben skal ske inden for rammerne af persondataloven.

Med nyaffattelsen af

stk. 2, 2. pkt.

foreslås det, at elhandelsvirksomhederne pålægges at

indberette CVR-nr. for elforbrugere, der er virksomheder, til datahubben. Det skal i den forbindelse

også indberettes, om virksomheden er momsregistreret. Dette har sammenhæng med en værnsregel,

der indføres i lov om afgift af elektricitet samtidigt med dette lovforslag. Efter værnsreglen vil

elhandelsvirksomheder ikke kunne fakturere momsregistrerede virksomheder for elafgift, før

elhandelsvirksomheden har modtaget en faktura for elafgiften fra netvirksomheden.

Momsregistrerede virksomheder, der er berettiget til godtgørelse, modtager godtgørelsen på

baggrund af deres faktura. Værnsreglen skal sikre, at en erhvervsvirksomhed, der har ret til

godtgørelse af elafgifter, ikke kræver godtgørelsen, før netvirksomheden har faktureret

elhandelsvirksomheden for afgiften med henblik på indbetaling til SKAT. På denne måde sikres

det, at der ikke kan ske et afgiftstab som følge af, at elhandelsvirksomhederne fakturerer de

momsregistrerede virksomheder for elafgift.

Angivelse af om virksomheden er momsregistreret skal anvendes til sikring af tidsmæssigt

korrekt fakturering af elafgifter fra momsregistrerede forbrugere. Angivelse af CVR-nr. er

nødvendigt i den forbindelse, da momsregistrering af virksomheder verificeres ved brug af CVR-nr.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

Det er offentligt tilgængeligt på SKAT’s hjemmeside, om en virksomhed er momsregistreret. Hvis

man skal undersøge, om flere virksomheder er momsregistrerede, er det muligt at bestille et

dataudtræk fra Dansk Statistik med oplysning om, hvilke af de ønskede virksomheder, der er

momsregistreret.

Med stk. 2, 3. pkt., foreslås det endvidere, at elhandelsvirksomhederne til brug for faktureringen

skal indberette data om særlige afgiftsforhold for konkrete aftagenumre til datahubben. Det kan

f.eks. være oplysning om, at forbrugeren har elvarme, eller at forbrugeren er registreret hos told- og

skatteforvaltningen som berettiget til selv at afregne elafgifter. Oplysningerne er nødvendige for at

sikre, at såvel netvirksomhedernes fakturering af elhandelsvirksomhederne som

elhandelsvirksomhedens fakturering af forbrugerne af elafgifterne bliver korrekt.

Med

stk. 2, 4. pkt.

foreslås det, at elhandelsvirksomhederne pålægges at sikre dokumentation for

en forbrugers særlige afgiftsvilkår, for at sikre en korrekt opkrævning af elafgifterne.

Med

stk. 2, 5. pkt.,

foreslås det, dokumentationen for en forbrugers eventuelle særlige

afgiftsforhold skal foreligge ved nye aftalers indgåelse og for allerede indgåede aftaler senest ved

idriftsættelsen af engrosmodellen, således at der foreligger information for alle aftaler.

Med stk. 2, 6. pkt., foreslås det, at elhandelsvirksomheden for en forbruger med elopvarmet

helårsbolig verificerer dokumentationens fortsatte gyldighed én gang årligt i BBR-registret og

korrigerer registreringen i datahubben, hvis forholdet er ændret. Det vil således årligt blive

kontrolleret, om forbrugere med elopvarmet helårsbolig er overgået til ikke længere at have en

elopvarmet helårsbolig og af denne årsag ikke længere er berettiget til den lave afgiftssats for

elopvarmede helårsboliger efter § 6 i lov om afgift af elektricitet. Hvis det er muligt vil der blive

udviklet en funktion i datahubben, som slår op i BBR-registret, således at det ikke vil være muligt

for elhandelsvirksomheder at indmelde en elforbruger som elvarmekunde, medmindre elforbrugeren

også er registreret som elvarmekunde i BBR-registret. På den måde vil man kunne undgå en risiko

for fejl eller svig i forbindelse med kommunikation om, hvorvidt kunder skal faktureres for den lave

elvarmeafgift. For en afgiftsregistreret virksomhed, jf. § 4, i lov om afgift af elektricitet, forudsættes

dokumentation fra told- og skattemyndighederne af registreringen at gælde, indtil besked om

registreringens ophør modtages via datahubben efter § 72 b, stk. 2.

Udformningen af forskrifterne for datahubben vil ske i overensstemmelse med persondataloven

og i respekt for principperne om »privacy by design«, således at personfølsomme eller kommercielt

følsomme oplysninger ikke må misbruges.

Med

stk. 3

skal en elhandelsvirksomhed indberette til datahubben, hvis elhandelsvirksomheden

har ophævet et aftaleforhold. Det bemærkes, at bestemmelsen ikke fraviger § 6 b i lov om

elforsyning, jf. § 1, nr. 8, i lov nr. 633. En elhandelsvirksomhed med leveringspligt vil derfor kun

kunne træde ud af aftalen med en husholdningsforbruger under de i § 6 b, stk. 5, beskrevne

omstændigheder. Bestemmelsen vil derudover have betydning i de tilfælde, hvor en

elhandelsvirksomhed leverer elektricitet til andre elforbrugere end husholdningsforbrugere og

ønsker at ophæve aftaleforholdet med sin kunde, eksempelvis en erhvervsvirksomhed. Den berørte

elforbruger vil da selv skulle finde en anden villig elhandelsvirksomhed. Såfremt elforbrugeren ikke

indgår en aftale med en anden elhandelsvirksomhed, vil den hidtidige elhandelsvirksomhed kunne

anmode netvirksomheden om at afbryde elforsyningen til elforbrugerens aftagenummer.

Med

stk. 4

fastlægges proceduren, for den situation, hvor et aftaleforhold ophører. Det fremgår af

bestemmelsen, at netvirksomheden, der har måleransvaret for det pågældende aftagenummer, via

datahubben får meddelelse om, at aftaleforholdet ophører og datoen for ophøret. Energinet.dk’s

forskrifter fastlægger retningslinjer for udvekslingen af de nødvendige informationer. Det er

derefter netvirksomhedens pligt at sørge for, at måleren bliver aflæst til brug for slutafregningen.

Det skal tilstræbes, at slutmåling så vidt muligt sker samtidigt med aftalens ophør.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

Med

stk. 5

foreslås det, at elhandelsvirksomheden til brug for sin fakturering indhenter oplysning

i datahubben om forbrug og tarifoplysninger fra netvirksomhederne og Energinet.dk for hvert enkelt

aftagenummer, som elhandelsvirksomheden har kontrakt med, således at elhandelsvirksomheden

kan udforme sine fakturaer. Elhandelsvirksomheden kan tillige indhente oplysning om den samlede

pris for dens køb af net- og systemydelser fra hver enkelt netvirksomhed og Energinet.dk for en

betalingsperiode.

Foreløbige måledata vil kunne indhentes løbende, mens verificerede måledata for store

timeafregnede forbrugere indberettes mindst en gang månedligt af netvirksomhederne til

datahubben efter frister og procedurer, som fastlægges i Energinet.dk’s forskrifter. Da der er tale

om meget store datamængder, vil der for timeafregnet forbrug dog kunne komme efterfølgende

korrektioner.

For mindre timemålte forbrugere vil der ikke kunne garanteres verificerede måledata på

månedsbasis. Det betyder, at betalingen vil ske på beregnede data som aconto betalinger. Det

forudsættes imidlertid, at netvirksomhederne og Energinet.dk løbende udvikler og forbedrer

metoder og systemer, således at stadig større forbrugergrupper vil kunne få en afregning, der

afspejler deres forbrugs fordeling over døgnet og året.

For forbrugere uden fjernaflæste målere sker måleraflæsningen normalt én gang om året. Det

indebærer, at faktureringen må baseres på beregnede data ud fra en skabelonmodel for årsforbrugets

fordeling over året og døgnet i henhold til Energinet.dk’s forskrifter.

Med

stk. 6

præciseres det, at det skal tilstræbes, at årsafregning, periodisk slutafregning, dvs.

endelige afregning for kortere perioder end 1 år, og slutafregning i forbindelse med, at en forbruger

skifter leverandør eller adresse, altid sker på målte data. Erfaringen viser imidlertid, at det for

mindre forbrugere ofte ikke er muligt at indhente målte data. Da der dog skal ske såvel årsafregning

som slutafregning, vil elhandelsvirksomheden via datahubben kunne indhente oplysning om et

skønnet forbrug, som er indberettet af netvirksomheden i henhold til Energinet.dk’s forskrifter. Selv

ved måling af slutforbrug, vil der kunne være behov for, at netvirksomheden foretager en beregnet

justering, hvis datoen for aflæsningen af slutforbruget afviger fra datoen for ophør af

aftaleforholdet.

Problemet med manglende måleraflæsning vil formindskes i takt med indfasningen af

fjernaflæste målere.

Hvis en forbruger har betalt for meget aconto, tilbageføres beløbet til forbrugeren samtidig med

årsafregningen eller slutafregningen. Det vil således ikke længere være muligt, at vente med

afregningen af for meget betalte beløb til næste acontobetaling, da der heri ligger et skjult uforrentet

lån fra forbrugeren til forsyningsvirksomheden. Det vil blive anset for rettidig tilbagebetaling af

tilgodehavender, hvis der sker modregning af for meget betalte beløb i en acontoopkrævning for

den kommende periode, der udsendes samtidig med årsafregningen eller slutafregningen, således at

forbrugeren alene får udbetalt et tilgodehavende, i det omfang det overstiger det samtidigt

opkrævede acontobeløb.

Til § 72 d

Den foreslåede nyaffattelse af § 72 d indebærer i forhold til affattelsen i § 1, nr. 44, i lov nr. 633

af 16. juni 2014, at det foreslås tilføjet i § 72 d, stk. 1, at netvirksomhederne skal fakturere

elhandelsvirksomhederne for elafgift, og Energinet.dk skal fakturere elhandelsvirksomhederne for

PSO-omkostningerne i medfør af § 8, stk. 1. Formålet hermed er at gøre det klart, at

netvirksomhederne skal fakturere elhandelsvirksomhederne for elafgifterne. Samtidigt præciseres

det, at faktureringen af elhandelsvirksomhederne skal ske tidligst muligt efter forbrugsmånedens

udgang.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

Forslaget indebærer endvidere, at den vedtagne bestemmelse i stk. 2, hvorefter

elhandelsvirksomheden skal afregne elafgift med told- og skatteforvaltningen, udgår. Baggrunden

herfor er, at det vil være netvirksomhederne og ikke elhandelsvirksomhederne, der skal afregne

elafgift med told- og skatteforvaltningen. Efter de gældende bestemmelser i lov om afgift af

elektricitet fremgår det allerede, at netvirksomhederne skal svare afgift af elektricitet. Derfor

vurderes det ikke at være nødvendigt at regulere forholdet i lov om elforsyning.

Nyaffattelsen sammenholdt med ophævelsen af § 72 d som vedtaget med § 1, nr. 44 i lov nr. 633

fra 2014 medfører endelig, at den ved lov nr. 633 fra 2014 vedtagne bestemmelse i stk. 4 udgår.

Den vedtagne bestemmelse i stk. 4 regulerer det forhold, at en elhandelsvirksomhed mister sin

registrering i datahubben, jf. § 72 a, stk. 2. Idet bestemmelsen i § 72 a, stk. 2, hvorefter registrering i

datahubben forudsætter, at en elhandelsvirksomhed er registreret hos told- og skatteforvaltningen

foreslås ophævet, jf. ovenfor, bliver § 72 d, stk. 4, overflødig. Denne udgår således som en

konsekvens af, at der ikke længere er et krav om, at elhandelsvirksomheder skal registreres hos

told- og skatteforvaltningen.

I øvrigt er § 72 d ikke ændret i forhold til den vedtagne bestemmelse i § 1, nr. 44, i lov nr. 633.

Nedenfor angives bemærkningerne til den samlede bestemmelse i § 72 d med de nævnte ændringer.

Den foreslåede nyaffattelse af

§ 72 d, stk. 1,

indebærer, at netvirksomhederne og Energinet.dk

skal fakturere elhandelsvirksomhederne månedligt bagud for den samlede levering af deres

respektive ydelser. For Energinet.dk vil det sige tariffer og PSO-omkostninger. For

netvirksomhederne vil det sige nettariffer og elafgift. Med bestemmelsen gøres det således klart, at

netvirksomhederne skal fakturere elhandelsvirksomhederne for elafgift. Umiddelbart efter

månedens udgang beregnes i datahubben de beløb, som netvirksomhederne og Energinet.dk kan

fakturere de enkelte elhandelsvirksomheder. Beløbene, der kan faktureres, beregnes ud fra

månedens målte eller beregnede forbrug på hver enkelt elhandelsvirksomheds aftagenumre og de

tarifoplysninger, herunder gebyroplysninger, der ligger i datahubben. Det skal tillige sikres, at der

kan ske en korrekt beregning af momsen af netvirksomhedernes og Energinet.dk’s ydelser.

Faktureringen sker som samlede beløb, dog kan der være brug for, at Energinet.dk udspecificerer

PSO-omkostninger og moms m.v. Faktureringen skal ske tidligst muligt efter forbrugsmånedens

udgang. Bestemmelsen er foreslået for at sikre elhandelsvirksomhederne mulighed for at fakturere

sine momsregistrerede forbrugere så betids, at betalingen fra disse forbrugere kan være modtaget,

inden elhandelsvirksomheden skal betale netvirksomheden og Energinet.dk. Betalingen fra

elhandelsvirksomheden til netvirksomheden og Energinet.dk skal ske med en betalingsfrist på 14

dage efter datoen for fakturaens udstedelse, dog tidligst 25 dage regnet fra forbrugsmånedens

udgang.

Med

stk. 2

foreslås proceduren for effektuering af en netvirksomheds eller Energinet.dk’s

beslutning om at afbryde deres ydelse til en elhandelsvirksomhed. Ydelsen består i at stille

netkapacitet og systemydelser til rådighed for transport af elektricitet til forbrugerne. Denne

transport af elektricitet skal ikke fysisk kunne afbrydes. Forholdet mellem netvirksomhed og

elhandelsvirksomhed kan derfor alene afbrydes ved, at de berørte aftagenumre, dvs. de enkelte

forbrugere, i datahubben flyttes fra elhandelsvirksomheden.

Så længe et aftagenummer i datahubben er knyttet til en given elhandelsvirksomhed, vil

forbrugeren skulle afregne elforbruget med denne virksomhed. Hvis en elhandelsvirksomhed

misligholder sine forpligtelser over for en netvirksomhed eller Energinet.dk, vil en afbrydelse af

netvirksomhedens ydelse til elhandelsvirksomheden i praksis derfor kun kunne ske, ved at

forbrugerne overflyttes til en anden elhandelsvirksomhed.

Afbrydelsen af netydelsen til elhandelsvirksomheden indebærer, at elhandelsvirksomheden ikke

fortsat vil kunne sælge elektricitet til de forbrugere, der er omfattet af den misligholdte

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

netvirksomheds aftagenumre. Hvis Energinet.dk er misligholdt, vil afbrydelse af transmissions- og

systemydelsen omfatte alle elhandelsvirksomhedens aftagenumre i Danmark.

Netvirksomhederne og Energinet.dk skal have godkendt metoderne for at afbryde kundeforholdet

til elhandelsvirksomhederne af Energitilsynet i henhold til § 73 a, stk. 1, i lov om elforsyning.

Elforbrugerne vil automatisk blive overført til et i en overgangsperiode reguleret produkt hos en

anden kommerciel elhandelsvirksomhed efter proceduren i forslaget til § 72 e, jf. lovforslagets § 1,

nr. 13. Elforbrugernes forsyningssikkerhed berøres ikke af ændringen. De vil uden ophør modtage

elektricitet, men deres afregning vil ske efter prisen for det produkt, som de overføres til. Prisen og

vilkårene for produktet er reguleret i en overgangsperiode på 3 måneder, jf. forslagene til § 72 e,

stk. 6, og § 72 f.

Med

stk. 3

fastsættes en ny procedure, som finder anvendelse, når en elhandelsvirksomhed går

konkurs eller tages under rekonstruktionsbehandling. Efter gældende ret indtræder den

forsyningspligtige elhandelsvirksomhed, hvis aftaleforholdet mellem en elhandelsvirksomhed og

dennes kunder ophører, jf. de gældende bestemmelser i § 6, stk. 2, og § 34 i lov om elforsyning.

Som en konsekvens af afskaffelsen af de særlige forsyningspligtige virksomheder har den

foreslåede bestemmelse i stk. 5 til formål på en anden måde at sikre forsyningen til kunder, som

mister deres elhandelsvirksomhed i forbindelse med en rekonstruktions- eller konkursbehandling.

Proceduren svarer til proceduren efter den gældende § 54, stk. 8, 2. og 3. pkt., der vedrører den

situation, hvor en forsyningspligtig virksomhed tages under rekonstruktions- eller

konkursbehandling, og som vil blive ophævet ved engrosmodellens indførelse , jf. § 1, nr. 41 i lov

nr. 633.

I stk. 3, 1. pkt., foreslås det, at Energinet.dk, i tilfælde af at en elhandelsvirksomhed tages under

rekonstruktions- eller konkursbehandling, uden forsinkelse overfører virksomhedens aftagenumre

til en anden elhandelsvirksomhed efter proceduren i den foreslåede § 72 e, jf. lovforslagets § 1, nr.

13, hvis rekonstruktør eller kurator ikke inden for 1 uge har meddelt, at elhandelsvirksomheden

videreføres. Formålet hermed er at sikre forsyningen af elforbrugere i tilfælde af elhandels-

virksomhedens rekonstruktions- eller konkursbehandling. Efter forslaget vil elforbrugerne

automatisk blive overført til et i en overgangsperiode reguleret produkt hos en anden kommerciel

elhandelsvirksomhed efter proceduren i forslaget til § 72 e. Elforbrugernes forsyningssikkerhed

berøres således ikke af ændringen. De vil uden ophør modtage elektricitet, men deres afregning vil

ske efter prisen for det produkt, som de overføres til. Prisen og vilkårene for produktet er dog

reguleret i en overgangsperiode på 3 måneder, jf. forslaget til § 72 e, stk. 5 og 6.

Med uden forsinkelse menes, at Energinet.dk skal fremskynde opgaven i en sådan grad, at der på

det næstkommende afregningstidspunkt om muligt vil være klarhed om, hvem elforbrugerne skal

afregne til under hensyntagen til, at der skal beregnes rimelig tid til at identificere de relevante

aftagenumre, gennemføre fordelingen i et regneark og at give meddelelse til de berørte

elhandelsvirksomheder og netvirksomheder om de gennemførte leverandørskift efter proceduren i §

72 e.

I stk. 3, 2. pkt., foreslås det, at rekonstruktør eller kurator hurtigst muligt og senest 1 uge efter

insolvensbehandlingens indledning skal meddele Energinet.dk, om elhandelsvirksomheden

videreføres. Formålet hermed er at sikre en hurtig behandling af sagen hos Energinet.dk samtidigt

med, at rekonstruktør eller kurator gives en rimelig frist til at vurdere, om virksomheden skal drives

videre. Bestemmelsen fratager ikke rekonstruktør eller kurator muligheden for at drive konkursboet

videre eller sælge virksomheden eller virksomhedens aktiver efter konkurslovens regler.

Bestemmelsen forpligter således rekonstruktør henholdsvis kurator til inden for 1 uge at tage stilling

til, om skyldnerens gensidigt bebyrdende aftaler med elforbrugerne (eller en række af disse aftaler)

skal videreføres efter konkurslovens § 12, litra o, eller om boet skal indtræde i disse efter

konkurslovens § 55. Det forudsættes, at rekonstruktør eller kurator giver meddelelse til

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

Energinet.dk straks efter, der er taget en beslutning om, hvorvidt virksomheden skal videreføres,

uanset at der endnu ikke er forløbet 1 uge.

Til § 72 e

Den foreslåede nyaffattelse af § 72 e indebærer i forhold til affattelsen i § 1, nr. 44, i lov nr. 633, ,

at henvisningerne til § 72 d, stk. 3-5, to steder i § 72 e, stk. 1, et sted i stk. 2 og et sted i stk. 9

ændres til § 72 a, stk. 7 og § 72 d, stk. 2 og 3. Som en konsekvens af, at § 72 d, stk. 2 og 4, er

foreslået ophævet, jf. bemærkninger til § 72 d, vil bestemmelsen udelukkende henvise til § 72 d,

stk. 2 og 3. Endvidere er der indsat en henvisning til § 72 a, stk. 7, da det er tilføjet til denne

bestemmelse, at fordelingsordningen vil finde anvendelse, hvis klima-, energi- og

bygningsministeren fratager en elhandelsvirksomhed retten til at være registreret i datahubben, jf.

forslaget til § 72 a, stk. 7 og bemærkningerne hertil. Fordelingsordningen vil således blive iværksat,

hvis klima-, energi- og bygningsministeren fratager en elhandelsvirksomhed retten til at være

registreret i datahubben efter § 72 a, stk. 7, eller hvis en netvirksomhed eller Energinet.dk afbryder

sin ydelse til elhandelsvirksomheden efter § 72 d, stk. 3, som bliver stk. 2, eller hvis

elhandelsvirksomheden går konkurs eller tages under rekonstruktionsbehandling og

elhandelsvirksomheden ikke videreføres efter § 72 d, stk. 5, som bliver stk. 3.

I øvrigt er § 72 e ikke ændret i forhold til den vedtagne bestemmelse i § 1, nr. 44, i lov nr. 633.

Nedenfor angives bemærkningerne til den samlede bestemmelse i § 72 e med de nævnte ændringer.

§ 72 e fastsætter proceduren og reglerne for overførsel af kunder til en ny elhandelsvirksomhed i

de tilfælde, hvor kunderne mister deres hidtidige elhandelsvirksomhed uden egen skyld, jf. § 72 a,

stk. 7 og § 72 d, stk. 2 og 3, i lov om elforsyning. Formålet med § 72 e er at sikre en uafbrudt

forsyning af elforbrugere, som pludseligt mister deres elhandelsvirksomhed, og sikkerhed om hvem

der skal modtage betalingen for elforbruget i situationer, hvor en elhandelsvirksomhed pludseligt

ophører. I disse tilfælde vil det ikke med rimelighed kunne forventes, at elforbrugerne kan nå at

indgå en ny aftale om levering af elektricitet, inden den aftalemæssige forsyning med deres

hidtidige elhandelsvirksomhed ophører. Derfor tildeles elforbrugerne efter § 72 e automatisk et

elprodukt hos en anden elhandelsvirksomhed. Med bestemmelsen foreslås det, at elforbrugere, som

mister deres elhandelsvirksomhed, fordeles ved en fordelingsnøgle, der udvikles af Energistyrelsen

og administreres af Energinet.dk. Ved fordelingsnøglen fordeles elforbrugerne ligeligt mellem de

elhandelsvirksomheder, som har tilkendegivet deres interesse for at overtage leveringen til de

berørte elforbrugere.

Efter

stk. 1

kan elhandelsvirksomhederne 1 gang årligt på Energinet.dk’s opfordring indsende en

tilkendegivelse, hvor virksomheder melder sig til at overtage et antal kunder, såfremt det bliver

relevant. Virksomhederne kan anføre et maksimalt antal aftagenumre, de ønsker at overtage.

Hermed giver bestemmelsen også mindre elhandelsvirksomheder mulighed for at melde sig til

fordelingsordningen. Virksomhederne skal endvidere oplyse, om de vil overtage alle kategorier af

elforbrugere eller kun elforbrugere med et årligt forbrug på op til 100.000 kWh eller forbrug på

100.000 kWh og derover. Formålet hermed er, at virksomheder, som har specialiseret sig i enten

store eller små kunder, ikke skal udelukkes fra at tilmelde sig fordelingsordningen.

Tilkendegivelsen skal ske i perioden 1.-15. december, idet det herved sikres, at

elhandelsvirksomhederne vil kende prisen på det produkt, som de skal tilbyde elforbrugerne, jf.

forslaget til stk. 8.

Tilkendegivelsen vil gælde for det følgende kalenderår, medmindre den trækkes tilbage af

virksomheden. Tilkendegivelsen kan efter forslaget ikke trækkes tilbage efter indtræden af en af de

hændelse, der er nævnt i § 72 a, stk. 7, og § 72 d, stk. 2 og 3. Endvidere kan virksomhederne ikke

trække deres tilmelding tilbage, hvis en anden elhandelsvirksomhed har indgivet konkursbegæring,

da der i en sådan situation vil være en overvejende sandsynlighed for, at denne virksomhed vil gå

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

konkurs inden for den nærmeste fremtid. Med den årlige tilmelding til ordningen gives

virksomhederne mulighed for løbende at vurdere, om de har tilstrækkelig finansiel styrke til at

overtage det indmeldte antal kunder. Når der indtræder en hændelse, som igangsætter fordelingen af

kunderne, er der dog behov for sikkerhed vedrørende de deltagende elhandelsvirksomheder, for at

Energinet.dk uden forsinkelse kan fordele kunderne til virksomhederne. Derfor kan virksomheder

ikke framelde sig fordelingsordningen efter indtræden af en af de i § 72 a, stk. 7, og § 72 d, stk. 2 og

3, nævnte hændelser.

Bestemmelsen i

stk. 2

indebærer, at Energinet.dk umiddelbart skal kunne identificere

aftagenumre med forbrug på 100.000 kWh eller derover i datahubben. Hensynet bag bestemmelsen

er, at fordelingen af aftagenumre med et årligt forbrug på henholdsvis over eller under 100.000

kWh skal kunne gennemføres hurtigt af Energinet.dk, hvis en af de hændelser, der er nævnt i § 72 a,

stk. 7, og § 72 d, stk. 2 og 3, indtræder.

Bestemmelsen i

stk. 3

omhandler proceduren ved indtræden af en af de i § 72 a, stk. 7, og § 72 d,

stk. 2 og 3, nævnte situationer. Efter bestemmelsen identificerer Energinet.dk de relevante

aftagenumre i datahubben og fordeler dem efter fordelingsnøglen til de elhandelsvirksomheder, der

et tilmeldt ordningen. Herefter giver Energinet.dk meddelelse til de overtagende

elhandelsvirksomheder om de aftagenumre, de skal overtage. Elhandelsvirksomhederne kan

hverken helt eller delvist afvise de elforbrugere, som de får tildelt. Det må imidlertid forventes, at

nogle af de berørte elforbrugere allerede har indgået aftaler om leverandørskift, som vil skulle

effektueres på et tidspunkt efter gennemførelsen af fordelingen. Derfor vil fordelingen skulle ske

med forbehold for allerede indgåede aftaler om leverandørskift, jf. stk. 7.

Bestemmelsen i

stk. 4

indebærer, at Energinet.dk hurtigst muligt informerer både

elhandelsvirksomhederne og de berørte netvirksomheder om de foretagne leverandørskift. Dette

skal sikre elhandelsvirksomhederne og netvirksomhederne mulighed for at reagere hurtigt overfor

elforbrugerne.

Bestemmelsen i

stk. 5

indebærer, at elhandelsvirksomhederne skal informere de elforbrugere,

som de overtager gennem fordelingsordningen, om det skete leverandørskift. Meddelelsen herom

skal ske ved individuel kommunikation uden ugrundet ophold. Elforbrugeren skal oplyses om

navnet på den modtagende elhandelsvirksomhed og begrundelsen for, at elforbrugeren er overført

til denne elhandelsvirksomhed. Herunder skal det oplyses, hvilken af de situationer, der er nævnt i §

72 a, stk. 7 og § 72 d, stk. 2 og 3, der har udløst overflytningen. Elhandelsvirksomheden skal

samtidigt fremsende en leveringsaftale i henhold til regler fastsat efter § 6 a i lov om elforsyning,

aktuelt bekendtgørelse nr. 196 af 27. februar 2013 om forbrugerbeskyttelse efter lov om

elforsyning. Prisen på produktet og vilkårene for leveringen skal oplyses. Bindingsperiode

fastsættes i medfør af stk. 6 og prisen fastsættes efter § 72 f. Varslingsreglerne i bekendtgørelsen

om forbrugerbeskyttelse indebærer, at det skal fremgå af kommunikationen, hvis

elhandelsvirksomheden agter at ændre pris eller vilkår efter udløb af den i forslaget til stk. 6

fastsatte periode på 3 måneder.

Bestemmelsen i

stk. 6

indebærer, at bindingsperioden for elhandelsvirksomhederne fastsættes til

3 måneder fra overtagelsestidspunktet, mens den for elforbrugerne vil være løbende måned plus 1

måned. Efter udløbet af de 3 måneder fortsætter elhandelsvirksomhedernes leveringspligt i forhold

til husholdningsforbrugerne, men de vil kunne tilbyde andre produkter end de i forslaget til stk. 8

nævnte, hvis de vælger at lade disse produkter ophøre. Hvis elhandelsvirksomheden agter at lade

produkterne fortsætte ud over perioden på 3 måneder, vil de være at betragte som

standardprodukter, der skal fremgå af virksomhedens hjemmeside og den i § 82 b nævnte prisportal.

Hvis elhandelsvirksomheden vælger, at produkterne alene skal gælde i de nævnte 3 måneder,

indebærer varslingsreglerne i bekendtgørelsen om forbrugerbeskyttelse i medfør af lov om

elforsyning, at dette skal fremgå af kommunikationen, ligesom det heraf skal fremgå, hvad pris og

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

vilkår ændres til efter udløbet af de 3 måneder. For at sikre at der ikke sker afbrud af forsyningen, er

leveringsaftalen bindende uden elforbrugerens accept. Formålet hermed er, at proceduren skal

kunne gennemføres uden forsinkelse. Endvidere skal den aftagende elhandelsvirksomhed have

sikkerhed for betalingen for den elektricitet, den leverer.

Da der ikke er tale om en aftale, som indgås mellem elforbrugeren og elhandelsvirksomheden,

men derimod om en lovreguleret forpligtelse for elhandelsvirksomheden til at forsyne

elforbrugeren, er det vurderingen, at der ikke er tale om levering på aftalemæssigt grundlag i

forbrugeraftalelovens forstand, og at forbrugeraftaleloven således ikke finder anvendelse. Der

henvises i den forbindelse til lovbemærkningerne til forbrugeraftaleloven. Der vil således ikke være

en ret til 14 dages fortrydelse for elforbrugere, der overføres til et nyt elprodukt, jf. § 72 e.

For at give elforbrugerne mulighed for hurtigt at skifte til et andet elprodukt eller en anden

elhandelsvirksomhed, foreslås det, at produktet højst må have et opsigelsesvarsel for elforbrugerne

på løbende måned plus 1 måned.

Bestemmelsen i

stk. 7

indeholder en præcisering af, hvorledes elforbrugerne og

elhandelsvirksomhederne er stillet i den situation, hvor der inden fordelingstidspunktet, jf. stk. 3, er

indgået aftale mellem en elforbruger og en anden elhandelsvirksomhed om leverandørskift til denne

virksomhed. I dette tilfælde respekteres den aftale, elforbrugeren har indgået med en anden

elhandelsvirksomhed, således at leverandørskiftet sker på det aftalte tidspunkt. Det vil kunne

indebære, at elforbrugeren vil være bundet i en kortere periode end bestemt i stk. 6. Ved selve

fordelingen af aftagenumre vil der ikke kunne tages hensyn til evt. aftalte leverandørskift, da de kan

være aftalt, længe før leverandørskiftet skal ske. Der vil hermed være indbygget en mindre

usikkerhed for de deltagende elhandelsvirksomheder om bindingsperioden for de omfattede

aftagenumre.

Bestemmelsen i

stk. 8

indebærer, at netvirksomhederne skal indhente måledata fra de berørte

målepunkter, så snart de har modtaget meddelelse fra Energinet.dk om deres berørte aftagenumre,

jf. stk. 4, således at der kan foretages slutafregning af målepunkterne, jf. § 72 c, stk. 4, jf.

lovforslagets § 1, nr. 13.

Bestemmelsen i

stk. 9

indebærer, at der tages højde for den situation, hvor der ved en konkret

fordelingssituation, jf. stk. 3, er interessetilkendegivelser om overtagelse af et utilstrækkeligt antal

aftagenumre. Situationen forventes ikke at opstå, men vil teoretisk set kunne hænde. Sker det, kan

klima-, energi- og bygningsministeren pålægge enkelte virksomheder at indtræde som leverandør,

således at forsyningssikkerheden opretholdes for alle berørte elforbrugere. Pålægget vil ske til den

største af de ikke tilmeldte elhandelsvirksomheder. Hvis det heller ikke dækker behovet vil den

største af de tilbageværende elhandelsvirksomheder blive pålagt at deltage og så fremdeles, indtil

behovet er dækket.

Ved udstedelse af pålægget vil klima- energi- og bygningsministeren tage hensyn til størrelsen af

de virksomheder, der måtte blive pålagt at indtræde som leverandør. Som udgangspunkt vil

elhandelsvirksomhederne i denne situation højst blive pålagt at aftage et antal aftagenumre svarende

til 10 pct. af deres aftagenumre på fordelingstidspunktet. Men procentsatsen vil stige, hvis dette er

nødvendigt. Hvis f.eks. markedets største elhandelsvirksomhed går konkurs, og ingen

elhandelsvirksomheder har tilmeldt sig fordelingsordningen, vil procentsatsen stige i nødvendigt

omfang til at dække behovet, idet alle elhandelsvirksomheder vil få procentvis samme øgede antal

aftagenumre.

Ved udstedelse af pålægget efter denne bestemmelse vil stk. 3-7 og den foreslåede § 72 f finde

anvendelse, således at pris og vilkår for produktet reguleres på samme måde som de øvrige

produkter, som elforbrugere kan blive overført til efter § 72 e.

Bestemmelsen i

stk. 10

indebærer, at klima-, energi- og bygningsministeren bemyndiges til at

fastsætte regler om fordeling af aftagenumre efter § 72 e, herunder en fordelingsnøgle for fordeling

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

af aftagenumre ud fra et tilfældighedsprincip under hensyn til elhandelsvirksomhedernes

tilkendegivelser, jf. stk. 1. Følgende principper vil blive lagt til grund for fordelingsnøglen: Alle

aftagenumre fordeles ligeligt mellem de tilmeldte elhandelsvirksomheder ud fra et

tilfældighedsprincip og under hensyntagen til virksomhedernes ønsker til tildelingen vedrørende

elforbrugere med forbrug på op til 100.000 kWh og storforbrugere med forbrug på 100.000 kWh og

derover samt det maksimale antal aftagenumre. Fordelingsnøglen kan udformes på forskellig vis.

Det grundlæggende er at finde en model, som højst giver ét ekstra aftagenummer i hver kategori til

nogle elhandelsvirksomheder end til de øvrige, hvis antallet af tildelte aftagenumre ikke kan blive

det samme til alle elhandelsvirksomheder. Undtaget herfra er dog elhandelsvirksomheder, der har

indmeldt et maksimum for antallet af nye aftagenumre ved fordelingen. Fordelingen slutter, når alle

aftagenumre er fordelt.

Til § 72 f

§ 72 f er ikke ændret i forhold til den vedtagne bestemmelse i § 1, nr. 44, i lov nr. 633. Nedenfor

angives bemærkningerne til den samlede bestemmelse i § 72 f.

72 f

indebærer, at priserne omtalt i § 6 c, jf. § 1, nr. 8, i lov nr. 633 og forslaget til § 72 e, stk. 5,

fastsættes i loven.

Stk. 1,

der har til formål at sikre, at prisen bliver så markedsnær som muligt, indebærer, at

priserne fastsættes til spotprisen for elektricitet for de relevante prisområder handlet på den nordiske

elbørs, Nord Pool Spot, plus et tillæg, der fastsættes af Energitilsynet. Spotprisen skal være

timeprisen for timafregnede elforbrugere og dagsprisen for ikketimeafregnede elforbrugere. Det

fastsatte tillæg er et bruttotillæg, som også skal dække eksempelvis balanceringsomkostninger og

øvrige omkostninger.

De efter stk. 1, 1. og 2. pkt., fastsatte elspotpriser tillægges efter stk. 1, 3. pkt., endvidere net- og

systemtariffer, de i § 8, stk. 5, nævnte beløb (Public Service Obligations (PSO)), elafgifter og

moms. Dermed viderefaktureres elhandelsvirksomhedens omkostninger til disse beløb uændret til

elforbrugerne som en del af den samlede pris for elproduktet.

Bestemmelsen i

stk. 2

indebærer, at Energitilsynet skal sikre, at de samlede priser offentliggøres

på den nye prisportal efter forslaget til § 82 b i lov om elforsyning, jf. lovforslagets § 1, nr. 15.

Dette er bl.a. afgørende for, at elforbrugerne, der i medfør af § 6 c, stk. 7, jf. § 1, nr. 8, i lov nr. 633,

skal betale de efter forslaget til § 72 f fastsætte priser, kan få kendskab til disse priser. Det skal

tydeligt fremgå af prisportalen, hvad der vil være den samlede elpris for en elforbruger inklusiv net-

og systemtariffer, PSO betalinger, elafgifter og moms. Tarifferne kan variere afhængigt af, hvilket

netområde aftagenummeret er placeret i. Det skal således fremgå af prisportalen, hvad prisen vil

være i hvert netområde.

Bestemmelsen i

stk. 3

indebærer, at Energitilsynet fastsætter de i forslaget til stk. 2 nævnte tillæg.

Det skal ske 1 gang årligt og senest den 1. december, således at tillæggene er kendt inden

elhandelsvirksomhederne skal tilkendegive deres interesse for at deltage i fordelingsordningen efter

forslaget til § 72 e, jf. lovforslagets § 1, nr. 13. Tillæggene skal være rimelige for både

elhandelsvirksomhederne og de berørte elforbrugere. Derfor skal de fastsættes, således at de er

udtryk for niveauet for de tillæg, der i perioden op til fastsættelsestidspunktet anvendes på markedet

i forhold til elspotprodukter på henholdsvis timebasis og dagsbasis for forbrug under 100.000 kWh

og forbrug på 100.000 kWh og derover. Dette kan eksempelvis ske ved, at Energitilsynet for ikke-

timemålte forbrug under 100.000 kWh estimerer et tillæg til Nord Pools dagspris, hvor tillægget

beregnes som forskellen mellem den gennemsnitlige pris for elspotprodukter på Elpristavlen og den

gennemsnitlige Nord Pool dagspris over en given periode. For timemålte forbrug under 100.000

kWh kan tillægget eksempelvis fastsættes ved, at der fra tillægget for de ikke-timemålte forbrug

fratrækkes en estimeret profilomkostning, da elhandelsvirksomhederne ikke har profilomkostninger

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

til denne forbrugskategori. For timeaflæste forbrug på 100.000 kWh og derover kunne tillægget

fastsættes ved, at Energitilsynet med udgangspunkt i tillægget for timeaflæst forbrug under 100.000

kWh fastsætter tillægget for de timemålte storforbrugere som en procentsats heraf, som skal afspejle

den normalt lavere profit pr. kWh ved meget store forbrug, men som samtidig skal give et

incitament til, at elhandelsvirksomhederne vil påtage sig at levere til storforbrugere, som pludseligt

har mistet deres elhandelsvirksomhed.

Til § 73

§ 73 er ikke ændret i forhold til den vedtagne bestemmelse i § 1, nr. 44, i lov nr. 633. Nedenfor

angives bemærkningerne til den samlede bestemmelse.

Bestemmelsen i

stk. 1, 1. pkt.,

indebærer, at priserne for de kollektive elforsyningsvirksomheders

ydelser skal fordeles på køberne af ydelserne til rimelige, objektive og ikke-diskriminerende

kriterier, således at der ikke kan krydssubsidieres til fordel for bestemte kategorier. Ved kategorier

tænkes på grupper af aftagere defineret ud fra størrelsen og karakteren af forbruget og ikke på

geografisk afgrænsede grupper, jf. stk. 1, 3. pkt. Hensigten med bestemmelsen er, at det skal være

muligt at prisdifferentiere ud fra bestemte brugergruppers forbrug, f.eks. differentiering mellem

industrielle aftagere med et stort forbrug og private husstande med et mindre forbrug.

Bestemmelsen skal forstås således, at der ved køberkategorier tænkes på forskellige grupper af

aftagere defineret ud fra størrelsen og karakteren af forbruget og ikke på geografisk afgrænsede

grupper. Princippet i § 73 i lov om elforsyning er, at prisen for elektricitet skal fastsættes med

udgangspunkt i omkostningerne til levering af elektricitet til de pågældende kunder.

Bestemmelsen i

stk. 1, 2. pkt.,

indebærer, at princippet i 1. pkt. suppleres med en øget mulighed

for at netvirksomheder kan lave prisdifferentiering med de specifikke formål at fremme mere

effektiv udnyttelse af nettene og forsyningssikkerhed.

Netudbygningen er båret af hensynet til, at der skal være tilstrækkelig kapacitet til at dække

behovet for elektricitet, dvs. spidslastforbruget. Udviklingen i spidslasten er dermed styrende for

netudbygningen. Med stigende elforbrug, f.eks. ved øget anvendelse af eldrevne varmepumper og

elbiler, vil der kunne være behov for omfattende investeringer i netforstærkninger, med mindre det

lykkes at få elforbruget fordelt mere jævnt over døgnet, altså at undgå at spidslasten stiger i takt

med et stigende samlet forbrug.

Derfor vil der kunne være behov for øget mulighed for tidsmæssigt differentierede og i et vist

omfang også geografisk differentierede tariffer, der vil give forbrugerne incitament til at anvende

elektricitet på en intelligent måde og dermed medvirke til at udjævne elforbruget og formindske

spidslasten i nettet. Det foreslås derfor at give netvirksomhederne øget mulighed for at anvende

prisdifferentierede tariffer. Hensynet til effektiv udnyttelse af nettene og forsyningssikkerhed vil

dermed bedre kunne varetages.

Tidsmæssigt prisdifferentierede tariffer vil kunne anvendes generelt, men også begrænses til

specifikke forbrugerkategorier afhængig af det spændingsniveau, som forbrugeren er tilsluttet.

Geografisk differentiering kan f.eks. anvendes i forbindelse med tarifudviklingsforsøg for et

begrænset tidsrum.

Med den ændrede ansvarsfordeling i elsektoren med elhandelsvirksomhederne som købere af

netydelser, vil prisdifferentierede tariffer komme til at rette sig mod elhandelsvirksomhederne, der

skal kunne se en nytte i at videreformidle dem til forbrugerne.

De kollektive elforsyningsvirksomheders prisfastsættelse skal fortsat ske efter metoder, der er

godkendt af Energitilsynet, jf. § 73 a, stk. 1,i lov om elforsyning og netvirksomhederne skal

offentliggøre metoder, tariffer og tilslutningsafgifter på deres hjemmesider. Gennemførelse af

prisdifferentierede tariffer af hensyn til forsyningssikkerhed eller effektiv netudnyttelse vil kræve

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

dokumentation, der sandsynliggør, hvordan disse vil kunne fremme forsyningssikkerheden og/eller

en mere effektiv netudnyttelse.

Netvirksomhederne vil endvidere som supplement til deres generelle tariffer kunne indgå aftaler

med kommercielle aktører om, at de sikrer styring eller afbrydelighed af elforbruget ude hos de

enkelte forbrugere. Det kunne f.eks. dreje sig om styring af opladningen af elbiler.

Omkostninger til tilslutning og til fremtidige ændringer i tilslutningen vil forbrugeren lige som i

dag fortsat afregne direkte med den bevillingshavende netvirksomhed, eventuelt via en elinstallatør.

Tilslutningen sker typisk i forbindelse med ibrugtagningen af en ejendom eller et elanlæg. Både

mindre forbrugere og storforbrugere kan endvidere på et senere tidspunkt træffe aftale med

netvirksomheden om forstærkning af elanlægget eller andre ændringer i tilslutningen.

I tillæg til tilslutningsaftalerne vil netvirksomhederne kunne indgå aftaler med store

erhvervsforbrugere eller producenter om afbrydelighed og/eller maksimale effektaftag på det

individuelle tilslutningspunkt i begrænsede tidsrum, med henblik på at opnå en udjævning af

netbelastningen ud fra hensynet til effektiv udnyttelse af nettene eller forsyningssikkerhed. Det

forudsættes, at sådanne aftaler kun indgås med erhvervsforbrugere eller producenter med et årligt

forbrug på mindst 100.000 kWh eller en installeret effekt på mindst 63 ampere.

Bestemmelsen i

stk. 1, 3. pkt.,

indebærer, at det præciseres, at prisen kun i særlige tilfælde kan

differentieres på baggrund af opdelingen i kundegrupper ud fra geografiske kriterier. Der kan

således ikke prisdifferentieres alene på grund af geografisk tilknytning, f.eks. i forhold til

forbrugerne på en ø eller forbrugere, der bor i tyndt befolkede dele af et netområde.

Efter vedtagelse af ændringsforslaget vil det ved sammenlægning af to geografisk adskilte

netområder dog være tilladt i en overgangsperiode at opretholde forskellige priser, hvis

prisforskellen er markant mellem de to områder.

Bestemmelsen i

stk. 2

indebærer, at virksomhederne skal offentliggøre tariffer og betingelser for

brug af elnettet. Herved implementeres kravet om tredjeparts adgang til transmissions- og

distributionsnettet baseret på offentliggjorte tariffer i eldirektivets artikel 20.

Til nr. 14

§ 82, stk. 6, foreslås ændret, således at bestemmelsen om, at Energitilsynet tager fornødne skridt

til at sikre gennemsigtighed omkring priser, tariffer og vilkår og fastsætter regler om, hvorledes

sådanne forhold skal offentliggøres af virksomhederne, udgår.

Den samme ændring fremgår også af § 1, nr. 50, i lov nr. 633 af 16. juni 2014, som af lovtekniske

grunde er foreslået ophævet ved dette lovforslags § 3, nr. 1.

Forslaget er en konsekvens af, at gennemsigtigheden i forhold til elhandelsvirksomhedernes

priser, rabatter og vilkår fra den 1. marts 2016 vil blive sikret gennem den nye prisportal efter

forslaget til § 82 b, jf. lovforslagets § 1, nr. 15, som Energitilsynet vil have ansvar for. Det vurderes,

at det ikke vil være nødvendigt for Energitilsynet fortsat at kunne forpligte de kollektive

elforsyningsvirksomheder til at indberette deres tariffer til den nye prisportal, idet disse vil indgå i

elhandelsvirksomhedernes priser for leveret el i engrosmodellen. Det bemærkes i den forbindelse, at

de kollektive elforsyningsvirksomheder fortsat vil skulle offentliggøre deres tariffer og betingelser

for brug af elnettet efter den gældende § 73, stk. 2, i lov om elforsyning, fx på deres hjemmesider.

Endvidere skal tariffer, priser m.v. fortsat anmeldes til Energitilsynet, jf. § 76 i lov om elforsyning.

Energitilsynets hjemmel i den gældende bestemmelse i stk. 6 til at fastsætte regler om fakturering

og specificering af omkostninger over for modtagere af klima- og energiydelser bibeholdes uden

ændringer. Det bemærkes, at den bekendtgørelse, som Energitilsynet har vedtaget med hjemmel i

bestemmelsen, jf. bekendtgørelse nr. 486 af 29. maj 2007 om elselskabers fakturering og

specificering af omkostninger over for modtagere af transport- og energiydelser, vil skulle tilpasses

for at tage højde for den ændrede rollefordeling i engrosmodellen, hvor det alene er

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

elhandelsvirksomhederne, der fakturerer elforbrugerne for leveret elektricitet, dvs. selve elforbruget

samt transportydelsen, PSO, elafgift og moms, og selv modtager faktura fra netvirksomhederne og

Energinet.dk for deres ydelser samt for PSO og elafgift.

Til nr. 15

Den foreslåede nyaffattelse af bestemmelserne i §§ 82 a – 82 c indebærer i forhold til affattelsen

af bestemmelserne med § 1, nr. 50, i lov nr. 633 af 16. juni 2014 at der ændres en henvisning i § 82

b, stk. 3, således at der henvises til § 72 a, stk. 5, i stedet for § 72 a, stk. 7. Denne ændring er en

konsekvens af nyaffattelsen af § 72 a, jf. lovforslagets § 1, nr. 13. Der er ikke foretaget andre

ændringer af bestemmelserne i §§ 82 a – 82 c.

Af lovtekniske grunde er det nødvendigt at nyaffatte §§ 82 a-82 c for at gennemføre den nævnte

ændring. Det bemærkes, at § 1, nr. 50, i lov nr. 633 af 16. juni 2014 også nyaffatter §§ 81, 82 og 83.

Der er imidlertid ikke fortaget andre ændringer i disse bestemmelser end den i dette lovforslags § 1,

nr. 14, nævnte, og det er derfor ikke efter ikrafttrædelsen af § 1, nr. 49, i lov nr. 633 af 16. juni 2014

nødvendigt at nyaffatte de øvrige bestemmelser.

Nedenfor angives bemærkningerne til bestemmelserne enkeltvis med den nævnte ændring.

Til § 82 a

Baggrunden for bestemmelsen i § 82 a er, at det vurderes at være nødvendigt at kvalificere

Energitilsynets generelle overvågningsforpligtelse nærmere i forhold til forbrugerpriserne efter

afskaffelse af forsyningspligtprisreguleringen for at opfylde kravet i artikel 37, stk. 1, litra o, i

eldirektivet.

Bestemmelsen i

§ 82 a, stk. 1,

indebærer, at Energitilsynet skal foretage årlige undersøgelser af

elpriser for kunder med et forbrug på op til 100.000 kWh og vurdere, om priserne er rimelige, let og

klart sammenlignelige, gennemsigtige og ikke diskriminerende. Resultatet af undersøgelserne skal

offentliggøres på Energitilsynets hjemmeside.

Formålet hermed er at sikre åbenhed om priserne. Endvidere forventes det at have en gavnlig

effekt på konkurrencen, at det bliver offentligt kendt, hvis et eller flere produkter er mærkbart

dyrere end de øvrige elprodukter på markedet. Der gives med bestemmelsen imidlertid ikke

hjemmel til Energitilsynet til at pålægge virksomheder at ændre deres priser.

Bestemmelsen i

stk. 2

indebærer, at Energitilsynet til brug for sine undersøgelser af

forbrugerpriserne, kan pålægge elhandelsvirksomhederne at give bestemte produkter en markør ved

indberetning til den nye prisportal, der vil skulle afløse Elpristavlen, jf. forslag til § 82 b i lov om

elforsyning. En lignende bestemmelse gælder allerede i dag i forhold til elhandelsvirksomhedernes

indberetninger til Elpristavlen. Bestemmelsen blev indsat ved § 1, nr. 49, i lov nr. 633. Den

foreslåede nyaffattelse indebærer alene, at der tages højde for, at Elpristavlen erstattes af den nye

prisportal. Markering af bestemte produkter kan eksempelvis være relevant for fortsat at følge den

fremtidige udvikling af priserne for de produkter, som kunderne bliver overført til ved stiltiende

accept i forbindelse med udløbet af forsyningspligtbevillingerne, der foreslås udskudt til den 1.

marts 2016.

Virksomhederne kan ikke med hjemmel i bestemmelsen pålægges at fastholde bestemte

produkter fremadrettet.

Hvis en virksomhed ikke efterkommer et pålæg fra Energitilsynet i henhold til bestemmelsen, vil

Energitilsynet kunne udstede påbud herom efter § 85 c, stk. 1, i lov om elforsyning.

Bestemmelsen i

stk. 3

skal sikre, at Energitilsynet fortsat kan varetage sin opgave efter stk. 1,

hvis klima-, energi- og bygningsministeren på et senere tidspunkt skulle beslutte, at den nye

prisportal, der foreslås etableret under Energitilsynets ansvar, lukkes eller sælges, jf. forslaget til §

82 b, stk. 4. I disse tilfælde vil Energitilsynet kunne pålægge elhandelsvirksomhederne at indberette

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

de priser, der er genstand for prisovervågningen, og eventuelle markører, til Energitilsynet direkte.

Bestemmelsen vil først blive relevant, efter at Energitilsynet ikke længere kan råde over

prisportalen som database for de oplysninger, der er nødvendige for, at Energitilsynet kan varetage

opgaven efter stk. 1.

Med

stk. 4

bemyndiges Energitilsynet til at fastsætte nærmere regler om indberetninger efter stk.

3, eksempelvis om omfang og format for indberetningerne.

Til § 82 b

Efter § 82 b gives Energitilsynet ansvaret for at etablere og drive en uvildig prisportal for elpriser

på det danske elmarked for at understøtte den nye leveringspligtregulering.

Efter

§ 82 b, stk. 1,

skal portalen være gratis og offentligt tilgængelig på internettet, ligesom den

skal sikre gennemsigtighed i elpriserne for forbrugerne. Der skal således etableres en ny offentligt

tilgængelig hjemmeside. For at sikre gennemsigtighed for forbrugerne, skal oplysningerne på

elprisportalen formidles i et klart og let forståeligt sprog. Endvidere skal elprisportalen klart forklare

forskellen på de forskellige produkttyper, herunder skal portalen uden unødig forsinkelse være

kompatibel med de nye produkttyper, som måtte opstå i forbindelse med indførelsen af

engrosmodellen og afskaffelsen af forsyningspligtbevillingerne. Det er afgørende for at fremme

konkurrencen på elmarkedet, at portalen gør forbrugerne i stand til på et oplyst grundlag at vælge et

af elprodukterne på markedet, ved at forbrugerne på en overskuelig måde kan sammenligne

produkter på relevante parametre og nemt vælge det produkt, der passer til deres præferencer. Dette

vil der skulle tages højde for ved den konkrete udformning af prisportalen og de oplysninger, som

prisportalen skal kunne indeholde, eksempelvis udover oplysninger om priser og leveringsvilkår

også oplysninger om et produkts miljøkategori eller om den økonomiske risiko, som forbrugeren

udsættes for ved de enkelte produkter. Det vurderes endvidere at være afgørende, at forbrugerne

skal kunne handle i tillid til oplysningernes objektivitet og rigtighed.

Efter

stk. 2

skal Energitilsynet kunne udbyde opgaven med etablering og drift af prisportalen

under Energitilsynets ansvar til en uvildig tredjepart, som har det fornødne markedskendskab.

Formålet med at give Energitilsynet hjemmel til at udbyde opgaven med etablering og drift af

prisportalen er, at opgaven dermed kan løftes af en eller flere aktører med ekspertise inden for

kommunikations- og formidlingsmæssige opgaver samt IT-udvikling, indrapportering af data m.v.

Prisportalen vil fortsat skulle drives under Energitilsynets ansvar. Det forudsættes således, at

Energitilsynet i sin egenskab af projektejer sikrer en overordnet styring og ledelse af projektet,

herunder af projektets budget. Med uvildig tredjepart forstås en fysisk eller juridisk person, som

ikke har interesse i at fremme salget af et eller flere bestemte energiprodukter, og som ikke

repræsenterer nogen, der har en sådan interesse. Hensynet bag at stille krav om, at etableringen og

driften af portalen skal varetages af en uvildig aktør, er at fremme forbrugernes tiltro til

prisportalen.

Efter

stk. 3

vil Energitilsynet få en bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om

elhandelsvirksomhedernes indberetninger af oplysninger om priser og vilkår, jf. forslaget til § 72 a,

stk. 5, jf. lovforslagets § 1, nr. 13, og eventuelle markører for bestemte priser, jf. forslaget til § 82 a,

stk. 2, jf. lovforslagets § 1, nr. 15. Det kunne eksempelvis være nærmere regler om hvilke

oplysninger, der skal indberettes, samt hvordan og i hvilket format indberetningen skal ske.

Bestemmelsen i

stk. 4

indebærer, at klima-, energi- og bygningsministeren kan beslutte at lukke

eller sælge prisportalen, hvis Energitilsynet vurderer, at der ikke længere er behov for prisportalen i

markedet. Det vil være afgørende for vurderingen af, om der fortsat er behov for prisportalen, om

forbrugerne har adgang til at orientere sig på elmarkedet og sammenligne elpriser uden brug af

portalen. Ved vurderingen heraf kan der tages hensyn til, om der i mellemtiden er udviklet gode,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

private prisportaler, som er egnede til at udfylde funktionen for den under Energitilsynets ansvar

drevne portal, herunder at sikre gennemsigtigheden.

Til § 82 c

Bestemmelsen i

§ 82 s, stk. 1,

indebærer, at Energitilsynet skal føre årlig statistik over

forsyningsafbrydelser og begrundelserne herfor på baggrund af oplysninger herom fra

elhandelsvirksomhederne efter § 20 c, stk. 2, i lov om elforsyning, der er indsat ved § 1, nr. 13, i lov

nr. 633 af 16. juni 2014. Med forsyningsafbrydelser menes afbrydelse af elforsyningen hos

elforbrugere på anmodning fra elhandelsvirksomheden, jf. § 20 c, stk. 1, i lov om elforsyning, der

ligeledes er indsat ved § 1, nr. 13, i lov nr. 633 af 16. juni 2014.

Der vil alene være tale om offentliggørelse af anonymiserede oplysninger til brug for statistiske

formål. Offentliggørelse af oplysningerne forudsættes således at holde sig indenfor

persondatalovens rammer.

Det skal fremgå af statistikken, med hvilken begrundelse forsyningen er afbrudt. Statistikken skal

offentliggøres på Energitilsynets hjemmeside. Formålet med bestemmelsen er at skabe åbenhed om

omfanget af forsyningsafbrydelser, så der på et oplyst grundlag kan tages stilling til, om der er

behov for at sætte særligt ind overfor den gruppe af økonomisk svage forbrugere, der afbrydes som

følge af manglende betaling, jf. § 6 b i lov om elforsyning, der er indsat ved § 1, nr. 8, i lov nr. 633.

Efter

stk. 2

vil Energitilsynet få hjemmel til at fastsætte nærmere regler om

elhandelsvirksomhedernes indberetninger efter § 20 c, stk. 2, eksempelvis om tidspunktet for de

årlige indberetninger, formatet for indberetningerne m.v.

Til § 2

Til nr. 1

Den foreslåede bestemmelse indebærer, at skæringstidspunktet i overgangsbestemmelsen i lov nr.

575 af 18. juni 2012 ændres fra den 1. oktober 2015 til den 1. marts 2016. Dette er en konsekvens

af, at indførelsen af engrosmodellen foreslås udskudt til den 1. marts 2016, jf. lovforslagets § 3, nr.

Til § 3

Til nr. 1

§ 1, nr. 15, 17, 19, 21, 26, 44 og 50, § 7, § 8, stk. 3, 5 og 7, og § 9 i lov nr. 633 af 16. juni 2014

foreslås ophævet. Der er tale om bestemmelser, som efter lov nr. 633 fra 2014 skulle træde i kraft

den 1. oktober 2015.

De ændringer, som nyaffattelserne i § 1, nr. 15, 17, 19, 21, 26, 44 og 50, ville indebære i forhold

til gældende ret, foreslås i stedet med enkelte ændringer medtaget i dette lovforslag, jf. § 1, nr. 3-11

og nr. 13-15 og bemærkningerne hertil. Grundet den foreslåede udskydelse af engrosmodellen får

bestemmelserne dog ikrafttræden den 1. marts 2016, jf. lovforslagets § 4, stk. 2.

§ 7, § 8, stk. 3, 5 og 7, og § 9 indeholder overgangsbestemmelser, som vedrører de bestemmelser,

som foreslås ophævet i § 1, nr. 15, 17, 19, 21, 26, 44 og 50 i lov nr. 633 fra 2014, hvorfor de som

konsekvens heraf ligeledes foreslås ophævet. Disse overgangsbestemmelser overføres med de

nødvendige tilpasninger til dette lovforslags § 5, § 6, stk. 2-4, og § 7.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

Til nr. 2

Det foreslås, at ikrafttrædelsesbestemmelsen i § 5, stk. 4, i lov nr. 633 af 16. juni 2014 ændres,

således at § 1, nr. 15, 17, 19, 21, 26, 44 og 50 udgår af bestemmelsen i § 5, stk. 4 i lov nr. 633 fra

2014. Dette er en konsekvens af, at § 1, nr. 15, 17, 19, 21, 26, 44 og 50, i lov nr. 633 af 16. juni

2014 foreslås ophævet, jf. lovforslagets § 3, nr. 1.

Endvidere foreslås det, at ikrafttrædelsesbestemmelsen ændres, således at lovens bestemmelser

om engrosmodellen og leveringspligten træder i kraft den 1. marts 2016. Formålet med at udskyde

engrosmodellens indførelse til den 1. marts 2016 er at undgå, at det forventede engangsunderskud

ved engrosmodellens indførelse på 1 mia. kr. falder i 2015 for at sikre, at Danmark holder sig inden

for underskudsgrænsen i EU’s Stabilitets og Vækstpakke i 2015. Desuden vurderes det mest

hensigtsmæssigt at udskyde engrosmodellens ikrafttræden, da Energinet.dk og branchen skal have

tid til at forberede sig på de foreslåede ændringer af engrosmodellen inden ikrafttrædelsen.

Herunder skal der udvikles it-systemer, som kan understøtte de foreslåede ændringer.

Det vurderes mest hensigtsmæssigt at udskyde leveringspligten til engrosmodellen indføres, da

det er forudsat i Elreguleringsudvalgets anbefalinger om leveringspligten, at leveringspligten

indføres samtidigt med engrosmodellen. Desuden ville indførelse af leveringspligten før

engrosmodellen kræve omfattende ændringer af Energinet.dk’s datahub.

Til nr. 3

§ 3, nr. 3,

foreslås det, at overgangsbestemmelserne i §§ 8 og 10 i lov nr. 633 ændres, således at

1. oktober 2015 ændres til 1. marts 2016 som en konsekvens af, at engrosmodellen og

leveringspligten foreslås udskudt til 1. marts 2016, jf. lovforslagets § 3, nr. 3.

Til nr. 4

§ 3, nr. 4,

foreslås det af lovtekniske grunde, at henvisningen til § 72 c, stk. 3, i lov om

elforsyning som affattet ved § 1, nr. 44, i lov nr. 633 af 16. juni 2014 udgår af

overgangsbestemmelsen i § 8, stk. 2, i lov nr. 633. Dette skyldes, at § 1, nr. 44, foreslås ophævet

ved lovforslagets § 3, nr. 1. Der indsættes en ny overgangsbestemmelse med samme indhold som §

8, stk. 2, i lov nr. 633 i forhold til § 72 c, stk. 3, i lov om elforsyning, i dette lovforslags § 6, stk. 1.

Til § 4

Det foreslås i

stk. 1,

at loven træder i kraft den ... .

stk. 2

foreslås, at § 1 træder i kraft den 1. marts 2016. Dette skyldes, at den pågældende

bestemmelse vedrører engrosmodellen og leveringspligten, som foreslås udskudt til den 1. marts

2016, jf. lovforslagets § 3, nr. 2 og 3 og bemærkningerne hertil.

Til § 5

Med forslaget til § 4 overføres overgangsreglerne i § 7 i lov nr. 633 af 16. juni 2014 til dette

lovforslag. Årsagen til overførslen er, at §§ 72 e og 72 f, som der henvises til i overgangsreglen,

nyaffattes ved dette lovforslags § 1, nr. 13, og at affattelsen ved § 1, nr. 44, i lov nr. 633 af 16. juni

2014 samtidig foreslås ophævet. Det materielle indhold af overgangsreglerne er uændret i forhold til

§ 7 i lov nr. 633 af 16. juni 2014. Bemærkningerne til det materielle indhold af bestemmelsen

angives nedenfor.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

Det fremgår af § 72 e, stk. 1, i lov om elforsyning, jf. lovforslagets § 1, nr. 13, at der foreslås

etableret en fordelingsordning for overførsel af elforbrugere til en ny elhandelsvirksomhed i de

tilfælde, hvor de mister deres hidtidige elhandelsvirksomhed uden egen skyld, f.eks. ved

elhandelsvirksomhedens konkurs. Det fremgår af bestemmelsen, at Energinet.dk hvert år i

december kan indhente tilkendegivelser fra elhandelsvirksomheder om at være med i

fordelingsordningen for det følgende kalenderår.

Den foreslåede bestemmelses

§ 5, stk. 1,

indebærer, at Energinet.dk allerede i februar 2016 kan

indhente tilkendegivelser fra elhandelsvirksomhederne om at være med i fordelingsordningen med

henblik på at sikre, at fordelingsordningen allerede kan finde anvendelse fra den 1. marts 2016.

Tilkendegivelserne indhentet på baggrund af ændringsforslaget vil være gældende fra den 1. marts

til den 31. december 2016.

Det fremgår endvidere af § 72 f, stk. 3, i lov om elforsyning, jf. lovforslagets § 1, nr. 13, at

Energitilsynet skal fastsætte pristillæg. Pristillæggene vil dels indgå i fastsættelsen af prisen for

elektricitet, der leveres til forbrugere, hvis aftagenumre i medfør af fordelingsordningen bliver

overført til en anden elhandelsvirksomhed, dels indgå i fastsættelsen af en ejers betalingsforpligtelse

efter § 6 c, stk. 7, i lov om elforsyning, jf. § 1, nr. 8, i lov nr. 633, i de tilfælde, hvor der i en periode

ikke foreligger en anden aftale om levering af elektricitet til et aftagenummer. Efter § 72 f, stk. 3,

skal Energitilsynet fastlægge tillæggene senest den 1. december hvert år for det følgende

kalenderår.

Den foreslåede bestemmelse i

stk. 2,

indebærer, at Energitilsynet allerede i februar 2016 vil

skulle fastsætte tillæggene med henblik på at sikre, at prisfastsættelser i forbindelse med

fordelingsordningen og i forbindelse med den nævnte betalingsforpligtelse for ejeren vil blive mulig

fra den 1. marts 2016. Tillæggene vil være gældende for perioden fra den 1. marts til den 31.

december 2016.

Til § 6

Forslaget til § 6, stk. 1, indeholder en delvis overførelse af overgangsreglen i § 8, stk. 2, i lov nr.

633 af 16. juni 2014. Årsagen hertil er, at en del af overgangsreglen vedrører § 72 c, stk. 3, som

nyaffattes ved dette lovforslags § 1, nr. 13, samtidigt med at § 1, nr. 44, i lov nr. 633 af 16. juni

2014 foreslås ophævet. Det materielle indhold af overgangsreglen er, når den sammenholdes med §

8, stk. 2, i lov nr. 633 af 16. juni 2014 som ændret ved dette lovforslags § 3, nr. 4, uændret.

I stk. 2-4 foreslås overgangsreglerne i § 8, stk. 3, 5 og 7, i lov nr. 633 af 16. juni 2014, ligeledes

overført til denne lov af de grunde, som er nævnt under bemærkningerne til stk. 1. Der er foretaget

enkelte redaktionelle ændringer, men det materielle indhold af overgangsreglerne er ikke ændret

ved dette lovforslag.

De overførte overgangsregler skal i øvrigt ses i sammenhæng med de overgangsregler, som bliver

tilbage i lov nr. 633 af 16. juni 2014. Det drejer sig om overgangsreglerne i § 8, stk. 1, 2, 4 og 6,

som er foreslået ændret med dette lovforslags § 3, nr. 3 således at den 1. oktober 2015 er ændret til

den 1. marts 2016. Nedenfor angives bemærkningerne til det materielle indhold af den foreslåede

bestemmelse i § 6.

Den foreslåede bestemmelse i

§ 6, stk. 1,

indebærer, at § 72 c, stk. 3, som affattet ved

lovbekendtgørelse nr. 1329 af 25. november 2013 fortsat vil finde anvendelse i områder, hvor der

fortsat findes en virksomhed med bevilling til forsyningspligtig virksomhed efter den 1. marts 2016.

Forslaget indebærer, at hvis en elhandelsvirksomhed ophæver sin aftale med en forbruger i disse

områder, vil forbrugeren blive overført til den relevante forsyningspligtige virksomhed, medmindre

forbrugeren vælger en anden leverandør. Dette følger i øvrigt også af § 34 i lov om elforsyning,

som efter § 8, stk. 1, i lov nr. 633 af 16. juni 2014, fortsat vil være gældende for de virksomheder

med forsyningspligtbevilling, hvis bevilling først udløber i foråret 2017.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

Med forslaget til

stk. 2

sikres det, at de berørte forbrugere i overgangsperioden, indtil alle

forsyningspligtbevillinger er udløbet, fortsat orienteres om forsyningspligten, ud over at de

informeres om den nye leveringspligt. Bestemmelsen vil alene være relevant i områder, hvor der

fortsat findes en virksomhed med bevilling til forsyningspligtig virksomhed. Der tages med

bestemmelsen således højde for, at både den nye leveringspligtregulering og forsyningspligten vil

finde anvendelse i disse områder indtil bevillingernes udløb. Forbrugere bør oplyses herom.

Informationsforpligtelsen vil kunne løftes ved, at en elhandelsvirksomhed vælger at informere alle

sine kunder om, at der i visse områder vil være en forsyningspligtig virksomhed, som forsyner

forbrugere, der ikke har valgt en anden leverandør, mens der henvises til en hjemmeside for

yderligere information.

Forslaget til

stk. 3

indebærer, at forsyningspligtkunderne i en virksomhed med fortsat

forsyningspligtbevilling, der får inddraget sin bevilling, enten fordi virksomheden har overtrådt

lovgivningen eller har givet urigtige eller vildledende oplysninger i sin ansøgning, skal flytte sine

forsyningspligtkunder over til et andet produkt, hvis virksomheden også tilbyder levering af

elektricitet på markedsbestemte vilkår. Det bemærkes, at virksomhedens strafbarhed omhandles i

straffebestemmelserne i § 87 i lov om elforsyning. Baggrunden for den konkrete udmøntning af

forslaget er, at der i disse situationer ikke er tale om en situation, hvor det er nødvendigt at overføre

forbrugerne til en anden virksomhed for at sikre forbrugerne en uafbrudt forsyning. Virksomheden

vil fortsat kunne forsyne kunderne med et markedsprodukt. Det vurderes imidlertid at være

nødvendigt at regulere markedsproduktet for at beskytte forbrugerne, der pludseligt ikke længere

kan modtage forsyningspligtproduktet. Bindingsperioden for produktet skal således svare til

bindingsperioden i forslaget til § 72 e, stk. 6, jf. lovforslagets § 1, nr. 13. Prisen skal være i

overensstemmelse med forslaget til § 72 f, jf. lovforslagets § 1, nr. 13. I øvrigt skal virksomheden

orientere sine forbrugere, idet § 72 e, stk. 5, finder tilsvarende anvendelse. Herom henvises til

forslaget til § 72 e, stk. 5, jf. lovforslagets § 1, nr. 13, og bemærkningerne hertil.

Blandt de forsyningspligtige virksomheder, der fortsat har bevilling til forsyningspligtig

virksomhed indtil 2017, er der nogle få mindre virksomheder, der alene tilbyder deres forbrugere

forsyningspligtig elektricitet. I disse tilfælde kan det derfor ikke umiddelbart formodes, at

virksomhederne vil kunne sikre deres kunder uafbrudt forsyning, hvis deres bevilling inddrages af

de i bestemmelsen nævnte grunde. Det foreslås, at forbrugerne i disse tilfælde vil blive fordelt til

andre elhandelsvirksomheder efter den nye fordelingsordning efter forslaget til § 72 e, jf.

lovforslagets § 1, nr. 13. Herom henvises til denne bestemmelse og bemærkningerne dertil.

Det bemærkes, at inddragelsen af en forsyningspligtbevilling i forbindelse med, at en

forsyningspligtig virksomhed tages under rekonstruktionsbehandling, indgiver konkursbegæring,

erklæres konkurs eller ikke kan registreres eller mister sin registrering i datahubben, vil medføre en

overførsel af virksomhedens kunder efter proceduren i forslaget til § 72 e.

Forslaget til

stk. 4

indeholder en overgangsbestemmelse, der vil finde anvendelse, når de

bevillinger, som fortsat eksisterer den 1. marts 2016, udløber i 2017. Bestemmelsen vil også finde

anvendelse, såfremt en virksomhed, der efter den 1. marts 2016 fortsat har bevilling til

forsyningspligtig virksomhed, beslutter frivilligt at afhænde sin bevilling før bevillingens egentlige

udløbsdato.

Forslaget til bestemmelsen læner sig op ad § 34 a, stk. 3 og 4, i lov om elforsyning. Dog tages

samtidigt højde for den nye leveringspligt i forhold til husholdningsforbrugere. Virksomhederne

skal efter forslaget inden deres bevillings udløb underrette deres forsyningspligtkunder, om at

bevillingen udløber. Underretningen skal også indeholde oplysninger om leveringspligten,

kundernes valgmuligheder og muligheden for at orientere sig på den nye prisportal efter forslaget til

§ 82 b, jf. lovforslagets § 1, nr. 15. Underretningen skal ske senest 3 måneder før bevillingens

udløb. I forhold til virksomhedens tidligere forsyningspligtkunder, der er husholdningsforbrugere,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

tages der med lovforslaget højde for, at virksomhederne fremover er leveringspligtige over for disse

kunder i medfør af § 6 b, i lov om elforsyning, der er indsat ved § 1, nr. 8, i lov nr. 633.

Virksomhederne forpligtes derfor til at tilbyde deres kunder, der er husholdningsforbrugere, et

produkt, der svarer til principperne i § 6 b, stk. 1-3. Forslaget indebærer således bl.a., at en

virksomhed skal tilbyde fortsat levering til alle husholdningsforbrugere, herunder dem, som

virksomheden evt. anser for dårlige betalere. I forhold til sidstnævnte vil virksomheden dog kunne

kræve sikkerhedsstillelse i medfør af § 6 b, stk. 3, forudsat at betingelserne i bestemmelsen er

opfyldt. I forhold til de tidligere forsyningspligtkunder, der ikke er husholdningsforbrugere, kan

virksomheden vælge, om den vil opretholde et kundeforhold til disse kunder. Det produkt, der

tilbydes, uanset om der er tale om en husholdningsforbruger eller en anden elforbruger, skal være et

produkt uden bindingsperiode og skal derfor til enhver tid kunne opsiges af elforbrugeren med højst

1 måneds varsel til udgangen af en måned. Elforbrugere, der ikke vælger at skifte til et andet

produkt eller en anden elhandelsvirksomhed, vil efter forslaget blive forsynet af deres hidtidige

elhandelsvirksomhed med det tilbudte markedsprodukt fra tidspunktet for bevillingens udløb, uden

at dette vil kræve elforbrugerens udtrykkelige accept.

Til § 7

I § 7 foreslås overgangsreglen i § 9 i lov nr. 633 af 16. juni 2014 overført til dette lovforslags § 6

af lovtekniske grunde. Årsagen er, at overgangsreglen bl.a. vedrører § 82 b, som nyaffattes ved

dette lovforslags § 1, nr. 15, samtidigt med at § 1, nr. 50, i lov nr. 633 af 16. juni 2014 foreslås

ophævet. Det materielle indhold af overgangsreglen er ikke ændret ved dette lovforslag. Nedenfor

angives bemærkningerne til det materielle indhold af § 6.

Formålet med

§ 7

er at fastlægge bestemmelser, der vil gælde i forhold til de virksomheder, hvis

bevilling udløber før afskaffelsen af forsyningspligten den 1. marts 2016, uden at der gennemføres

et udbud for nyudstedelse af bevillingen i det pågældende bevillingsområde. Efter den 1. marts

2016 vil der ikke længere blive udbudt forsyningspligtbevillinger. Forslaget indeholder tilsvarende

forpligtelser for de pågældende virksomheder som de forpligtelser, der pålægges de

forsyningspligtige virksomheder, der har bevilling til 2017, når deres bevillinger udløber, jf.

lovforslagets § 6, stk. 4.

Virksomhederne skal efter forslaget således underrette deres forsyningspligtkunder om, at

bevillingen udløber, inden deres bevillings udløb. Underretningen skal også indeholde oplysninger

om leveringspligten, kundernes valgmuligheder og muligheden for at orientere sig om produkter og

leverandører på Elpristavlen, hvis den fortsat eksisterer på tidspunktet for underretningen, eller den

nye prisportal efter forslaget til § 82 b i lov om elforsyning, jf. lovforslagets § 1, nr. 15.

Underretningen skal ske senest 3 måneder før bevillingens udløb. I forhold til virksomhedens

tidligere forsyningspligtkunder, der er husholdningsforbrugere, tages der med lovforslaget højde

for, at virksomhederne fremover er leveringspligtige over for disse kunder i medfør af § 6 b, i lov

om elforsyning som indsat ved § 1, nr. 8, i lov nr. 633 fra 2014. Virksomhederne forpligtes derfor

til at tilbyde deres kunder, der er husholdningsforbrugere, et produkt, der svarer til principperne i §

6 b, stk. 1-3. Forslaget indebærer således bl.a., at en virksomhed skal tilbyde fortsat levering til alle

husholdningsforbrugere, herunder dem, som virksomheden evt. anser for dårlige betalere. I forhold

til sidstnævnte vil virksomheden dog kunne kræve sikkerhedsstillelse i medfør af § 6 b, stk. 3,

forudsat at betingelserne i bestemmelsen er opfyldt. I forhold til de tidligere forsyningspligtkunder,

der ikke er husholdningsforbrugere, kan virksomheden vælge, om den vil opretholde et

kundeforhold til disse kunder. Det produkt, der tilbydes, uanset om der er tale om en

husholdningsforbruger eller en anden elforbruger, skal være et produkt uden bindingsperiode og

skal derfor til enhver tid kunne opsiges af elforbrugeren med højst 1 måneds varsel til udgangen af

en måned. Elforbrugere, der ikke vælger at skifte til et andet produkt eller en anden leverandør, vil

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

efter forslaget blive forsynet fra deres hidtidige leverandør med det tilbudte markedsprodukt fra

tidspunktet for bevillingens udløb, uden at dette vil kræve elforbrugerens udtrykkelige accept.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

Bilag 1

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

Gældende formulering

Lovforslaget

§1

I lov om elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr.

1329 af 25. november 2013, som ændret bl.a.

ved § 1 i lov nr. 466 af 18. maj 2011 og § 2 i lov

nr. 576 af 18. juni 2012 og senest ved § 1 i lov

nr. 633 af 16. juni 2014, foretages følgende

ændringer:

§ 7.

Hvis der er særlig grund til at forvente

manglende betalingsevne eller

betalingsvillighed fra en elforbruger, kan en

kollektiv elforsyningsvirksomhed kræve

sikkerhed for betaling af fremtidigt forbrug.

Såfremt forbrugeren ikke stiller den fornødne

sikkerhed, kan den kollektive

elforsyningsvirksomhed afbryde elforsyningen.

Afbrydelse af elforsyningen til en forbruger kan

dog ikke ske på grund af manglende betaling for

allerede afholdt forbrug.

Stk. 2. Stk. 1 har kun gyldighed indtil den 1.

oktober 2015.

§ 22.

En netvirksomhed skal

1) opretholde den tekniske kvalitet i nettet,

2) måle den elektricitet, der transporteres

igennem virksomhedens net,

3) varetage opgaver vedrørende betaling for

offentlige forpligtelser ifølge § 8 og regler

fastsat i medfør af denne bestemmelse,

4) varetage opgaver vedrørende miljøvenlig

elproduktion ifølge bestemmelserne i kapitel

9 og lov om fremme af vedvarende energi og

regler fastsat i medfør af disse bestemmelser,

5) udføre informationsaktiviteter for at skabe

størst mulig gennemsigtighed om

markedsforholdene for alle forbrugergrupper,

6) sikre, at forbrugerne oplyses om mulighed

for elbesparelser, give den enkelte

elforbruger årlige informationer om dennes

elforbrug, kortlægge det samlede elforbrug i

7, stk. 2

ændres

1. oktober 2015

til:

marts 2016

§ 22, stk. 1, nr. 3,

affattes således:

»3) fakturere elhandelsvirksomheder for

elafgift samt svare elafgift i henhold til lov om

afgift af elektricitet,«.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

forsyningsområdet og offentliggøre data fra

kortlægningen eller på begæring stille

sådanne data til rådighed,

7) sikre realisering af dokumenterbare

energibesparelser i overensstemmelse med

regler fastsat efter stk. 4,

8) give rådgivning og information om

elsikkerhedsmæssige spørgsmål til

forbrugerne, elinstallatører og andre elfagfolk

samt bistå Sikkerhedsstyrelsen med

gennemførelse af tilsyn og undersøgelse af

stærkstrømsanlæg,

9) anvende gennemsigtige,

ikkediskriminerende, markedsbaserede

metoder ved anskaffelsen af den energi, den

anvender til at udføre sit hverv,

10) informere forbrugerne om deres

rettigheder i relation til forsyningspligt og

11) i forbindelse med planlægning af

udbygning af nettet overveje, om

foranstaltninger til energieffektivitet gennem

efterspørgselsstyring eller decentraliseret

produktion kan erstatte behovet for at udvide

kapaciteten.

Stk. 2. …

§ 22, stk. 1, nr. 5

ophæves.

Nr. 6-11 bliver herefter nr. 5-10.

§ 22, stk. 1, nr. 6,

der bliver nr. 5, udgår

»sikre, at forbrugerne oplyses om mulighed for

elbesparelser, give den enkelte elforbruger

årlige informationer om dennes elforbrug,«.

§ 22, stk. 1, nr. 9,

der bliver nr. 8, ændres

»hverv,« til »hverv og«.

§ 22, stk. 1, nr. 10,

der bliver nr. 9, ophæves.

Nr. 11, der bliver nr. 10, bliver herefter nr. 9.

§ 22.

…

Stk. 3. Netvirksomheden skal forsyne brugere

af nettet med de nødvendige oplysninger om

måling af elektricitet, der transporteres gennem

virksomhedens net. Klima-, energi- og

§ 22, stk. 3,

affattes således:

»Stk. 3. Netvirksomheden indberetter

oplysninger vedrørende virksomhedens

aftagenumre til den datahub, som Energinet.dk

etablerer og driver, jf. § 28, stk. 2, nr. 7.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

bygningsministeren kan fastsætte regler om

måling af elektricitet og formidling af

forbrugsdata i slutforbruget.

Stk. 4. …

Indberetningen skal ske i henhold til forskrifter

udstedt af Energinet.dk, om forbrug af

elektricitet, tarifoplysninger og anden

information af betydning for

elhandelsvirksomhedernes fakturering, jf. § 72

b, stk. 1. Netvirksomheden varsler ændringer i

priser og vilkår via datahubben .«

§ 22.

…

Stk. 4. Klima-, energi- og bygningsministeren

kan fastsætte regler om gennemførelsen af

bestemmelserne i stk. 1-3, herunder regler om

virksomhedernes opgaver og mål for de

energibesparelser, som virksomhederne samlet

eller enkeltvis skal sikre bliver opnået, regler

om dokumentation, indberetning og verifikation

samt regler om afholdelse af nærmere angivne

fællesomkostninger. Klima-, energi- og

bygningsministeren kan fastsætte regler om, at

visse energibesparelsesaktiviteter, jf. stk. 1, nr.

7, skal ske efter udbud, og regler for udbuddets

afholdelse samt for virksomhedernes

finansiering af de udbudte opgaver.

Stk. 5.

…

§ 22.

…

Stk. 7.

Realiseringen af energibesparelser

efter bestemmelsen i stk. 1, nr. 7, skal ske

gennem virksomheder, som er selskabsmæssigt

adskilte fra netvirksomheden.

Stk. 8.

Indtægter og omkostninger forbundet

med energibesparelser efter bestemmelsen i stk.

1, nr. 7, skal holdes regnskabsmæssigt adskilt

fra netvirksomhedens øvrige driftsmæssige

indtægter og omkostninger. Indtægterne skal

dække omkostningerne til energispareindsatsen

i regnskabsåret. For meget henholdsvis for lidt

opkrævede beløb reguleres via midlertidige

prisændringer i det følgende regnskabsår.

§ 22, stk. 4, 1. pkt.,

affattes således:

»Stk. 4. Klima-, energi- og

bygningsministeren kan fastsætte regler om

gennemførelsen af bestemmelserne i stk. 1-3,

herunder bl.a. regler om måling af elektricitet,

regler om virksomhedernes opgaver og mål for

de energibesparelser, som virksomhederne

samlet eller enkeltvis skal sikre bliver opnået,

regler om dokumentation, indberetning og

verifikation, regler om afholdelse af nærmere

angivne fællesomkostninger og regler om

varsling af ændringer i priser og vilkår via

datahubben.«

§ 22, stk. 4, 2. pkt., § 22, stk. 7,

§ 22, stk.

8, 1. pkt.,

ændres »nr. 7« til: »nr. 6«.

§ 28.

Energinet.dk skal i samarbejde med de

øvrige kollektive elforsyningsvirksomheder

sikre, at de offentlige forpligtelser, jf. § 8,

opfyldes.

10.

§ 28, stk. 2, nr. 7-9,

ophæves, og i stedet

indsættes:

»7) Etablere og varetage driften af en datahub

til håndtering af måledata m.v. og til

varetagelse af nødvendige funktioner og

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

Stk. 2.

Energinet.dk skal udføre følgende

opgaver:

1) Sikre, at der udføres sådanne forsknings-

og udviklingsaktiviteter, som er nødvendige

for en fremtidig miljøvenlig og energieffektiv

transmission og distribution af elektricitet.

2) Udarbejde årlige oversigter og prognoser

til brug for markedets aktuelle og potentielle

aktører og til belysning af opfyldelsen af

offentlige forpligtelser.

3) Samarbejde med systemansvarlige

virksomheder i andre lande om etablering af

gensidige, ligeværdige principper for

elforsyning samt om nettariffer, netadgang

og transit, markedsspørgsmål m.v.,

samkøring af transmissionsforbindelser,

herunder håndtering af balance- og

kapacitetsproblemer samt indgå nødvendige

fælles systemdriftaftaler, som sikrer

udnyttelsen af de fordele, som

sammenkoblede systemer giver.

4) Varetage opgaver vedrørende miljøvenlig

elproduktion ifølge bestemmelserne i kapitel

9 og lov om fremme af vedvarende energi og

regler fastsat i medfør af disse bestemmelser.

5) Samarbejde med netvirksomhederne om at

sikre netadgang og adgang til transit.

6) Sikre brugerne lige adgang til

informationer om adgangen til køb og salg af

elektricitet.

7) Etablere og varetage driften af en datahub

til håndtering af måledata m.v.

8) Udarbejde en plan for det fremtidige

behov for transmissionskapacitet i det

sammenhængende elforsyningssystem og

transmissionsforbindelser til andre net.

9) I samarbejde med

transmissionsvirksomhederne sikre

nødvendig om- og nybygning af

transmissionsnet i overensstemmelse med

transmissionsnetplanlægningen, jf. nr. 8.

10) Fremsende en årlig miljøberetning til

klima-, energi- og bygningsministeren, som

redegør for udviklingen i de væsentligste

miljøforhold for el- og kraft-varme-

produktion inden for det samlede

elforsyningssystem.

11) Udarbejde forskrifter for

kommunikation til brug for

elhandelsvirksomhedernes fakturering,

herunder formidling af information om

elafgifter. Datahubben skal endvidere

understøtte overførsel af aftagenumre, jf. § 72

d, stk. 2 og 3.

8) Indberette oplysninger til datahubben om

tariffer og om omkostninger til offentlige

forpligtelser, jf. § 8, og via datahubben varsle

ændringer i priser og vilkår.

9) Udarbejde en plan for det fremtidige behov

for transmissionskapacitet i det

sammenhængende elforsyningssystem og

transmissionsforbindelser til andre net.

10) Sikre nødvendig om- og nybygning af

transmissionsnet i overensstemmelse med

transmissionsnetplanlægningen, jf. nr. 9.«

Nr. 10-15 bliver herefter nr. 11-16.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

netvirksomhedernes målinger.

12) Udarbejde forskrifter, som er nødvendige

for elmarkedets funktion, herunder forskrifter

om aktørernes pligter og rettigheder.

13) Varetage opgaver vedrørende betaling for

offentlige forpligtelser ifølge §§ 8, 8 a, 8 b, 9

og 9 a og kompensation for CO

-afgift ifølge

§ 9 b og regler fastsat i medfør af disse

bestemmelser.

14) Sikre, efter pålæg fra klima-, energi- og

bygningsministeren, midlertidig videreførelse

af den bevillingspligtige aktivitet i tilfælde

af, at en bevilling inddrages i medfør af § 54,

stk. 1 eller 4, jf. § 54, stk. 6 og 8.

15) Anvende gennemsigtige,

ikkediskriminerende, markedsbaserede

metoder ved anskaffelse af den energi, den

anvender til at udføre sit hverv.

Stk. 3.

Klima-, energi- og bygningsministeren

kan fastsætte nærmere regler om indholdet og

udførelsen af de opgaver, som påhviler

Energinet.dk i medfør af ovenstående

bestemmelser.

11.

§ 28, stk. 2, nr. 14,

der bliver nr. 15, udgår

»og 8«.

§ 70.

Priser for netvirksomhedernes og de

regionale transmissionsvirksomheders ydelser

fastsættes i overensstemmelse med de i stk. 2

nævnte indtægtsrammer. Rammerne fastsættes

med henblik på dækning af de i § 69 nævnte

omkostninger ved en effektiv drift af

virksomheden. De i § 69 nævnte omkostninger

omfatter også omkostninger knyttet til den

bevillingspligtige aktivitet, som

regnskabsmæssigt indgår og bogføres i andre

virksomheder end den bevillingshavende net-

eller transmissionsvirksomhed, ligesom

indtægtsrammerne omfatter de tilhørende

indtægter. Net- og transmissionsvirksomheder,

der kan dokumentere, at sådanne indtægter i

2004 blev indtægtsført i andre virksomheder og

dermed ikke indgik i opgørelsen af

indtægtsrammen, kan få deres indtægtsramme

justeret fremadrettet med et beløb svarende til

12.

§ 70,

indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:

»Stk.

Hvis netvirksomheden i et

regnskabsår lider et tab som følge af en

elhandelsvirksomheds manglende indbetaling af

elafgift, der er faktureret i henhold til § 72 d,

stk. 1, 2. pkt., vil netvirksomhedens

indtægtsramme blive hævet i det omfang, det er

nødvendigt, for at tabet kan indregnes i

indtægtsrammen.«

Stk. 3-13 bliver herefter stk. 4-14.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

gennemsnittet af de pågældende indtægter i

2009-2011.

Stk. 2.

Klima-, energi- og bygningsministeren

fastsætter regler om indtægtsrammer for alle

berørte virksomheder for et nærmere angivet

antal år. Som led i denne regulering sikres det,

at tarifferne i faste priser regnet som et

gennemsnit ikke stiger i forhold til tarifferne pr.

1. januar 2004, idet kapital, der finansierer

nødvendige nyinvesteringer, dog fortsat skal

kunne forrentes og afskrives. Indtægtsrammen

vil blive hævet med et beløb svarende til

forrentning og afskrivning af den kapital, der

finansierer nyinvesteringen, opgjort efter

reglerne i årsregnskabsloven, eventuelt med

modregning af tilslutningsbidrag. Såfremt den

nødvendige nyinvestering erstatter et

eksisterende anlæg, vil indtægtsrammen blive

forhøjet med et beløb, der dækker forrentning,

afskrivning samt drift og vedligeholdelse af

nyinvesteringen. Virksomheden kan vælge, at

beregningen sker som en varig eller en

midlertidig forhøjelse af indtægtsrammen.

Såfremt forhøjelsen beregnes som en annuitet,

vil forhøjelsen være varig. Såfremt forhøjelsen

sker, således at den afspejler et serielån,

bortfalder forhøjelsen ved udløbet af den

forventede levetid, og ved fremtidige

investeringer i anlægget vil der ske en fornyet

beregning af indtægtsrammen. Uanset om

forhøjelsen sker, så den afspejler en annuitet

eller et serielån, indregnes endvidere

omkostninger til nedtagning af det erstattede

anlæg og efterlevelse af myndighedskrav i

forbindelse hermed. Ved beregningen af

forhøjelsen skal der ske modregning af et beløb,

der dækker kassationsværdien af det erstattede

anlæg. Der skal endvidere ske modregning af et

beløb, der dækker de omkostninger, som

netvirksomheden eller den regionale

transmissionsvirksomhed ville have haft til drift,

vedligeholdelse og fornyelse af det erstattede

anlæg, såfremt det erstattede anlæg fortsat

skulle have været drevet med uændret

funktionalitet. Over- og underdækning for

perioden fra den 1. januar 2000 til den 31.

december 2003 påvirker ikke det i 2. pkt.

nævnte loft. Afvikling af denne underdækning

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

skal være afsluttet senest ved udgangen af 2010.

Stk. 3.

Nødvendige nyinvesteringer omfatter

investeringer i nye anlæg, der indgår som en

integreret del af virksomhedens net med

tilhørende tekniske anlæg, der tilfører det

samlede anlæg nødvendig og væsentligt øget

kapacitet og ydeevne. Endvidere omfatter

nødvendige nyinvesteringer væsentlige

ændringer i den overordnede netstruktur, der er

nødvendige for at sikre forsyningssikkerheden,

kabellægning af luftledninger, der gennemføres

af hensyn til forsyningssikkerheden, og

kabellægning af luftledninger, der er godkendt i

henhold til § 21, stk. 1. Det er en forudsætning

for ændring af indtægtsrammen, jf. stk. 2, at

anlægget er idriftsat efter den 1. januar 2005,

eller at netvirksomheden eller den regionale

transmissionsvirksomhed har erhvervet

anlægget efter denne dato.

Stk. 4.

Såfremt en virksomheds forrentning af

den nødvendige kapital, der udgøres af dens net-

aktiver med et tillæg på 2 pct., overstiger den

lange byggeobligationsrente plus 1

procentpoint, betragtes overskridelsen som

merforrentning. Ved beregningen af

forrentningen indgår ikke omkostninger og

indtægter, som hidrører fra varetagelsen af

energispareaktiviteter, jf. § 22.

Merforrentningen opgøres som et beløb.

Virksomhedens indtægtsramme nedsættes varigt

med dette beløb. Indtægtsrammen reduceres

med 33 pct. af beløbet i det regnskabsår, der

følger aflæggelsen af den årsrapport, hvor

merforrentningen konstateres. Indtægtsrammen

reduceres året efter med de resterende 67 pct. af

beløbet. Nedsættelsen korrigeres for allerede

pålagte, men ikke fuldt ud gennemførte

nedsættelser som følge af nedbringelse af

merforrentning fra tidligere år.

Stk. 5.

Ændrede omkostninger til nettab som

følge af ændringer i elpriserne på mere end det

mindste beløb af henholdsvis 3 pct. og 250.000

kr., regnet i forhold til omkostningerne til nettab

i 2004 tillagt en pristalsregulering, indgår i

beregningen af indtægtsrammen.

Stk. 6.

Anlæg ændret af hensyn til tredjemand

og betalt af denne indgår ikke i virksomhedens

indtægtsramme eller afskrivningsgrundlag.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

Stk. 7.

Ved pålæg fra myndigheder eller

Energinet.dk, der indebærer en væsentlig

fremskyndelse af vedligeholdelsesarbejder,

udskiftninger eller tekniske tilpasninger af

eksisterende anlæg, kan Energitilsynet forhøje

virksomhedens indtægtsramme med et beløb,

der kompenserer for eventuelle afholdte

meromkostninger ved fremskyndelsen.

Energitilsynet kan endvidere forhøje

indtægtsrammen med et beløb, der kompenserer

for væsentlige meromkostninger som følge af

pålæg fra myndigheder, som ligger ud over

forpligtelsen til at drive nettene, jf. § 20, stk. 1,

og som ikke er omfattet af § 70, stk. 3.

Energitilsynet kan forud for sin afgørelse

indhente udtalelse fra Energistyrelsen om,

hvorvidt der er tale om forpligtelser, der går ud

over den generelle forpligtelse i henhold til §

20, stk. 1.

Stk. 8.

Ved en netvirksomheds eller regional

transmissionsvirksomheds salg af anlæg til

Energinet.dk udgår anlægget af virksomhedens

indtægtsramme. Ved en netvirksomheds eller

regional transmissionsvirksomheds overtagelse

af anlæg fra en virksomhed, der ikke er

underlagt indtægtsrammereguleringen, kan

Energitilsynet forhøje netvirksomhedens eller

den regionale transmissionsvirksomheds

indtægtsramme efter reglerne om nødvendige

nyinvesteringer.

Stk. 9.

Inden for de i stk. 2 nævnte rammer

fastsætter Energitilsynet årligt en

indtægtsramme for hver af de berørte

virksomheder under hensyntagen til den enkelte

virksomheds effektiviseringspotentiale. Såfremt

en netvirksomhed eller regional

transmissionsvirksomhed ikke overholder

fristen for indsendelse af de nødvendige

oplysninger eller afgiver mangelfulde eller

fejlagtige oplysninger til brug for

Energitilsynets fastlæggelse af indtægtsrammen

og opgørelse af effektiviteten, kan

Energitilsynet foreløbigt fastsætte indtægts-

rammen og effektiviteten. Energitilsynet kan for

virksomhedens regning anvende uafhængig

ekstern bistand til løsning af denne opgave. Den

foreløbige værdifastsættelse bortfalder, når de

nødvendige oplysninger er fremsendt og

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

dokumenteret. En eventuel efterfølgende

justering af indtægtsrammen som følge af de

indsendte oplysninger vil ske for det

næstfølgende regnskabsår.

Stk. 10.

Klima-, energi- og

bygningsministeren kan fastsætte regler om, at

der ved opgørelsen af effektiviseringspotentialet

skal tages hensyn til kvaliteten af den transport

af elektricitet med tilhørende ydelser, som

virksomheden skal gennemføre som

bevillingshaver, jf. § 20, stk. 1.

Stk. 11.

Netvirksomheder og regionale

transmissionsvirksomheder skal opbevare

regnskabsmaterialet for regnskabsåret 2004.

Stk. 12.

Energitilsynet kan give dispensation

fra de af tilsynet fastsatte rammer, såfremt det er

nødvendigt, for at virksomheden kan

gennemføre forpligtelser, som er pålagt i

bevillingen, i loven eller i bestemmelser fastsat i

medfør af loven. Dispensationen kan gives som

en varig forhøjelse af indtægtsrammen for en

virksomhed, der kan dokumentere, at den

aktuelt ikke inden for indtægtsrammen kan

dække sine omkostninger og afskrivninger ved

en effektiv drift, fordi dens indtægtsramme er

lav som følge af særlig lave indtægter i 2004.

Dispensationen kan endvidere gives som en

midlertidig forhøjelse af indtægtsrammen for en

virksomhed, der aktuelt ikke kan varetage sine

forpligtelser som følge af pludseligt opståede

hændelser, idet der ved beregning af forhøjelsen

tages hensyn til mulig lånefinansiering.

Stk. 13.

Kommuner må ikke yde tilskud til

kommunal netvirksomhed, som efter

bestemmelsen i § 4, stk. 1, ikke drives i

selskaber med begrænset ansvar.

§ 71 a.

For elhandelsvirksomheder, der har

opnået bevilling til forsyningspligtig

virksomhed ved udbud efter § 34 a, fastsættes

prisen for elektricitet leveret fra virksomheden i

dens egenskab af forsyningspligtig virksomhed

til ikketimemålte erhvervsdrivende forbrugere

og ikkeerhvervsdrivende forbrugere kvartalsvis.

Prisen sammensættes af det ved udbuddet

tilbudte tillæg, som dækker balancerings- og

13.

§§ 71 a-73

ophæves, og i stedet indsættes:

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

administrationsbidrag samt profilomkostninger,

og en af Energitilsynet kvartalsvis beregnet

grundlastpris. Grundlastprisen er prisen på de

relevante prissikringskontrakter for det

pågældende kvartal. Energitilsynet udmelder

grundlastprisen senest 7 hverdage inden

kvartalsskiftet.

Stk. 2.

For elhandelsvirksomheder, der har

opnået bevilling til forsyningspligtig

virksomhed ved udbud efter § 34 a, fastsættes

prisen for elektricitet leveret fra virksomheden i

dens egenskab af forsyningspligtig virksomhed

til timemålte erhvervsdrivende forbrugere, hvis

leveringsaftale om et andet produkt eller med en

anden elleverandør er ophørt, til en pris, der

svarer til timeprisen på elspot i det prisområde,

hvor forbrugeren aftager sin elektricitet, tillagt

det ved udbuddet tilbudte tillæg, som dækker

balancerings- og administrationsbidrag.

Stk. 3.

Priser, der er fastsat i henhold til stk. 1

og 2, offentliggøres af virksomheden og

anmeldes til Energitilsynet efter regler fastsat af

Energitilsynet.

Stk. 4.

Energitilsynet påser, at virksomhedens

priser efter stk. 1 og 2 i bindingsperioden ikke

overstiger virksomhedens tilbud. Hvis

Energitilsynet finder, at priserne er for høje,

giver tilsynet pålæg om omgående ændring af

priserne. Klage over Energitilsynets afgørelser

herom har ikke opsættende virkning.

Stk. 5.

Ved fusion mellem to eller flere

virksomheder med bevilling til forsyningspligtig

virksomhed, hvoraf mindst én virksomhed har

opnået bevillingen ved udbud efter § 34 a,

fastholdes den prisregulering, som efter stk. 1

og 2 var gældende på fusionstidspunktet i det

eller de hidtidige bevillingsområder. Ved

spaltning af en virksomhed med bevilling til

forsyningspligtig virksomhed, der har opnået

bevillingen ved udbud efter § 34 a, fastholdes

den prisregulering, som efter stk. 1 og 2 var

gældende i det hidtidige bevillingsområde på

spaltningstidspunktet.

§ 72.

For virksomheder, der har opnået

bevilling til forsyningspligtig virksomhed uden

udbud efter § 34 a, gælder, at prisen for

elektricitet leveret fra virksomheden i dens

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

egenskab af forsyningspligtig virksomhed til

ikketimemålte erhvervsdrivende forbrugere og

ikkeerhvervsdrivende forbrugere udmeldes

kvartalsvis senest 10 hverdage før et

kvartalsskifte af den forsyningspligtige

virksomhed. Prisen skal modsvare markedets

prisniveau for tilsvarende forbrugssegmenter og

leveringsvilkår.

Stk. 2.

For virksomheder, der har opnået

bevilling til forsyningspligtig virksomhed uden

udbud efter § 34 a, gælder, at prisen for

elektricitet leveret fra virksomheden i dens

egenskab af forsyningspligtig virksomhed til

timemålte erhvervsdrivende forbrugere, hvis

leveringsaftale om et andet produkt eller med en

anden elleverandør er ophørt, fastsættes til en

pris, der svarer til timeprisen på elspot i det

prisområde, hvor forbrugeren aftager sin

elektricitet, tillagt et balancerings- og

administrationsbidrag.

Stk. 3.

Ikkeerhvervsdrivende timemålte

forbrugere skal tilbydes tilsvarende leverancer

som nævnt i stk. 2.

Stk. 4.

Der kan fra forbrugere, som forsynes

uden forudgående varsel, og hvis forbrug samlet

udgør en større andel af virksomhedens

leverance i dens egenskab af forsyningspligtig

virksomhed, opkræves et engangsbeløb til

uforudsete balanceringsomkostninger.

Stk. 5.

Hvis der er særlig grund til at forvente

manglende betalingsevne eller

betalingsvillighed fra en forbruger, kan en

forsyningspligtig virksomhed kræve sikkerhed

for betaling af fremtidigt forbrug i henhold til

regler fastsat af klima-, energi- og

bygningsministeren. Såfremt forbrugeren ikke

stiller den fornødne sikkerhed, kan den

forsyningspligtige virksomhed tage skridt til

afbrydelse af elektricitetsforsyningen.

Afbrydelse af elektricitetsforsyningen til en

forbruger kan ikke ske som middel til at

inddrive skyldig betaling for allerede afholdt

forbrug.

Stk. 6.

Energitilsynet fastsætter det maksimale

balancerings- og administrationsbidrag, som en

virksomhed med forsyningspligt kan opkræve i

medfør af stk. 2 og 3.

Stk. 7.

De i stk. 1 nævnte priser anmeldes til

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

Energitilsynet efter regler fastsat af

Energitilsynet. Energitilsynet offentliggør senest

7 hverdage efter anmeldelsesfristens udløb en

oversigt over de i stk. 1 nævnte priser.

Stk. 8.

Energitilsynet kontrollerer de i stk. 1-4

nævnte priser. Hvis Energitilsynet finder, at

priserne er i strid med stk. 1-4, giver tilsynet

pålæg om omgående ændring af priserne. Klage

over Energitilsynets afgørelser herom har ikke

opsættende virkning.

§ 72 a.

(Ophævet)

»§ 72 a.

En elhandelsvirksomhed skal være

registreret som bruger af datahubben for at

kunne varetage sine opgaver efter stk. 2-5, § 8,

stk. 5, og §§ 72 b-72 d, i henhold til

ikkediskriminerende vilkår fastsat af

Energinet.dk i medfør af § 31, stk. 2.

Stk. 2.

Elhandelsvirksomheden skal udføre

informationsaktiviteter for at sikre

gennemsigtighed om markedsforholdene for alle

forbrugergrupper og herunder informere om

husholdningsforbrugernes rettigheder i henhold

til leveringspligten efter § 6 b.

Stk. 3.

Elhandelsvirksomheden skal give den

enkelte forbruger informationer om elforbruget

og udviklingen i dette. For fjernaflæste

aftagenumre skal oplysninger om faktisk målt

forbrug og fakturering i medfør heraf som

minimum fremsendes til elforbrugeren fire

gange om året og senest 2 måneder efter

udgangen af en 3-månedersperiode.

Stk. 4.

Elhandelsvirksomheden skal behandle

klager fra forbrugere og sikre en døgnservice,

der formidler kontakt til den relevante

netvirksomhed og Energinet.dk vedrørende

nettekniske forhold.

Stk. 5.

En elhandelsvirksomhed skal sikre, at

der til enhver tid findes relevante og korrekte

oplysninger om alle virksomhedens produkter,

herunder priser og vilkår, på virksomhedens

hjemmeside. Så længe den i § 82 b nævnte

prisportal drives under Energitilsynets ansvar,

skal elhandelsvirksomhederne tillige indberette

disse oplysninger til prisportalen.

Stk. 6.

Klima-, energi- og bygningsministeren

fastsætter regler om gennemførelsen af

bestemmelserne i stk. 2-5.

Stk. 7.

Klima-, energi- og bygningsministeren

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

kan give påbud til en elhandelsvirksomhed, der

groft eller gentagne gange misligholder

forpligtelserne nævnt i stk. 2-5. Ved manglende

opfyldelse af et påbud kan klima-, energi- og

bygningsministeren fratage

elhandelsvirksomheden dens ret til at være

registreret i datahubben. Hvis

elhandelsvirksomheden fratages sin ret til at

være registreret i datahubben, overføres

elhandelsvirksomhedens aftagenumre uden

forsinkelse af Energinet.dk til andre

elhandelsvirksomheder efter proceduren i § 72

e. Elhandelsvirksomheden vil kunne registreres

på ny, hvis den på et senere tidspunkt kan

godtgøre, at den opfylder kravene i stk. 2-5.

Stk. 8.

Klima-, energi- og bygningsministerens

afgørelse efter stk. 7, 2. pkt., kan af den

virksomhed, som afgørelsen vedrører, forlanges

indbragt for domstolene. Anmodning herom

skal fremsættes over for klima-, energi- og

bygningsministeren, inden 4 uger efter at

afgørelsen er meddelt virksomheden.

Afgørelsen skal indeholde oplysninger herom.

Klima-, energi- og bygningsministeren anlægger

sag mod den pågældende virksomhed efter

retsplejelovens regler om borgerlige sager.

Domstolsprøvelsen har ikke opsættende

virkning.

Stk. 9.

Energitilsynet fører tilsyn med

elhandelsvirksomhedernes overholdelse af stk.

5. Hvis Energistilsynet finder, at en

elhandelsvirksomhed ikke overholder stk. 5, kan

Energitilsynet give pålæg om omgående

berigtigelse af forholdet. Hvis Energitilsynet

finder, at elhandelsvirksomheden groft eller

gentagne gange misligholder sine forpligtelser

efter stk. 5, gør Energitilsynet klima-, energi-,

og bygningsministeren opmærksom herpå.

§ 72 b.

(Ophævet)

§ 72 b.

Elhandelsvirksomheden køber net- og

systemydelser af netvirksomhederne og

Energinet.dk. Elhandelsvirksomheden fakturerer

forbrugerne for levering af elektricitet, herunder

net- og systemydelser, jf. § 8, stk. 2-4,

omkostninger til offentlige forpligtelser, jf. § 8,

stk. 1,elafgifter, jf. lov om afgift af elektricitet,

og moms. Elafgifter og betaling af

omkostninger til offentlige forpligtelser, jf. § 8,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

stk. 1, viderefaktureres uændret til det relevante

aftagenummer. Endvidere viderefaktureres

netvirksomheders bindende midlertidige

prisnedsættelser uændret til de relevante

aftagenumre.

Stk. 2.

Oplysning om afgiftssatser for

elafgifter efter lov om afgift af elektricitet og

oplysning om virksomheder, der er registreret

efter § 4 i lov om afgift af elektricitet,

indberettes til datahubben af Energinet.dk.

Stk. 3.

Elhandelsvirksomheden sikrer

forbrugerne mulighed for uden beregning at

kunne indhente information i datahubben om

forbruget på eget aftagenummer.

§ 72 c

(Ophævet)

§ 72 c.

Kommunikation om måledata m.v.

mellem en elhandelsvirksomhed og

netvirksomhederne og Energinet.dk vedrørende

konkrete aftagenumre sker via datahubben i

henhold til forskrifter udstedt af Energinet.dk. I

særlige tilfælde, der fastlægges i regler fastsat i

medfør af § 20 a, stk. 5, og § 28 b, stk. 2, og i

henhold til procedurer fastlagt i Energinet.dk’s

forskrifter vil der kunne ske direkte

kommunikation om enkelte aftagenumre, der

involverer både elhandelsvirksomhed og

netvirksomhed.

Stk. 2.

Elhandelsvirksomheden indberetter

data til datahubben vedrørende identifikation af

forbrugeren på et givent aftagenummer, som

elhandelsvirksomheden har indgået aftale med.

For elforbrugere, der er virksomheder,

indberettes tillige CVR-nr. og angivelse af, om

virksomheden er momsregistreret.

Elhandelsvirksomheden indberetter endvidere

data om særlige afgiftsforhold for konkrete

aftagenumre til brug for faktureringen. Til brug

for indberetningen indhenter elhandelsvirksom-

heden dokumentation fra forbrugeren

vedrørende særlige afgiftsforhold ved

overgangen til engrosmodellen og derefter ved

en leveringsaftales indgåelse. For forbrugere

med elopvarmet helårsbolig verificerer

elhandelsvirksomheden dokumentationens

fortsatte gyldighed mindst én gang årligt i BBR-

registret og korrigerer registreringen i

datahubben, hvis forholdet er ændret.

Stk. 3.

Såfremt en elhandelsvirksomhed ønsker at

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

ophæve sit aftaleforhold med en forbruger,

indberetter elhandelsvirksomheden ophævelsen

af aftaleforholdet til datahubben.

Stk. 4.

Når et aftaleforhold ophører, oplyses

den relevante netvirksomhed via datahubben om

dato for aftalens ophør. Netvirksomheden skal

herefter sikre, at der foretages slutmåling hos

forbrugeren.

Stk. 5.

Elhandelsvirksomheden indhenter via

datahubben oplysning om forbrug og

tarifoplysninger m.v. på hvert enkelt

aftagenummer, som er omfattet af en aftale med

elhandelsvirksomheden.

Elhandelsvirksomheden kan tillige indhente

oplysning om det summerede forbrug og den

samlede betaling herfor til hver enkelt

netvirksomhed og Energinet.dk. Forbruget af

elektricitet opgøres ud fra målte eller beregnede

data.

Stk. 6.

Årsafregning, periodisk slutafregning

og slutafregning ved ophør af et aftaleforhold

sker så vidt muligt ud fra målte data. Hvis det

ved afregningen ikke er muligt at foretage

måleraflæsning, skal netvirksomheden

indberette oplysning til datahubben om et

skønnet forbrug i henhold til Energinet.dk’s

forskrifter. For meget betalte acontobeløb

tilbageføres til forbrugeren samtidig med

årsafregningen eller slutafregningen.

§ 72 d

(Ophævet)

§ 72 d.

Netvirksomheden og Energinet.dk

fakturerer elhandelsvirksomheden for deres

ydelser ud fra det samlede forbrug i en måned

og betalingen herfor på elhandelsvirksomhedens

aftagenumre. Netvirksomheden fakturerer

ligeledes elhandelsvirksomheden for elafgift,

som netvirksomheden skal svare efter lov om

afgift af elektricitet. Energinet.dk fakturerer

endvidere elhandelsvirksomheden for betaling

for omkostninger i medfør af § 8, stk. 1.

Faktureringen skal ske tidligst muligt efter

forbrugsmånedens udgang. Betalingen skal ske

med en betalingsfrist på 14 dage fra datoen for

fakturaens udstedelse, dog tidligst 25 dage

regnet fra forbrugsmånedens udgang.

Stk. 2.

Såfremt en netvirksomhed eller

Energinet.dk afbryder sin ydelse til en

elhandelsvirksomhed i henhold til betingelser

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

for anvendelse af transmissions- og

distributionsnet, der er fastsat efter

offentliggjorte og af Energitilsynet godkendte

metoder, jf. § 73 a, overføres

elhandelsvirksomhedens aftagenumre, der i

datahubben er knyttet til den berørte

netvirksomhed eller til Energinet.dk, uden

forsinkelse af Energinet.dk til andre

elhandelsvirksomheder efter proceduren i § 72

Stk. 3.

Hvis en elhandelsvirksomhed tages

under rekonstruktions- eller konkursbehandling

og rekonstruktør eller kurator ikke inden for 1

uge derefter har meddelt Energinet.dk, at

elhandelsvirksomheden videreføres, overfører

Energinet.dk uden forsinkelse

elhandelsvirksomhedens aftagenumre til andre

elhandelsvirksomheder efter proceduren i § 72

e. Rekonstruktør eller kurator skal hurtigst

muligt og senest inden for 1 uge efter

insolvensbehandlingens indledning meddele

Energinet.dk, om elhandelsvirksomheden

videreføres.

§ 72 e.

Energinet.dk indhenter en gang årligt i

perioden den 1.-15. december tilkendegivelser

fra elhandelsvirksomhederne om deres ønsker

om at overtage et antal elforbrugere ved

indtræden af en af de hændelser, der er nævnt i

§ 72 a, stk. 7, og § 72 d, stk. 2 og 3, med

angivelse af eventuelle begrænsninger på det

maksimale antal aftagenumre og på elforbrugere

med forbrug på op til 100.000 kWh om året

eller på 100.000 kWh om året og derover.

Tilkendegivelsen er gældende for 1 kalenderår.

Dog kan elhandelsvirksomhederne trække deres

tilkendegivelser tilbage, når der ikke er indtrådt

en eller flere af de hændelser, der er nævnt i §

72 a, stk. 7, og § 72 d, stk. 2 og 3, eller er

indgivet konkursbegæring af en anden

elhandelsvirksomhed.

Stk. 2.

Energinet.dk sikrer, at aftagenumre

med forbrug på 100.000 kWh om året og

derover umiddelbart kan identificeres i

datahubben.

Stk. 3.

Hvis en elhandelsvirksomheds

leverancer ophører som følge af indtræden af en

eller flere af de hændelse, der er nævnt i § 72 a,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

stk. 7 og § 72 d, stk. 2 og 3, identificerer

Energinet.dk uden ugrundet ophold

elhandelsvirksomhedens aftagenumre i

datahubben og fordeler dem via datahubben på

de tilmeldte elhandelsvirksomheder.

Elhandelsvirksomhederne kan ikke afvise de

tildelte aftagenumre.

Stk. 4.

Energinet.dk giver uden ugrundet

ophold via datahubben meddelelse til de

overtagende elhandelsvirksomheder og de

berørte netvirksomheder om det gennemførte

leverandørskift for de berørte aftagenumre.

Stk. 5.

Elhandelsvirksomhederne giver uden

ugrundet ophold meddelelse til hver enkelt af de

elforbrugere, hvis aftagenumre de har fået tildelt

efter stk. 3. Meddelelsen skal indeholde

oplysninger om navnet på

elhandelsvirksomheden, begrundelsen for, at

elforbrugeren er overdraget til denne

virksomhed, og en leveringsaftale i henhold til

regler udstedt efter § 6 a. Bindingsperiode og

pris fastsættes efter stk. 6 og § 72 f.

Stk. 6.

Leveringsaftalen, jf. stk. 5, er bindende

for elhandelsvirksomheden i 3 måneder fra

overtagelsestidspunktet. Elforbrugeren kan

opsige aftalen med 1 måneds varsel til udgangen

af en måned, jf. dog stk. 7. Leveringsaftalen er

bindende uden elforbrugerens accept.

Stk. 7.

Hvis der for et aftagenummer er aftalt

leverandørskift inden tidspunktet for

fordelingen efter stk. 3, udløber aftalen efter stk.

6 senest på tidspunktet for det aftalte

leverandørskift.

Stk. 8.

Når meddelelse om leverandørskift er

modtaget fra Energinet.dk, foretager

netvirksomhederne uden ugrundet ophold

slutmåling på de berørte aftagenumre, jf. § 72 c,

stk.4.

Stk. 9.

Klima-, energi- og bygningsministeren

kan pålægge den eller de største elhandels-

virksomheder regnet efter antal aftagenumre at

indtræde som leverandører, hvis der opstår et

akut behov ved indtræden af en af de hændelser,

der er nævnt i § 72 a, stk. 7, og § 72 d, stk. 2 og

3, og Energinet.dk ikke har modtaget

tilstrækkelig mange tilkendegivelser efter stk. 1

til at dække behovet. Stk. 3-7 og § 72 f finder

tilsvarende anvendelse.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

Stk. 10.

Klima-, energi- og

bygningsministeren fastsætter regler om

fordelingen af aftagenumre, herunder

fastlæggelse af en fordelingsnøgle, der ud fra et

tilfældighedsprincip sikrer en ligelig fordeling

af aftagenumrene mellem de tilmeldte

elhandelsvirksomheder under hensyn til

elhandelsvirksomhedernes tilkendegivelser efter

stk. 1.

§ 72 f.

For timemålte aftagenumre, der

aftager elektricitet efter § 6 c, stk. 7, eller § 72 e,

stk. 5, fastsættes en pris svarende til Nord Pool

Spots timepris pr. kWh på elspot i det

prisområde, hvor elforbrugeren aftager sin

elektricitet, tillagt et tillæg, der er fastsat af

Energitilsynet efter stk. 3. For ikketimemålte

aftagenumre, der aftager elektricitet efter § 6 c,

stk. 7, eller § 72 e, stk. 5, fastsættes en pris

svarende til Nord Pool Spots dagspris pr. kWh

på elspot i det prisområde, hvor elforbrugeren

aftager sin elektricitet, med et tillæg, der er

fastsat af Energitilsynet efter stk. 3. Elspotpriser

som nævnt i 1. og 2. pkt. tillægges endvidere

net- og systemtariffer, de beløb, der er nævnt i §

8, stk.1, elafgifter og moms.

Stk. 2.

Energitilsynet skal sikre, at priserne

efter stk. 1 offentliggøres på den prisportal, der

er nævnt i § 82 b.

Stk. 3.

Energitilsynet fastlægger senest den 1.

december hvert år de tillæg, der er nævnt i stk.

1, 1. og 2. pkt., for det følgende kalenderår.

Tillæggene skal være udtryk for niveauet for de

tillæg, der anvendes på markedet i forhold til

elspotprodukter for forbrug på op til 100.000

kWh om året

eller på 100.000 kWh om året og derover.

§ 73.

De kollektive

elforsyningsvirksomheders prisfastsættelse af

deres ydelser efter §§ 69-71 skal ske efter

rimelige, objektive og ikkediskriminerende

kriterier i forhold til, hvilke omkostninger de

enkelte køberkategorier giver anledning til.

Prisdifferentiering på baggrund af en geografisk

afgrænsning er kun tilladt i særlige tilfælde.

Stk. 2.

De kollektive

§ 73.

De kollektive

elforsyningsvirksomheders prisfastsættelse af

deres ydelser efter §§ 69-71 skal ske efter

rimelige, objektive og ikkediskriminerende

kriterier, i forhold til hvilke omkostninger de

enkelte køberkategorier giver anledning til.

Prisdifferentiering af hensyn til effektiv

udnyttelse af elnettet og forsyningssikkerhed er

tilladt. Prisdifferentiering på baggrund af en

geografisk afgrænsning er kun tilladt i særlige

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

elforsyningsvirksomheder skal offentliggøre

tariffer og betingelser for brug af elnettet.

tilfælde.

Stk. 2.

De kollektive elforsyningsvirksomheder

skal offentliggøre tariffer og betingelser for

brug af elnettet.«

14.

§ 82, stk. 6,

ophæves 1. pkt., og i 2. pkt.,

der bliver 1. pkt., udgår »regler om, hvorledes

sådanne forhold skal offentliggøres af

virksomhederne, herunder også af

elhandelsvirksomhederne, og«

§ 82.

…

Stk. 6.

Energitilsynet tager fornødne skridt til

i øvrigt at sikre gennemsigtighed omkring

priser, tariffer, rabatter og vilkår. Energitilsynet

fastsætter regler om, hvorledes sådanne forhold

skal offentliggøres af virksomhederne, herunder

også af elhandelsvirksomhederne, og regler om

fakturering og specificering af omkostninger

over for modtagere af klima- og energiydelser.

Stk. 7.

…

§ 82 a.

Til brug for sin overvågning af

forbrugerpriserne kan Energitilsynet pålægge

elhandelsvirksomhederne at markere bestemte

produkter på Elpristavlen.

15.

§ 82 a

ophæves, og i stedet indsættes:

»§ 82 a.

Energitilsynet foretager årlige

undersøgelser af elpriser for elforbrugere med et

forbrug på op til 100.000 kWh om året og

vurderer, om priserne er rimelige, let og klart

sammenlignelige, gennemsigtige og

ikkediskriminerende. Resultatet af

undersøgelserne offentliggøres på

Energitilsynets hjemmeside.

Stk. 2.

Til brug for sine undersøgelser af

forbrugerpriserne efter stk. 1 kan Energitilsynet

pålægge elhandelsvirksomhederne at markere

bestemte produkter i forbindelse med

indberetning af priserne i den prisportal, som er

nævnt i § 82 b, stk. 1.

Stk. 3.

Hvis der træffes beslutning om, at den

i § 82 b, stk. 1, nævnte prisportal skal lukkes

eller sælges, jf. § 82 b, stk. 4, kan Energitilsynet

til brug for sine undersøgelser af

forbrugerpriserne efter stk. 1 pålægge

elhandelsvirksomhederne at indberette deres

elpriser for forbrugere med et forbrug på op til

100.000 kWh om året til Energitilsynet og ved

indberetningen at markere bestemte produkter.

Stk. 4.

Energitilsynet kan fastsætte nærmere

regler om indberetninger efter stk. 3.

§ 82 b.

Energitilsynet har ansvaret for

etablering og drift af en prisportal for elpriser på

det danske elmarked for forbrugere med et

forbrug på op til 100.000 kWh om året. Portalen

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

skal være gratis og offentligt tilgængelig på

internettet og sikre gennemsigtighed, hvad

angår elpriser, rabatter og vilkår.

Stk. 2.

Energitilsynet kan udbyde opgaven

nævnt i stk. 1 til en uvildig tredjepart, som har

det fornødne markedskendskab.

Stk. 3.

Energitilsynet kan fastsætte nærmere

regler om elhandelsvirksomhedernes

indberetninger efter § 72 a, stk. 5, og § 82 a, stk.

Stk. 4.

Efter den 1. oktober 2018 kan klima-,

energi- og bygningsministeren træffe beslutning

om, at prisportalen skal lukkes eller sælges,

såfremt Energitilsynet vurderer, at der ikke

længere er behov for prisportalen.

§ 82 c.

Energitilsynet fører en årlig statistik

over forsyningsafbrydelser og begrundelserne

herfor. Statistikken offentliggøres på

Energitilsynets hjemmeside.

Stk. 2.

Til varetagelsen af sin opgave efter stk.

1 kan Energitilsynet fastsætte nærmere regler

om elhandelsvirksomhedernes indberetninger af

forsyningsafbrydelser og begrundelserne herfor,

jf. § 20 c, stk. 2.«

§2

I lov nr. 575 af 18. juni 2012 om ændring af

lov om elforsyning, lov om naturgasforsyning

og lov om Energinet.dk (Fremme af

konkurrencen på elmarkedet m.v.), som ændret

ved § 4 i lov nr. 641 af 12. juni 2013 og ved § 4

i lov nr. 633 af 16. juni 2014, foretages følgende

ændringer:

§4

…

Stk. 3.

En aftale mellem en

elhandelsvirksomhed og en forbruger om

levering af elektricitet, der er indgået inden den

§ 4, stk. 3,

ændres tre steder »1. oktober

2015« til: »1. marts 2016«.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

1. oktober 2015, og som rækker ud over den 1.

oktober 2015, skal suppleres med en aftale om

betaling for transport af elektriciteten og de

dertil knyttede omkostninger samt elafgifter

m.v., der skal have virkning fra og med den 1.

oktober 2015. Fastsættelsen af betalingen for

transporten af elektriciteten og de dertil

knyttede omkostninger og vilkår kan påklages

til Energitilsynet.

§3

I lov nr. 633 af 16. juni 2014 om ændring af

lov om elforsyning, lov om naturgasforsyning

og lov om Energinet.dk (Ophævelse af

forsyningspligten, indførelse af leveringspligt,

udskydelse af engrosmodellen,

naturgasselskabers anvendelse af økonomiske

kompensationer, Energinet.dk’s fusion med

datterselskaber m.v.) foretages følgende

ændringer:

15.

§ 22, stk. 1,

affattes således:

§ 1, nr.15, 17, 19, 21, 26, 44 og 50, § 7, § 8,

»En netvirksomhed skal

stk. 3, 5 og 7,

§ 9

ophæves.

1) opretholde den tekniske kvalitet i nettet,

2) måle den elektricitet, der transporteres

igennem virksomhedens net,

3) varetage opgaver vedrørende miljøvenlig

elproduktion ifølge bestemmelserne i kapitel

9 og lov om fremme af vedvarende energi og

regler fastsat i medfør af disse bestemmelser,

4) kortlægge det samlede elforbrug i

forsyningsområdet og offentliggøre data fra

kortlægningen eller på begæring stille

sådanne data til rådighed,

5) sikre realisering af dokumenterbare

energibesparelser i overensstemmelse med

regler fastsat efter stk. 4,

6) give rådgivning og information om

elsikkerhedsmæssige spørgsmål til

forbrugerne, elinstallatører og andre elfagfolk

samt bistå Sikkerhedsstyrelsen med

gennemførelse af tilsyn og undersøgelse af

stærkstrømsanlæg,

7) anvende gennemsigtige,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

ikkediskriminerende, markedsbaserede

metoder ved anskaffelsen af den energi, den

anvender til at udføre sit hverv, og

8) i forbindelse med planlægning af

udbygning af nettet overveje, om

foranstaltninger til energieffektivitet gennem

efterspørgselsstyring eller decentraliseret

produktion kan erstatte behovet for at udvide

kapaciteten.«

17.

§ 22, stk. 3,

affattes således:

»Stk. 3. Netvirksomheden indberetter

oplysninger vedrørende virksomhedens

aftagenumre til den datahub, som Energinet.dk

etablerer og driver, jf. § 28, stk. 2, nr. 7, i

henhold til forskrifter udstedt af Energinet.dk,

om forbrug af elektricitet, tarifoplysninger og

anden information af betydning for

elhandelsvirksomhedernes fakturering, jf. § 72

b, stk. 1. Netvirksomheden varsler via

datahubben væsentlige ændringer i priser og

vilkår i henhold til regler fastsat af klima-,

energi- og bygningsministeren.«

19.

§ 22 stk. 4,

affattes således:

»Stk. 4.

Klima-, energi- og

bygningsministeren kan fastsætte regler om

gennemførelsen af bestemmelserne i stk. 1-3,

herunder bl.a. regler om måling af elektricitet,

regler om virksomhedernes opgaver og mål for

de energibesparelser, som virksomhederne

samlet eller enkeltvis skal sikre bliver opnået,

regler om dokumentation, indberetning og

verifikation samt regler om afholdelse af

nærmere angivne fællesomkostninger. Klima-,

energi- og bygningsministeren kan fastsætte

regler om, at visse energibesparelsesaktiviteter,

jf. stk. 1, nr. 5, skal ske efter udbud, og regler

for udbuddets afholdelse samt for

virksomhedernes finansiering af de udbudte

opgaver.«

21.

§ 22, stk. 7

affattes således:

»Stk. 7.

Realiseringen af energibesparelser

efter bestemmelsen i stk. 1, nr. 5, skal ske

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

gennem virksomheder, som er selskabsmæssigt

adskilte fra netvirksomheden.

Stk. 8.

Indtægter og omkostninger forbundet

med energibesparelser efter bestemmelsen i stk.

1, nr. 5, skal holdes regnskabsmæssigt adskilt

fra netvirksomhedens øvrige driftsmæssige

indtægter og omkostninger. Indtægterne skal

dække omkostningerne til energispareindsatsen

i regnskabsåret. For meget henholdsvis for lidt

opkrævede beløb reguleres via midlertidige

prisændringer i det følgende regnskabsår.«

26.

§ 28, stk. 2, nr. 7-15,

ophæves, og i stedet

indsættes:

»7) Etablere og varetage driften af en

datahub til håndtering af måledata m.v. og til

varetagelse af nødvendige funktioner og

kommunikation til brug for

elhandelsvirksomhedernes fakturering,

herunder formidling af information om

gældende regler vedrørende afgifter.

Datahubben skal endvidere understøtte

overførsel af aftagenumre, jf. § 72 d, stk. 3-5.

8) Indberette oplysninger til datahubben om

tariffer og om omkostninger til offentlige

forpligtelser, jf. § 8, og via datahubben varsle

væsentlige ændringer i priser og vilkår i

henhold til regler fastsat af klima-, energi- og

bygningsministeren.

9) Udarbejde en plan for det fremtidige

behov for transmissionskapacitet i det

sammenhængende elforsyningssystem og

transmissionsforbindelser til andre net.

10) Sikre nødvendig om- og nybygning af

transmissionsnet i overensstemmelse med

transmissionsnetplanlægningen, jf. nr. 9.

11) Fremsende en årlig miljøberetning til

klima-, energi- og bygningsministeren, som

redegør for udviklingen i de væsentligste

miljøforhold for el- og kraft-varme-

produktion inden for det samlede

elforsyningssystem.

12) Udarbejde forskrifter for

netvirksomhedernes målinger.

13) Udarbejde forskrifter, som er nødvendige

for elmarkedets funktion, herunder forskrifter

om aktørernes pligter og rettigheder.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

14) Varetage opgaver vedrørende betaling for

offentlige forpligtelser ifølge §§ 8, 8 a, 8 b, 9

og 9 a og kompensation for CO

-afgift ifølge

§ 9 b og regler fastsat i medfør af disse

bestemmelser.

15) Sikre efter pålæg fra klima-, energi- og

bygningsministeren midlertidig videreførelse

af den bevillingspligtige aktivitet, i tilfælde

af at en bevilling inddrages i medfør af § 54,

stk. 1 eller 4, jf. § 54, stk. 6.

16) Anvende gennemsigtige,

ikkediskriminerende, markedsbaserede

metoder ved anskaffelse af den energi, den

anvender til at udføre sit hverv.«

44.

§§ 71 a-73

ophæves, og i stedet indsættes:

»§ 72 a.

En elhandelsvirksomhed skal være

registreret som bruger af datahubben for at

kunne varetage sine opgaver efter stk. 3-7, § 8,

stk. 5, og §§ 72 b-72 d i henhold til

ikkediskriminerende vilkår fastsat af

Energinet.dk i medfør af § 31, stk. 2.

Stk. 2.

En elhandelsvirksomheds registrering i

datahubben med henblik på varetagelse af

opgaver efter stk. 3-7, § 8, stk. 5, og §§ 72 b-72

d forudsætter, at elhandelsvirksomheden er

registreret hos told- og skatteforvaltningen i

henhold til lov om afgift af elektricitet. Told- og

skatteforvaltningen skal uden forsinkelse

meddele det til Energinet.dk, hvis en registreret

elhandelsvirksomhed får inddraget sin

registrering. Tilsvarende skal Energinet.dk uden

forsinkelse meddele det til told- og

skatteforvaltningen, hvis en registreret

elhandelsvirksomhed mister sin registrering i

datahubben.

Stk. 3.

Registrering i datahubben forudsætter,

at elhandelsvirksomheden er medlem af en

kollektiv garanti- eller forsikringsordning for

sikkerhed for afgiftsbetalinger til told- og

skatteforvaltningen.

Stk. 4.

Elhandelsvirksomheden skal udføre

informationsaktiviteter for at sikre

gennemsigtighed om markedsforholdene for alle

forbrugergrupper og herunder informere om

husholdningsforbrugernes rettigheder i henhold

til leveringspligten efter § 6 b.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

Stk. 5.

Elhandelsvirksomheden skal give den

enkelte forbruger informationer om elforbruget

og udviklingen i dette. For fjernaflæste

aftagenumre skal oplysninger om faktisk målt

forbrug og fakturering i medfør heraf som

minimum fremsendes til elforbrugeren fire

gange om året og senest 2 måneder efter

udgangen af en 3-månedersperiode.

Stk. 6.

Elhandelsvirksomheden skal behandle

klager fra forbrugere og sikre en døgnservice,

der formidler kontakt til den relevante

netvirksomhed og Energinet.dk vedrørende

nettekniske forhold.

Stk. 7.

En elhandelsvirksomhed skal sikre, at

der til enhver tid findes relevante og korrekte

oplysninger om alle virksomhedens produkter,

herunder priser og vilkår, på virksomhedens

hjemmeside. Så længe den i § 82 b nævnte

prisportal drives under Energitilsynets ansvar,

skal elhandelsvirksomhederne tillige indberette

disse oplysninger til prisportalen.

Stk. 8.

Klima-, energi- og bygningsministeren

fastsætter regler om gennemførelsen af

bestemmelserne i stk. 3-7.

Stk. 9.

Klima-, energi- og bygningsministeren

kan give påbud til en elhandelsvirksomhed, der

groft eller gentagne gange misligholder

forpligtelserne nævnt i stk. 3-7. Ved manglende

opfyldelse af et påbud kan klima-, energi- og

bygningsministeren fratage

elhandelsvirksomheden dens ret til at være

registreret i datahubben.

Elhandelsvirksomheden vil kunne registreres på

ny, hvis den på et senere tidspunkt kan

godtgøre, at den opfylder kravene i stk. 3-7.

Stk. 10.

Klima-, energi- og

bygningsministerens afgørelse efter stk. 9, 2.

pkt., kan af den virksomhed, som afgørelsen

vedrører, forlanges indbragt for domstolene.

Anmodning herom skal fremsættes over for

klima-, energi- og bygningsministeren, inden 4

uger efter at afgørelsen er meddelt

virksomheden. Afgørelsen skal indeholde

oplysninger herom. Klima-, energi- og

bygningsministeren anlægger sag mod den

pågældende virksomhed efter retsplejelovens

regler om borgerlige sager. Domstolsprøvelsen

har ikke opsættende virkning.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

Stk. 11.

Energitilsynet fører tilsyn med

elhandelsvirksomhedernes overholdelse af stk.

7. Hvis Energistilsynet finder, at en

elhandelsvirksomhed ikke overholder stk. 7, kan

Energitilsynet give pålæg om omgående

berigtigelse af forholdet.

§ 72 b.

Elhandelsvirksomheden køber net- og

systemydelser af netvirksomhederne og

Energinet.dk og fakturerer forbrugerne for

levering af elektricitet inklusive net- og

systemydelser, elafgifter m.v. Betaling af

omkostninger til offentlige forpligtelser, jf. § 8,

og elafgifter m.v. viderefaktureres uændret til

forbrugeren. Endvidere videreføres

netvirksomheders bindende midlertidige

prisnedsættelser uændret til forbrugerne.

Fakturering bagud sker mindst fire gange om

året og senest 2 måneder efter udgangen af en 3-

månedersperiode.

Stk. 2.

Elhandelsvirksomheden sikrer

forbrugerne mulighed for uden beregning at

kunne indhente information i datahubben om

forbruget på eget aftagenummer.

§ 72 c.

Kommunikation om måledata m.v.

mellem en elhandelsvirksomhed og

netvirksomhederne og Energinet.dk vedrørende

konkrete aftagenumre sker via datahubben i

henhold til forskrifter udstedt af Energinet.dk i

medfør af § 31, stk. 2. I særlige tilfælde, der

fastlægges i bekendtgørelsen om program for

intern overvågning for net- og

transmissionsvirksomheder og Energinet.dk i

henhold til lov om elforsyning, og i henhold til

procedurer fastlagt i Energinet.dk’s forskrifter

vil der via datahubben kunne ske

kommunikation om enkelte aftagenumre, der

involverer både elhandelsvirksomhed og

netvirksomhed.

Stk. 2.

Elhandelsvirksomheden indberetter

data til datahubben vedrørende identifikation af

forbrugeren på et givent aftagenummer, som

elhandelsvirksomheden har indgået aftale med.

Elhandelsvirksomheden indberetter endvidere

oplysning om aftalte betalingsvilkår og data om

særlige afgiftsforhold for konkrete aftagenumre

til brug for faktureringen.

Stk. 3.

Såfremt en elhandelsvirksomhed

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

ønsker at ophæve sit aftaleforhold med en

forbruger, indberetter elhandelsvirksomheden

ophævelsen af aftaleforholdet til datahubben.

Stk. 4.

Når et aftaleforhold ophører, oplyses

den relevante netvirksomhed via datahubben om

dato for aftalens ophør. Netvirksomheden skal

herefter sikre, at der foretages slutmåling hos

forbrugeren.

Stk. 5.

Elhandelsvirksomheden indhenter via

datahubben oplysning om forbrug og

tarifoplysninger m.v. på hvert enkelt

aftagenummer, som er omfattet af en aftale med

elhandelsvirksomheden.

Elhandelsvirksomheden kan tillige indhente

oplysning om det summerede forbrug og den

samlede betaling herfor til hver enkelt

netvirksomhed og Energinet.dk. Forbruget af

elektricitet opgøres ud fra målte eller beregnede

data.

Stk. 6.

Told- og skatteforvaltningen kan

indhente rapporter fra datahubben om det

forbrug og de dertil knyttede elafgifter, den

enkelte elhandelsvirksomhed skal fakturere sine

forbrugere. Endvidere kan det

forsikringsselskab, der varetager

forsikringsordningen, jf. § 72 a, stk. 3, indhente

kopi af rapporterne om de elafgifter, den enkelte

elhandelsvirksomhed skal fakturere sine

forbrugere.

Stk. 7.

Årsafregning, periodisk slutafregning

og slutafregning ved ophør af et aftaleforhold

sker så vidt muligt ud fra målte data. Hvis det

ved afregningen ikke er muligt at foretage

måleraflæsning, skal netvirksomheden

indberette oplysning til datahubben om et

skønnet forbrug i henhold til Energinet.dk’s

forskrifter. For meget betalte acontobeløb

tilbageføres til forbrugeren samtidig med

årsafregningen eller slutafregningen.

§ 72 d.

Netvirksomhederne og Energinet.dk

fakturerer elhandelsvirksomheden for deres

ydelser ud fra det samlede forbrug i en måned

og betalingen herfor på elhandelsvirksomhedens

aftagenumre. Betalingen skal ske med en

betalingsfrist på 14 dage fra datoen for

fakturaens udstedelse, dog tidligst 25 dage

regnet fra månedens udgang.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

Stk. 2.

Elhandelsvirksomheden afregner

elafgifter med told- og skatteforvaltningen ud

fra det samlede forbrug, der er faktureret på

elhandelsvirksomhedens aftagenumre, og efter

lov om afgift af elektricitet. Beløbet reduceres

med forbrug, der er omfattet af forbrugerens

aftale med told- og skatteforvaltningen om egen

afregning af elafgifterne i henhold til § 4 i lov

om afgift af elektricitet.

Stk. 3.

Såfremt en netvirksomhed eller

Energinet.dk afbryder sin ydelse til en

elhandelsvirksomhed i henhold til betingelser

for anvendelse af transmissions- og

distributionsnet, der er fastsat efter

offentliggjorte og af Energitilsynet godkendte

metoder, jf. § 73 a, overføres

elhandelsvirksomhedens aftagenumre, der i

datahubben er knyttet til den berørte

netvirksomhed eller til Energinet.dk, uden

forsinkelse af Energinet.dk til andre

elhandelsvirksomheder efter proceduren i § 72

Stk. 4.

Såfremt en elhandelsvirksomhed

mister sin registrering i datahubben, jf. § 72 a,

stk. 2, overføres elhandelsvirksomhedens

aftagenumre af Energinet.dk til andre

elhandelsvirksomheder efter proceduren i § 72

Stk. 5.

Hvis en elhandelsvirksomhed tages

under rekonstruktions- eller konkursbehandling

og rekonstruktør eller kurator ikke inden for 1

uge derefter har meddelt Energinet.dk, at

elhandelsvirksomheden videreføres, overfører

Energinet.dk uden forsinkelse

elhandelsvirksomhedens aftagenumre til andre

elhandelsvirksomheder efter proceduren i § 72

e. Rekonstruktør eller kurator skal hurtigst

muligt og senest inden for 1 uge efter

insolvensbehandlingens indledning meddele

Energinet.dk, om elhandelsvirksomheden

videreføres.

§ 72 e.

Energinet.dk indhenter en gang årligt i

perioden den 1.-15. december tilkendegivelser

fra elhandelsvirksomhederne om deres ønsker

om at overtage et antal elforbrugere ved

indtræden af en af de i § 72 d, stk. 3-5, nævnte

hændelser med angivelse af eventuelle

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

begrænsninger på det maksimale antal

aftagenumre og på elforbrugere med forbrug på

op til 100.000 kWh om året eller på 100.000

kWh om året og derover. Tilkendegivelsen er

gældende for 1 kalenderår. Dog kan

elhandelsvirksomhederne trække deres

tilkendegivelser tilbage, når der ikke er indtrådt

en eller flere af de i § 72 d, stk. 3-5, nævnte

hændelser eller er indgivet konkursbegæring af

en anden elhandelsvirksomhed.

Stk. 2.

Energinet.dk sikrer, at aftagenumre

med forbrug på 100.000 kWh om året og

derover umiddelbart kan identificeres i

datahubben.

Stk. 3.

Hvis en elhandelsvirksomheds

leverancer ophører som følge af indtræden af en

eller flere af de i § 72 d, stk. 3-5, nævnte

hændelser, identificerer Energinet.dk uden

ugrundet ophold elhandelsvirksomhedens

aftagenumre i datahubben og fordeler dem på de

tilmeldte elhandelsvirksomheder.

Elhandelsvirksomhederne kan ikke afvise de

tildelte aftagenumre.

Stk. 4.

Energinet.dk giver uden ugrundet

ophold meddelelse til de overtagende

elhandelsvirksomheder og de berørte

netvirksomheder om det gennemførte

leverandørskift for de berørte aftagenumre.

Stk. 5.

Elhandelsvirksomhederne giver uden

ugrundet ophold meddelelse til hver enkelt af de

elforbrugere, hvis aftagenumre de har fået tildelt

efter stk. 3. Meddelelsen skal indeholde

oplysninger om navnet på

elhandelsvirksomheden, begrundelsen for, at

elforbrugeren er overdraget til denne

virksomhed, og en leveringsaftale i henhold til

regler udstedt efter § 6 a. Bindingsperiode og

pris fastsættes efter stk. 6 og § 72 f.

Stk. 6.

Leveringsaftalen, jf. stk. 5, er bindende

for elhandelsvirksomheden i 3 måneder fra

overtagelsestidspunktet. Elforbrugeren kan

opsige aftalen med 1 måneds varsel til udgangen

af en måned, jf. dog stk. 7. Leveringsaftalen er

bindende uden elforbrugerens accept.

Stk. 7.

Hvis der for et aftagenummer er aftalt

leverandørskift inden tidspunktet for

fordelingen efter stk. 3, udløber aftalen efter stk.

6 senest på tidspunktet for det aftalte

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

leverandørskift.

Stk. 8.

Når meddelelse om leverandørskift er

modtaget fra Energinet.dk, foretager

netvirksomhederne uden ugrundet ophold

slutmåling på de berørte aftagenumre, jf. § 72 c,

stk. 4.

Stk. 9.

Klima-, energi- og bygningsministeren

kan pålægge den eller de største

elhandelsvirksomheder regnet efter antal

aftagenumre at indtræde som leverandører, hvis

der opstår et akut behov ved indtræden af en af

de i § 72 d, stk. 3-5, nævnte hændelser og

Energinet.dk ikke har modtaget tilstrækkelig

mange tilkendegivelser efter stk. 1 til at dække

behovet. Stk. 3-7 og § 72 f finder tilsvarende

anvendelse.

Stk. 10.

Klima-, energi- og

bygningsministeren fastsætter regler om

fordelingen af aftagenumre, herunder

fastlæggelse af en fordelingsnøgle, der ud fra et

tilfældighedsprincip sikrer en ligelig fordeling

af aftagenumrene mellem de tilmeldte

elhandelsvirksomheder under hensyn til

elhandelsvirksomhedernes tilkendegivelser efter

stk. 1.

§ 72 f.

For timemålte aftagenumre, der

aftager elektricitet efter § 6 c, stk. 7, eller § 72 e,

stk. 5, fastsættes en pris svarende til Nord Pool

Spots timepris pr. kWh på elspot i det

prisområde, hvor elforbrugeren aftager sin

elektricitet, tillagt et tillæg, der er fastsat af

Energitilsynet efter stk. 3. For ikketimemålte

aftagenumre, der aftager elektricitet efter § 6 c,

stk. 7, eller § 72 e, stk. 5, fastsættes en pris

svarende til Nord Pool Spots dagspris pr. kWh

på elspot i det prisområde, hvor elforbrugeren

aftager sin elektricitet, med et tillæg, der er

fastsat af Energitilsynet efter stk. 3. Elspotpriser

som nævnt i 1. og 2. pkt. tillægges endvidere

net- og systemtariffer, de i § 8, stk. 5, nævnte

beløb, diverse elafgifter og moms.

Stk. 2.

Energitilsynet skal sikre, at priserne

efter stk. 1 offentliggøres på den prisportal, der

er nævnt i § 82 b.

Stk. 3.

Energitilsynet fastlægger senest den 1.

december hvert år de tillæg, der er nævnt i stk.

1, 1. og 2. pkt., for det følgende kalenderår.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

Tillæggene skal være udtryk for niveauet for de

tillæg, der anvendes på markedet i forhold til

elspotprodukter for forbrug på op til 100.000

kWh om året eller på 100.000 kWh om året og

derover.

§ 73.

De kollektive

elforsyningsvirksomheders prisfastsættelse af

deres ydelser efter §§ 69-71 skal ske efter

rimelige, objektive og ikkediskriminerende

kriterier, i forhold til hvilke omkostninger de

enkelte køberkategorier giver anledning til.

Prisdifferentiering af hensyn til effektiv

udnyttelse af elnettet og forsyningssikkerhed er

tilladt. Prisdifferentiering på baggrund af en

geografisk afgrænsning er kun tilladt i særlige

tilfælde.

Stk. 2.

De kollektive

elforsyningsvirksomheder skal offentliggøre

tariffer og betingelser for brug af elnettet.«

50.

§§ 81-83

ophæves, og i stedet indsættes:

»§ 81.

Energitilsynet kan til enhver tid uden

retskendelse mod behørig legitimation til brug

for tilsynet efter loven eller efter Europa-

Parlamentets og Rådets forordning om integritet

og gennemsigtighed på engrosenergimarkederne

få adgang til en virksomheds eller en

markedsdeltagers lokaler og på stedet gøre sig

bekendt med og tage kopi af enhver nødvendig

oplysning, herunder virksomhedens eller

markedsdeltagerens regnskaber, øvrige

regnskabsmaterialer, forretningsbøger og andre

forretningspapirer, uanset om disse oplysninger

opbevares elektronisk.

Stk. 2.

Politiet yder bistand ved udøvelsen af

beføjelser efter stk. 1.

§ 82.

Energitilsynet aflægger årligt beretning

om sin virksomhed og varetagelsen af sine

opgaver til klima-, energi- og

bygningsministeren, Europa-Kommissionen og

det europæiske agentur for samarbejde mellem

energireguleringsmyndigheder.

Stk. 2.

Energitilsynet opretter et offentligt

tilgængeligt register over anmeldte tariffer,

betingelser, tekniske krav og standarder og

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

offentliggør et repræsentativt udsnit af disse

mindst 1 gang årligt. Registeret skal endvidere

indeholde oplysninger om de kollektive

elforsyningsvirksomheders ejerandele i

elproduktionsvirksomheder og andre kollektive

elforsyningsvirksomheder samt om, hvem der

besidder ejerandele i kollektive

elforsyningsvirksomheder.

Stk. 3.

Anmeldelser er offentligt tilgængelige.

Energitilsynet kan dog beslutte, at en

anmeldelse ikke offentliggøres, hvis væsentlige

hensyn taler herimod.

Stk. 4.

Energitilsynet udarbejder og

offentliggør periodiske analyser af de kollektive

elforsyningsvirksomheders indtægts- og

omkostningsforhold og vurderinger af disse

virksomheders udførelse af deres opgaver.

Stk. 5.

Energitilsynet overvåger graden af

gennemsigtighed af engrospriser og udarbejder

periodiske analyser til dette formål.

Stk. 6.

Energitilsynet fastsætter regler om

fakturering og specificering af omkostninger

over for modtagere af klima- og energiydelser.

Stk. 7.

Energitilsynet kan træffe beslutning

om, at en uvildig sagkyndig skal gennemgå

regnskaber, kontrakter m.m. i en virksomhed

m.v. med henblik på at udarbejde en sagkyndig

rapport til brug for tilsynet.

§ 82 a.

Energitilsynet foretager årlige

undersøgelser af elpriser for elforbrugere med et

forbrug på op til 100.000 kWh om året og

vurderer, om priserne er rimelige, let og klart

sammenlignelige, gennemsigtige og

ikkediskriminerende. Resultatet af

undersøgelserne offentliggøres på

Energitilsynets hjemmeside.

Stk. 2.

Til brug for sine undersøgelser af

forbrugerpriserne efter stk. 1 kan Energitilsynet

pålægge elhandelsvirksomhederne at markere

bestemte produkter i forbindelse med

indberetning af priserne i den prisportal, som er

nævnt i § 82 b, stk. 1.

Stk. 3.

Hvis der træffes beslutning om, at den

i § 82 b, stk. 1, nævnte prisportal skal lukkes

eller sælges, jf. § 82 b, stk. 4, kan Energitilsynet

til brug for sine undersøgelser af

forbrugerpriserne efter stk. 1 pålægge

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

elhandelsvirksomhederne at indberette deres

elpriser for forbrugere med et forbrug på op til

100.000 kWh om året til Energitilsynet og ved

indberetningen at markere bestemte produkter.

Stk. 4.

Energitilsynet kan fastsætte nærmere

regler om indberetninger efter stk. 3.

§ 82 b.

Energitilsynet har ansvaret for

etablering og drift af en prisportal for elpriser på

det danske elmarked for forbrugere med et

forbrug på op til 100.000 kWh om året. Portalen

skal være gratis og offentligt tilgængelig på

internettet og sikre gennemsigtighed, hvad

angår elpriser, rabatter og vilkår.

Stk. 2.

Energitilsynet kan udbyde opgaven

nævnt i stk. 1 til en uvildig tredjepart, som har

det fornødne markedskendskab.

Stk. 3.

Energitilsynet kan fastsætte nærmere

regler om elhandelsvirksomhedernes

indberetninger efter § 72 a, stk. 7, og § 82 a, stk.

Stk. 4.

Efter den 1. oktober 2018 kan klima-,

energi- og bygningsministeren træffe beslutning

om, at prisportalen skal lukkes eller sælges,

såfremt Energitilsynet vurderer, at der ikke

længere er behov for prisportalen.

§ 82 c.

Energitilsynet fører en årlig statistik

over forsyningsafbrydelser og begrundelserne

herfor. Statistikken offentliggøres på

Energitilsynets hjemmeside.

Stk. 2.

Til varetagelsen af sin opgave efter stk.

1 kan Energitilsynet fastsætte nærmere regler

om elhandelsvirksomhedernes indberetninger af

forsyningsafbrydelser og begrundelserne herfor,

jf. § 20 c, stk. 2.

§ 83.

Energitilsynet gør klima-, energi- og

bygningsministeren opmærksom på forhold,

som Energitilsynet mener kan have betydning

for løsningen af opgaverne med bl.a. udstedelse,

ændring og kontrol med bevillinger.

Stk. 2.

Energitilsynet gør Konkurrence- og

Forbrugerstyrelsen opmærksom på forhold, som

Energitilsynet mener kan være i strid med

konkurrencelovgivningen.«

§7

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

Stk. 1.

I perioden den 1.-15. september 2015

indhenter Energinet.dk tilkendegivelser fra

elhandelsvirksomheder, der svarer til

tilkendegivelser i henhold til § 72 e, stk. 1, 1.

pkt., i lov om elforsyning som indsat ved denne

lovs § 1, nr. 44. Tilkendegivelserne er gældende

i perioden fra den 1. oktober til den 31.

december 2015. § 72 e, stk. 1, 3. pkt., og stk. 9, i

lov om elforsyning som indsat ved denne lovs §

1, nr. 44, finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 2.

For perioden den 1. oktober-31.

december 2015 fastlægger Energitilsynet senest

den 1. september 2015 tillæg, der svarer til

tillæg fastsat i henhold til § 72 f, stk. 3, i lov om

elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr.

44.

§8

...

Stk. 3.

I områder, hvor der efter den 1.

oktober 2015 fortsat findes en

elhandelsvirksomhed med bevilling til

forsyningspligtig virksomhed efter lov om

elforsyning, skal en elhandelsvirksomheds

informationsforpligtelser efter § 72 a, stk. 4, i

lov om elforsyning som affattet ved denne lovs

§ 1, nr. 44, tillige omfatte information om

elforbrugerens rettigheder i relation til

forsyningspligten i det pågældende område.

...

Stk. 5.

Såfremt en elhandelsvirksomhed, der

efter den 1. oktober 2015 fortsat har bevilling til

forsyningspligtig virksomhed og tillige

varetager elhandelsvirksomhed på

markedsmæssige vilkår, efter den 1. oktober

2015 får inddraget sin bevilling i medfør af §

54, stk. 1, nr. 1, i lov om elforsyning, jf.

lovbekendtgørelse nr. 1329 af 25. november

2013, eller i medfør af § 54, stk. 1, nr. 2, i lov

om elforsyning som ændret ved denne lovs § 1,

nr. 37, skal virksomheden uden forsinkelse

overføre elforbrugerne på de aftagenumre,

hvortil virksomheden leverer elektricitet i sin

egenskab af forsyningspligtig virksomhed, til et

elprodukt, hvis bindingsperiode og pris svarer til

§ 72 e, stk. 6, og § 72 f i lov om elforsyning

som indsat ved denne lovs § 1, nr. 44. § 72 e,

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

stk. 5, i lov om elforsyning som indsat ved

denne lovs § 1, nr. 44, finder tilsvarende

anvendelse. Hvis virksomheden ikke varetager

elhandelsvirksomhed på markedsmæssige

vilkår, overfører Energinet.dk de pågældende

aftagenumre uden forsinkelse til andre

elhandelsvirksomheder efter proceduren i § 72 e

i lov om elforsyning som indsat ved denne lovs

§ 1, nr. 44, som finder tilsvarende anvendelse.

...

Stk. 7.

Elhandelsvirksomheder som nævnt i

stk. 1 skal inden bevillingens udløb underrette

hver enkelt af de berørte elforbrugere om, at

bevillingen udløber. Underretningen skal ske

senest 3 måneder før bevillingens udløb. I

underretningen skal elhandelsvirksomheden

oplyse sine forsyningspligtkunder om

leveringspligten, om elforbrugernes

valgmuligheder og om mulighederne for at

orientere sig om produkter og

elhandelsvirksomheder på prisportalen nævnt i §

82 b i lov om elforsyning som indsat ved denne

lovs § 1, nr. 50. I underretningen skal

elhandelsvirksomheden tilbyde sine

forsyningspligtkunder, der er

husholdningsforbrugere, et elprodukt, der svarer

til principperne i § 6 b, stk. 1-3, i lov om

elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr. 8.

Såfremt elhandelsvirksomheden vælger fortsat

at opretholde et kundeforhold til sine

forsyningspligtkunder, der ikke er

husholdningsforbrugere, ved bevillingens udløb,

skal virksomheden i sin underretning tilbyde

elforbrugeren fortsat levering af et elprodukt.

Produkter, der tilbydes elforbrugerne i medfør

af 4. og 5. pkt. skal til enhver tid kunne opsiges

af elforbrugeren med højst 1 måneds varsel til

udgangen af en måned. Elforbrugere, der ikke

vælger at skifte til et andet produkt eller en

anden elhandelsvirksomhed, vil fra tidspunktet

for bevillingens udløb forsynes fra deres

hidtidige elhandelsvirksomhed med et elprodukt

på de vilkår, der er angivet i underretningen.

§9

Stk. 1.

Elhandelsvirksomheder med bevilling

til forsyningspligtig virksomhed efter lov om

elforsyning, hvis bevilling udløber inden den 1.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

oktober 2015, uden at der gennemføres et udbud

for nyudstedelse af bevillingen i det pågældende

bevillingsområde, skal inden bevillingens udløb

underrette hver enkelt af de berørte elforbrugere

om, at bevillingen udløber. Underretningen skal

ske senest 3 måneder før bevillingens udløb. I

underretningen skal elhandelsvirksomheden

oplyse sine forsyningspligtkunder om

leveringspligten, om elforbrugernes

valgmuligheder og om mulighederne for at

orientere sig om produkter og

elhandelsvirksomheder på Elpristavlen eller på

prisportalen nævnt i § 82 b i lov om elforsyning

som indsat ved denne lovs § 1, nr. 50. I

underretningen skal elhandelsvirksomheden

tilbyde sine forsyningspligtkunder, der er

husholdningsforbrugere, et elprodukt, der svarer

til principperne i § 6 b, stk. 1-3, i lov om

elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr. 8.

Såfremt elhandelsvirksomheden vælger fortsat

at opretholde et kundeforhold til sine

forsyningspligtkunder, der ikke er

husholdningsforbrugere, ved bevillingens udløb,

skal virksomheden i sin underretning tilbyde

elforbrugeren fortsat levering af et elprodukt.

Produkter, der tilbydes elforbrugerne i medfør

af 4. og 5. pkt., skal til enhver tid kunne opsiges

af elforbrugeren med højst 1 måneds varsel til

udgangen af en måned. Elforbrugere, der ikke

vælger at skifte til et andet produkt eller en

anden elhandelsvirksomhed, vil fra tidspunktet

for bevillingens udløb forsynes fra deres

hidtidige elhandelsvirksomhed med et elprodukt

på de vilkår, der er angivet i underretningen.

§ 5, stk. 4,

ændres »15, 17, 19, 21, 26, 27,

...

32, 33, 35-37, 41, 43, 44, 47, 48 og 50-52« til:

Stk. 4.

§ 1, nr. 2-7, og §§ 6 b-6 d i lov om

»27, 32, 33, 35-37, 41, 43, 47, 48, 51 og 52« og

elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr. 8, »1. oktober 2015« ændres til: »1. marts 2016.

og § 1, nr. 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 26, 27, 32,

33, 35-37, 41, 43, 44, 47, 48 og 50-52, træder i

kraft den 1. oktober 2015.

§5

§8

Stk. 1.

Lovens § 1, nr. 4, 5, 7, 8, 32, 33, 36,

§ 8, stk. 1, 1. pkt., § 8, stk. 2, 1. pkt., § 8, stk.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

38, 39, 41, 47, 48, 51 og 52, finder ikke

4, 1. pkt., to steder i § 8, stk. 6, 1. pkt., og § 10,

anvendelse på elhandelsvirksomheder med

ændres »1. oktober 2015« til: »1. marts 2016«.

bevilling til forsyningspligtig virksomhed efter

lov om elforsyning i deres egenskab af

forsyningspligtig virksomhed, hvis bevilling

den 1. oktober 2015 fortsat er gældende, og

indtil bevillingens udløb. For sådanne

virksomheder finder de hidtil gældende regler

fortsat anvendelse indtil bevillingens udløb.

Stk. 2.

§ 6 b, stk. 7, 1. pkt., og § 6 c i lov om

elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr. 8,

og § 72 c, stk. 3, i lov om elforsyning som

affattet ved denne lovs § 1, nr. 44, finder ikke

anvendelse i områder, hvor der efter den 1.

oktober 2015 fortsat findes en

elhandelsvirksomhed med bevilling til

forsyningspligtig virksomhed efter lov om

elforsyning, indtil bevillingens udløb. I disse

områder finder de hidtil gældende regler

anvendelse indtil bevillingens udløb.

…

Stk. 4.

§ 72 og § 72 b, stk. 2, i lov om

elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1329 af

25. november 2013, finder fortsat anvendelse på

elhandelsvirksomheder med bevilling til

forsyningspligtig virksomhed efter lov om

elforsyning i deres egenskab af

forsyningspligtig virksomhed, hvis bevilling

den 1. oktober 2015 fortsat er gældende, og

indtil bevillingens udløb.

…

Stk. 6.

Lovens § 1, nr. 41, finder ikke

anvendelse på en elhandelsvirksomhed, der efter

den 1. oktober 2015 fortsat har bevilling til

forsyningspligtig virksomhed efter lov om

elforsyning og ikke varetager

elhandelsvirksomhed på markedsmæssige

vilkår, hvis virksomheden efter den 1. oktober

2015 midlertidigt får inddraget sin bevilling i

medfør af § 54, stk. 4, i lov om elforsyning, jf.

lovbekendtgørelse nr. 1329 af 25. november

2013. For sådanne virksomheder finder de hidtil

gældende regler anvendelse.

…

§ 10

Stk. 1.

Klima-, energi- og bygningsministeren

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

kan i øvrigt fastsætte regler om håndtering af

økonomiske og logistiske aspekter i forbindelse

med iværksættelse af engrosmodellen pr. 1.

oktober 2015.

§ 8.

...

Stk. 2.

§ 6 b, stk. 7, 1. pkt., og § 6 c i lov om

elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr. 8,

og § 72 c, stk. 3, i lov om elforsyning som

affattet ved denne lovs § 1, nr. 44, finder ikke

anvendelse i områder, hvor der efter den 1.

oktober 2015 fortsat findes en

elhandelsvirksomhed med bevilling til

forsyningspligtig virksomhed efter lov om

elforsyning, indtil bevillingens udløb. I disse

områder finder de hidtil gældende regler

anvendelse indtil bevillingens udløb.

Stk. 3. …

§ 8, stk. 2,

udgår »og § 72 c, stk. 3, i lov om

elforsyning som affattet ved denne lovs § 1, nr.

44,«.

§4

Stk. 1.

Loven træder i kraft den ..., jf. dog stk.

Stk. 2.

§ 1 træder i kraft den 1. marts 2016.

§7

Stk. 1.

I perioden den 1.-15. september 2015

indhenter Energinet.dk tilkendegivelser fra

elhandelsvirksomheder, der svarer til

tilkendegivelser i henhold til § 72 e, stk. 1, 1.

pkt., i lov om elforsyning som indsat ved denne

lovs § 1, nr. 44. Tilkendegivelserne er gældende

i perioden fra den 1. oktober til den 31.

december 2015. § 72 e, stk. 1, 3. pkt., og stk. 9, i

lov om elforsyning som indsat ved denne lovs §

1, nr. 44, finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 2.

For perioden den 1. oktober-31.

december 2015 fastlægger Energitilsynet senest

den 1. september 2015 tillæg, der svarer til

tillæg fastsat i henhold til § 72 f, stk. 3, i lov om

elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr.

44.

§5

Stk. 1.

I perioden den 1.-15. februar 2016

indhenter Energinet.dk tilkendegivelser fra

elhandelsvirksomheder, der svarer til

tilkendegivelser i henhold til § 72 e, stk. 1, 1.

pkt., i lov om elforsyning som indsat ved denne

lovs § 1, nr. 13. Tilkendegivelserne er gældende

i perioden fra den 1. marts til den 31. december

2016. § 72 e, stk. 1, 3. pkt., og stk. 9, i lov om

elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr.

13, finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 2.

For perioden den 1. marts-31.

december 2016 fastlægger Energitilsynet senest

den 1. februar 2016 tillæg, der svarer til tillæg

fastsat i henhold til § 72 f, stk. 3, i lov om

elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr.

13.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

§6

...

Stk. 1.

§ 72 c, stk. 3, i lov om elforsyning som

Stk. 2.

§ 6 b, stk. 7, 1. pkt., og § 6 c i lov om

affattet ved denne lovs § 1, nr. 13, finder ikke

elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr. 8, anvendelse i områder, hvor der efter den 1.

og § 72 c, stk. 3, i lov om elforsyning som

marts 2016 fortsat findes en

affattet ved denne lovs § 1, nr. 44, finder ikke

elhandelsvirksomhed med bevilling til

anvendelse i områder, hvor der efter den 1.

forsyningspligtig virksomhed efter lov om

oktober 2015 fortsat findes en

elforsyning, indtil bevillingens udløb. I disse

elhandelsvirksomhed med bevilling til

områder finder § 72 c, stk. 3, jf.

forsyningspligtig virksomhed efter lov om

lovbekendtgørelse nr. 1329 af 25. november

elforsyning, indtil bevillingens udløb. I disse

2013, anvendelse indtil bevillingens udløb.

områder finder de hidtil gældende regler

Stk. 2.

I områder, hvor der efter den 1. marts

anvendelse indtil bevillingens udløb.

2016 fortsat findes en elhandelsvirksomhed med

Stk. 3.

I områder, hvor der efter den 1.

bevilling til forsyningspligtig virksomhed efter

oktober 2015 fortsat findes en

lov om elforsyning, skal en

elhandelsvirksomhed med bevilling til

elhandelsvirksomheds informationsforpligtelser

forsyningspligtig virksomhed efter lov om

efter § 72 a, stk. 2, i lov om elforsyning som

elforsyning, skal en elhandelsvirksomheds

affattet ved denne lovs § 1, nr. 13, tillige

informationsforpligtelser efter § 72 a, stk. 4, i

omfatte information om elforbrugerens

lov om elforsyning som affattet ved denne lovs

rettigheder i relation til forsyningspligten i det

§ 1, nr. 44, tillige omfatte information om

pågældende område.

elforbrugerens rettigheder i relation til

Stk. 3.

Såfremt en elhandelsvirksomhed, der

forsyningspligten i det pågældende område.

efter den 1. marts 2016 fortsat har bevilling til

...

forsyningspligtig virksomhed og tillige

Stk. 5.

Såfremt en elhandelsvirksomhed, der

varetager elhandelsvirksomhed på

efter den 1. oktober 2015 fortsat har bevilling til markedsmæssige vilkår, efter den 1. marts 2016

forsyningspligtig virksomhed og tillige

får inddraget sin bevilling i medfør af § 54, stk.

varetager elhandelsvirksomhed på

1, nr. 1, i lov om elforsyning, jf.

markedsmæssige vilkår, efter den 1. oktober

lovbekendtgørelse nr. 1329 af 25. november

2015 får inddraget sin bevilling i medfør af §

2013, eller i medfør af § 54, stk. 1, nr. 2, i lov

54, stk. 1, nr. 1, i lov om elforsyning, jf.

om elforsyning som ændret ved § 1, nr. 37, i lov

lovbekendtgørelse nr. 1329 af 25. november

nr. 633 af 16. juni 2014 skal virksomheden uden

2013, eller i medfør af § 54, stk. 1, nr. 2, i lov

forsinkelse overføre elforbrugerne på de

om elforsyning som ændret ved denne lovs § 1, aftagenumre, hvortil virksomheden leverer

nr. 37, skal virksomheden uden forsinkelse

elektricitet i sin egenskab af forsyningspligtig

overføre elforbrugerne på de aftagenumre,

virksomhed, til et elprodukt, hvis

hvortil virksomheden leverer elektricitet i sin

bindingsperiode og pris svarer til § 72 e, stk. 6,

egenskab af forsyningspligtig virksomhed, til et og § 72 f i lov om elforsyning som indsat ved

elprodukt, hvis bindingsperiode og pris svarer til denne lovs § 1, nr. 13. § 72 e, stk. 5, i lov om

§ 72 e, stk. 6, og § 72 f i lov om elforsyning

elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr.

som indsat ved denne lovs § 1, nr. 44. § 72 e,

13, finder tilsvarende anvendelse. Hvis

stk. 5, i lov om elforsyning som indsat ved

virksomheden ikke varetager

denne lovs § 1, nr. 44, finder tilsvarende

elhandelsvirksomhed på markedsmæssige

anvendelse. Hvis virksomheden ikke varetager

vilkår, overfører Energinet.dk de pågældende

§8

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

elhandelsvirksomhed på markedsmæssige

vilkår, overfører Energinet.dk de pågældende

aftagenumre uden forsinkelse til andre

elhandelsvirksomheder efter proceduren i § 72 e

i lov om elforsyning som indsat ved denne lovs

§ 1, nr. 44, som finder tilsvarende anvendelse.

...

Stk. 7.

Elhandelsvirksomheder som nævnt i

stk. 1 skal inden bevillingens udløb underrette

hver enkelt af de berørte elforbrugere om, at

bevillingen udløber. Underretningen skal ske

senest 3 måneder før bevillingens udløb. I

underretningen skal elhandelsvirksomheden

oplyse sine forsyningspligtkunder om

leveringspligten, om elforbrugernes

valgmuligheder og om mulighederne for at

orientere sig om produkter og

elhandelsvirksomheder på prisportalen nævnt i §

82 b i lov om elforsyning som indsat ved denne

lovs § 1, nr. 50. I underretningen skal

elhandelsvirksomheden tilbyde sine

forsyningspligtkunder, der er

husholdningsforbrugere, et elprodukt, der svarer

til principperne i § 6 b, stk. 1-3, i lov om

elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr. 8.

Såfremt elhandelsvirksomheden vælger fortsat

at opretholde et kundeforhold til sine

forsyningspligtkunder, der ikke er

husholdningsforbrugere, ved bevillingens udløb,

skal virksomheden i sin underretning tilbyde

elforbrugeren fortsat levering af et elprodukt.

Produkter, der tilbydes elforbrugerne i medfør

af 4. og 5. pkt. skal til enhver tid kunne opsiges

af elforbrugeren med højst 1 måneds varsel til

udgangen af en måned. Elforbrugere, der ikke

vælger at skifte til et andet produkt eller en

anden elhandelsvirksomhed, vil fra tidspunktet

for bevillingens udløb forsynes fra deres

hidtidige elhandelsvirksomhed med et elprodukt

på de vilkår, der er angivet i underretningen.

aftagenumre uden forsinkelse til andre

elhandelsvirksomheder efter proceduren i § 72 e

i lov om elforsyning som indsat ved denne lovs

§ 1, nr. 13, som finder tilsvarende anvendelse.

Stk. 4.

Elhandelsvirksomheder med bevilling

til forsyningspligtig virksomhed efter lov om

elforsyning, hvis bevilling fortsat er gældende

den 1. marts 2016, skal inden bevillingens udløb

underrette hver enkelt af de berørte elforbrugere

om, at bevillingen udløber. Underretningen skal

ske senest 3 måneder før bevillingens udløb. I

underretningen skal elhandelsvirksomheden

oplyse sine forsyningspligtkunder om

leveringspligten, om elforbrugernes

valgmuligheder og om mulighederne for at

orientere sig om produkter og

elhandelsvirksomheder på prisportalen nævnt i §

82 b i lov om elforsyning som indsat ved denne

lovs § 1, nr. 15. I underretningen skal

elhandelsvirksomheden tilbyde sine

forsyningspligtkunder, der er

husholdningsforbrugere, et elprodukt, der svarer

til principperne i § 6 b, stk. 1-3, i lov om

elforsyning som indsat ved § 1, nr. 8, i lov nr.

633 af 16. juni 2014. Såfremt

elhandelsvirksomheden vælger fortsat at

opretholde et kundeforhold til sine

forsyningspligtkunder, der ikke er

husholdningsforbrugere, ved bevillingens udløb,

skal virksomheden i sin underretning tilbyde

elforbrugeren fortsat levering af et elprodukt.

Produkter, der tilbydes elforbrugerne i medfør

af 4. og 5. pkt. skal til enhver tid kunne opsiges

af elforbrugeren med højst 1 måneds varsel til

udgangen af en måned. Elforbrugere, der ikke

vælger at skifte til et andet produkt eller en

anden elhandelsvirksomhed, vil fra tidspunktet

for bevillingens udløb forsynes fra deres

hidtidige elhandelsvirksomhed med et elprodukt

på de vilkår, der er angivet i underretningen.

§9

Stk. 1.

Elhandelsvirksomheder med bevilling

til forsyningspligtig virksomhed efter lov om

elforsyning, hvis bevilling udløber inden den 1.

oktober 2015, uden at der gennemføres et udbud

§7

Stk. 1.

Elhandelsvirksomheder med bevilling

til forsyningspligtig virksomhed efter lov om

elforsyning, hvis bevilling udløber inden den

1.marts 2016, uden at der gennemføres et udbud

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høringsversion

for nyudstedelse af bevillingen i det pågældende

bevillingsområde, skal inden bevillingens udløb

underrette hver enkelt af de berørte elforbrugere

om, at bevillingen udløber. Underretningen skal

ske senest 3 måneder før bevillingens udløb. I

underretningen skal elhandelsvirksomheden

oplyse sine forsyningspligtkunder om

leveringspligten, om elforbrugernes

valgmuligheder og om mulighederne for at

orientere sig om produkter og

elhandelsvirksomheder på Elpristavlen eller på

prisportalen nævnt i § 82 b i lov om elforsyning

som indsat ved denne lovs § 1, nr. 50. I

underretningen skal elhandelsvirksomheden

tilbyde sine forsyningspligtkunder, der er

husholdningsforbrugere, et elprodukt, der svarer

til principperne i § 6 b, stk. 1-3, i lov om

elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr. 8.

Såfremt elhandelsvirksomheden vælger fortsat

at opretholde et kundeforhold til sine

forsyningspligtkunder, der ikke er

husholdningsforbrugere, ved bevillingens udløb,

skal virksomheden i sin underretning tilbyde

elforbrugeren fortsat levering af et elprodukt.

Produkter, der tilbydes elforbrugerne i medfør

af 4. og 5. pkt., skal til enhver tid kunne opsiges

af elforbrugeren med højst 1 måneds varsel til

udgangen af en måned. Elforbrugere, der ikke

vælger at skifte til et andet produkt eller en

anden elhandelsvirksomhed, vil fra tidspunktet

for bevillingens udløb forsynes fra deres

hidtidige elhandelsvirksomhed med et elprodukt

på de vilkår, der er angivet i underretningen.

for nyudstedelse af bevillingen i det pågældende

bevillingsområde, skal inden bevillingens udløb

underrette hver enkelt af de berørte elforbrugere

om, at bevillingen udløber. Underretningen skal

ske senest 3 måneder før bevillingens udløb. I

underretningen skal elhandelsvirksomheden

oplyse sine forsyningspligtkunder om

leveringspligten, om elforbrugernes

valgmuligheder og om mulighederne for at

orientere sig om produkter og

elhandelsvirksomheder på Elpristavlen eller på

prisportalen nævnt i § 82 b i lov om elforsyning

som indsat ved denne lovs § 1, nr. 15. I

underretningen skal elhandelsvirksomheden

tilbyde sine forsyningspligtkunder, der er

husholdningsforbrugere, et elprodukt, der svarer

til principperne i § 6 b, stk. 1-3, i lov om

elforsyning som indsat ved § 1, nr. 8, i lov nr.

633 af 16. juni 2014. Såfremt

elhandelsvirksomheden vælger fortsat at

opretholde et kundeforhold til sine

forsyningspligtkunder, der ikke er

husholdningsforbrugere, ved bevillingens udløb,

skal virksomheden i sin underretning tilbyde

elforbrugeren fortsat levering af et elprodukt.

Produkter, der tilbydes elforbrugerne i medfør

af 4. og 5. pkt., skal til enhver tid kunne opsiges

af elforbrugeren med højst 1 måneds varsel til

udgangen af en måned. Elforbrugere, der ikke

vælger at skifte til et andet produkt eller en

anden elhandelsvirksomhed, vil fra tidspunktet

for bevillingens udløb forsynes fra deres

hidtidige elhandelsvirksomhed med et elprodukt

på de vilkår, der er angivet i underretningen.