Beretning nr.
00
Folketinget 2014-15
Beretning afgivet af den [27. maj 2015]
1. udkast
Beretning
over
Danmarks indgåelse af dobbeltbeskatningsoverenskomster
1. Indledning
Folketingets Skatteudvalg afholdt den 29. april 2015 en
åben høring om Danmarks indgåelse af dobbeltbeskatnings-
overenskomster med fokus på udviklings- og mellemind-
komstlande. Baggrunden for høringen var den debat, der
fandt sted i forbindelse med Folketingets behandling af lov-
forslag nr. L 8 om Danmarks indgåelse af dobbeltbeskat-
ningsoverenskomst med Ghana, hvor en række partier satte
spørgsmålstegn ved sammenhængen mellem Danmarks ud-
viklingspolitik og skattepolitik. Der blev under debatten
rejst spørgsmål om, hvorvidt der er tale om ligeværdige for-
handlingsparter, når industrialiserede lande og lavindkomst-
og mellemindkomstlande mødes ved forhandlingsbordet, og
om en dobbeltbeskatningsoverenskomst altid afspejler et
forhandlingsresultat, der er lige gunstigt for begge parter.
Det blev ligeledes drøftet, om der er mulighed for at skabe
større gennemsigtighed omkring Danmarks forhandlinger
om dobbeltbeskatningsoverenskomster med fremmede stater
– f.eks. ved en tidligere inddragelse af Folketinget, mens der
stadig er mulighed for at påvirke resultatet af forhandlinger-
ne.
Folketingets Skatteudvalg besluttede derfor at afholde en
høring om Danmarks indgåelse af dobbeltbeskatningsover-
enskomster med fokus på udviklings- og mellemindkomst-
lande for at få belyst forholdene omkring forhandlingerne og
landenes interesser i indgåelse af sådanne aftaler.
marked. Dobbeltbeskatningsoverenskomster forbedrer også
danske internationale virksomheders forretningsbetingelser
og medvirker dermed til jobskabelse og velstand i Danmark
og sikrer danske virksomheder retssikkerhed i form af for-
udsigelighed omkring beskatningsforholdene.
<Flertallet> opfordrer på den baggrund den danske rege-
ring til at forhandle flere dobbeltbeskatningsoverenskomster
på plads, så Danmark ikke sakker bagud i forhold til de lan-
de, som vi sammenligner os med, og hvis virksomheder
danske internationale virksomheder typisk konkurrerer med.
<Flertallet> vil samtidig opfordre regeringen til at skabe
større gennemsigtighed og åbenhed omkring igangværende
forhandlinger med fremmede stater om dobbeltbeskatnings-
overenskomster. <Flertallet> ser ikke noget til hinder for, at
Skatteministeriet oplyser om, når der indledes forhandlinger
om dobbeltbeskatningsaftaler, og mener ikke, at mere trans-
parens vil svække Danmarks forhandlingsposition. Tvært-
imod vil en mere transparent proces bl.a. åbne op for, at
f.eks. NGO’er får mulighed for over for udvalget at kom-
mentere områder, der kan være grund til at rette særligt fo-
kus på. Udvalget kan herefter tage sagen op med skattemini-
steren, inden forhandlingerne afsluttes.
<Flertallet> ser i det hele taget gerne, at Folketinget ind-
drages tidligere i forhandlingsprocessen – eventuelt i form
af en orientering om igangværende forhandlinger – i stedet
for, at Folketinget først får kendskab til aftalerne, når de er
indgået og ikke står til at ændre. En sådan orientering kunne
ske på et samråd i Skatteudvalget, hvor skatteministeren
mundtligt orienterer om status på forhandlingerne.
P.u.v.
Mads Rørvig
Formand
2. Politiske bemærkninger
Et <flertal> i udvalget (…) er af den opfattelse, at der ge-
nerelt bør stiles efter, at Danmark indgår flere dobbeltbe-
skatningsoverenskomster. Som det også fremgik under hø-
ringen den 29. maj 2015, efterspørger erhvervslivet flere
dobbeltbeskatningsoverenskomster, idet de medvirker til at
sikre danske virksomheder konkurrencedygtighed i forhold
til konkurrerende udenlandske virksomheder på det globale
DokumentId
Journalnummer