28. NOVEMBER 2014
Til Arbejdsgruppen vedr. beskyttelse af personfølsomme oplysninger
(Kultur- og Retsudvalget)
Att. Sekretær for arbejdsgruppen, Birgitte Dengsø Toft-Petersen
Kære Arbejdsgruppe
Ved brev af 25. maj 2014 opfordrede flere af de undertegnede Retsudvalget og den nu etablerede
arbejdsgruppe vedr. beskyttelse af personfølsomme oplysninger til at suspendere sakaldt
”sessionslogning”, samt revidere logningsbekendtgørelsen i lyset af EU-domstolens dom i
Digital Rights
Ireland and Seitlinger and Others
fra 8. april 2014.
Den 2. juni meddelte daværende justitsminister Karen Hækkerup, at den sakaldte ”sessionslogning”, der
bl.a. medfører registrering af alle danskeres internettrafik, ophæves. Det er et væsentligt skridt i den
rigtige retning med henblik pa at sikre en bedre balance mellem hensynet til bekæmpelse af alvorlig
kriminalitet og hensynet til beskyttelsen af persondata og privatlivets fred. Men der udestar fortsat en
række grundlæggende problemstillinger i forhold til de danske logningsreglers forenelighed med bade
artikel 7 og 8 i EU's Charter om Grundlæggende Rettigheder og artikel 8 i Den Europæiske
Menneskerettighedskonvention.
Det fremgar af regeringens lovprogram, at justitsministeren vil fremsætte et lovforslag om revision af
logningsreglerne i anden halvdel af februar 2015. De undertegnede vil i den forbindelse stærkt opfordre
arbejdsgruppen til at adressere de problematiske aspekter af logningsreglerne, og i særdeleshed tage
hensyn til, at der i EU ligeledes ud fra dommen er kommet et presserende behov for at vedtage nye og
mere proportionale logningsregler. Saledes bør der ikke forceres en revision af de danske regler, der kan
resultere i endnu en ikke EU-konform dansk regulering, der ikke blot vil indføre øget retsusikkerhed,
men ogsa væsentlige administrative omkostninger for de virksomheder, der er omfattet af ordningen.
Pa trods af, at sessionslogning nu er ophævet, vil den nuværende logning af bl.a. teledata fortsat ske
automatisk og omfatte alle relevante brugere uden nogen afgrænsninger i forhold til eks. personkreds,
mistanke eller geografisk omrade. Under det abne samrad i Retsudvalget i juni abnede daværende
justitsminister Karen Hækkerup endog op for, at sessionslogningsordning kan blive genindført pa et
senere tidspunkt, hvis teknisk muligt. Denne udmelding afspejler Justitsministeriets fastholdelse af, at
dommen i
Digital Rights
ikke medfører, at de danske logningsregler strider mod EU’s Charter om
Grundlæggende Rettigheder (notat af 2. juni 2014).
Justitsministeriets fortolkning af dommen er dog baseret pa en snæver og usikker fortolkning. EU-
domstolen lagde vægt pa tre forhold i Digital Rights: (i) Indgrebets omfattende karakter, hvorved sa godt
som alle europæiske borgere far deres tele- og internetdata lagret (ii) manglende garantier mod misbrug
og (iii) varigheden af lagringsperioden.