Retsudvalget 2014-15 (1. samling)
REU Alm.del Bilag 30
Offentligt
1414187_0001.png
Stedfæstelse af servitutter
______________________________________________________________________________________
Agenda
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Hvem er PLF?
Bagrund og formål
Krav om geografisk stedfæstelse
Stedfæstelsen – potentiale
Nytteværdibetragtninger
Stedfæstelsen - status
Den fremadrettede proces – PLF anbefalinger
Stedfæstelsen -
et digitaliseringsprojekt i
”kritisk
afvigelse”
_________________________________________________________________________________________________________
Retsudvalget 23. oktober 2014
1
-
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1414187_0002.png
Stedfæstelse af servitutter
______________________________________________________________________________________
1) Hvem er vi?
-
-
-
-
Praktiserende Landinspektørers Forening (PLF)
landinspektør Torben Juulsager, fmd. PLF
landinspektør Lennart Hansen, Lifa A/S
landinspektør og lektor Bent Hulegaard Jensen, Geopartner/AAU
-
• Branche organisation
– landinspektørvirksomheder
- 55 medlemsvirksomheder
– 98% organisering
- Interessevaretagelse
– branche og samfund
• Rådgivere
– ejendomsdannelse og udvikling m.m.
- Matrikulære arbejder
– praktiserende landinspektører
- Servitutter/rettigheder
– aftalegrundlag og tinglysning
_________________________________________________________________________________________________________
Retsudvalget 23. oktober 2014
2
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1414187_0003.png
Stedfæstelse af servitutter
______________________________________________________________________________________
2) Bagrund og formål
- Et digitaliseringsprojekt i ”kritisk afvigelse”
• Negativ business case p.t.
– costs men ingen benefits
- Betydeligt ressourceforbrug
– spild af ressourcer
- Ingen nytteværdiskabelse
– mangelfuldt/opgivet koncept
• Et digitaltiseringsprojekt med potentiale
– nytteværdiskabelse
- Retssikkerhed
– sikker retstilstand på et geografisk grundlag
- Service
– effektivt digitalt forvaltningsgrundlag
• Stedfæstelsen på “ret” kurs
- Analyse
– udvikling af et effektivt rets-og forvaltningsgrundlag
- Præanalyse indsats
– sikre data og undgå ressourcespild
_________________________________________________________________________________________________________
Retsudvalget 23. oktober 2014
3
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1414187_0004.png
Stedfæstelse af servitutter
______________________________________________________________________________________
3) Krav om geografisk stedfæstelse
- Servitutter – nye og eksisterende
• Tinglysningsloven §§ 10 og 22
– servitutter (=rettigheder)
- Nye servitutter
– ved stiftelse
- Eksisterende servitutter
– ved matrikulær ændring
• Stedfæstelse af servitutter
– geografisk udstrækning
- Digital stedfæstelse
– geodata
- Web-service
– udstilling af data på et opdateret “grundlag”
_________________________________________________________________________________________________________
Retsudvalget 23. oktober 2014
4
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1414187_0005.png
Stedfæstelse af servitutter
______________________________________________________________________________________
3) Stedfæstelse – eks.
- dataintegration
Tinglysningen
- stedfæstede servitutter
Miljøportalen
- arealbindinger
Matriklen
- noteringer
PlansystemDK
- planbindinger
_________________________________________________________________________________________________________
Retsudvalget 23. oktober 2014
5
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1414187_0006.png
Stedfæstelse af servitutter
______________________________________________________________________________________
3) Stedfæstelse – eks.
- visualisering
Kulissekort – ortofoto
Miljøportalen – forurenet jord
TL – stedfæstelse af servitutter
_________________________________________________________________________________________________________
Retsudvalget 23. oktober 2014
6
Miljøportalen – §3-område
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1414187_0007.png
Stedfæstelse af servitutter
______________________________________________________________________________________
4) Stedfæstelsen – potentiale
- Det samfundsmæssige perspektiv – juridisk, digitalt, borger
• Det juridiske perspektiv
- Retsgyldighed
– retlige geografiske grunddata
- Retssikkerhed
– tidløs identifikation af rettigheders udbredelse
• Det digitale perspektiv
- Visualisering
– nem dataadgang og tolkning
- Administrationsgrundlag
– integration af geodata
• “Borger” perspektiv
- Forbrugerbeskyttelse
– sikkerhed og validitet
- Forenkling
– nem dataadgang ex. ved hushandel
_________________________________________________________________________________________________________
Retsudvalget 23. oktober 2014
7
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1414187_0008.png
Stedfæstelse af servitutter
______________________________________________________________________________________
5) Nytteværdibetragtninger
- Benefit – retssystem og brugere
• Juridisk nytteværdibetragtning
– retligt
- Retssikkerhed
– bedre sikring af rettigheder
- Effektivisering
– rationalisering af servitutfordeling ved
ejendomdannelse og -ændring
- Bedre forvaltningsgrundlag
– oplyst juridisk grundlag for
afgørelse og rådgivning
• Digital nytteværdibetragtning
– service
- Effektivisering
– digital adgang til og distribution af data
- Bedre forvaltningsgrundlag
– sammenstilling af geodata
_________________________________________________________________________________________________________
Retsudvalget 23. oktober 2014
8
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1414187_0009.png
Stedfæstelse af servitutter
______________________________________________________________________________________
6) Stedfæstelsen – status
- Et juridisk og digitalt
problembarn
• Erfaring siden september 2009
- Koncept
– mangelfuld/uklart
- “Produktet”
– uhomogent
- Organisering
– uklar
- Økonomisk ansvar
– mangelfuld
• Status 1. januar 2014
- Adgang til stedfæstelsesdata
– udstillingsservice ophørt
- Dokument og stedfæstelsesdata
– ingen relation
• Hovedproblem
– stedfæstelsen
- Uklar hjemmel
– manglende paradigme og ansvar
_________________________________________________________________________________________________________
Retsudvalget 23. oktober 2014
9
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1414187_0010.png
Stedfæstelse af servitutter
______________________________________________________________________________________
7) Den fremadrettede proces – PLF anbefalinger
- Stedfæstelsen på ”ret” kurs – ”korrigerende handlinger”
• Analyse
– kvalificering og beskrivelse af stedfæstelsesprojektet
- Indhold
– vision, business case, systemløsning, datamodel,
organisering
• Præanalyse indsats
– akut “112”
- Sikring af data
– link fra digitale data til servitutdokumnent
- Midlertidigt stop
– stedfæstelse af eksisterende servitutter
• Pilotprojekt
– test af nyt stedfæstelseskoncept
- Kvalitetssikring
– nyt koncept testes i et mindre geografisk
område inden løsningen gøres landsdækkende
• Skabe robust digital infrastruktur
= nytteværdi
_________________________________________________________________________________________________________
Retsudvalget 23. oktober 2014
10
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1414187_0011.png
Stedfæstelse af servitutter
______________________________________________________________________________________
7) Den fremadrettede proces – PLF anbefalinger
- Stedfæstelsen på ”ret” kurs – ”korrigerende handlinger”
• “Værktøjer” (eksempler)
– kvalificering af stedfæstelsen
- Præklusion
– udrensning af gamle servitutter
- Offentligretlige servitutter
– pligt til stedfæstelse af
eksisterende og nye servitutter
- Privatretlige servitutter
– eksisterende servitutter stedfæstes
ved matrikulære ændringer
- Retlige data
– stedfæstelsen får retsgldighed
- Prøvelse
– myndighedsprøvelse/kvalitetssikring af data
- Metodeudvikling
– regler for stedfæstelse og ajourføring
_________________________________________________________________________________________________________
Retsudvalget 23. oktober 2014
11