RETSUDVALGET
REJSERAPPORT
STUDIEREJSE TIL PORTUGAL (LISSABON) OG USA (DENVER,
COLORADO)
Tid:
Sted:
Deltagere:
21.- 27. september 2014
Portugal (Lissabon), USA (Denver, Colorado)
Karina Lorentzen Dehnhardt, formand (V), Trine Bramsen (S),
Jan E Jørgensen (V), Karsten Lauritzen (V), Jeppe Mikkelsen
(RV), Pernille Skipper (Ø), Simon Emil Ammitsbøll Henriksen
(LA)
Ledsaget af:
Malene Maxe Petersen og Aicha Esdam, Udvalgssekretariatet
1. Formål
Formålet med studieturen var at give udvalget mulighed for at få belyst den
Portugisiske model for afkriminalisering af besiddelse af stoffer og den model
for legalisering af cannabis, der er indført i Colorado, herunder at høre
nærmere om de erfaringer man har gjort sig i forhold til effekten af
henholdsvis afkriminaliseringen og legaliseringen, herunder effekten på det
ulovlige marked og på afledet kriminalitet.
Program for besøget er vedlagt. Baggrundsmateriale findes på sagen.
2. Væsentligste punkter fra besøget i
Portugal
I 1990'erne blev brugen af narko i Portugal set som nationens mest
presserende sociale problem. I 2001 besluttede man at afkriminalisere
besiddelse og brug af narkotika. Køb, besiddelse og forbrug af alle narkotiske
stoffer til eget brug er fortsat forbudt ifølge portugisisk lov, men overtrædelser
betragtes som administrative, ikke strafferetlige, forseelser.
Loven indfører de såkaldte ”dissuasion-kommissioner”, der har til opgave at
pådømme de administrative narkoforseelser og beslutte evt. sanktioner.
Kommissionerne har 3 medlemmer, hvoraf én har juridisk baggrund, mens de
øvrige to medlemmer normalt har en baggrund som læge, psykolog,
socialarbejder eller anden faglig ekspertise.
Den bagvedliggende tanke bag den Portugisiske model, er at stofafhængige
er syge mennesker, men ikke kriminelle og at de derfor skal hjælpes og
tilbydes behandling frem for at straffes. Dette budskab var centralt i udvalgets
møder med repræsentanter for såvel behandlingssystemet som politiet.
Den generelle virkning af afkriminaliseringen i Portugal er omdiskuteret. Det
vurderes, at der i dag er 50.000 afhængige mod 100.000 inden lovens
vedtagelse.
Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug
(EMCDDA) har hovedsæde i Lissabon. Udvalget besøgte centret, der er
omdrejningspunktet for information om narkotika i EU og har til opgave at
21. oktober 2014
Ref. 11-001084-8
1/2