Retsudvalget 2014-15 (1. samling)
REU Alm.del Bilag 1
Offentligt
1406037_0001.png
AARHUS
A. Hertzums Vej 2
Postboks 5134
8000 Aarhus C
Telefon: 70 22 93 30
[email protected]
KØBENHAVN
Bragesgade 10, 2. sal
Postboks 585
2200 KBH N
[email protected]
KONTAKTOPLYSNINGER
www.socialeretshjaelp.dk
CVR-nr.: 35499148
Styrkelse af borgernes retssikkerhed
Den Sociale Retshjælps Fond har igennem mange år gjort opmærksom på, at der er behov for visse
forbedringer af retssikkerheden i Danmark, og det er derfor også med stor glæde at se, at Radikale Venstre
har valgt at tage disse opfordringer til sig i form af det nye retshjælpsudspil. Det er nemlig helt centralt at
sende et klart signal, hvad angår retshjælpen i Danmark, således den bliver både tidssvarende og
gennemsigtig. Den Sociale Retshjælps Fond mener derfor, at udspillet vil gavne mulighederne for borgernes
retssikkerhed herunder også adgangen til hel eller delvis gratis juridisk rådgivning ved
retshjælpsorganisationer, advokatvagter og retshjælp ved advokater.
Krav til retshjælpsorganisationer giver gennemsigtighed for borgerne
Den Sociale Retshjælps Fond ser meget positivt på det ekstra krav om, at retshjælpsorganisationerne skal
implementere et etisk regelsæt, hvormed organisationerne kan sikre en kvalificeret, ensartet og gennemsigtig
retshjælp, som også vil informere borgeren om, hvilken form for hjælp han/hun vil kunne forvente. Ved at stille
krav til etiske regler, bliver borgerne gjort opmærksomme på de forpligtigelser, retshjælpsorganisationerne
pålægger sig, når de yder juridisk rådgivning, og borgerne vil derved være klar over præcist, hvad borgerne
kan forvente, når de henvender sig til en retshjælpsorganisation, hvilket havde været tilfældet, hvis man har
råd til at henvende sig hos en advokat, som er underlagt regler om god skik - jf. bekendtgørelsen om god skik
for juridisk rådgivning. Den Sociale Retshjælps Fond har selv indført etiske regler for sine medarbejdere, både
administrationen og rådgiverne, som vi gerne stiller til rådighed som inspiration til andre
retshjælpsorganisationer. Vores etiske regler er vedhæftet vores henvendelse.
Forskelligartet rådgivning
Når der tales om retshjælp, er det vigtigt at differentiere mellem advokatvagter og retshjælp ved advokater
samt retshjælpsorganisationer, fordi kravene for at tilbyde retshjælp er forskellige for de tre instanser. Den
Sociale Retshjælps Fond bifalder derfor også erkendelsen af nødvendigheden for to bekendtgørelser, som
forslaget lægger op til. Kravene til retshjælpsorganisationer og advokatvagter er forskellige, da advokatvagter
kun er påkrævet at skulle yde retshjælp på trin 1 og mod betaling tilbyder retshjælp ved advokater på trin 2 og
trin 3, mens retshjælpsorganisationer skal yde gratis retshjælp på trin 1 - 3. Derfor er Den Sociale Retshjælps
Fond glade for, at der endeligt bliver taget stilling til de forskellige funktioner, som advokatvagter og retshjælp
ved advokater på trin 2 – 3 og retshjælpsorganisationer har i samfundet. Den klare adskillelse af instanserne
gør det også nemmere for borgeren at gennemskue, hvor han/hun kan få hjælp, og hvilken hjælp han/hun kan
få og at have denne forventningsafstemning på plads fra start er en klar fordel både for borger og rådgiver.
Tavshedspligtsbeskyttelse
Den Sociale Retshjælps Fond finder det glædeligt, at politikerne tager ansvar for borgerne ved at sikre
fortroligheden mellem klient og rådgiver. Den nuværende oplysningspligt for rådgiverne svækker relationen
mellem de to parter og skaber utryghed, fordi klienterne ikke kan vide sig sikker på, hvad der bliver fortalt
videre. Det er essentielt, at klienten kan være fuldstændig ærlig over for rådgiveren, så denne kan levere en
fyldestgørende rådgivning, når det kommer til sager vedrørende socialt bedrageri og straffesager, hvor det
vurderes om sagen skal videre til en forsvarsadvokat. Denne problemstilling er ikke mindst aktuel, når der er
tale om udsatte borgere eller tidligere/nuværende indsatte.
Såfremt retshjælpsorganisationerne underlægges fuld tavshedspligt muliggør dette, at borgeren opnår den
bedst mulige beskyttelse. Som det er i dag, kan velbemidlede borgere altid anskaffe sig en advokat, der i kraft
Side
1/3
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1406037_0002.png
AARHUS
A. Hertzums Vej 2
Postboks 5134
8000 Aarhus C
Telefon: 70 22 93 30
[email protected]
KØBENHAVN
Bragesgade 10, 2. sal
Postboks 585
2200 KBH N
[email protected]
KONTAKTOPLYSNINGER
www.socialeretshjaelp.dk
CVR-nr.: 35499148
af lovgivningen er underlagt fuld tavshedspligt. Den Sociale Retshjælps Fond er derfor glade for, at alle
borgere får samme mulighed som velstillede borgere, når de har brug for juridisk rådgivning. Initiativet vil
gavne retssikkerheden i Danmark, idet pengepungens størrelse dermed ikke afgør, hvorvidt borgeren har
mulighed for at være fortrolig med sin rådgiver eller ej.
Praktikanter i retshjælpsorganisationer
Den Sociale Retshjælps Fond benytter sig i høj grad af frivillig arbejdskraft. Ikke mindst praktikanter fra landets
universiteter er en stor arbejdsmæssig gevinst for både klienten, borgeren og samfundet. Som følge heraf er
det derfor afgørende, at de studerende har mulighed for at vælge retshjælpsorganisationer til, når der skal
vælges en praktikplads. Dette er en fordel for retshjælpsorganisationerne, eftersom kvalificerede studerende
er en kæmpe ressource i forsøget på at sikre retshjælp til borgerne. Omvendt modtager de studerende en
masse erfaring, der senere kan trækkes på, når de skal videre i arbejdslivet. Det kræver imidlertid, at de
jurastuderende på Københavns Universitet også får mulighed for at få merit og gøre praktikopholdet på en
retshjælp til en del af deres studie.
Løn til jurastuderende
Hvis det samtidig var muligt at udbetale løn til jurastuderende på kandidatuddannelsen, vil
retshjælpsorganisationerne i højere grad kunne holde på de kompetente medarbejdere. Alt dette vil unægtelig
være med til at forbedre kvaliteten af den juridiske rådgivning, hvilket Den Sociale Retshjælps Fond ser som
en klar forbedring af borgernes retssikkerhed.
Drage fordel af socialrådgivernes kompetencer
I nogle juridiske problemstillinger vil det være en fordel at have tilknyttet socialrådgivere. Den Sociale
Retshjælps Fonds beskæftiger sig med sociale sager i form af ydelser og samværssager, hvor
socialrådgiveres kompetencer, færdigheder samt kendskab til det kommunale system ville være yderst
brugbare i forhold til at levere den nødvendige rådgivning til retshjælpsklienterne. Muligheden for at tilknytte
socialrådgivere samt socialrådgiverstuderende giver i forlængelse heraf særdeles god mening, og det er derfor
vigtigt, at der også bliver taget stilling til deres funktion i retshjælpsregi.
Forsikring til retshjælpsorganisationerne
Selvom Den Sociale Retshjælps Fond er yderst tilfredse med udspillet, er der stadigvæk behov for flere
ændringer til retshjælpsområdet. For at sikre klienterne den største sikkerhed, når de benytter sig af gratis
retshjælp, mener Den Sociale Retshjælps Fond, at det bør være et krav til alle retshjælpsorganisationer at
tegne en ansvarsforsikring, så klienten er sikret kompensation ved et eventuelt økonomisk tab ved fejlagtig
juridisk rådgivning. Det vil have flere positive effekter, da klienterne vil være sikret, mens prisen på en
ansvarsforsikring vil gøre, at de mere useriøse juridiske rådgivere, der er på markedet, vil tænke sig om en
ekstra gang, inden de yder juridisk rådgivning. Dermed kan vi i fællesskab danne rammer, som vil sikre
borgerne en sikker juridisk rådgivning, inden Civilstyrelsen skal bruge ressourcer på at undersøge, hvor legitim
en retshjælp er. En ansvarsforsikring vil altså både sikre organisationen og klienten.
Behov for retshjælp til socialt udsatte
Den Sociale Retshjælps Fonds er afhængige af midler udefra herunder Civilstyrelsens bidrag. Denne hjælp
betyder naturligvis utrolig meget for arbejdet i hverdagen med at levere juridisk rådgivning til dem med dette
behov. Imidlertid burde den kendsgerning, at retshjælpsklienterne også henvender sig vedrørende sociale
sager med de problematikker, der knyttes an hertil, betyde, at Socialministeriet anerkender og løfter deres del
Side
2/3
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1406037_0003.png
AARHUS
A. Hertzums Vej 2
Postboks 5134
8000 Aarhus C
Telefon: 70 22 93 30
[email protected]
KØBENHAVN
Bragesgade 10, 2. sal
Postboks 585
2200 KBH N
[email protected]
KONTAKTOPLYSNINGER
www.socialeretshjaelp.dk
CVR-nr.: 35499148
af det økonomiske ansvar i forhold til at hjælpe socialt udsatte borgere. Sagerne med sindslidende,
misbrugere og hjemløse drejer sig især om udsættelser, overblik over boligsituation, familieproblematikker,
sociale ydelser samt visitering til bostøtte med mere. Hensigten er som oftest at undgå, at problemerne
eskalerer og forårsager totalt sammenbrud i borgerens liv. Indsatsen over for socialt udsatte kommer både
individet til gode, men utvivlsomt også samfundet og staten som helhed. Socialt udsatte borgere, der udgør en
stor del af klienterne i Den Sociale Retshjælps Fond, modtager mange offentlige ressourcer og er af denne
grund en forholdsvis stor økonomisk byrde for staten. Derfor forøger Den Sociale Retshjælps Fond ikke bare
chancerne for, at de socialt udsatte borgere forbedrer deres liv, men aflaster også de offentlige kasser ved at
selvstændiggøre og løfte de svageste grupper i samfundet. Gennem vores retshjælp er det muligt at håndtere
de udsatte borgeres, ofte, uoverskuelige livssituation eksempelvis gennem vores opsøgende besøg på
væresteder, boformer og forsorgshjem. Dette sociale arbejde bør også anerkendes i form af økonomisk støtte.
Arbejdet med at forbedre retssikkerheden i Danmark bliver således ud fra Den Sociale Retshjælps Fonds
perspektiv nemmere, såfremt forslagene fra Det Radikale Venstre får lov til at blive en realitet. Som angivet
ovenfor er der imidlertid grund til at gøre endnu mere, i den forstand at den sociale indsats, som bl.a. Den
Sociale Retshjælps Fond er med til at levere, i højere grad bør anerkendes af Socialministeriet økonomisk set.
Slutteligt er der grund til at se på nødvendigheden af, at retshjælpsorganisationer er i besiddelse af en
ansvarsforsikring for at beskytte borgeren mod fejlagtig juridisk rådgivning. Dette burde derfor være et krav til
alle retshjælpsorganisationer.
Politisk henvendelse sendt per mail til Justitsministeriet, socialudvalget samt retsudvalget.
Med venlig hilsen
Simon Holm Larsen og Hans Bjærre
Politiske konsulenter
Den Sociale Retshjælp
Side
3/3