Miljøudvalget 2014-15 (1. samling)
MIU Alm.del Bilag 36
Offentligt
1414538_0001.png
NOTAT
Vandplaner og havmiljø
J.nr. NST-4800-00002
Den 9. oktober 2014
Udkast
til
Bekendtgørelse om overvågning af overfladevandets, grundvandets og
beskyttede områders tilstand og om naturovervågning af
internationale naturbeskyttelsesområder
1
I medfør af § 22, stk. 3, i lov om miljømål m.v. for vandforekomster og
internationale naturbeskyttelsesområder, jf. lovbekendtgørelse nr. 932 af 24.
september 2009 (miljømålsloven), § 8 og § 31, stk. 3, i lov om vandplanlægning, jf.
lov nr. 1606 af 26. december 2013, § 62, stk. 2, i lov om naturbeskyttelse, jf.
lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013, og § 35, stk. 3, i lov om skove, jf.
lovbekendtgørelse nr. 678 af 14. juni 2013, fastsættes:
§ 1.
Denne bekendtgørelse fastsætter regler for udarbejdelse af
overvågningsprogrammer og overvågning af vandforekomsters tilstand,
internationale naturbeskyttelsesområder og beskyttede områder, herunder
vurdering og klassificering af vandforekomsters tilstand.
§ 2.
Naturstyrelsen etablerer et overvågningsnet for vandforekomster og fastsætter
programmer for overvågning inden for hvert vandområdedistrikt for hver
vandområdeplanperiode.
Bekendtgørelsen indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Kommissionens direktiv af
2009/90/EF om tekniske specifikationer for kemisk analyse og kontrol af vandets tilstand som
omhandlet i Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 2000/60/EF, EU-Tidende 2009, L 201, s. 36, dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/105/EF af 16. december 2008 om miljøkvalitetskrav
inden for vandpolitikken, om ændring og senere ophævelse af Rådets direktiv 82/176/EØF,
83/513/EØF, 84/156/EØF, 84/491/EØF og 86/280/EØF og om ændring af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2000/60/EF, EF-Tidende 2008, nr. L 348, s. 84, dele af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2006/118/EF af 2006 om beskyttelse af grundvandet mod forurening og forringelse
(grundvandsdirektivet), EU-Tidende 2006, nr. L 372, s. 19, dele af Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2006/113/EF af 12. december 2006 om kvalitetskrav til skaldyrvande (kodificeret udgave), EF-
Tidende 2006, nr. L 376, s. 14, dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF af 23.
oktober 2000 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger
(vandrammedirektivet), EF-Tidende 2000, nr. L 327, side 1, , dele af Rådets direktiv 92/43/EØF af 21.
maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (habitatdirektivet), EF-Tidende 1992, nr.
L 206, side 7, , dele af Rådets direktiv 91/676/EØF af 12. december 1991 om beskyttelse af vand mod
forurening forårsaget af nitrater, der stammer fra landbruget (nitratdirektivet), EF-Tidende 1991, nr. L
375, s. 1, dele af Rådets direktiv 91/271/EØF af 21. maj 1991 om rensning af byspildevand
(byspildevandsdirektivet), EF-Tidende 1991, nr. L 135, s. 40, dele af Rådets direktiv 79/409/EØF af 2.
april 1979 om beskyttelse af vilde fugle (fuglebeskyttelsesdirektivet) EF-Tidende 1979, nr. L 103, s. 1, og
dele af Rådets Beslutning 77/795/EØF af 12. december 1977 om indførelse af en fælles procedure for
udveksling af oplysninger vedrørende kvaliteten af fersk overfladevand i Fællesskabet, EF-Tidende
1977, nr. L 334, s. 29.
1
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Stk. 2.
Programmerne for overvågning af overfladevand skal omfatte
overvågning af den økologiske og den kemiske tilstand og det økologiske potentiale
i overensstemmelse med specifikationerne i bilag 1. Programmerne for
overvågning udformes som kontrolovervågning, jf. bilag 1, afsnit 1, og operationel
overvågning, jf. bilag 1, afsnit 2.
Stk. 3.
Programmerne for overvågning af grundvand skal omfatte overvågning
af den kvantitative og den kemiske tilstand i overensstemmelse med
specifikationerne i bilag 2. Overvågning af den kemiske tilstand udformes som
kontrolovervågning, jf. bilag 2, del B, afsnit 2, og operationel overvågning, jf. bilag
2, del B, afsnit 3.
Stk. 4.
Programmer for undersøgelsesovervågning for overfladevand
udarbejdes og udføres
-
når årsagen til eventuelle overskridelser er ukendt,
-
når kontrolovervågningen viser, at miljømål, der er fastlagt for et vandområde
med hjemmel i § 7, stk. 1, i lov om vandplanlægning, ikke kan forventes
opfyldt, og der ikke allerede er etableret operationel overvågning med henblik
på at finde årsagerne til, at et eller flere vandområder ikke opfylder
miljømålene, eller
-
for at fastslå et forureningsuhelds omfang og konsekvenser.
Stk. 5.
Programmer for overvågning af beskyttede områder skal suppleres med
overvågning som specificeret i bilag 1, afsnit 4, og bilag 2, del B, afsnit 5, og som
specificeret i bekendtgørelse om badevand og badeområder og i bekendtgørelse
om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg.
Stk. 6.
Naturstyrelsen tilpasser og reviderer overvågningsprogrammerne, hvis
overvågning eller andre data viser, at miljømål, der er fastlagt for et
overfladevandområde eller en grundvandsforekomst med hjemmel i § 7, stk. 1, i
lov om vandplanlægning, ikke kan forventes opfyldt.
Stk. 7.
Naturstyrelsen kan ændre programmerne for operationel overvågning af
overfladevand i løbet af vandområdeplanperioden på grundlag af resultater af
basisanalysen eller overvågningen, navnlig med henblik på at nedbringe
overvågningsfrekvensen, hvis den pågældende påvirkning ikke er væsentlig, eller
hvis den pågældende belastning er fjernet.
§ 3.
Som led i overvågningen analyserer og kontrollerer Naturstyrelsen vandets
tilstand i overensstemmelse med standardiserede metoder som fastsat i bilag 1,
afsnit 5, for overfladevand og bilag 2, del B, for grundvand og tekniske
specifikationer som fastsat i bekendtgørelse om kvalitetskrav til miljømålinger.
§ 4.
Naturstyrelsen fastsætter tærskelværdier for forurenende stoffer og
forureningsindikatorer i grundvand i overensstemmelse med proceduren i bilag 3,
del B, afsnit 1.
Stk. 2.
Tærskelværdier vises i bilag 4.
Stk. 3.
Naturstyrelsen ændrer tærskelværdierne i bilag 4, hver gang nye
oplysninger om forurenende stoffer, grupper af forurenende stoffer eller
forureningsindikatorer viser, at der bør fastsættes en tærskelværdi for endnu et
stof, at en eksisterende tærskelværdi bør ændres, eller at en tærskelværdi, der
tidligere er slettet af listen, skal genoptages på den for at beskytte menneskers
sundhed og miljøet. Naturstyrelsen kan slette tærskelværdier af listen, når den
pågældende grundvandsforekomst ikke længere er udsat for risiko fra de
forurenende stoffer, grupper af forurenende stoffer eller forureningsindikatorer,
som de pågældende tærskelværdier vedrører.
§ 5.
Naturstyrelsen vurderer overvågningsresultater og klassificerer
vandforekomsternes tilstand i overensstemmelse med specifikationer og
2
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
procedurer i bilag 3.
§ 6.
Naturstyrelsen identificerer eventuelle væsentlige og vedvarende opadgående
tendenser i koncentrationer af forurenende stoffer, grupper af forurenende stoffer
og forureningsindikatorer i grundvandsforekomster eller grupper af
grundvandsforekomster, der i medfør af basisanalysen er karakteriseret som
truede, i overensstemmelse med specifikationer i bilag 3, del C, afsnit 6. Styrelsen
fastlægger udgangspunktet for at vende de opadgående tendenser i
overensstemmelse med bilag 3, del C, afsnit 7.
§ 7.
For internationale naturbeskyttelsesområder overvåger Miljøministeriet de
naturtyper og vilde dyre- og plantearter, som er omfattet af habitatdirektivet
(92/43/EØF) og fuglebeskyttelsesdirektivet (79/409/EØF).
Stk. 2.
Naturovervågningen af internationale naturbeskyttelsesområder skal
tilvejebringe:
1) Oplysninger til belysning af bevaringsstatus for naturtyper og vilde dyre-
og plantearter, som er omfattet af habitatdirektivet (92/43/EØF) og
fuglebeskyttelsesdirektivet (79/409/EØF). Overvågningen skal især tage
hensyn til de naturtyper og arter, som i henholdsvis bilag I og bilag II til
habitatdirektivet (92/43/EØF) er angivet som prioriterede.
2) Oplysninger, der gør det muligt at vurdere effekten af
bevaringsforanstaltninger på bevaringsstatus for naturtyper og arter.
3) Oplysninger til brug for beskyttelse, forvaltning og udnyttelse af bestanden
af de fuglearter, som i Danmark er omfattet af fuglebeskyttelsesdirektivet
(79/409/EØF).
§ 8.
Bekendtgørelsen træder i kraft den (…) 2014 og finder anvendelse for
vandområdeplanperioden 2015-2021, Natura 2000-planperioden 2015-2021 og de
følgende planperioder.
[Stk. 2.
Bekendtgørelse nr. 1434 af 6. december 2009 om overvågning af
overfladevand, grundvand, beskyttede områder og om naturovervågning i
internationale naturbeskyttelsesområder mv. med senere ændringer gælder for 1.
vandplanperiode og Natura 2000-planperioden 2009-2015].
3