MIU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 307: Notat om Kommissionens forslag om ændring af bilag III til forordning (EF) 1223/2009 om kosmetiske produkter (kosmetikforordningen) - KOH

Miljøudvalget 2014-15 (1. samling)
MIU Alm.del Bilag 307
Offentligt

NOTAT

Kemikalier

jukof/beand

Ref. MST-653-00918

Den 12. juni 2015

NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

Kommissionens forslag om ændring af bilag III til Europa-Parlament-

ets og Rådets forordning (EF) nr. 1223/2009 om kosmetiske produkter

(kosmetikforordningen) - KOH

Komitésag

1. Resumé

Formålet med forslaget er at tillade brugen af kalium hydroxid (KOH) i kosme-

tiske produkter, der fjerner eller blødgør hård hud (komitésag). Der skal

stemmes om forslaget den 26. juni 2015 i den stående komité for kosmetik i

Bruxelles efter forskriftsproceduren med kontrol.

Forslaget vil ikke påvirke beskyttelsesniveauet. Forslaget har ingen væsentlige

statsfinansielle eller samfundsøkonomiske konsekvenser eller økonomiske og

administrative konsekvenser for erhvervslivet. Der er heller ingen lovgivnings-

mæssige konsekvenser.

Regeringen er positivt indstillet over for forslaget. KOH er i dag allerede tilladt

at bruge i blandt andet neglebåndsfjernere, udtrækningsvæsker og PH-regula-

torer til hårfjerningsprodukter. EU's Videnskabelige Komite for Forbrugersikker-

hed har konkluderet, at stoffet også er sikkert at anvende i produkter til fjernelse-

/blødgøring af hård hud. Regeringen agter derfor at stemme for forslaget.

2. Baggrund

Kommissionen sendte den 4. juni 2015 ovennævnte forslag til medlemsstaterne.

Der skal stemmes om forslaget den 26. juni 2015. Forslaget vedrører tilpasning af

bilag III, som er en liste over stoffer med fastsatte koncentrationer og begræns-

ninger.

Forslaget har hjemmel i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.

1223/2009 om kosmetiske produkter, særligt artikel 31, stk. 1.

Komiteen træffer afgørelse efter forskriftsproceduren med kontrol i henhold til

forordning nr. 182/2011 artikel 12. Hvis der i komitéen er kvalificeret flertal for

forslaget, udsteder Kommissionen direktivet efter at Europa-Parlamentet har

gennemført en legalitetskontrol af forslaget. Opnås der ikke kvalificeret flertal i

komiteen, forelægger Kommissionen sagen for Rådet, og underretter samtidig

Europa-Parlamentet. Hvis der i Rådet er kvalificeret flertal imod forslaget, skal

Kommissionen behandle sagen på ny. Vedtager Rådet forslaget med kvalificeret

MIU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 307: Notat om Kommissionens forslag om ændring af bilag III til forordning (EF) 1223/2009 om kosmetiske produkter (kosmetikforordningen) - KOH - Komitésag, fra miljøministeren

flertal, eller udtaler Rådet sig ikke inden en frist på højst to måneder, kan Kom-

missionen udstede direktivet efter at Europa-Parlamentet har gennemført en

legalitetskontrol af forslaget.

3. Formål og indhold

KOH er i dag reguleret i bilag III, hvor stoffet er begrænset til kun at måtte

anvendes i neglebåndsfjernere, udtrækningsvæsker, PH-regulatorer til hår-

fjerningsprodukter og som pH-regulatorer til anden brug.

EU's Videnskabelige Komite for Forbrugersikkerhed (VKF) konkluderede i marts

2014, at KOH - udover disse anvendelser - også er sikkert at anvende i produkter

til fjernelse/blødgøring af hård hud i en maksimumkoncentration på 1,5 %

(udtrykt som vægt).

Da forslaget er en tilladelse, foreslås den at finde anvendelse ved ikrafttrædelse af

forordningen.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet har ikke udtalt sig om forslaget. Europa-Parlamentet høres

forud for den endelige vedtagelse om Kommissionen har overskredet sine beføj-

elser i forbindelse med forslaget, om udkastet ikke er foreneligt med basisretsak-

tens formål eller indhold eller om det ikke overholder nærhedsprincippet eller

proportionalitetsprincippet.

5. Nærhedsprincippet

Da formålet med forslaget er at udmønte EU reguleringsbeføjelser i allerede

gældende fællesskabsregulering, finder regeringen, at forslaget er i overens-

stemmelse med nærhedsprincippet.

6. Gældende dansk ret og lovgivningsmæssige konsekvenser

Forslaget er en forordning og vil være direkte gældende i Danmark.

7. Konsekvenser for Danmark

Statsfinansielle og samfundsøkonomiske konsekvenser

Forslaget vurderes ikke at have væsentlige økonomiske og administrative

konsekvenser for staten, regionerne og kommunerne.

Administrative og økonomiske konsekvenser for erhvervslivet

Forslaget vurderes ikke at have væsentlige økonomiske eller administrative

konsekvenser for erhvervslivet, da der er tale om en yderligere tilladelse til brug af

KOH.

Beskyttelsesniveauet

Forslaget vil ikke påvirke beskyttelsesniveauet, idet der er tale om en tilladelse til

brug af KOH i yderligere en produkttype, på baggrund af en positiv vurdering fra

den Videnskabelige Komite for Forbrugersikkerhed.

8. Høring

De foreslåede begrænsninger har været i høring på Kommissionens hjemmeside.

Kommissionens forslag – og et rammenotat om det – har været i høring i

Miljøspecialudvalget 9. - 12. juni 2015. Der er ikke indkommet bemærkninger til

sagen fra organisationerne.

9. Generelle forventninger til andres landes holdninger

Der forventes at være en positiv holdning blandt medlemsstaterne.

10. Regeringens generelle holdning

KOH bruges allerede til en række anvendelser i kosmetiske produkter. KOH er nu

også vurderet sikker i brug i kosmetiske produkter til fjernelse/blødgøring af hård

hud, og regeringen er derfor positiv over for forslaget om at tillade stoffet i denne

produkttype. Regeringen agter derfor at stemme for forslaget.

11. Tidligere forelæggelser for Folketinget

Sagen oversendes til orientering - den har ikke tidligere være forelagt Folketinget.