MIU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 306: Notat om Kommissionens forslag om ndring af bilag III til forordning (EF) nr. 1223/2009 om kosmetiske produkter (kosmetikforordningen) - DEGEE

Miljøudvalget 2014-15 (1. samling)
MIU Alm.del Bilag 306
Offentligt

NOTAT

Kemikalier

jukof/beand

Ref. MST-653-00919

Den 12. juni 2015

NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

Kommissionens forslag om ændring af bilag III til Europa-Parla-

mentets og Rådets forordning (EF) nr. 1223/2009 om kosmetiske

produkter (kosmetikforordningen) - DEGEE

Komitésag

1. Resumé

Formålet med forslaget er at sætte koncentrationsgrænser for brugen af

DiEethyleneGlycolMonoethylEther (DEGEE) i kosmetiske produkter (komitésag).

Der skal stemmes om forslaget den 26. juni 2015 i den stående komité for

kosmetik i Bruxelles efter forskriftsproceduren med kontrol.

Forslaget vil højne beskyttelsesniveauet, det har ingen væsentlige statsfinansielle

eller samfundsøkonomiske konsekvenser eller økonomiske og administrative

konsekvenser for erhvervslivet. Der er heller ingen lovgivningsmæssige konse-

kvenser.

Regeringen er positivt indstillet over for forslaget, idet beskyttelsesniveauet

højnes. På nuværende tidspunkt er der ingen restriktioner på anvendelsen af

DEGEE i kosmetiske produkter. EU’s Videnskabelige Komite for Forbruger-

sikkerhed har konkluderet, at stoffet ikke er sikkert ved alle anvendelser, og

DEGEE begrænses derfor i overensstemmelse med Komitéens konklusion.

Regeringen agter derfor at stemme for forslaget.

2. Baggrund

Kommissionen sendte den 4. juni 2015 ovennævnte forslag til medlemsstaterne.

Der skal stemmes om forslaget den 26. juni 2015. Forslaget vedrører tilpasning af

bilag III, som er en liste over stoffer med fastsatte koncentrationer og begræns-

ninger.

Forslaget har hjemmel i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.

1223/2009 om kosmetiske produkter, særligt artikel 31, stk. 1.

Komiteen træffer afgørelse efter forskriftsproceduren med kontrol, i henhold til

forordning nr. 182/2011 artikel 12. Hvis der i komitéen er kvalificeret flertal for

forslaget, udsteder Kommissionen direktivet efter at Europa-Parlamentet har

gennemført en legalitetskontrol af forslaget. Opnås der ikke kvalificeret flertal i

komiteen, forelægger Kommissionen sagen for Rådet, og underretter samtidig

Europa-Parlamentet. Hvis der i Rådet er kvalificeret flertal imod forslaget, skal

MIU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 306: Notat om Kommissionens forslag om ndring af bilag III til forordning (EF) nr. 1223/2009 om kosmetiske produkter (kosmetikforordningen) - DEGEE - Komitésag, fra miljøministeren

Kommissionen behandle sagen på ny. Vedtager Rådet forslaget med kvalificeret

flertal, eller udtaler Rådet sig ikke inden en frist på højst to måneder, kan

Kommissionen udstede direktivet efter at Europa-Parlamentet har gennemført en

legalitetskontrol af forslaget.

3. Formål og indhold

DiEthyleneGlycolMonoethylEther (DEGEE) i kosmetiske produkter er i dag ikke

begrænset i kosmetikforordningen.

EU's Videnskabelige Komite for Forbrugersikkerhed (VKF) konkluderede i den

seneste opinion om stoffet fra februar 2013, at DEGEE bør begrænses til kun at

være tilladt i op til 10 % i produkter, der skylles af, i 7 % i oxidative hårfarver, i 5 %

i ikke-oxidative hårfarver, i 2,6 % i visse sprayprodukter og i 2,6 % i andre kosme-

tiske produkter (ikke spray). Stoffet må ikke anvendes i øjenprodukter og produk-

ter til mundhygiejne.

Forslaget foreslås at finde anvendelse 12 måneder efter ikrafttrædelse af

forordningen.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet har ikke udtalt sig om forslaget. Europa-Parlamentet høres

forud for den endelige vedtagelse om Kommissionen har overskredet sine beføj-

elser i forbindelse med forslaget, om udkastet ikke er foreneligt med basisretsak-

tens formål eller indhold eller om det ikke overholder nærhedsprincippet eller

proportionalitetsprincippet.

5. Nærhedsprincippet

Da formålet med forslaget er at udmønte EU reguleringsbeføjelser i allerede

gældende fællesskabsregulering, finder regeringen, at forslaget er i overen-

sstemmelse med nærhedsprincippet.

6. Gældende dansk ret og lovgivningsmæssige konsekvenser

Forslaget er en forordning og vil være direkte gældende i Danmark.

7. Konsekvenser for Danmark

Statsfinansielle og samfundsøkonomiske konsekvenser

Forslaget vurderes ikke at have væsentlige økonomiske og administrative

konsekvenser for staten, regionerne og kommunerne.

Administrative og økonomiske konsekvenser for erhvervslivet

Forslaget vurderes ikke at have væsentlige økonomiske eller administrative

konsekvenser for erhvervslivet, da der kun findes få producenter af kosmetiske

produkter, herunder hårfarve, i Danmark.

Beskyttelsesniveauet

Forslaget vil højne beskyttelsesniveauet, idet der er tale om en begrænsning af

DEGEE.

8. Høring

De foreslåede begrænsninger har været i høring på Kommissionens hjemmeside.

Kommissionens forslag – og et rammenotat om det – har været i høring i

Miljøspecialudvalget 9. – 12. juni 2015. der er ikke indkommet bemærkninger til

sagen fra organisationerne.

9. Generelle forventninger til andres landes holdninger

Der forventes at være en positiv holdning blandt medlemsstaterne.

10. Regeringens generelle holdning

På nuværende tidspunkt er der ingen restriktioner på anvendelsen af DEGEE i

kosmetiske produkter. EU’s Videnskabelige Komité for Forbrugersikkerhed har

konkluderet, at stoffet ikke er sikkert ved alle anvendelser. DEGEE reguleres

derfor i overensstemmelse med Komitéens konklusion. Da forslaget dermed er

med til at højne beskyttelsesniveauet for forbrugerne i Danmark, er regeringen

positiv over for forslaget, og støtter det.

Regeringen vil derfor stemme for forslaget.

11. Tidligere forelæggelser for Folketinget

Sagen forelægges til orientering – den har ikke tidligere være forelagt.