Miljøudvalget 2014-15 (1. samling)
MIU Alm.del Bilag 266
Offentligt
Pesticider og Genteknologi
J.nr. MST-666-00054
Ref. thian (MST)/gho (NAER)
Den 7. april 2015
Status på indsatserne i 2013 og 2014 samt midtvejsevaluering af
Sprøjtemiddelstrategi 2013-2015
Efter aftale om Sprøjtemiddelstrategi 2013-2015 skal der hvert år udarbejdes en
statusrapport for implementeringen af strategien til miljøministeren,
fødevareministeren og Folketinget. Strategien skal endvidere evalueres i perioden
ultimo 2014 - primo 2015. Nærværende rapport udgør status for 2013 og 2014 og
midtvejsevalueringen. Rapporten suppleres af 4 bilag.
Det blev ved udarbejdelsen af strategien forudsat, at strategiens initiativer ville have
positiv effekt i forhold til pejlemærkerne i strategien, og det er fortsat vurderingen. Da
der ikke før tidligst i 2016 kan evalueres på den overordnede målsætning om 40 %
reduktion i belastningen (i forhold til 2011), er midtvejsevalueringen hovedsagelig en
status på, om de planlagte initiativer er gennemført i 2013 og 2014.
Gennemførelsen af initiativerne følges af en tværministeriel overordnet styregruppe
bestående af Fødevareministeriet, Miljøministeriet og SKAT. Der er desuden nedsat 10
tværministerielle faglige styregrupper samt et større antal faglige følgegrupper med
deltagelse af relevante interessenter og eksperter.
Statusrapportens hovedkonklusioner
Hovedparten af de planlagte initiativer i 2013 og 2014 er gennemført. Enkelte
initiativer er forsinkede og afsluttes i 2015. Alle initiativerne vurderes at have positiv
effekt i forhold til pejlemærkerne i strategien. Der kan tidligst i 2016 evalueres på
strategiens overordnede målsætning om 40 % reduktion i belastningen. Overordnet er
udviklingen i de væsentligste effekter de to første år som forventet.
Udvikling i pesticidbelastning og behandlingshyppighed
Det fremgår af bekæmpelsesmiddelstatistikkerne på baggrund af salgstallene for 2012
og 2013, at belastningen er steget med 66 % fra 2011 til 2012. Herefter er der sket et
fald i belastningen på 29 % fra 2012 til 2013, men en stigning på 18 % i forhold til
2011. Behandlingshyppigheden er steget med 23 % fra 2011 til 2012 og faldet med 5 %
fra 2012 til 2013. Der er redegjort mere detaljeret for udviklingen i bilag 1 og 2.
Det blev i forbindelse med ændringen af pesticidafgiften forudsat, at der forud for
afgiftens ikrafttrædelse ville ske en hamstring af visse sprøjtemidler, som har den
højeste belastning, og som derfor med den nye afgift ville blive dyrest. Det blev
forudsat, at hamstringen ville få effekt på salgstallene i 2012, 2013 og 2014, og at
effekten af afgiften derfor tidligst ville kunne vurderes, når belastning og
behandlingshyppighed gøres op for 2015, hvilket sker i efteråret 2016. Stigningen i
belastningen fra 2011 til 2013 er således i tråd med forventningerne. Der er de seneste
år udarbejdet statistik for forbruget af sprøjtemidler på baggrund af indberettede data
fra sprøjtejournaler, som viser, at forbruget er faldende (7 % i vækstsæsonen
2012/2013 i forhold til 2011/2012). Det øgede salg i 2012 og 2013 er således ikke
afspejlet i forbruget, hvilket tyder på, at der er hamstret, men at forbruget tilpasses
efter behov og ikke nødvendigvis efter, hvad der er på lager. Det tyder på, at det stadig
.//.