NOTITS
Vandplaner og havmiljø
J.nr. NST-4201-00723
Ref. sawgu
Den 10. marts 2015
Vandrammedirektivets definition af grundvand
På en teknisk gennemgang i Folketinget den 15. januar 2015 om grundvandsovervågning
blev det bl.a. drøftet, om grundvand kun findes i én bestemt mættet zone under jordens
overflade, nemlig den dybestliggende mættede zone (det såkaldte primære
grundvandsmagasin), eller om også vand i mættede zoner tættere på jordens overflade
(de såkaldte sekundære grundvandsmagasiner) betragtes som grundvand.
Spørgsmålet udspringer af, at der indtil for nylig har været uoverensstemmelse mellem
den engelsksprogede version og den dansksprogede version af vandrammedirektivets
definition af grundvand. Hvor førstnævnte definerer grundvand som vand
”in the
saturation zone”
(altså zone i ental) under jordens overflade, har den dansksprogede
version defineret grundvand som vand ”i mættede zoner” (altså zoner i flertal) under
jordens overflade. Den dansksprogede version blev den 23. januar 2015 berigtiget efter
Miljøministeriets henvendelse til Rådet, således at de to sprogversioner nu stemmer
overens.
Berigtigelsen af den dansksprogede version af vandrammedirektivet ændrer imidlertid
ikke ved Naturstyrelsens forståelse af definitionen grundvand. Uanset, at grundvand
defineres som vand under jordens overflade i den mættede zone, må definitionen forstås
således, at grundvand ikke kun omfatter vand i én bestemt mættet zone, men vand i alle
mættede zoner, der måtte forekomme. Naturstyrelsen redegjorde nærmere herfor ved
den tekniske gennemgang i Folketinget den 15. januar 2015 , ligesom styrelsen kan
henvise til besvarelse af spørgsmål nr. 215 (alm. del).
Som oplyst under den tekniske gennemgang i Folketinget den 15. januar 2015 bad
Naturstyrelsen i december 2014 Kommissionen om at oplyse deres forståelse af
vandrammedirektivets definition af grundvand. I svar af 25. februar 2015 har
Kommissionen oplyst følgende:
”In our opinion it is important to consider the general
approach of the Water Framework Directive which, as you correctly quote, aims for the
comprehensive protection of all waters including all groundwater. The saturation zone
can be continuous in large areas or can be discontinuous depending on the local
geological and hydrogeological conditions but this does not change the fact that all
water in any saturation zone should be considered as groundwater. Therefore we agree
that the term groundwater should not be subject to restrictive interpretations.”
Kommissionen bekræfter således Naturstyrelsens forståelse af begrebet grundvand, altså
at grundvand omfatter alt vand i enhver mættet zone under jordoverfladen.
Naturstyrelsen har endvidere henvendt sig til de øvrige EU-lande og bedt om at få oplyst
deres forståelse af vandrammedirektivets definition af grundvand. Naturstyrelsen vil
oplyse Miljøudvalget om indkomne svar, jf. herved foreløbig besvarelse af spørgsmål nr.
270 (alm. del).