PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Miljøudvalget 2014-15 (1. samling)
MIU Alm.del Bilag 165
Offentligt

NOTAT

Kemikalier

jukof/beand

Ref. MST-653-00865

Den 17. februar 2015

NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG OG MILJØUDVALG

Kommissionens forslag om ændring af bilag VI til Europa-

Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1223/2009 om kosmetiske

produkter (kosmetikforordningen)

Komitésag

1. Resumé

Formålet med forslaget er at forbyde brugen af UV-filtret 3-benzylidene

camphor. Der skal stemmes om forslaget den 23. februar 2015 i den stående

komité for kosmetik i Bruxelles efter forskriftsprocedure med kontrol.

Forslaget vil hæve beskyttelsesniveauet da 3-benzylidene camphor ikke længere

vurderes sikkert af EU´s videnskabelige Komite for forbrugersikkerhed og nu

forbydes. Forslaget har ingen væsentlige statsfinansielle eller samfundsøkono-

miske konsekvenser eller økonomiske og administrative konsekvenser for er-

hvervslivet. Der er heller ingen lovgivningsmæssige konsekvenser.

Regeringen er positivt indstillet over for forslaget, idet forslaget indebærer et

forbud mod brugen af UV-filtret 3-benzylidene camphor, som mistænkes for at

være hormonforstyrrende. Regeringen agter derfor at stemme for forslaget.

2. Baggrund

Kommissionen sendte den 29. januar 2015 invitation til afstemning blandt

medlemsstaterne om at afgive stemme om ovennævnte forslag den 23. februar

2015.

Forslaget har hjemmel i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.

1223/2009 om kosmetiske produkter, særligt artikel 31, stk. 1.

Forslaget vedrører tilpasning af bilag VI, som er en liste over godkendte UV-filtre.

3-benzylidene camphor forbydes og fjernes derfor fra bilag VI. Derudover listes

stoffet på bilag II, som er en liste over forbudte stoffer.

Komiteen træffer afgørelse efter forskriftsproceduren med kontrol i henhold til

forordning nr. 182/2011 artikel 12. Hvis der i komitéen er kvalificeret flertal for

forslaget, udsteder Kommissionen direktivet efter Europa-Parlamentet har

gennemført en legalitetskontrol af forslaget. Opnås der ikke kvalificeret flertal i

komiteen, forelægger Kommissionen sagen for Rådet, og underretter samtidig

Europa-Parlamentet. Hvis der i Rådet er kvalificeret flertal imod forslaget, skal

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Kommissionen behandle sagen på ny. Vedtager Rådet forslaget med kvalificeret

flertal, eller udtaler Rådet sig ikke inden en frist på højst to måneder, kan

Kommissionen udstede direktivet efter at Europa-Parlamentet har gennemført en

legalitetskontrol af forslaget.

3. Formål og indhold

EU's Videnskabelige Komite for Forbrugersikkerhed (VKF) konkluderede i juni

2013, at 3-benzylidene camphor ikke kan betragtes som sikkert at anvende i

kosmetiske produkter i koncentrationer op til 2 %. Konklusionen skyldes, at stoffet

har vist hormonforstyrrende egenskaber i forsøg med rotter ved lavere

koncentrationer.

I øjeblikket er UV-filtret tilladt i kosmetiske produkter i en koncentration på op til

2 %.

Det foreslås, at denne begrænsning finder anvendelse 6 måneder efter

ikrafttrædelse.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet har ikke udtalt sig om forslaget. Europa-Parlamentet høres

forud for den endelige vedtagelse, om Kommissionen har overskredet sine beføj-

elser i forbindelse med forslaget, om udkastet ikke er foreneligt med basisretsak-

tens formål eller indhold, eller om det ikke overholder nærhedsprincippet eller

proportionalitetsprincippet.

5. Nærhedsprincippet

Da formålet med forslaget er at udmønte EU reguleringsbeføjelser i allerede

gældende fællesskabsregulering, finder regeringen, at forslaget er i

overensstemmelse med nærhedsprincippet.

6. Gældende dansk ret og lovgivningsmæssige konsekvenser

Forslaget er en forordning og vil være direkte gældende i Danmark.

7. Konsekvenser for Danmark

Statsfinansielle og samfundsøkonomiske konsekvenser

Forslaget vurderes ikke at have væsentlige økonomiske og administrative

konsekvenser for staten, regionerne og kommunerne.

Administrative og økonomiske konsekvenser for erhvervslivet

Forslaget vurderes ikke at have væsentlige økonomiske eller administrative

konsekvenser for erhvervslivet. Der vil være et halvt år til at sælge de produkter,

der er på hylderne, og Danmark har kun få produktionsvirksomheder på kosmetik-

området. Desuden er 3-benzylidene camphor ikke særligt udbredt på markedet i

Danmark.

Beskyttelsesniveauet

Forslaget vil give et højere beskyttelsesniveau, idet 3-benzylidene camphor, som

mistænkes for at være hormonforstyrrende, forbydes.

8. Høring

De foreslåede begrænsninger har været i høring på Kommissionens hjemmeside.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Forslaget, og et tilhørende rammenotat om det, har været i høring i Miljøspe-

cialudvalget 6. – 16. februar 2015. Der er ikke indkommet bemærkninger fra

organisationerne til sagen.

9. Generelle forventninger til andres landes holdninger

Der forventes at være en positiv holdning blandt medlemsstaterne. Stoffet er

allerede forbudt i Frankrig, og Danmark har sammen med Frankrig presset på for

et EU-forbud.

10. Regeringens generelle holdning

Regeringen ønsker at begrænse befolkningens udsættelse for problematiske kemi-

ske stoffer mest muligt. Særligt stoffer som mistænkes for at være hormonforstyr-

rende er i fokus hos Regeringen. Regeringen er derfor positiv over for forslaget om

at forbyde brugen af 3-benzylidene camphor. Brugen af stoffet er ikke udbredt i

Danmark.

Regeringen agter at støtte forslaget.

11. Tidligere forelæggelser for Folketinget

Sagen har ikke tidligere være forelagt Folketinget. Den vurderes at være væsentlig,

og bør derfor forelægges Folketinget til orientering.