Miljøudvalget 2014-15 (1. samling)
MIU Alm.del Bilag 141
Offentligt
1493306_0001.png
NOTAT
Miljø & grøn teknologi
J.nr.
Ref. tobec
Den 3. februar 2015
Notat om Strategi for affaldsforebyggelse – Danmark uden affald II
Trækket på ressourcerne – i form af materialer som f.eks. metal og biomasse – er og har
været stigende de seneste mange år. Vi bliver flere mennesker, der forbruger mere. Og den
nuværende anvendelse af ressourcerne, sætter kilderne til råstoffer under pres. Samtidig vil
stigende priser på materialer og ressourcer gøre det mere attraktivt at udvikle og anvende
løsninger, der effektiviserer anvendelsen, erstatter jomfruelige råstoffer og dermed
minimerer affald.
Forbrug påvirker miljøet, men miljøproblemerne skyldes ikke kun det affald, vi smider i
skraldespanden. Fremstillingen og anvendelsen af produkter resulterer ofte i et stort
forbrug af ressourcer i værdikæden – lige fra udvinding af råstoffer til distribution og helt
almindelig brug. F.eks. estimeres det totale ressourceforbrug til et fladskærms-TV at være
mere end 100 gange større end vægten af det færdige produkt.
Det er væsentligt, at den samlede indsats på affaldsområdet tilrettelægges
omkostningseffektivt. Indsatsen skal ske på områder, hvor de samfundsøkonomiske
gevinster ved at genanvende og undgå affald er større end omkostningerne.
Strategien indeholder to tværgående temaer: Ressourceeffektive virksomheder og Grønt
forbrug – og fem indsatsområder: Madspild, Bygge & anlæg, Tekstiler, Elektronik og
Emballage.
Virksomhedernes og forbrugernes indsats er afgørende for at reducere mængden af affald,
og er derfor det naturlige omdrejningspunkt for de to tværgående temaer. De fem
indsatsområder er udvalgt på baggrund af en vurdering af, hvor der er et stort potentiale for
affaldsforebyggelse samt en omfattende interessentinddragelse.
Tværgående temaer:
Virksomheder
kan styrke konkurrenceevnen ved at udnytte ressourcerne mere effektivt og
designe produkterne, så produkter og materialer kan indgå i produktionen på ny.
Regeringen understøtter, at danske virksomheder bliver bedre til at producere mere
for mindre,
da det kan øge konkurrenceevnen og bidrage til en mere bæredygtig
ressourceanvendelse. Regeringen bidrager til at styrke virksomhedernes strategiske
miljøarbejde og ressourceeffektivitet gennem støtte og sparring.
Et grønt forbrug
reducerer produktionen af affald og øger efterspørgslen på produkter, der
er produceret med få ressourcer og begrænset spild.
Regeringen understøtter, at det
bliver nemmere for forbrugere at købe produkter og tjenesteydelser, som har mindre
ressourcetræk, har færre problematiske stoffer og producerer mindre affald.
Regeringen stimulerer efterspørgslen efter miljørigtige varer og tjenesteydelser, når staten
og kommuner køber ind, hos detailhandlen og den enkelte forbruger bl.a. gennem
informationsindsatser, øget udbredelse af miljømærker og rådgivning om grønne offentlige
indkøb.
Indsatsområder:
Madspild
opstår, når producenter, fødevareindustrien og detailhandlen frasorterer gode
madvarer med ”forkert” størrelse, datomærkning eller udseende. Forbrugerne spiller en
central rolle, da de ofte efterspørger de helt friske madvarer, og nemt benytter sig af
mængderabatter.
Regeringen understøtter, at madspild reduceres i alle dele af
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1493306_0002.png
værdikæden for fødevarer.
Regeringen gør det lettere for forbrugerne selv at gøre en
indsats mod madspild, understøtter virksomhedernes udvikling af tekniske og logistiske
løsninger, og rådgiver offentlig og private storkøkkener.
Bygge & anlæg
er den største kilde til affald i Danmark, og der er et stort potentiale i at
genbruge materialer og undgå problematiske stoffer i byggematerialerne.
Regeringen
understøtter, at det bliver lettere for bygge- og anlægsbranchen at agere mere
ressourceeffektivt, at problematiske stoffer håndteres sundheds- og miljømæssigt
forsvarligt, samt at sikre bedre vidensdeling på tværs af sektoren.
Regeringen bidrager
med konkrete tiltag og værktøjer, der kan medvirke til at gøre det lettere at undgå spild og
forebygge problematiske stoffer i bygge- og anlægsaffald.
Tekstiler produceres
af én af de mest forurenende brancher i verden pga. et højt vand-,
kemikalie- og energiforbrug. Samtidigt er der gode perspektiver i at ændre
produktionsmetoderne og øge genbrug.
Regeringen understøtter, at det bliver lettere
for tekstilvirksomhederne at reducere miljøbelastningen i produktionsfasen og
nemmere at genbruge og genanvende tekstiler, bl.a. ved at mindske brugen af
problematiske stoffer i tekstilerne.
Regeringen tilskynder tekstilvirksomhederne til at
reducere miljøbelastningen i produktions- og i brugsfasen. Det skal ske gennem bl.a. en ny
nordisk handlingsplan, partnerskaber, tilskud til miljømærkning og krav ved offentlige
indkøb.
Elektronik
forældes ofte på relativt kort tid pga. den hurtige teknologiske udvikling, og
produkterne bliver derfor ofte kasseret, selvom de stadig virker. Der er derfor mange
ressourcer at spare, hvis levetiden på elektronik forlænges.
Regeringens understøtter, at
det bliver nemmere at genbruge og genanvende elektronik og elektronikaffald, så
levetiden på produkterne forlænges og de i højere grad kan indgå i cirkulære
kredsløb.
Regeringen tilvejebringer mere viden og arbejder gennem EU for at fremme
ressourceeffektivitet og reducere antallet af problematiske stoffer i nye
elektronikprodukter, så de lettere kan genbruges og genanvendes.
Emballage
er nødvendig for at beskytte produkter og sikre deres holdbarhed, men der er
potentiale for at anvende emballage med færre problematiske stoffer, og som lettere kan
genbruges og genanvendes.
Regeringen vil understøtte, at den samlede miljøbelastning
fra emballage bliver mindre.
Regeringen samarbejder med virksomhederne om at
fokusere på den miljømæssige betydning af deres emballagevalg.
Baggrund:
Strategi for affaldsforebyggelse – Danmark uden affald II – ligger i forlængelse af
regeringens Ressourcestrategi for affaldshåndtering – Danmark uden affald – og visionen
om i højere grad at tage vare på ressourcer og materialer i affaldet. Tilsammen vil de to
strategier bidrage til at bryde sammenhængen mellem økonomisk vækst og miljøbelastning
fra affaldsproduktion. I kraft af de fremsatte mål og initiativer opfylder Strategi for
affaldsforebyggelse kravet i EU´s affaldsdirektiv om en national forebyggelsesplan.
Strategien vil blive revideret og effekten evalueret mindst hvert sjette år.
Med de to strategier om affaldsforebyggelse og affaldshåndtering har regeringen skabt et
godt udgangspunkt for arbejdet med at skabe et mere ressourceeffektivt samfund og EU’s
køreplan for et ressourceeffektivt Europa.
2