Kulturudvalget 2014-15 (1. samling)
KUU Alm.del Bilag 59
Offentligt
ECPRD forespørgsel 2637
For at få større klarhed over hvordan situationen er i Frankrig, Tyskland, Norge, Sverige og Finland i forhold
til sanktioner overfor medier ,der krænker privatlivets fred er der gennem det europæiske
parlamentssamarbejde, ECPRD (European Center for Parliamentary Research and Documentation) sendt
en forespørgsel til disse lande.
De er blevet bedt om at svare på disse spørgsmål:
1. Hvordan udmåles erstatningsansvaret over for personer, der af medierne udsættes for publicering af
urigtige historier, bagvaskelse og/eller krænkelse af privatlivets fred?
2. Hvem har påtaleretten i disse sager?
3. Hvad er niveauet for godtgørelse i disse sager? ( evt baseret på sager fra de to seneste år)
4. Hvad er normalstrafniveauet i disse sager? (evt baseret på sager fra de to seneste år)
5. Findes der i jeres land en instans uden for domstolene, som tager stilling til sager, hvor medierne
bringer urigtige historier eller krænker privatlivets fred?
6. Har I erfaringer med udmåling af tort afhængig af den dømtes økonomiske kapacitet/indtægt, og i så
fald hvordan er erfaringer med dette?
Der er kommet svar fra Norge, Sverige, Finland, Frankrig og Tyskland
Ad. 1
Norge:
Regler i straffeloven bestemmer, at den som krænker privatlivets fred kan straffes med bøder eller
fængsel i indtil 3 måneder
Skadeserstatningsloven indeholder regler om erstatning for ærekrænkelse, hvor erstatningen ydes for den
lidte skade og erstatning for tab i fremtidigt erhverv.
Sverige:
Bagvaskelse er reguleret i straffeloven og erstatning i skadeserstatningsloven
Hvis bagvaskelse sker i et trykt medie dømmes overtrædelsen som et brud på pressefrihedsloven hvis det er
radioprogram eller teknisk optagelse ses det som brud på ytringsfriheden
Både ytringsfrihed og pressefrihedsloven er konstitutionelle love
Finland:
En person hvis frihed, fred, ære eller privatliv er krænket har ret til kompensation for
ærekrænkelse reguleret i skadeserstatningsloven.
Straffeloven indeholder bestemmelser om, at dem som spreder information som krænker privatlivet kan
idømmes bøder.
Frankrig:
Pressefrihedsloven indeholder bestemmelser om bagvaskelse og skelner mellem
privatlivskrænkelser og krænkelser mod statsmyndigheder og andre offentlige myndigheder og krænkelser af
seksuel og racistisk karakter.
Der står i Code Civil § 9 at enhver har ret til respekt omkring sit privatliv som ikke er nærmere defineret, men
omfatter sundhedstilstand, billeder, religion, familiære relationer og generelt alt der vedrører en persons
intime adfærd.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Tyskland:
Privatlivskrænkelser i pressen er et brud på de grundlovssikrede rettigheder.
Beskyttelsen af disse er ikke lovbestemte men i det væsentlige defineret af retspraksis.
Der kan kræves erstatning for privatlivskrænkelser på civilretligt grundlag. Der ydes tillige en strafferetlig
beskyttelse.
Ad. 2 Hvem kan anlægge sag?
Norge:
Den forurettede kan begære offentlig påtale hvis det er påkrævet af almene hensyn
Iflg skadeserstatningsloven kan den forurettede rejse krav i forbindelse med en ærekrænkelsessag med krav
om straf eller rejse erstatningskrav som civilt søgsmål
Sverige:
Det er den forurettede der kan rejse sag
Finland:
civilt søgsmål rejst af den forurettede
Frankrig:
En fysisk person eller juridisk person udsat for bagvaskelse kan i Frankrig anlægge såvel et civilt
søgsmål som en straffesag
Tyskland:
Den forurettede kan anlægge et civilt søgsmål om skadeserstatning
Den krænkede kan, hvis der er tale om injurier eller krænkelse af privatsfæren indgive politianmeldelse som
bliver behandlet strafferetligt
Ad.3-4 Niveauet for kompensation
Norge:
Erstatningernes størrelse ligger iflg. oplysninger fra Norsk redaktørforening på mellem 10.000 og
200.000 norske kroner.
Iflg norsk redaktørforening har straf kun været anvendt sjældent overfor medier, en redaktør har fået en
betinget fængselsstraf for ærekrænkelser i 1979 og den sidste der blev straffet pekuniært var i 1995 med en
bøde på 5000 kr.
Ærekrænkelser vil i fremtiden blive taget ud af straffeloven og bliver et civilretsligt spørgsmål, hvilket også er
praksis i dag
Sverige:
Der er ingen faste niveauer eller statistik for kompensation for bagvaskelse men eksempler viser
niveau mellem 5000 til 125.000 sv.kr.
Straf for bagvaskelse er en bøde og for grov bagvaskelse en bøde eller fængsel op til to år.
Bøder er indkomstafhængige
Finland:
Ingen data om kompensationsniveau
Et rådgivende udvalg om erstatning for personskader under Justitsministeriet har udsendt anbefalinger om
kompensationsniveau i forbindelse med forskellige skader og anbefaler beløb i størrelsesordenen 500-5000
Euro for ærekrænkelser spredt gennem massemedier.
Frankrig :
Privatlivskrænkelser kan udløse bødestraf på maksimalt 12000 euro, øvrige krænkelser kan
udløse bøder op til 45000 euro eller et års fængsel
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Størrelsen af skadeserstatning er ikke fastsat ved lov men af domstolen i hvert enkelt tilfælde
Sager om krænkelser i henhold til Code Civil § 9 kan anlægges som civilt søgsmål. Størrelsen af en evt.
skadeserstatning er ikke fastsat i loven men fastsættes af domstolene.
En person udsat for krænkelse kan kræve foranstaltninger der begrænser skaden, berigtigelse bragt i
medierne, beslaglæggelse mv,
Straffeloven indeholder bestemmelser om at indsamling, registrering af ord og billeder uden personens
samtykke er strafbart.
Straffen afhænger af om der er tale om en fysisk person eller en juridisk person
En fysisk person kan straffes med en bøde på 45.000 euro eller et års fængsel, forbud mod at udøve sin
profession, pligt til berigtigelse og evt konfiskation af det værktøj der er blevet brugt til formålet
Straffen for en juridisk person er femdobbelt dvs 225.000 euro og frakendelse af ret til at udøve sin
profession i fem år eller mere.
Tyskland:
Størrelsen på erstatningen afhænger af det konkrete tilfælde. Da kun grovere sager bliver rejst er
erstatningen min 3000 euro. Erstatningerne ligger typisk mellem 3000 og 50.000 Euro. Særligt når en
krænkelse har fundet sted mange gange ligger erstatningerne i den høje ende.
Ad. 5
Norge
har Pressens faglige udvalg oprettet af Norsk presseforbund, hvis opgave er at overvåge og fremme
den etiske og faglige standard i norske medier. Behandler klager over norske mediers adfærd og afgiver
udtalelser som offentliggøres
Sverige:
Sverige har en presseombudsmand og et presseråd som er en uafhængig selvregulernede instans
som også er klageinstans
Finland:
Der findes et massemedieråd som tolker god presseskik
Frankrig:
Der findes ingen organer til regulering af pressen etableret ved lov. Respekten for regler til
beskyttelse af privatlivets fred hviler alene på domstolene
Tyskland:
Der findes et uafhængigt organ, Presserådet, som har et klagenævn, baseret på frivillighed
Ad.6
Norge:
nej
Sverige
: nej
Finland :nej
Frankrig:
Udmålingen af skadeserstatning er suverænt overladt til domstolene og der er ingen
sammenhæng til den dømtes økonomiske formåen.
Tyskland:
Ved udmåling af skadeserstatning kan økonomien hos den koncerngruppe, der står bag et
presseorgan spille en rolle, dog må skadeserstatninger ikke være så høje, at de truer mediets
eksistensgrundlag.