Kulturudvalget 2014-15 (1. samling)
KUU Alm.del Bilag 162
Offentligt
1531955_0001.png
FULD TALE
Arrangement:
Samråd i Folketingets Kulturudvalg,
spørgsmål U om fordeling af kulturbevillinger
mellem hovedstad og provins.
Åbent
20. maj 2015 kl. 8.00 til 11. 00
Folketingets Kulturudvalg - mødelokale 2-080
Ca. 5 minutter
10-20
20. maj 2015
Åbent eller lukket:
Dato og klokkeslæt:
Sted:
Taletid:
Forv. Antal deltagere:
Evt. andre forhold
ministeren bør være
opmærksom på:
Kontaktperson:
Samrådsspørgsmål U:
Karin Marcussen 41 39 38 20 eller 22 43 70 44
”Vil ministeren redegøre for, om regeringen påtænker at fremsætte
lovgivningsmæssige initiativer, der sætter nogle kriterier for, hvordan statsstøtten
til kultur fordeles mellem provins og hovedstad, set i lyset af at Teatret
Svalegangen mister 1,7 millioner kroner i statsstøtte ved udgangen af denne
sæson, hvilket definitivt sætter en stopper for den turnévirksomhed, som teatret
har praktiseret gennem de seneste 15 år, og som betyder, at en lang række
teaterforeninger rundt om i Jylland mister forestillinger, som de ellers har haft
succes med at sælge billetter til?”
Samrådstale
Jeg er blevet bedt om at gøre rede for, om regeringen
påtænker at lovgive om, hvordan statsstøtten til kultur
fordeles mellem provins og hovedstad.
Spørgsmålet er udløst af en beslutning truffet i Statens
Kunstfonds projektstøtteudvalg for scenekunst om ikke at
yde tilskud til Teatret Svalegangens turnéaktivitet fra
2016.
Mit svar kommer til at falde i to dele:
Dok. nr. 2699727
 KUU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 162: Talepapir fra samrådet den 20. maj 2015 om spørgsmål U om fordeling af statsstøtte mellem provins og hovedstad og spørgsmål V om sikring af kvaliteten i musikken, fra kulturministeren
Side 2
Først en del om lovgivning om geografisk fordeling af
statens støtte til kultur.
Og anden del om udvalgets beslutning om ikke længere at
yde tilskud til Teater Svalegangen og om udbuddet af
scenekunst gennem provinsens teaterforeninger.
Lovgivning om geografisk fordeling af statsstøtte til kultur
Statens støtte til kultur har mange former. Vi støtter
museer, spillesteder, lokalradioer, højskoler, scenekunst,
billedkunst, musik, litteratur, film, kunsthåndværk,
uddannelse af kunstnere og meget, meget mere.
Behovene for at støtte varierer, og derfor varierer den
måde, der bliver givet støtte på, også. Af samme grund
bliver fordelingen mellem provins og hovedstad også
tilgodeset forskelligt afhængigt af hvilken del af kulturen,
der er tale om.
Støtten til museerne gives for eksempel som driftstilskud
til de statslige museer eller til de statsanerkendte museer.
De statsanerkendte museerne skal leve op til en række
kriterier for at blive anerkendt som berettiget til støtte.
Støtten til højskoler gives efter et taxameter, som stiller
højskoler i provinsen og hovedstaden ens.
Støtte til lokalradioer kommer i udpræget grad provinsen
til gode. Hvor meget kulturstøtte af denne slags, der
tilflyder provinsen, afhænger af lokale initiativer til at
drive lokalradioer.
 KUU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 162: Talepapir fra samrådet den 20. maj 2015 om spørgsmål U om fordeling af statsstøtte mellem provins og hovedstad og spørgsmål V om sikring af kvaliteten i musikken, fra kulturministeren
Side 3
Og så er der statens støtte til kunst. Og det er jo sådan set
der er vores hovedærinde ligger i dag.
Altså musik, litteratur, billedkunst, kunsthåndværk,
design, film og scenekunst.
En del af denne støtte ydes efter faste regler med lige store
andele til alle støtteberettigede. Det gælder f.eks. støtten
til egnsteatrene og musikskoler. Også her kan
kommunerne med deres kulturpolitik påvirke den aktuelle
fordeling af denne del af den statslige kulturstøtte.
En tredjedel af støtten til kunst fordeles af Statens
Kunstfond og Det Danske Filminstitut. Og her fordeles
støtten først og fremmest på grundlag af
armslængdeorganernes kvalitative vurderinger.
Statens Kunstfond skal primært fordele støtten efter
ansøgning og på grundlag af den kunstneriske kvalitet i
det, der støttes. Sekundært skal fonden yde støtte på en
måde, der fremmer den geografiske spredning af kunst i
hele landet.
Begge dele fremgår af lov om Statens Kunstfonds
virksomhed. Og den er relativt ny, den lov, fordi vi indgik
aftale om at skabe Statens Kunstfond i stedet for det der
var før.
Som det er i dag, er det kun i lov om Statens Kunstfonds
virksomhed, hvor der er lovgivet om geografi som en faktor
i fordeling af støtten. Men det primære kriterie er fortsat
kunstnerisk kvalitet.
 KUU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 162: Talepapir fra samrådet den 20. maj 2015 om spørgsmål U om fordeling af statsstøtte mellem provins og hovedstad og spørgsmål V om sikring af kvaliteten i musikken, fra kulturministeren
Side 4
Og regeringen har ikke planer om at lovgive mere om
geografisk spredning end der altså allerede er.
Generelt om støtte fra Statens Kunstfond
Da vi indgik forliget om kunststøttereformen, var der
generel opbakning i Folketingssalen – og altså også fra
Venstre – om at fastholde armslængdeprincippet i forhold
til fordeling af kunststøtte.
Der var også opbakning om, at kunstnerisk kvalitet skal
være det primære kriterium, når kunststøtten fordeles.
I det første år efter kunststøttereformen, tyder tallene på,
at Statens Kunstfond arbejder aktivt for at fordele
kunststøtten i hele landet.
Statens Kunstfond har for nylig offentliggjort sin
årsberetning for 2014. I den kan man blandt andet se, at
29 procent af ansøgerne var fra provinsen, mens 32 procent
af de ansøgere, der fik støtte, var fra provinsen.
Tilskuddet til Teater Svalegangen
Med hensyn til Statens Kunstfonds projektstøtteudvalg for
scenekunst og dets beslutning om ikke længere at yde
tilskud til Teater Svalegangens turnéaktivitet, så hører
den hjemme i gruppen af afgørelser truffet efter
armslængdeprincippet.
Vi plejer at være enige om, at politikere ikke skal gribe ind
over for de beslutninger, som kunstfaglige udvalg træffer
efter armslængdeprincippet.
 KUU, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 162: Talepapir fra samrådet den 20. maj 2015 om spørgsmål U om fordeling af statsstøtte mellem provins og hovedstad og spørgsmål V om sikring af kvaliteten i musikken, fra kulturministeren
Side 5
Der er som nævnt allerede lovgivet om, at
armslængdeorganerne i Statens Kunstfond skal fremme
den geografiske spredning af kunst i hele landet.
Kulturstyrelsen har oplyst, at projektstøtteudvalget for
scenekunst mener, at de forestillinger Svalegangen selv
udbyder, og de forestillinger Svalegangen koordinerer i
turné giver et udbud, der minder for meget om
Folketeatrets turnéudbud.
Udvalget har valgt fremover at prioritere sine midler, så
mere smalle forestillinger i stedet kommer rundt i landet.
Det gør udvalget ved at støtte Turnénetværket, som er en
sammenslutning af aktører i scenekunstmiljøet, som har
til formål at fremme den geografiske udbredelse af
nyskabende og eksperimenterende turnéteater.
Udbuddet af turnéforestillinger
I sit spørgsmål giver Michael Aastrup Jensen udtryk for,
at det vil bliver et problem for teaterforeningerne, hvis
Svalegangens udbud af turnéforestillinger falder bort.
Og Michael Aastrup Jensen nævner, at teaterforeningerne
har haft succes med at sælge billetter til netop
Svalegangens forestillinger.
Til sæsonen 2015/16 har teaterforeningerne og andre
arrangører af scenekunstforestillinger indtil videre købt
forestillinger hos 157 forskellige danske og 17 udenlandske
udbydere.
På grundlag af de tal ser det ikke umiddelbart ud til, at
der er et problem med udbuddet af turnéteater.