PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Kommunaludvalget 2014-15 (1. samling)
KOU Alm.del Bilag 6
Offentligt

Side 1 af 2

Se vedhæftede høringsliste

4. november 2014

J.nr. 2014-5135-019

CEA/KNERA

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af forskellige lovbestemmelser om

ansøgninger, anmodninger, meddelelser og klager til offentlige myndigheder (Overgang

til obligatorisk digital selvbetjening, for så vidt angår anmodning om sygedagpenge,

afgivelse af samtykke til udstedelse af børneattest og straffeattest til offentlig brug,

ansøgning og meddelelser mv. om personligt tillæg og helbredstillæg, indgivelse af

klager til Patientombuddet, Sundhedsvæsenets Disciplinærnævn og til Ankenævnet for

Patienterstatningen, ansøgning om udstedelse af personcertifikater på luftfartsområdet,

anmodning om behandling af klager fra flypassagerer, ansøgning om

chaufføruddannelsesbeviser mv.)

Lovforslaget udmønter dele af den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi. Forslaget bidrager

til udmøntningen af målsætningen om, at al kommunikation mellem på den ene side det

offentlige og på den anden siden borgere skal ske digitalt i 2015. Lovforslaget indfører

obligatorisk digital selvbetjening for borgere i den såkaldte fjerde og sidste bølge af

serviceområder (samlelov 4).

Obligatorisk digital selvbetjening for første, anden og tredje bølge af serviceområder blev

vedtaget med lov nr. 558 af 18. juni 2012 (samlelov 1), lov nr. 622 af 12. juni 2013

(samlelov 2) og lov nr. 552 af 2. juni 2014 (samlelov 3). Den 1. december 2012 henholdsvis

den 1. december 2013 trådte det digitale krav for borgerne i kraft for områderne i første og

anden bølge. Den 1. december 2014 indtræder det digitale krav for de områder, der er

omfattet af bølge 3.

Lovforslaget (samlelov 4) er i hovedtræk udarbejdet med samme formuleringer og efter

samme koncept som de tre første samlelove med de tilpasninger, der har været nødvendige

for at imødekomme forhold, der adskiller sig fra de tre første samlelove. Med lovforslaget

foreslås det, at der pr. 1. december 2015 indføres krav om, at de borgere, der kan, skal

anvende de digitale selvbetjeningsløsninger på en række yderligere serviceområder. Det er,

når borgeren skal afgive oplysninger og anmode om sygedagpenge, afgive samtykke til

indhentelse af en offentlig straffeattest, anmode om bestilling af arkivalier, afgive samtykke

til indhentelse af børneattest, ansøge om personligt tillæg og helbredstillæg, ansøge om

tilskud til lægemidler købt i et andet EU/EØS-land, indgive klage til Patientombuddet over

sundhedsvæsenet, klage over sundhedspersoner, klage til Ankenævnet for

Patienterstatningen over Patienterstatningens afgørelser, ansøge om udstedelse af

personcertifikater på luftfartsområdet, indgive klage som flypassager, ansøge om

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 2 af 2

chaufføruddannelsesbeviser mv., samt når borgeren skal anmode om indsigt i egne

oplysninger i CPR.

Der vil, som efter de første tre samlelove, blive taget højde for borgere med særlige behov,

såsom særlige handikap, manglende digitale kompetencer, sprogvanskeligheder mv., der

gør, at borgeren ikke kan anvende de digitale løsninger. Disse borgere vil også i fremtiden

kunne blive betjent enten gennem hjælp og vejledning eller ved muligheden for at ansøge

mv. på en anden måde end digitalt. Den offentlige myndighed kan herudover, som tilfældet

også er efter de første tre samlelove, undlade at afvise ansøgninger, anmeldelser,

indberetninger mv., der ikke er indgivet ved digital selvbetjening i helt ekstraordinære

situationer, hvor det ud fra en samlet økonomisk vurdering kan være mere hensigtsmæssigt

for den offentlige myndighed at behandle en ansøgning, selvom den ikke indgives ved

digital selvbetjening.

Som tilfældet var i bølge 3 vedrørende sociale ydelser bemyndiges ministeren for børn,

ligestilling, integration og sociale forhold til at indføre en administrativ smidiggørelse af,

hvordan en ansøgning om personligt tillæg og helbredstillæg på pensionsområdet (§§ 5 og

6), der ikke skal indgives digitalt, i praksis håndteres. Herved sikres det, at der er paralleltiet

til de øvrige sociale områder, hvorpå der er indført obligatorisk digital selvbetjening.

Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse foreslår, at Patientombuddet får direkte

lovhjemmel til at afvise og vurdere ikke-digitale klager. En tilsvarende kompetence de i dag

alene har efter delegation fra Disciplinærnævnet, jf. lovforslagets § 8.

Økonomi- og Indenrigsministeriet foreslår at fravige persondatalovens forudsætning om, at

borgeren kan kræve at få indsigt i oplysninger om sig selv skriftligt, idet borgeren med den

foreslåede affattelse af lovforslagets § 12 alene får adgang til de oplysninger i CPR, der

efterspørges, på skærmen i den digitale selvbetjeningsløsning.

Lovforslaget vedlægges til eventuelle

bemærkninger senest onsdag den 3. december

2014 klokken 12.

Eventuelle bemærkninger sendes til Katrine Neregaard Rasmussen

[email protected]

og cc til Simone Deisting Skejø

[email protected].

Med venlig hilsen

Katrine Neregaard Rasmussen

Chefkonsulent

T 50 99 84 88

[email protected]