Til sekretær for Kirkeudvalget Finn Skriver Frandsen
Jeg skriver til dig på vegne af Danske Kirkers Råds forretningsudvalg for at søge om foretræde for
Kirkeudvalget. Det drejer sig om kommissoriet for det kommende Trossamfundsudvalg på initiativ fra
Minister for Børn, ligestilling integration og sociale forhold Manu Sareen. Det administrative vedrørende
trossamfund uden for Folkekirken er flyttet til dette ministerium, men sagsbehandlingen af
trossamfundenes stilling hører under Kirkeudvalget. Derfor søger vi om foretræde i Kirkeudvalget. Vi har
desuden orienteret formand for Kirkeudvalget Karen Klint om vores ønske om foretræde.
Af kommissoriet fremgår det, at repræsentanter fra de trossamfund, udvalgets arbejde drejer sig om, ikke
vil kunne blive medlemmer. Det stiller vi os uforstående overfor. I Danske Kirkers Råd er der medlemmer
fra 14 kirkesamfund – herunder Folkekirken, Den Katolske Kirke, Den Ortodokse Kirke og en række frikirker.
Desuden er 44 kirkelige organisationer repræsenteret i Økumenisk Forum under Danske Kirkers Råd.
Således er vi DanmarkS største samling af kirkesamfund.
For så vidt angår kommissoriet, noterer vi med tilfredshed, at der lægges op til lovgivning i sammenhænge,
hvor forholdene i øjeblikket kun er reguleret administrativt, samt at det fastslås, at udvalgets forslag og
anbefalinger skal være forenelige med grundloven, Den Europæiske Menneskerettighedskonvention og
Danmarks øvrige internationale forpligtelser (hvortil vi også henregner relevante domme, der er afsagt af
Den europæiske Menneskerettighedsdomstol, og som Danmark har forpligtet sig til at respektere).
Vi står derimod uforstående over for, at kommissoriet på forhånd som medlemmer fuldstændigt udelukker
repræsentanter for trossamfundene eller deres repræsentative organer. Noget sådant finder vi ikke i
overensstemmende med god og sædvanlig skik for lovforberedende arbejde.
En sammenhængende lovgivning for de øvrige tros- og kirkesamfund er noget vi har drøftet intensivt i
Danske Kirkers Råd og ude i vores medlemskirker. Således har vi bedt alle medlemskirker forholde sig til en
mulig opfyldelse af Grundlovens § 69, der netop omhandler en kommende lovgivning for de øvrige
trossamfund uden for folkekirken. Det er der kommet et dokument ud af, der dels samler op på de
drøftelser, vi har haft, og dels skal virke som inspiration til fortsat samtale. Afgørende i dette
diskussionsgrundlag er forholdet mellem rettigheder og pligter. Trossamfund, som ønsker at lade sig
registrere og dermed opnå rettigheder, har så følgelig tilsvarende pligter. Imidlertid vægtes også
muligheden for, at trossamfund, der ikke ønsker registrering og de dertil knyttede rettigheder og pligter,
kan fungere på sædvanlige foreningsretlige vilkår.
Vi håber således at kunne få foretræde for Kirkeudvalget for at redegøre for Danske Kirkers Råds arbejde og
position i forhold til en kommende lovgivning om trossamfund uden for folkekirken og om, hvorledes
vi lægger vægt på at blive involveret i et kommende udvalgsarbejde.
Vi har anmodet om et møde med minister Manu Sareen angående kommissoriet for
Trossamfundsudvalget. Desværre har han ikke kunnet afse tid til et sådan møde. Det undrer os og vi har
derfor skrevet til ham, at vi fortsat anmoder om et møde med ham om dette.
Vedhæftet finder I vores brev til ministeren samt vores dokument om Grundlovens § 69.
Det foreløbige kommissorium for Trossamfundsudvalget kan findes her:
http://www.danskekirkersraad.dk/fileadmin/user/filer/dokumenter/DKR_Dokumenter/kommissorium.pdf