Klima-, Energi- og Bygningsudvalget 2014-15 (1. samling)
KEB Alm.del Bilag 81
Offentligt
1428716_0001.png
Notat til Energiudvalget som opfølgning på Debras foretræde om varmepumper den 27/11-14
Vi vil i Debra som opfølgning på behagelig foretræde for udvalget meget gerne besvare de ved
mødet stillede mundtlige spørgsmål på skrift, så de bliver besvaret fyldestgørende og uddybende.
-De to ekstra målepunkter, man forlanger i Danmark for at kunne blive tilsluttet
sparenergi/varmepumper.dk tilskudslisten, er blevet egenhændigt valgt af Energistyrelsen efter
rådgivning fra Teknologisk Institut. Dette på trods af, at det internationale standardiseringsprogram,
der ellers har fastsat de fælleseuropæiske standarder, ikke har de to målepunkter med. Endnu mere
påfaldende er det al den stund, at Teknologisk Institut er med i det europæiske organ EHPA, som
altså heller ikke finder de to ekstra danske målepunkter nødvendige.
-I slut-september 2015 træder et nyt direktiv på energiområdet i kraft. Det er kendt som Ecodesign-
direktivet. Det forventes at have den betydning, at de danske særkrav til godkendelse af
varmepumper bortfalder, og Danmark således igen retter ind efter de fælleseuropæiske regler. Det
ved vi dog ikke med sikkerhed, hvorfor vi opfordrer udvalget til at spørge Energistyrelsen ind til
dette, fordi en klar udmelding ville kunne fremme installationen af varmepumper i Danmark og
omvendt.
-Udvalget spurgte til tal fra det tyske marked, hvor spørgeren ville høre, om der også der opleves en
nedgang i salget af varmepumper. Som det ses nedenfor er tallene ganske positive for det tyske
marked:
Presse-Informationen / Jahreszahlen
1/2
Absatzzahlen von Heizungswärmepumpen 2007-2013
- Der blev spurgt til hvilke krav der i dag er til installation af varmepumper:
Der er ingen krav ud over de lovpligtige til installation, dimensionering og opstart for at få tilskud
til en varmepumpeinstallation. Debra foreslår en udvidet opstartsrapport, der oplister data brugt til
dimensionering, installation og indregulering. Altså fx husets dimensionerende varmeforbrug,
 KEB, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 81: Henvendelse af 2/12-14 fra Dansk Energi Brancheforening om opfølgning på foretrædet d. 27/11-14
maksimal nødvendig fremløbstemperatur, jordvarmeareal, varmepumpens effekt, varmekurve etc.
Data som viser, at der har været tænkt og regnet på, at der er foretaget de rigtige valg. Er
installationen foretaget af et seriøst firma, da foreligger disse tal allerede for hver kunde.
Hvor en gas- eller oliekedel er meget taknemlig, når det gælder dimensionering, installation og
drift, så er en varmepumpe og i særdeleshed en væske/vand varmepumpe helt anderledes krævende.
Forkert dimensionering, installation eller idrifttagning, kan betyde en mange gange dyrere
varmeregning, end først budgetteret. En væske/vand varmepumpe, der i reglen henter ¾ af energien
fra naturen og ¼ fra den el der driver kompressoren, bliver 4 gange dyrere i drift, når den går på fejl
og elpatronen tager over. Men også den normale drift kan blive drastisk dyrere, hvis ikke
varmepumpen er justeret rigtigt ind ved opstart. Fx giver drift med 10°C højere fremløbstemperatur
end nødvendigt i varmeanlægget, en 30% dyrere varmeregningen.
- Udvalget spurgte til, hvor stor forskel der er på bedste og værst præsterende varmepumpe:
Væske/vand (opgivet for gulvvarme):
Den bedste SCOPværdi på listen er 5,7 og den dårligste værdi tilladt er 4,3. Den bedste VP er altså
30% bedre end minimumsværdien. NB: Der er ca. 10 væske/vand varmepumper på Energistyrelsens
liste, som ikke overholder BE10 og ENS’s egne krav til SCOP!
Luft/vand (opgivet for gulvvarme):
Den bedste SCOPværdi på listen er 4,81 og den dårligste værdi tilladt er 3,5. Den bedste VP er altså
37% bedre end minimumsværdien.
Også her er der varmepumper, der helt eller delvist ikke overholder krav til SCOP.
Udvalgsformanden gjorde opmærksom på, at der var kommet indsigelse mod vores begrundelse for
vores foretræde. Svaret kommer her
Det kan i sagens natur ikke være ”konkurrenceforvridende” at ændre nogle usaglige kriterier for en
støtteordning til nogle saglige. Når det er sagt, så har vi da forståelse for den ærgrelse det må skabe,
at nogle virksomheder har betalt for ekstra-test på Teknologisk Institut, der slet ikke er brug for.
MEN, Varmepumpefabrikantforeningen er af fagligt helt uforståelige årsager gået med til at skabe
denne ekstra-test-baserede ordning, hvorfor den del af branchen, der er medlem hos
Varmepumpefabrikantforeningen må kigge indad og spørge sig selv, hvorfor de dog indgik i en fra
starten konkurrenceforvridende og for salget og udbuddet af varmepumper, skævvridende ekstra-
test-ordning. For Debra sagde helt fra starten fra over for tiltaget, trods den højst mærkværdige
påstand om det modsatte fra Dansk Energi og Varmepumpefabrikantforeningens side.
Dokumentationen for dette kommer her, og vi har som bilag A og B vedhæftet mails fra december
2013 og januar 2014, der klokkeklart modbeviser den mærkværdige påstand om, at Debra ikke fra
starten skulle have sagt fra over for de danske ekstra-test-punkter. Nedenfor beskriver Debras nu
afgåede sekretariatschef (Jørgen K. Nielsen) den forunderlige opstart på den skævvridende
sparenrgi-tilskudsliste til varmepumper:
Energistyrelsens notat af 29. november 2013 (revideret 11. december) præsenterede nye krav om 3.
parts testrapporter som vilkår for, at energibesparelsen ved skift til en varmepumpe kan indberettes.
19. december henvendte DEBRA sig pr. mail til Energistyrelsen ved kontorchef Henrik Andersen
og påpegede, at de nye krav I praksis vil betyde, at kunder kun kan få energisparetilskud ved 3.
parts testede varmepumper.
Endvidere at kravet om 3.parts test vil fordyre varmepumperne, ikke mindst, når man ser på det ret
begrænsede danske marked, hvor antallet af solgte jordvarme- og luft/vandvarmepumper vel
kommer til at udgøre omkring 4.000 i 2013.
Det vil ramme især leverandører med et bredt program af VP-produkter, og et bredt program er
nødvendigt, hvis kunderne skal kunne vælge den rigtige VP til deres behov. DEBRA nævnte
 KEB, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 81: Henvendelse af 2/12-14 fra Dansk Energi Brancheforening om opfølgning på foretrædet d. 27/11-14
1428716_0003.png
endvidere at i 2015 træder ECO-design bestemmelserne i kraft, og at der ikke her et krav om 3.parts
testrapporter.
I den sammenhæng bad DEBRA Energistyrelsen bekræfte, at der ikke er risiko for, at
Kommissionen dømmer det danske krav om 3.parts testrapporter for at kunne få tilskud som en
handelshindring for salg af ”ECO-design godkendte varmepumper” og
dermed underkender det
danske særkrav.
Det ville være særdeles uhensigtsmæssigt, at VP-leverandørerne på det danske marked her og nu
skal investere væsentlige beløb, for at kunne få del i energisparetilskuddene, og så opleve, at kravet
om 3. parts testrapporter bliver afskaffet, når ECO-designordningen bliver indført.
Energistyrelsen svarede ikke på henvendelsen, og DEBRA sendte derfor 28. januar endnu en mail
til Henrik Andersen og spurgte til Energistyrelsens overvejelser vedrørende vores henvendelse 19.
december, og anmodede om et møde med styrelsen, hvor vi kunne drøfte bl.a. de nye krav til
varmepumper.
På grund af udlandsrejse og vinterferie lykkedes det først at få et møde mellem Energistyrelsen og
Debra i stand den 27. marts.
På dette møde meldte Energistyrelsen ud, at etableringen af Varmepumpelisten er sket gennem en
tæt dialog med branchen, hvorigennem krav og procedurer for optagelse er tilrettelagt i fællesskab.
Ordningen er fungerende, og det vil være vanskeligt at gennemføre de ønskede ændringer på
nuværende tidspunkt, hvor markedet er ved at indstille sig på kravet om tredjepartstest for at
komme på varmepumpelisten.
Energistyrelsen beklagede, at DEBRA’s synspunkter var fremført så sent i forløbet.
Men faktisk var DEBRAs synspunkter fremført allerede i mail til Energistyrelsen mindre end tre
uger efter Energistyrelsens notat af 29. november 2013.
På trods heraf, var DEBRA ikke blevet involveret i drøftelserne om de nye krav. Vi har så forsøgt at
få modificeret vilkårene med fornuftige argumenter og dokumentation, men alt er blevet afvist først
og fremmest med henvisning til, at vi jo ikke var med i den tætte dialog med branchen
–
men vi
blev jo ikke inviteret.
Debra står til rådighed for uddybende kommentarer om problemerne med udbredelsen af
varmepumper på det danske marked, hvis Energiudvalget skulle ønske dig dette.
Mvh. Kim Beyer-Eskildsen, Sekretariatschef i Dansk Energibrancheforening
[email protected]