Klima-, Energi- og Bygningsudvalget 2014-15 (1. samling)
KEB Alm.del Bilag 44
Offentligt
1419336_0001.png
Høringsversion
Forslag
til
lov om ændring af lov om elforsyning
1
(Justering af engrosmodellen og udskydelse af engrosmodellen og leveringspligten)
§1
I lov om elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1329 af 25. november 2013, som ændret bl.a. ved
§ 1 i lov nr. 466 af 18. maj 2011, § 2 i lov nr. 576 af 18. juni 2012 og senest ved § 1 i lov nr. 633 af
16. juni 2014, foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 7, stk. 2,
ændres »1. oktober 2015« til: »1. marts 2016«
2.
§ 22, stk. 1, nr. 3,
affattes således:
»3) fakturere elhandelsvirksomheder for elafgift samt svare elafgift i henhold til lov om afgift af
elektricitet,«.
3.
§ 22, stk. 1, nr. 5
ophæves.
Nr. 6-11 bliver herefter nr. 5-10.
4.
I
§ 22, stk. 1, nr. 6,
der bliver nr. 5, udgår »sikre, at forbrugerne oplyses om mulighed for
elbesparelser, give den enkelte elforbruger årlige informationer om dennes elforbrug,«.
5.
I
§ 22, stk. 1, nr. 9,
der bliver nr. 8, ændres »hverv,« til »hverv og«.
6.
§ 22, stk. 1, nr. 10,
der bliver nr. 9, ophæves.
Nr. 11, der bliver nr. 10, bliver herefter nr. 9.
7.
§ 22, stk. 3,
affattes således:
»Stk. 3. Netvirksomheden indberetter oplysninger vedrørende virksomhedens aftagenumre til den
datahub, som Energinet.dk etablerer og driver, jf. § 28, stk. 2, nr. 7. Indberetningen skal ske i
henhold til forskrifter udstedt af Energinet.dk, om forbrug af elektricitet, tarifoplysninger og anden
1
Loven gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/28/EF af 23. april 2009 om fremme af
anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder og om ændring og senere ophævelse af direktiv 2001/77/EF og
2003/30/EF, EU-Tidende 2009, nr. L 140, side 16 som ændret ved Rådets direktiv 2013/18/EU af 13. maj 2013 om
tilpasning af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/28/EF om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende
energikilder på grund af republikken Kroatiens tiltrædelse, EU-Tidende 2013, nr. L 158, side 230, og dele af Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2009/30/EF af 23. april 2009 om ændring af direktiv 98/70/EF for så vidt angår
specifikationerne for benzin, diesel og gasolie og om indførelse af en mekanisme for overvågning og reduktion af
emissionerne af drivhusgasser og om ændring af Rådets direktiv 1999/32/EF for så vidt angår specifikationerne for
brændstof, der benyttes i fartøjer til sejlads på indre vandveje, og om ophævelse af direktiv 93/12/EØF, EU-Tidende
2009, nr. L 140, side 88.
1
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0002.png
Høringsversion
information af betydning for elhandelsvirksomhedernes fakturering, jf. § 72 b, stk. 1.
Netvirksomheden varsler ændringer i priser og vilkår via datahubben .«
8.
§ 22, stk. 4, 1. pkt.,
affattes således:
»Stk. 4. Klima-, energi- og bygningsministeren kan fastsætte regler om gennemførelsen af
bestemmelserne i stk. 1-3, herunder regler om måling af elektricitet, regler om virksomhedernes
opgaver og mål for de energibesparelser, som virksomhederne samlet eller enkeltvis skal sikre
bliver opnået, regler om dokumentation, indberetning og verifikation, regler om afholdelse af
nærmere angivne fællesomkostninger og regler om varsling af ændringer i priser og vilkår via
datahubben.«
9.
I
§ 22, stk. 4, 2. pkt., § 22, stk. 7,
og
§ 22, stk. 8, 1. pkt.,
ændres »nr. 7« til: »nr. 6«.
10.
§ 28, stk. 2, nr. 7-9,
ophæves, og i stedet indsættes:
»7) Etablere og varetage driften af en datahub til håndtering af måledata m.v. og til varetagelse af
nødvendige funktioner og kommunikation til brug for elhandelsvirksomhedernes fakturering,
herunder formidling af information om elafgifter. Datahubben skal endvidere understøtte
overførsel af aftagenumre, jf. § 72 d, stk. 2 og 3.
8) Indberette oplysninger til datahubben om tariffer og om omkostninger til offentlige
forpligtelser, jf. § 8, og via datahubben varsle ændringer i priser og vilkår.
9) Udarbejde en plan for det fremtidige behov for transmissionskapacitet i det sammenhængende
elforsyningssystem og transmissionsforbindelser til andre net.
10) Sikre nødvendig om- og nybygning af transmissionsnet i overensstemmelse med
transmissionsnetplanlægningen, jf. nr. 9.«
Nr. 10-15 bliver herefter nr. 11-16.
11.
I
§ 28, stk. 2, nr. 14,
der bliver nr. 15, udgår »og 8«.
12.
I
§ 70,
indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk.
3.
Hvis netvirksomheden i et regnskabsår lider et tab som følge af en elhandelsvirksomheds
manglende indbetaling af elafgift, der er faktureret i henhold til § 72 d, stk. 1, 2. pkt., vil
netvirksomhedens indtægtsramme blive hævet i det omfang, det er nødvendigt, for at tabet kan
indregnes i indtægtsrammen.«
Stk. 3-13 bliver herefter stk. 4-14.
13.
§§ 71 a-73
ophæves, og i stedet indsættes:
Ȥ 72 a.
En elhandelsvirksomhed skal være registreret som bruger af datahubben for at kunne
varetage sine opgaver efter stk. 2-5, § 8, stk. 5, og §§ 72 b-72 d, i henhold til ikkediskriminerende
vilkår fastsat af Energinet.dk i medfør af § 31, stk. 2.
Stk. 2.
Elhandelsvirksomheden skal udføre informationsaktiviteter for at sikre gennemsigtighed
om markedsforholdene for alle forbrugergrupper og herunder informere om
husholdningsforbrugernes rettigheder i henhold til leveringspligten efter § 6 b.
Stk. 3.
Elhandelsvirksomheden skal give den enkelte forbruger informationer om elforbruget og
udviklingen i dette. For fjernaflæste aftagenumre skal oplysninger om faktisk målt forbrug og
fakturering i medfør heraf som minimum fremsendes til elforbrugeren fire gange om året og senest
2 måneder efter udgangen af en 3-månedersperiode.
Stk. 4.
Elhandelsvirksomheden skal behandle klager fra forbrugere og sikre en døgnservice, der
formidler kontakt til den relevante netvirksomhed og Energinet.dk vedrørende nettekniske forhold.
2
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0003.png
Høringsversion
Stk. 5.
En elhandelsvirksomhed skal sikre, at der til enhver tid findes relevante og korrekte
oplysninger om alle virksomhedens produkter, herunder priser og vilkår, på virksomhedens
hjemmeside. Så længe den i § 82 b nævnte prisportal drives under Energitilsynets ansvar, skal
elhandelsvirksomhederne tillige indberette disse oplysninger til prisportalen.
Stk. 6.
Klima-, energi- og bygningsministeren fastsætter regler om gennemførelsen af
bestemmelserne i stk. 2-5.
Stk. 7.
Klima-, energi- og bygningsministeren kan give påbud til en elhandelsvirksomhed, der
groft eller gentagne gange misligholder forpligtelserne nævnt i stk. 2-5. Ved manglende opfyldelse
af et påbud kan klima-, energi- og bygningsministeren fratage elhandelsvirksomheden dens ret til at
være registreret i datahubben. Hvis elhandelsvirksomheden fratages sin ret til at være registreret i
datahubben, overføres elhandelsvirksomhedens aftagenumre uden forsinkelse af Energinet.dk til
andre elhandelsvirksomheder efter proceduren i § 72 e. Elhandelsvirksomheden vil kunne
registreres på ny, hvis den på et senere tidspunkt kan godtgøre, at den opfylder kravene i stk. 2-5.
Stk. 8.
Klima-, energi- og bygningsministerens afgørelse efter stk. 7, 2. pkt., kan af den virksomhed,
som afgørelsen vedrører, forlanges indbragt for domstolene. Anmodning herom skal fremsættes
over for klima-, energi- og bygningsministeren, inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt
virksomheden. Afgørelsen skal indeholde oplysninger herom. Klima-, energi- og
bygningsministeren anlægger sag mod den pågældende virksomhed efter retsplejelovens regler om
borgerlige sager. Domstolsprøvelsen har ikke opsættende virkning.
Stk. 9.
Energitilsynet fører tilsyn med elhandelsvirksomhedernes overholdelse af stk. 5. Hvis
Energistilsynet finder, at en elhandelsvirksomhed ikke overholder stk. 5, kan Energitilsynet give
pålæg om omgående berigtigelse af forholdet. Hvis Energitilsynet finder, at elhandelsvirksomheden
groft eller gentagne gange misligholder sine forpligtelser efter stk. 5, gør Energitilsynet klima-,
energi-, og bygningsministeren opmærksom herpå.
§ 72 b.
Elhandelsvirksomheden køber net- og systemydelser af netvirksomhederne og
Energinet.dk. Elhandelsvirksomheden fakturerer forbrugerne for levering af elektricitet, herunder
net- og systemydelser, jf. § 8, stk. 2-4, omkostninger til offentlige forpligtelser, jf. § 8, stk.
1,elafgifter, jf. lov om afgift af elektricitet, og moms. Elafgifter og betaling af omkostninger til
offentlige forpligtelser, jf. § 8, stk. 1, viderefaktureres uændret til det relevante aftagenummer.
Endvidere viderefaktureres netvirksomheders bindende midlertidige prisnedsættelser uændret til de
relevante aftagenumre.
Stk. 2.
Oplysning om afgiftssatser for elafgifter efter lov om afgift af elektricitet og oplysning om
virksomheder, der er registreret efter § 4 i lov om afgift af elektricitet, indberettes til datahubben af
Energinet.dk.
Stk. 3.
Elhandelsvirksomheden sikrer forbrugerne mulighed for uden beregning at kunne indhente
information i datahubben om forbruget på eget aftagenummer.
§ 72 c.
Kommunikation om måledata m.v. mellem en elhandelsvirksomhed og
netvirksomhederne og Energinet.dk vedrørende konkrete aftagenumre sker via datahubben i
henhold til forskrifter udstedt af Energinet.dk. I særlige tilfælde, der fastlægges i regler fastsat i
medfør af § 20 a, stk. 5, og § 28 b, stk. 2, og i henhold til procedurer fastlagt i Energinet.dk’s
forskrifter vil der kunne ske direkte kommunikation om enkelte aftagenumre, der involverer både
elhandelsvirksomhed og netvirksomhed.
Stk. 2.
Elhandelsvirksomheden indberetter data til datahubben vedrørende identifikation af
forbrugeren på et givent aftagenummer, som elhandelsvirksomheden har indgået aftale med. For
elforbrugere, der er virksomheder, indberettes tillige CVR-nr. og angivelse af, om virksomheden er
momsregistreret. Elhandelsvirksomheden indberetter endvidere data om særlige afgiftsforhold for
3
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0004.png
Høringsversion
konkrete aftagenumre til brug for faktureringen. Til brug for indberetningen indhenter
elhandelsvirksomheden dokumentation fra forbrugeren vedrørende særlige afgiftsforhold ved
overgangen til engrosmodellen og derefter ved en leveringsaftales indgåelse. For forbrugere med
elopvarmet helårsbolig verificerer elhandelsvirksomheden dokumentationens fortsatte gyldighed
mindst én gang årligt i BBR-registret og korrigerer registreringen i datahubben, hvis forholdet er
ændret.
Stk. 3.
Såfremt en elhandelsvirksomhed ønsker at ophæve sit aftaleforhold med en
forbruger, indberetter elhandelsvirksomheden ophævelsen af aftaleforholdet til datahubben.
Stk. 4.
Når et aftaleforhold ophører, oplyses den relevante netvirksomhed via datahubben om dato
for aftalens ophør. Netvirksomheden skal herefter sikre, at der foretages slutmåling hos forbrugeren.
Stk. 5.
Elhandelsvirksomheden indhenter via datahubben oplysning om forbrug og
tarifoplysninger m.v. på hvert enkelt aftagenummer, som er omfattet af en aftale med
elhandelsvirksomheden. Elhandelsvirksomheden kan tillige indhente oplysning om det summerede
forbrug og den samlede betaling herfor til hver enkelt netvirksomhed og Energinet.dk. Forbruget af
elektricitet opgøres ud fra målte eller beregnede data.
Stk. 6.
Årsafregning, periodisk slutafregning og slutafregning ved ophør af et aftaleforhold sker
så vidt muligt ud fra målte data. Hvis det ved afregningen ikke er muligt at foretage måleraflæsning,
skal netvirksomheden indberette oplysning til datahubben om et skønnet forbrug i henhold til
Energinet.dk’s forskrifter. For meget betalte acontobeløb tilbageføres til forbrugeren samtidig med
årsafregningen eller slutafregningen.
§ 72 d.
Netvirksomheden og Energinet.dk fakturerer elhandelsvirksomheden for deres ydelser ud
fra det samlede forbrug i en måned og betalingen herfor på elhandelsvirksomhedens aftagenumre.
Netvirksomheden fakturerer ligeledes elhandelsvirksomheden for elafgift, som netvirksomheden
skal svare efter lov om afgift af elektricitet. Energinet.dk fakturerer endvidere
elhandelsvirksomheden for betaling for omkostninger i medfør af § 8, stk. 1. Faktureringen skal ske
tidligst muligt efter forbrugsmånedens udgang. Betalingen skal ske med en betalingsfrist på 14 dage
fra datoen for fakturaens udstedelse, dog tidligst 25 dage regnet fra forbrugsmånedens udgang.
Stk. 2.
Såfremt en netvirksomhed eller Energinet.dk afbryder sin ydelse til en elhandels-
virksomhed i henhold til betingelser for anvendelse af transmissions- og distributionsnet, der er
fastsat efter offentliggjorte og af Energitilsynet godkendte metoder, jf. § 73 a, overføres
elhandelsvirksomhedens aftagenumre, der i datahubben er knyttet til den berørte netvirksomhed
eller til Energinet.dk, uden forsinkelse af Energinet.dk til andre elhandelsvirksomheder efter
proceduren i § 72 e.
Stk. 3.
Hvis en elhandelsvirksomhed tages under rekonstruktions- eller konkursbehandling og
rekonstruktør eller kurator ikke inden for 1 uge derefter har meddelt Energinet.dk, at elhandels-
virksomheden videreføres, overfører Energinet.dk uden forsinkelse elhandelsvirksomhedens
aftagenumre til andre elhandelsvirksomheder efter proceduren i § 72 e. Rekonstruktør eller kurator
skal hurtigst muligt og senest inden for 1 uge efter insolvensbehandlingens indledning meddele
Energinet.dk, om elhandelsvirksomheden videreføres.
§ 72 e.
Energinet.dk indhenter en gang årligt i perioden den 1.-15. december tilkendegivelser fra
elhandelsvirksomhederne om deres ønsker om at overtage et antal elforbrugere ved indtræden af en
af de hændelser, der er nævnt i § 72 a, stk. 7, og § 72 d, stk. 2 og 3, med angivelse af eventuelle
begrænsninger på det maksimale antal aftagenumre og på elforbrugere med forbrug på op til
100.000 kWh om året eller på 100.000 kWh om året og derover. Tilkendegivelsen er gældende for 1
kalenderår. Dog kan elhandelsvirksomhederne trække deres tilkendegivelser tilbage, når der ikke er
indtrådt en eller flere af de hændelser, der er nævnt i § 72 a, stk. 7, og § 72 d, stk. 2 og 3, eller er
indgivet konkursbegæring af en anden elhandelsvirksomhed.
4
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0005.png
Høringsversion
Stk. 2.
Energinet.dk sikrer, at aftagenumre med forbrug på 100.000 kWh om året og derover
umiddelbart kan identificeres i datahubben.
Stk. 3.
Hvis en elhandelsvirksomheds leverancer ophører som følge af indtræden af en eller flere
af de hændelse, der er nævnt i § 72 a, stk. 7 og § 72 d, stk. 2 og 3, identificerer Energinet.dk uden
ugrundet ophold elhandelsvirksomhedens aftagenumre i datahubben og fordeler dem via
datahubben på de tilmeldte elhandelsvirksomheder. Elhandelsvirksomhederne kan ikke afvise de
tildelte aftagenumre.
Stk. 4.
Energinet.dk giver uden ugrundet ophold via datahubben meddelelse til de overtagende
elhandelsvirksomheder og de berørte netvirksomheder om det gennemførte leverandørskift for de
berørte aftagenumre.
Stk. 5.
Elhandelsvirksomhederne giver uden ugrundet ophold meddelelse til hver enkelt af de
elforbrugere, hvis aftagenumre de har fået tildelt efter stk. 3. Meddelelsen skal indeholde
oplysninger om navnet på elhandelsvirksomheden, begrundelsen for, at elforbrugeren er overdraget
til denne virksomhed, og en leveringsaftale i henhold til regler udstedt efter § 6 a. Bindingsperiode
og pris fastsættes efter stk. 6 og § 72 f.
Stk. 6.
Leveringsaftalen, jf. stk. 5, er bindende for elhandelsvirksomheden i 3 måneder fra
overtagelsestidspunktet. Elforbrugeren kan opsige aftalen med 1 måneds varsel til udgangen af en
måned, jf. dog stk. 7. Leveringsaftalen er bindende uden elforbrugerens accept.
Stk. 7.
Hvis der for et aftagenummer er aftalt leverandørskift inden tidspunktet for fordelingen
efter stk. 3, udløber aftalen efter stk. 6 senest på tidspunktet for det aftalte leverandørskift.
Stk. 8.
Når meddelelse om leverandørskift er modtaget fra Energinet.dk, foretager
netvirksomhederne uden ugrundet ophold slutmåling på de berørte aftagenumre, jf. § 72 c, stk.4.
Stk. 9.
Klima-, energi- og bygningsministeren kan pålægge den eller de største elhandels-
virksomheder regnet efter antal aftagenumre at indtræde som leverandører, hvis der opstår et akut
behov ved indtræden af en af de hændelser, der er nævnt i § 72 a, stk. 7, og § 72 d, stk. 2 og 3, og
Energinet.dk ikke har modtaget tilstrækkelig mange tilkendegivelser efter stk. 1 til at dække
behovet. Stk. 3-7 og § 72 f finder tilsvarende anvendelse.
Stk. 10.
Klima-, energi- og bygningsministeren fastsætter regler om fordelingen af aftagenumre,
herunder fastlæggelse af en fordelingsnøgle, der ud fra et tilfældighedsprincip sikrer en ligelig
fordeling af aftagenumrene mellem de tilmeldte elhandelsvirksomheder under hensyn til
elhandelsvirksomhedernes tilkendegivelser efter stk. 1.
§ 72 f.
For timemålte aftagenumre, der aftager elektricitet efter § 6 c, stk. 7, eller § 72 e, stk. 5,
fastsættes en pris svarende til Nord Pool Spots timepris pr. kWh på elspot i det prisområde, hvor
elforbrugeren aftager sin elektricitet, tillagt et tillæg, der er fastsat af Energitilsynet efter stk. 3. For
ikketimemålte aftagenumre, der aftager elektricitet efter § 6 c, stk. 7, eller § 72 e, stk. 5, fastsættes
en pris svarende til Nord Pool Spots dagspris pr. kWh på elspot i det prisområde, hvor elforbrugeren
aftager sin elektricitet, med et tillæg, der er fastsat af Energitilsynet efter stk. 3. Elspotpriser som
nævnt i 1. og 2. pkt. tillægges endvidere net- og systemtariffer, de beløb, der er nævnt i § 8, stk.1,
elafgifter og moms.
Stk. 2.
Energitilsynet skal sikre, at priserne efter stk. 1 offentliggøres på den prisportal, der er
nævnt i § 82 b.
Stk. 3.
Energitilsynet fastlægger senest den 1. december hvert år de tillæg, der er nævnt i stk. 1, 1.
og 2. pkt., for det følgende kalenderår. Tillæggene skal være udtryk for niveauet for de tillæg, der
anvendes på markedet i forhold til elspotprodukter for forbrug på op til 100.000 kWh om året
eller på 100.000 kWh om året og derover.
5
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0006.png
Høringsversion
§ 73.
De kollektive elforsyningsvirksomheders prisfastsættelse af deres ydelser efter §§ 69-71
skal ske efter rimelige, objektive og ikkediskriminerende kriterier, i forhold til hvilke omkostninger
de enkelte køberkategorier giver anledning til. Prisdifferentiering af hensyn til effektiv udnyttelse af
elnettet og forsyningssikkerhed er tilladt. Prisdifferentiering på baggrund af en geografisk
afgrænsning er kun tilladt i særlige tilfælde.
Stk. 2.
De kollektive elforsyningsvirksomheder skal offentliggøre tariffer og betingelser for brug
af elnettet.«
14.
I
§ 82, stk. 6,
ophæves 1. pkt., og i 2. pkt., der bliver 1. pkt., udgår »regler om, hvorledes
sådanne forhold skal offentliggøres af virksomhederne, herunder også af elhandelsvirksomhederne,
og«.
15.
§ 82 a
ophæves, og i stedet indsættes:
Ȥ 82 a.
Energitilsynet foretager årlige undersøgelser af elpriser for elforbrugere med et forbrug
på op til 100.000 kWh om året og vurderer, om priserne er rimelige, let og klart sammenlignelige,
gennemsigtige og ikkediskriminerende. Resultatet af undersøgelserne offentliggøres på
Energitilsynets hjemmeside.
Stk. 2.
Til brug for sine undersøgelser af forbrugerpriserne efter stk. 1 kan Energitilsynet pålægge
elhandelsvirksomhederne at markere bestemte produkter i forbindelse med indberetning af priserne
i den prisportal, som er nævnt i § 82 b, stk. 1.
Stk. 3.
Hvis der træffes beslutning om, at den i § 82 b, stk. 1, nævnte prisportal skal lukkes eller
sælges, jf. § 82 b, stk. 4, kan Energitilsynet til brug for sine undersøgelser af forbrugerpriserne efter
stk. 1 pålægge elhandelsvirksomhederne at indberette deres elpriser for forbrugere med et forbrug
på op til 100.000 kWh om året til Energitilsynet og ved indberetningen at markere bestemte
produkter.
Stk. 4.
Energitilsynet kan fastsætte nærmere regler om indberetninger efter stk. 3.
§ 82 b.
Energitilsynet har ansvaret for etablering og drift af en prisportal for elpriser på det
danske elmarked for forbrugere med et forbrug på op til 100.000 kWh om året. Portalen skal være
gratis og offentligt tilgængelig på internettet og sikre gennemsigtighed, hvad angår elpriser, rabatter
og vilkår.
Stk. 2.
Energitilsynet kan udbyde opgaven nævnt i stk. 1 til en uvildig tredjepart, som har det
fornødne markedskendskab.
Stk. 3.
Energitilsynet kan fastsætte nærmere regler om elhandelsvirksomhedernes indberetninger
efter § 72 a, stk. 5, og § 82 a, stk. 2.
Stk. 4.
Efter den 1. oktober 2018 kan klima-, energi- og bygningsministeren træffe beslutning om,
at prisportalen skal lukkes eller sælges, såfremt Energitilsynet vurderer, at der ikke længere er
behov for prisportalen.
§ 82 c.
Energitilsynet fører en årlig statistik over forsyningsafbrydelser og begrundelserne herfor.
Statistikken offentliggøres på Energitilsynets hjemmeside.
Stk. 2.
Til varetagelsen af sin opgave efter stk. 1 kan Energitilsynet fastsætte nærmere regler om
elhandelsvirksomhedernes indberetninger af forsyningsafbrydelser og begrundelserne herfor, jf. §
20 c, stk. 2.«
6
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0007.png
Høringsversion
§2
I lov nr. 575 af 18. juni 2012 om ændring af lov om elforsyning, lov om naturgasforsyning og lov
om Energinet.dk (Fremme af konkurrencen på elmarkedet m.v.), som ændret ved § 4 i lov nr. 641 af
12. juni 2013 og § 4 i lov nr. 633 af 16. juni 2014, foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 4, stk. 3,
ændres tre steder »1. oktober 2015« til: »1. marts 2016«.
§3
I lov nr. 633 af 16. juni 2014 om ændring af lov om elforsyning, lov om naturgasforsyning og lov
om Energinet.dk (Ophævelse af forsyningspligten, indførelse af leveringspligt, udskydelse af
engrosmodellen, naturgasselskabers anvendelse af økonomiske kompensationer, Energinet.dk’s
fusion med datterselskaber m.v.) foretages følgende ændringer:
1.
§ 1, nr.15, 17, 19, 21, 26, 44 og 50, § 7, § 8, stk. 3, 5 og 7,
og
§ 9
ophæves.
2.
I
§ 5, stk. 4,
ændres »15, 17, 19, 21, 26, 27, 32, 33, 35-37, 41, 43, 44, 47, 48 og 50-52« til: »27,
32, 33, 35-37, 41, 43, 47, 48, 51 og 52« og »1. oktober 2015« ændres til: »1. marts 2016.
3.
I
§ 8, stk. 1, 1. pkt., § 8, stk. 2, 1. pkt., § 8, stk. 4, 1. pkt., to steder i § 8, stk. 6, 1. pkt., og § 10,
ændres »1. oktober 2015« til: »1. marts 2016«.
4.
I
§ 8, stk. 2,
udgår »og § 72 c, stk. 3, i lov om elforsyning som affattet ved denne lovs § 1, nr.
44,«.
§4
Stk. 1.
Loven træder i kraft den ..., jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
§ 1 træder i kraft den 1. marts 2016.
§5
Stk. 1.
I perioden den 1.-15. februar 2016 indhenter Energinet.dk tilkendegivelser fra
elhandelsvirksomheder, der svarer til tilkendegivelser i henhold til § 72 e, stk. 1, 1. pkt., i lov om
elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr. 13. Tilkendegivelserne er gældende i perioden fra
den 1. marts til den 31. december 2016. § 72 e, stk. 1, 3. pkt., og stk. 9, i lov om elforsyning som
indsat ved denne lovs § 1, nr. 13, finder tilsvarende anvendelse.
Stk. 2.
For perioden den 1. marts-31. december 2016 fastlægger Energitilsynet senest den 1.
februar 2016 tillæg, der svarer til tillæg fastsat i henhold til § 72 f, stk. 3, i lov om elforsyning som
indsat ved denne lovs § 1, nr. 13.
§6
Stk. 1.
§ 72 c, stk. 3, i lov om elforsyning som affattet ved denne lovs § 1, nr. 13, finder ikke
anvendelse i områder, hvor der efter den 1. marts 2016 fortsat findes en elhandelsvirksomhed med
bevilling til forsyningspligtig virksomhed efter lov om elforsyning, indtil bevillingens udløb. I disse
områder finder § 72 c, stk. 3, jf. lovbekendtgørelse nr. 1329 af 25. november 2013, anvendelse
indtil bevillingens udløb.
7
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0008.png
Høringsversion
Stk. 2.
I områder, hvor der efter den 1. marts 2016 fortsat findes en elhandelsvirksomhed med
bevilling til forsyningspligtig virksomhed efter lov om elforsyning, skal en elhandelsvirksomheds
informationsforpligtelser efter § 72 a, stk. 2, i lov om elforsyning som affattet ved denne lovs § 1,
nr. 13, tillige omfatte information om elforbrugerens rettigheder i relation til forsyningspligten i det
pågældende område.
Stk. 3.
Såfremt en elhandelsvirksomhed, der efter den 1. marts 2016 fortsat har bevilling til
forsyningspligtig virksomhed og tillige varetager elhandelsvirksomhed på markedsmæssige vilkår,
efter den 1. marts 2016 får inddraget sin bevilling i medfør af § 54, stk. 1, nr. 1, i lov om
elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1329 af 25. november 2013, eller i medfør af § 54, stk. 1, nr.
2, i lov om elforsyning som ændret ved § 1, nr. 37, i lov nr. 633 af 16. juni 2014 skal virksomheden
uden forsinkelse overføre elforbrugerne på de aftagenumre, hvortil virksomheden leverer
elektricitet i sin egenskab af forsyningspligtig virksomhed, til et elprodukt, hvis bindingsperiode og
pris svarer til § 72 e, stk. 6, og § 72 f i lov om elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr. 13. §
72 e, stk. 5, i lov om elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr. 13, finder tilsvarende
anvendelse. Hvis virksomheden ikke varetager elhandelsvirksomhed på markedsmæssige vilkår,
overfører Energinet.dk de pågældende aftagenumre uden forsinkelse til andre
elhandelsvirksomheder efter proceduren i § 72 e i lov om elforsyning som indsat ved denne lovs §
1, nr. 13, som finder tilsvarende anvendelse.
Stk. 4.
Elhandelsvirksomheder med bevilling til forsyningspligtig virksomhed efter lov om
elforsyning, hvis bevilling fortsat er gældende den 1. marts 2016, skal inden bevillingens udløb
underrette hver enkelt af de berørte elforbrugere om, at bevillingen udløber. Underretningen skal
ske senest 3 måneder før bevillingens udløb. I underretningen skal elhandelsvirksomheden oplyse
sine forsyningspligtkunder om leveringspligten, om elforbrugernes valgmuligheder og om
mulighederne for at orientere sig om produkter og elhandelsvirksomheder på prisportalen nævnt i §
82 b i lov om elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr. 15. I underretningen skal
elhandelsvirksomheden tilbyde sine forsyningspligtkunder, der er husholdningsforbrugere, et
elprodukt, der svarer til principperne i § 6 b, stk. 1-3, i lov om elforsyning som indsat ved § 1, nr. 8,
i lov nr. 633 af 16. juni 2014. Såfremt elhandelsvirksomheden vælger fortsat at opretholde et
kundeforhold til sine forsyningspligtkunder, der ikke er husholdningsforbrugere, ved bevillingens
udløb, skal virksomheden i sin underretning tilbyde elforbrugeren fortsat levering af et elprodukt.
Produkter, der tilbydes elforbrugerne i medfør af 4. og 5. pkt. skal til enhver tid kunne opsiges af
elforbrugeren med højst 1 måneds varsel til udgangen af en måned. Elforbrugere, der ikke vælger at
skifte til et andet produkt eller en anden elhandelsvirksomhed, vil fra tidspunktet for bevillingens
udløb forsynes fra deres hidtidige elhandelsvirksomhed med et elprodukt på de vilkår, der er
angivet i underretningen.
§7
Stk. 1.
Elhandelsvirksomheder med bevilling til forsyningspligtig virksomhed efter lov om
elforsyning, hvis bevilling udløber inden den 1.marts 2016, uden at der gennemføres et udbud for
nyudstedelse af bevillingen i det pågældende bevillingsområde, skal inden bevillingens udløb
underrette hver enkelt af de berørte elforbrugere om, at bevillingen udløber. Underretningen skal
ske senest 3 måneder før bevillingens udløb. I underretningen skal elhandelsvirksomheden oplyse
sine forsyningspligtkunder om leveringspligten, om elforbrugernes valgmuligheder og om
mulighederne for at orientere sig om produkter og elhandelsvirksomheder på Elpristavlen eller på
prisportalen nævnt i § 82 b i lov om elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr. 15. I
underretningen skal elhandelsvirksomheden tilbyde sine forsyningspligtkunder, der er
husholdningsforbrugere, et elprodukt, der svarer til principperne i § 6 b, stk. 1-3, i lov om
elforsyning som indsat ved § 1, nr. 8, i lov nr. 633 af 16. juni 2014. Såfremt elhandelsvirksomheden
8
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0009.png
Høringsversion
vælger fortsat at opretholde et kundeforhold til sine forsyningspligtkunder, der ikke er
husholdningsforbrugere, ved bevillingens udløb, skal virksomheden i sin underretning tilbyde
elforbrugeren fortsat levering af et elprodukt. Produkter, der tilbydes elforbrugerne i medfør af 4. og
5. pkt., skal til enhver tid kunne opsiges af elforbrugeren med højst 1 måneds varsel til udgangen af
en måned. Elforbrugere, der ikke vælger at skifte til et andet produkt eller en anden
elhandelsvirksomhed, vil fra tidspunktet for bevillingens udløb forsynes fra deres hidtidige
elhandelsvirksomhed med et elprodukt på de vilkår, der er angivet i underretningen.
9
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0010.png
Høringsversion
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1.
2.
2.1
Indledning
Lovforslagets hovedpunkter
Justering af engrosmodellen i forhold til håndtering af elafgifter
2.1.1 Gældende ret
2.1.2 Ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Udskydelse af engrosmodellen og leveringspligten til den 1. marts 2016
2.2.1 Gældende ret
2.2.2 Ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
2.2.3
Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige
Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet
Administrative konsekvenser for borgerne
Miljømæssige konsekvenser
Forholdet til EU-retten
Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Sammenfattende skema
2.2
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
1.
Indledning
Med lovforslaget justeres den såkaldte engrosmodel for detailmarkedet for elektricitet.
Engrosmodellen indebærer, at forbrugerne kun vil modtage én samlet elregning, og at en større del
af de forbrugerrelaterede opgaver varetages af konkurrenceudsatte virksomheder. Indførelsen sker
med henblik på at fremme konkurrencen på elmarkedet. Behovet for en justering skyldes, at der ved
forberedelsen af udmøntningen af engrosmodellen har vist sig praktiske vanskeligheder med at
gennemføre en forsikringsordning for elhandelsvirksomhedernes indbetalinger af elafgifter til told-
og skatteforvaltningen. Med lovforslaget foreslås derfor, at afgiftsindbetalingerne varetages af
netvirksomhederne i stedet for af elhandelsvirksomhederne.
Med lovforslaget foreslås endvidere en udskydelse af idriftsættelsen af engrosmodellen og
leveringspligten til den 1. marts 2016, således at de nødvendige tilpasninger af it-systemer og
administrative procedurer kan gennemføres sikkert inden idriftsættelsen.
2.
Lovforslagets hovedpunkter
2.1.
Justering af engrosmodellen i forhold til håndtering af elafgifter
2.1.1.
Gældende ret
Efter gældende ret fakturerer netvirksomhederne elforbrugerne for betalingen for netydelser,
betalinger til Energinet.dk for transmissions- og systemydelser og betaling af omkostninger til
offentlige forpligtelser, jf. § 8, stk. 1, i lov om elforsyning (de såkaldte PSO-omkostninger), samt
10
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0011.png
Høringsversion
elafgifter i henhold til lov om afgift af elektricitet. Elhandelsvirksomhederne fakturerer forbrugerne
for betaling af den forbrugte elektricitet på aftalemæssige vilkår.
Det er normal praksis, at koncernforbundne net- og elhandelsvirksomheder udsender samlede
regninger, og at disse udsendes af enten netvirksomheden eller en særlig faktureringsvirksomhed.
Det giver koncernforbundne elhandelsvirksomheder en konkurrencemæssig fordel frem for
ikkekoncernforbundne virksomheder, der selv skal bære deres faktureringsomkostninger.
Sekretariatet for Energitilsynet har givet udtryk for, at 3. liberaliseringspakke, der blev
gennemført i dansk lovgivning med lov nr. 466 af 18. maj 2011, umiddelbart indebærer, at
netvirksomheder ikke fortsat vil kunne udsende en samlet regning for elektricitet og netydelser. I
yderste konsekvens vil forbrugerne derfor skulle modtage to regninger. Krav om dobbelt
regningsudsendelse vil dog kunne undgås, såfremt der etableres en generel ordning, hvorefter
elhandelsvirksomhederne og ikke netvirksomhederne varetager den samlede fakturering af
forbrugerne.
På denne baggrund vedtog Folketinget lov nr. 575 af 18. juni 2012 om fremme af konkurrencen
på elmarkedet, der indebærer en total omlægning af eldetailmarkedet og rollefordelingen mellem
netvirksomheder og elhandelsvirksomheder.
Engrosmodellen skal fremme konkurrencen på elmarkedet ved, at forbrugerne efter
engrosmodellens indførelse kun vil modtage én samlet elregning, og at en større del af de
forbrugerrelaterede opgaver skal varetages af konkurrenceudsatte virksomheder, der må formodes
at have fokus på lavest mulige omkostninger. Dette forventes over tid at føre til lavere priser på
elektricitet. Kontakten til forbrugerne vedrørende det løbende forbrug, herunder opkrævning af net-
og systemtariffer, elafgift, betaling af PSO-omkostninger, moms og indbetaling af afgifterne til
told- og skatteforvaltningen vil fra engrosmodellens idriftsættelse blive flyttet fra
netvirksomhederne til elhandelsvirksomhederne i henhold til lov nr. 575 af 18. juni 2012 som
ændret ved lov nr. 633 af 16. juni 2014.
For at sikre indbetaling af elafgifterne til told- og skatteforvaltningen indeholder lov nr. 575 af
18. juni 2012 som ændret ved lov nr. 633 af 16. juni 2014 et krav om, at elhandelsvirksomhederne
skal være omfattet af en kollektiv garanti- eller forsikringsordning for de fakturerede elafgifter. Den
samlede præmie for en sådan forsikringsordning er skønnet til 25 mio. kr. Det er forudsat, at en
elhandelsvirksomhed, der ikke indbetaler elafgifterne korrekt til told- og skatteforvaltningen,
således at der udløses en udbetaling fra forsikringen, vil miste retten til at være afgiftsopkræver og
dermed miste muligheden for at være elhandler på detailmarkedet.
2.1.2.
Ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Ved forberedelsen af udmøntningen af engrosmodellen har der vist sig praktiske vanskeligheder
med at gennemføre en forsikringsordning for elhandelsvirksomhederne. Dette skyldes både
manglende klarhed om elhandelsvirksomhedernes faktiske fakturering af forbrugerne for afgifterne
og vanskeligheder med at fastslå, om afgifterne er indbetalt korrekt til told- og skatteforvaltningen.
Hertil kommer, at elhandelsvirksomhed kan drives fra udlandet, hvilket yderligere komplicerer
skattekontrollen med afgifterne.
Det er derfor nødvendigt at sikre en anden organisering af afgiftsindbetalingerne til told- og
skatteforvaltningen, således at denne på en enkel og omkostningseffektiv måde kan sikre den
korrekte indbetaling af afgifterne.
Det foreslås derfor, at engrosmodellen justeres således, at netvirksomhederne pålægges at
varetage indbetalingen af elafgifterne til told- og skatteforvaltningen. Netvirksomhederne fakturerer
efter den vedtagne engrosmodel allerede elhandelsvirksomhederne for betaling af netydelserne på
månedlig basis ud fra afholdt forbrug. Det vil derfor være administrativt enkelt også at pålægge
netvirksomhederne opgaven med at fakturere elafgiften. Elhandelsvirksomhederne vil som forudsat
11
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0012.png
Høringsversion
i den vedtagne engrosmodel opkræve den fulde pris for leveret elektricitet, herunder elafgifterne,
hos kunderne, der dermed fortsat kun vil modtage én regning. Ligesom i dag vil det således efter
lovforslaget være netvirksomhederne, der skal svare elafgift til told- og skatteforvaltningen efter lov
om afgift af elektricitet. Dette indebærer, at selvom en elhandelsvirksomhed ikke betaler
elafgifterne til netvirksomheden, har netvirksomheden pligt til at betale elafgiften til told-, og
skatteforvaltningen.
Den foreslåede model indebærer således, at told- og skatteforvaltningen fortsat vil have den
samme store sikkerhed for afgiftsbetalingen som i dag, idet afgiftsbetalingen forbliver en opgave for
netvirksomhederne. Det formodes, at netvirksomhederne med den gældende økonomiske regulering
i praksis ikke vil være i risiko for at gå konkurs. Derfor bortfalder behovet for forsikring eller
garanti for indbetaling af elafgifterne til told- og skatteforvaltningen, når opgaven med
indbetalingen er pålagt netvirksomhederne.
Tab, der måtte opstå ved, at netvirksomhederne bærer usikkerheden vedrørende manglende
betaling fra elhandelsvirksomhederne, kan efter gældende regler, jf. § 69 i lov om elforsyning,
indregnes i netvirksomhedernes tariffer, hvis de berørte nervirksomheder har rum til det inden for
deres indtægtsramme. Det foreslås, at indtægtsrammereguleringen i § 70 i lov om elforsyning
ændres, således at adgangen til at indregne tab som følge af en elhandelsvirksomheds manglende
betaling af elafgifter i tarifferne udvides ved, at indtægtsrammen forhøjes i år, hvor sådanne tab
måtte opstå i det omfang tabet ikke kan rummes inden for den eksisterende indtægtsramme. Det
sikres således, at netvirksomhedens indtægtsramme ikke skal være begrænsende for dens mulighed
for at indregne tabet i tarifferne. Dette vil alt andet lige være billigere for forbrugerne end en
kollektiv garanti- eller forsikringsordning, der skal betales hvert år.
Den foreslåede løsning vil både reducere risiko for tab af afgiftsprovenuet og sikre fuld
konkurrencefordel ved den vedtagne engrosmodel, idet den stiller alle elhandelsvirksomheder lige,
uanset om de er koncernforbundne med netvirksomheder eller ikke.
Den ændrede rollefordeling mellem netvirksomheder og elhandelsvirksomheder har den
konsekvens, at kravet om, at elhandelsvirksomhederne skal være medlem af en kollektiv garanti-
eller forsikringsordning for sikkerhed for afgiftsbetalinger til told- og skatteforvaltningen, fjernes.
Derved vil ingen elhandelsvirksomheder blive pålagt belastende garanti- eller forsikringskrav.
Ordningen vil imidlertid indebære et engangstab for statskassen ved overgangen til
engrosmodellen, som er skønnet til ca. 1 mia. kr. Engangstabet skyldes, at netvirksomhederne i dag
i vidt omfang forudfakturerer ikke-storforbrugere, mens netvirksomhederne med engrosmodellen
altid vil fakturere ud fra afholdt forbrug, dvs. bagud.
Ved salg til andre forbrugere vil elhandelsvirksomheden kunne opnå en likviditetsmæssig fordel,
hvis forbrugerne aftager forudbetalte produkter. Det må forventes, at konkurrencen på elmarkedet
vil sikre, at denne likviditetsfordel vil udmønte sig i lavere priser. Ved salg til momsregistrerede
erhvervskunder vil modellen være likviditetsmæssig neutral for elhandelsvirksomhederne, idet der
vil blive indført en værnsregel i et sideløbende lovforslag om ændring af lov om afgift af
elektricitet. Efter denne værnsregel vil elhandelsvirksomheder ikke kunne fakturere
momsrgistrerede kunder forud.
Umiddelbart vil lavere priser være en fordel for forbrugerne. Men omfanget af forbrugernes tab
øges, hvis en elhandelsvirksomhed ophører i løbet af en forudbetalt periode. Sker dette, f.eks. ved
elhandelsvirksomhedens konkurs, fordeles forbrugerne omgående på andre elhandelsvirksomheder,
så forbrugerne er sikret fortsatte leverancer af elektricitet. Men elektriciteten skal købes igen hos
den nye leverandør, inkl. alle omkostningselementer, PSO-betalinger, elafgifter og moms.
Forbrugere, der ønsker at udnytte de økonomiske fordele, der vil kunne opnås gennem den øgede
konkurrence på elmarkedet, må derfor samtidigt forholde sig kritisk til de virksomheder, de handler
med. Langt de fleste elhandelsvirksomheder vil være solide og med en fornuftig og dermed ikke
12
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0013.png
Høringsversion
risikobetonet forretningsstrategi. Men det vil ikke kunne udelukkes, at virksomheder med en højere
risikoprofil vil søge ind på markedet. Det betyder, at der vil være et behov for oplysning af
forbrugerne om de økonomiske konsekvenser, det vil kunne få for dem, hvis de køber forudbetalte
produkter, og deres elhandelsvirksomhed går konkurs eller lignende.
I henhold til lov nr. 633 af 16. juni 2014 vil de vedtagne bestemmelser om engrosmodellen skulle
træde i kraft den 1. oktober 2015. Uanset at der ved dette lovforslag alene foreslås mindre
ændringer i de vedtagne regler, er det af lovtekniske grunde nødvendigt at nyaffatte de
ændringspunkter i lov nr. 633 af 16. juni 2014, som de foreslåede ændringer vedrører i det omfang
de berørte punkter først træder i kraft samtidigt med engrosmodellens indførelse. Ved lovforslaget
overføres derfor væsentlige dele af lov nr. 633 af 16. juni 2014 til dette lovforslag i uændret form.
Samtidigt ophæves de pågældende bestemmelser i lov nr. 633 af 16. juni 2014.
2.2.
Udskydelse af engrosmodellen og leveringspligten
2.2.1.
Gældende ret
Ved lov nr. 575 af 18. juni 2012 blev det vedtaget, at engrosmodellen skulle træde i kraft den 1.
oktober 2014. Med lov nr. 633 af 16. juni 2014 blev engrosmodellen udskudt med 1 år til
ikrafttræden den 1. oktober 2015. Ved udskydelsen skete ingen indholdsmæssige ændringer af
engrosmodellen, men der blev givet yderligere tid til at udvikle og teste de omfattende it-systemer,
som engrosmodellen kræver. Ved samme lov blev leveringspligten vedtaget ligeledes med
ikrafttræden den 1. oktober 2015, idet det blev vurderet mest hensigtsmæssigt, at de to forestående
store ændringer af konkurrencen på elmarkedet blev indført samtidigt.
2.2.2.
Ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning
Som konsekvens af de foreslåede ændringer til engrosmodellen foreslås det at udskyde
engrosmodellen og leveringspligtens indførelse til den 1. marts 2016. Dette vurderes mest
hensigtsmæssigt i og med, at det forventede engangsunderskud ved engrosmodellens indførelse på 1
mia. kr. herefter først vil falde i 2016. Dermed har lovforslaget ikke betydning for, om Danmark
holder sig inden for underskudsgrænsen i EU’s Stabilitets og Vækstpakke i 2015. Desuden vil en
udskydelse af engrosmodellens indførelse give Energinet.dk og branchen tid til at forberede sig på
de foreslåede ændringer af engrosmodellen inden ikrafttræden, herunder bedre tid til udvikling af it-
systemer og markedsforskrifter, som kan understøtte de foreslåede ændringer.
I forlængelse heraf vurderes det mest hensigtsmæssigt ligeledes at udskyde leveringspligten til
tidspunktet for engrosmodellen indførelse. Det er således forudsat i elreguleringsudvalgets
anbefalinger om leveringspligten, at leveringspligten indføres samtidigt med engrosmodellen.
Desuden ville indførelse af leveringspligten forud for engrosmodellen kræve yderligere omfattende
ændringer af Energinet.dk’s datahub.
I henhold til lov nr. 633 af 16. juni 2014 vil de vedtagne bestemmelser om engrosmodellen skulle
træde i kraft den 1. oktober 2015. Uanset at der ved dette lovforslag alene foreslås mindre
ændringer i de vedtagne regler, er det af lovtekniske grunde nødvendigt at nyaffatte de
ændringspunkter i lov nr. 633 af 16. juni 2014, som de foreslåede ændringer vedrører i det omfang
de berørte punkter først træder i kraft den 1. oktober 2015. Ved lovforslaget overføres derfor
væsentlige dele af lov nr. 633 af 16. juni 2014 til dette lovforslag i uændret form. Samtidigt
ophæves de pågældende bestemmelser i lov nr. 633 af 16. juni 2014.
3.
Økonomiske og administrative konsekvenser for det offentlige
Forslaget om, at netvirksomhederne får ansvar for faktureringen af elafgifterne vil indebære, at
told- og skatteforvaltningen får sikkerhed for korrekt fakturering og indbetaling af elafgifterne,
13
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0014.png
Høringsversion
baseret på afholdt forbrug. Dog kan der være en minimal risiko for tab ved en netvirksomheds
konkurs. Ændringen indebærer, at der ved overgangen til engrosmodellen vil komme et engangstab
for statskassen, der er skønnet til ca. 1 mia. kr., fordi netvirksomhederne går fra forudfakturering til
bagudfakturering af elafgifter for ikkestorforbrugere.
4.
Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet
Vedrørende forslaget om ændring af reglerne om opkrævning af elafgifterne vil
elhandelsvirksomhederne opnå en skønnet besparelse på ca. 25 mio. kr. pr. år i forhold til
omkostningerne ved den vedtagne engrosmodel, da de med dette lovforslag ikke længere vil være
pålagt at skulle være medlem af en kollektiv garanti- eller forsikringsordning for elafgifterne. Hvis
elhandelsvirksomhederne sælger forudbetalte elprodukter, vil de have en likviditetsmæssig fordel
af, at elafgifterne først skal betales til netvirksomhederne den 25. i måneden efter forbrugsmåneden.
Netvirksomhederne vil skulle fakturere elhandelsvirksomhederne for elafgifter. Dette vil give
netvirksomhederne en administrativ besparelse i forhold til i dag, hvor de skal fakturere hver enkelt
forbruger for elafgift. I forhold til den vedtagne, men endnu ikke ikrafttrådte engrosmodel som
vedtaget ved lov nr. 575 fra 2012 og lov nr. 633 fra 2014, er der dog tale om en ekstra opgave for
netvirksomhederne.
Lovforslaget medfører behov for udvikling af ny funktionalitet i datahubben. Det skønnes, at den
it-mæssige udvikling af en sådan funktionalitet vil kunne opgøres til 10 – 15 mio. kr. Den
foreslåede udskydelse af engrosmodellen vil endvidere have en afledt effekt på Energinet.dk’s
implementering af engrosmodellen. Udskydelsen til d. 1. marts 2016 vurderes således at medføre
øgede omkostninger for Energinet.dk til implementering på 20 – 25 mio. kr. Samlet estimeres det
således, at Energinet.dk vil have øgede omkostninger som følge af lovforslaget på 30 – 40 mio. kr.
Udgifterne dækkes over Energinet.dk’s tariffer.
Dansk Energi har skønnet, at ændringen og udskydelsen af engrosmodellen til d. 1. marts 2016
samlet set vil medføre omkostninger på ca. 41 mio. kr. for netvirksomhederne og ca. 30 mio. kr. for
elhandelsvirksomhederne. Dansk Energi har understreget, at dette skøn er forbundet med betydelig
usikkerhed.
5.
Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget har ingen administrative konsekvenser for borgerne.
6.
Miljømæssige konsekvenser
Lovforslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.
7.
Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
8.
Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 12. november 2014 til den 17. december 2014 været
sendt i høring til følgende myndigheder og organisationer m.v.:
Aalborg Portland A/S, Advokatrådet – Advokatsamfundet, Altinex Oil Denmark A/S, Akademisk
Arkitektforening, Ankenævnet på Energiområdet, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd,
Arbejdsgiverne, Boligselskabernes Landsforening, CO-industri, Danmarks Naturfredningsforening,
Danmarks Vindmølleforening, Dansk affaldsforening, Dansk Arbejdsgiverforening (DA), Dansk
Byggeri, Dansk Energi, Dansk Energibranche forening (DEBRA), Dansk Erhverv, Dansk
Fjernvarme, Dansk Gartneri, Dansk Gas, Dansk Gasteknisk Center (DGC), Dansk Geotermi Aps,
Dansk Standard, Danske Advokater, Danske Regioner, Datatilsynet, De Frie Energiselskaber, DI
14
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0015.png
Høringsversion
ITEK, DI – Organisation for erhvervslivet, DONG Energy A/S, DTU – Afdelingen for
myndighedsbetjening, Energiforbrugeren, Energiforum Danmark, Energiklagenævnet,
Energitilsynet, Energitjenesten, E.ON Danmark A/S, Fagligt Fælles Forbund (3F), Finansrådet,
Forbrugerrådet Tænk, Foreningen Danske Kraftvarmeværker, Foreningen af Rådgivende Ingeniører
(FRI), Foreningen for Slutbrugere af Energi, Frie Elforbrugere, FSR Danske revisorer, HMN
Naturgas I/S, HOFOR Energiproduktion, Håndværksrådet, Indukraft Sekretariatet c/o Dansk
Industri, Ingeniørforeningen i Danmark (IDA), Intelligent Energi, KL (Kommunernes
Landsforening), Landbrug & Fødevarer, Landsorganisationen i Danmark (LO), Naturgas Fyn,
NEAS Energy A/S, NOAH Energi og Klima, Realkreditforeningen, Reel Energi Oplysning (REO),
Shell, Statoil Gazelle A/S, Tekniq, Teknologisk Institut, Varmepumpefabrikantforeningen,
Vattenfall A/S, Vedvarende Energi, Vindenergi Danmark, Vindmølleindustrien, Østkraft, Aalborg
Universitet.
9. Sammenfattende skema
Positive
konsekvenser/mindre
udgifter
Told- og
skatteforvaltningen vil få
sikkerhed for korrekt
indbetaling af elafgifterne,
bortset fra en minimal risiko
for tab ved en
netvirksomheds konkurs.
Negative
konsekvenser/merudgifter
Told- og
skatteforvaltningen vil få et
engangstab på elafgifterne
fra ikke-momsregistrerede
forbrugere som følge af
ændret opkrævningsmønster
fra hyppigt anvendt forud-
fakturering til bagudfak-
turering.
Ingen
Økonomiske konsekvenser
for stat, kommuner og
regioner
Administrative
konsekvenser for stats,
kommuner og regioner
Økonomiske konsekvenser
for erhvervslivet
Ingen
Elhandelsvirksomhederne
vil opnå en besparelse på
ca. 25 mio. kr. om året, da
de ikke skal være omfattet
af en kollektiv garanti- eller
forsikringsordning for
elafgifterne. Elhandelsvirk-
somheder, der sælger
forudbetalte elprodukter, vil
have en likviditetsmæssig
fordel heraf.
Det estimeres, at
Energinet.dk vil have øgede
omkostninger på 30 – 40
mio. kr. som følge af behov
for øget funktionalitet i
datahubben og afledte
effekter af udskydelsen af
engrosmodellen. Udgifterne
dækkes over Energinet.dk’s
tariffer.
Dansk Energi skønner under
betydelig usikkerhed, at
ændringen og udskydelsen
af engrosmodellen til d. 1.
marts 2016 samlet set vil
medføre omkostninger på
ca. 41 mio. kr. for
15
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0016.png
Høringsversion
Administrative
konsekvenser for
erhvervslivet
Administrative
konsekvenser for borgerne
Miljømæssige konsekvenser
Ingen
Ingen
Ingen
netvirksomhederne og ca.
30 mio. kr. for
elhandelsvirksomhederne.
Netvirksomhederne vil
skulle fakturere
elhandelsvirksomhederne
for elafgift.
Ingen
Ingen
Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
16
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0017.png
Høringsversion
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Den foreslåede ændring af elforsyningslovens § 7, stk. 2, indebærer, at den gældende
bestemmelse i elforsyningslovens § 7, stk. 1, om netvirksomhedernes mulighed for
restanceinddrivelse fra elforbrugere fortsat vil være gældende indtil d. 1. marts 2016 og ikke kun til
den 1. oktober 2015. Dette skyldes, at engrosmodellen med lovforslaget foreslås udskudt til den 1.
marts 2016, jf. forslagets § 3, nr. 2, hvorfor der er behov for, at de gældende regler om
netvirksomhedernes relation til forbrugerne forbliver gældende indtil da.
Til nr. 2
Bestemmelsen i § 22, stk. 1, indeholder en liste over netvirksomhedernes opgaver. Den
foreslåede nyaffattelse af elforsyningslovens § 22, stk. 1, nr. 3, indebærer, at netvirksomhederne fra
den 1. marts 2016 får til opgave at fakturere elhandelsvirksomhederne for elafgift. Faktureringen
skal ske samtidigt med faktureringen af nettariffen, jf. § 72 d, stk. 1, jf. lovforslagets § 1, nr. 13.
Endvidere nævnes det, at netvirksomhederne skalsvare elafgift i henhold til lov om afgift af
elektricitet. Dette er dog ikke en ny opgave for elhandelsvirksomhederne, idet netvirksomhederne
også i dag svarer elafgift efter lov om afgift af elektricitet. I forhold til engrosmodellen, som er
vedtaget ved lov nr. 633 af 16. juni 2014 er der dog tale om en justering, idet det blev vedtaget ved
lov nr. 633 fra 2014, at elhandelsvirksomhederne skulle svare elafgift.
Efter gældende ret fakturerer netvirksomhederne elforbrugerne direkte for elafgift og svarer
afgiften til told- og skatteforvaltningen efter lov om afgift af elektricitet. Med forslaget vil
elhandelsvirksomheden optræde som et mellemled, således at netvirksomheden fakturerer
elhandelsvirksomhederne for afgifterne i stedet for at fakturere forbrugerne direkte.
Nyaffattelsen af bestemmelsen indebærer endvidere, at det gældende § 22, stk. 1, nr. 3, ophæves,
således atnetvirksomhederne ikke længere vil skulle varetage opgaver vedrørende betaling for
offentlige forpligtelser ifølge § 8 i lov om elforsyning og regler fastsat i medfør af denne
bestemmelse, som følger af den gældende § 22, stk. 1, nr. 3. Denne opgave falder bort med
indførelsen af engrosmodellen, hvor opgaven overgår til elhandelsvirksomhederne, som får en mere
central rolle i markedet. Fjernelsen af denne opgave fra engrosmodellens indførelse følger allerede
af den vedtagne nyaffattelse af § 22, stk. 1, i § 1, nr. 15, i lov nr. 633 af 16. juni 2014. Af
lovtekniske grunde og på grund af den nye ordlyd af § 22, stk. 1, nr. 3, flyttes ændringen til dette
lovforslag, og § 1, nr. 15, i lov nr. 633 af 16. juni 2014, ophæves, jf. dette lovforslags § 3, nr. 1.
Til nr. 3
Af lovtekniske grunde foreslås det, jf. forslagets § 3, nr. 1, at ophæve den nyaffattelse af § 22,
stk. 1, der skete ved § 1, nr. 15 i lov nr. 633 af 16. juni 2014, og som indebar at de gældende
bestemmelser i elforsyningslovens § 22, stk. 1, nr. 5 og 10, skulle udgå med engrosmodellens
indførelse. Samtidigt hermed foreslås en ophævelse af bestemmelsen i § 22, stk. 1, nr. 5. § 22, stk.
1, nr. 10 foreslås ligeledes ophævet, jf. lovforslagets § 1, nr. 6..
Ophævelsen af § 22, stk. 1, nr. 5, indebærer, at netvirksomhedernes opgaver vedrørende
udførelse af informationsaktiviteter for at skabe størst mulig gennemsigtighed om
markedsforholdene for alle forbrugergrupper ophører med engrosmodellens indførelse den 1. marts
2016. Efter engrosmodellens indførelse overgår opgaven til elhandelsvirksomhederne efter
lovforslagets § 1, nr. 13.
17
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0018.png
Høringsversion
Til nr. 4
Af lovtekniske grunde genindsættes en ændring af elforsyningslovens § 22, stk. 1, nr. 6, som
allerede er vedtaget med nyaffattelsen af § 22, stk. 1, i § 1, nr. 15, i lov nr. 633 af 16. juni 2014.
Samtidigt ophæves, § 1, nr. 15, i lov nr. 633 af 16. juni 2014 jf. dette lovforslags § 3, nr. 1.
§ 22 i elforsyningsloven omhandler netvirksomhedernes opgaver. Den foreslåede ændring af
§
22, stk. 1, nr. 6,
indebærer, at netvirksomhedernes opgave med at sikre, at forbrugerne oplyses om
mulighed for elbesparelser, og at give den enkelte elforbruger årlige informationer om dennes
elforbrug ophører med engrosmodellens indførelse den 1. marts 2016. Dette skyldes, at
netvirksomhederne ikke længere vil have direkte kundekontakt med elforbrugerne efter
engrosmodellens indførelse.
For så vidt angår bestemmelsen om, at netvirksomhederne skal sikre, at forbrugerne oplyses om
elbesparelser i lovens § 22, stk. 1, nr. 6, vurderes det at være overflødigt i lyset af bestemmelsen i
lovens § 22, stk. 1, nr. 7, hvorefter netvirksomhederne skal sikre realisering af dokumenterbare
energibesparelser. Forpligtelsen efter stk. 1, nr. 7, berøres ikke af lovforslaget.
Herudover indebærer den foreslåede nyaffattelse af bestemmelsen, at netvirksomhederne ikke vil
skulle give den enkelte forbruger årlig information om elforbruget, som det er tilfældet efter
gældende ret, da det efter forslaget fremover bliver en forpligtelse for elhandelsvirksomhederne at
sikre forbrugerne mulighed for uden beregning at kunne indhente informationer, som findes i
datahubben, om forbruget på eget aftagenummer, jf. § 72 b, stk. 3, som affattet ved lovforslagets §
1, nr. 13.
Til nr. 5
Af lovtekniske grunde indsættes et ”og” i stedet for et komma efter § 22, stk. 1, nr. 9, der bliver
nr. 8, fordi sætningen bliver den næstsidste sætning i opremsningen. Det skyldes, at § 22, stk. 1, nr.
10, der bliver nr. 9 ophæves jf. lovforslagets § 1, nr. 6.
Til nr. 6
Af lovtekniske grunde foreslås det, jf. lovforslagets § 3, nr. 1, at ophæve den nyaffattelse af § 22,
stk. 1, der skete ved § 1, nr. 15 i lov nr. 633 af 16. juni 2014, og som indebar at de gældende
bestemmelser i elforsyningslovens § 22, stk. 1, nr. 5 og 10, skulle udgå med engrosmodellens
indførelse. Samtidigt hermed foreslås en ophævelse af bestemmelsen i § 22, stk. 1, nr. 10. § 22, stk.
1, nr. 5 foreslås ligeledes ophævet, jf. lovforslagets § 1, nr. 3.
Efter ophævelsen af § 22, stk. 1, nr. 10, vil netvirksomhederne ikke længere skulle informere
forbrugerne om deres rettigheder i relation til forsyningspligten, der med lov nr. 633 af 16. juni
2014 er ændret til en leveringspligt over for husholdningsforbrugere. Opgaven med at informere
forbrugerne om deres rettigheder efter leveringspligten vil blive løftet af elhandelsvirksomhederne
efter lovforslagets § 1, nr. 13.
Til nr. 7
Efter den gældende bestemmelse i elforsyningslovens § 22, stk. 3, skal netvirksomhederne
forsyne brugere af nettet med de nødvendige oplysninger om måling af elektricitet. Bestemmelsen
indeholder endvidere en hjemmel til, at ministeren kan fastsætte regler om måling af elektricitet og
formidling af forbrugsdata i slutforbruget.
I § 1, nr. 17, i lov nr. 633 af 16. juni 2014 er en nyafftattelse af bestemmelsen i
elforsyningslovens § 22, stk. 3, vedtaget vil blive nyaffattet med ikrafttræden samtidigt med
engrosmodellen. Af den her vedtagne bestemmelse fremgår blandt andet, at netvirksomhederne skal
indberette information til datahubben om virksomhedernes aftagenumre i henhold til forskrifter
18
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0019.png
Høringsversion
udstedt af Energinet.dk om elforbrug, tarifoplysninger og anden information af betydning for
elhandelsvirksomhedernes fakturering. Bestemmelsen blev således tilpasset den ændrede
rollefordeling under engrosmodellen, hvor elhandelsvirksomhederne skal kunne modtage el relevant
information om deres kunders måleoplysninger m.v. gennem datahubben. Endvidere fremgår det af
den bestemmelse, som er vedtaget ved lov nr. 633 fra 2014, at netvirksomhedernes varsling af
væsentlige ændringer i priser og vilkår skal ske i henhold til regler fastsat af klima-, energi- og
bygningsministeren.
Den foreslåede nyaffattelse af bestemmelsen i § 22, stk. 3, sammenholdt med den foreslåede
ændring af § 22, stk. 4, jf. lovforslagets § 1, nr. 8, indebærer, at alle ændringer i priser og vilkår og
ikke kun væsentlige ændringer skal varsles samt at varsling af ændringer i priser og vilkår ikke
nødvendigvis skal ske i henhold til regler fastsat af klima-, energi- og bygningsministeren.
Begrundelsen herfor er et ønske om, at varslingerne vil ske på vilkår, som aftales i branchen. Det vil
dog fremgå af bestemmelsen, at ændringer i priser og vilkår skal varsles via datahubben. Såfremt
det ikke viser sig muligt at aftale de nærmere regler for varslingerne i branchen, foreslås det, at
ministeren kan fastsætte regler om varslingerne efter § 22, stk. 4, jf. lovforslagets § 1, nr. 8. I øvrigt
er der ikke foretaget ændringer i § 22, stk. 3, i forhold til den vedtagne bestemmelse i § 1, nr. 17, i
lov nr. 633.
Formålet med at nyaffatte § 22, stk. 3, i forhold til gældende ret, når engrosmodellen træder i
kraft d. 1. marts 2016, er at fastslå netvirksomhedernes ansvar for at indberette oplysninger til
datahubben, således at elhandelsvirksomhederne vil kunne varetage deres nye ansvar for at
fakturere forbrugerne for de samlede omkostninger for levering af elektricitet. Der er tale om en
præcisering af netvirksomhedernes pligt til at varetage måleransvaret efter § 20, stk. 1, nr. 4, idet
netvirksomhederne skal varetage måleransvaret og indberette oplysning til datahubben om forbruget
af elektricitet på hvert enkelt aftagenummer. Det forudsættes, at netvirksomhederne vil indberette
timeværdier, i det omfang sådanne værdier er målt hos forbrugerne.
Måleværdierne vil skulle indberettes og verificeres efter regler fastsat i Energinet.dk’s forskrifter
vedtaget i medfør af § 28, stk. 2, nr. 11, i lov om elforsyning, der bliver nr. 12, jf. forslag til § 1, nr.
10. Timeværdier for kunder med et årligt forbrug under 100.000 kWh, og i nogle netområder under
50.000 kWh, vil ikke umiddelbart kunne bruges til afregningsformål, men mulighederne ventes at
blive forbedret over tid på grund af etablering af et nyt beregningsmodul i datahubben,
flexafregning, og opsætning af fjernaflæste målere med timeregistrering hos alle forbrugere inden
udgangen af 2020.
Netvirksomhederne er ansvarlige for måling af forbruget til brug for årsafregningen. Det er også
netvirksomhedernes ansvar at sikre måling af slutforbruget i forbindelse med, at en forbruger skifter
leverandør eller flytter til en anden adresse.
Netvirksomhederne indberetter tillige tarifoplysninger, herunder oplysninger om eventuelle
gebyrer og abonnementer, således at datahubben entydigt kan beregne betalingen for netydelsen på
hvert enkelt aftagenummer. Energinet.dk fastsætter forskrifter for indberetningen i medfør af § 28,
stk. 2, nr. 12, i lov om elforsyning, der bliver nr. 13, jf. forslag til § 1, nr. 10, og §§ 7 og 8 i
bekendtgørelse nr. 891 af 17. august 2011 om systemansvarlig virksomhed og anvendelse af
eltransmissionsnettet m.v. (systemansvarsbekendtgørelsen), herunder om de it-formater, der skal
anvendes.
Forslaget til stk. 3, sidste pkt., indebærer, at netvirksomhederne skal varsle prisændringer og
vilkårsændringer for deres ydelser via datahubben. Bestemmelsen har sammenhæng med
forpligtelsen til at varsle elforbrugerne om prisstigninger og vilkårsændringer efter regler udstedt i
medfør af § 6 a. Efter indførelsen af engrosmodellen vil det være elhandelsvirksomhederne, der
varsler prisstigninger i den samlede pris overfor elforbugerne. For at elhandelsvirksomhederne har
mulighed for at foretage deres varsling af forbrugerne inden for fristen, skal netvirksomhederne
19
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0020.png
Høringsversion
indberette information om fremtidige prisstigninger til datahubben så betids, at
elhandelsvirksomhederne kan varetage deres varslingsforpligtelse på op til tre måneder over for
forbrugerne. Netvirksomhedernes varsling af elhandelsvirksomhederne kan ske ved at
netvirksomheden indsender prisstigningen som en ændring af registrerede data til brug for afregning
i datahubben, idet datahubben viderekommunikerer sådanne indsendelser til elhandelsvirksomheden
inden for en time efter indsendelsen. Det forudsættes, at de nærmere regler for varsling vil blive
fastsat i en brancheaftale mellem elhandelsvirksomhederne og netvirksomhederne. Såfremt dette
ikke sker, kan klima-, energi- og bygningsminister fastsætte de nærmere regler, jf. forslaget til
nyaffattelse af § 22, stk. 4 i lovforslagets § 1, nr. 8.
Til nr. 8
Den gældende bestemmelse i elforsyningslovens § 22, stk. 4, giver klima-, energi- og
bygningsministeren hjemmel til at fastsætte regler om gennemførelse af bestemmelserne i lovens §
22, stk. 1-3, der vedrører netvirksomhedernes forpligtelser.
I § 1, nr. 19, i lov nr. 633 af 16. juni 2014 er en nyaffattelse af bestemmelsen i elforsyningslovens
§ 22, stk. 4, vedtager med ikrafttræden samtidigt med engrosmodellens indførelse. Ved dette
lovforslag foreslås bestemmelsen i § 22, stk. 4, ændret i forhold til den vedtagne bestemmelse,
således at der indsættes en hjemmel for klima-, energi- og bygningsministeren til at fastsætte regler
om netvirksomhedernes varsling af ændringer i priser og vilkår via datahubben. Ændringen skal ses
i sammenhæng med nyaffattelsen af § 22, stk. 3, jf. lovforslagets § 1, nr. 7, hvorefter varslingerne
ikke længere skal ske i henhold til regler fastsat af klima-, energi- og bygningsministeren.
Udgangspunktet vil således være at branchen aftaler de nærmere regler for varsling af ændringer i
priser og vilkår. Den foreslåede ændring af § 22, stk. 4, giver således ministeren en mulighed for at
fastsætte regler om varslingerne, hvis branchen ikke kan indgå en aftale om varslingerne.
Formålet med at ændre § 22, stk. 4, i forhold til den gældende bestemmelse samtidigt med
engrosmodellens indførelse den 1. marts 2016 er endvidere at indsætte en hjemmel for klima-,
energi- og bygningsministeren til at fastsætte regler om måling af elektricitet, der transporteres
gennem elforsyningsnettet. Hjemlen findes efter gældende ret i § 22, stk. 3, jf. § 1, nr. 16, i lov nr.
633 af 16. juni 2014, men flyttes med engrosmodellens indførelse pr. 1. marts 2016 til § 22, stk. 4,
1. pkt., samtidigt med at affattelsen af § 22, stk. 3, ændres, jf. § 1, nr. 17 i lov nr. 633 af 16. juni
2014. I øvrigt svarer bestemmelsen i § 22, stk. 4, til den gældende § 22, stk. 4. Nedenfor angives
bemærkningerne til den samlede bestemmelse med de nævnte ændringer.
Den foreslåede nyaffatttelse af
§ 22, stk. 4, 1. pkt.,
giver ministeren hjemmel til at fastsætte regler
om gennemførelsen af bestemmelserne i stk. 1-3 om netvirksomhedernes opgaver.
Herunder kan ministeren bl.a. fastsætte regler om måling af elektricitet. Formålet med
bestemmelsen er at understøtte udbredelsen af det intelligente og tidsfleksible elforbrug samt
elbesparelser. Der kan således fastsættes regler om de informationer, som måleren skal måle og
registrere, samt de forbrugsdata, som skal formidles til forbrugeren. Bestemmelsen er udmøntet ved
bekendtgørelse nr. 1358 af 3. december 2013 om fjernaflæste elmålere og måling af elektricitet i
slutforbruget. Desuden kan ministeren efter den foreslåede bestemmelse fastsætte regler om
netvirksomhedernes opgaver og mål for energibesparelser, som virksomhederne samlet eller
enkeltvis skal sikre bliver opnået. I overensstemmelse med den politiske aftale af 10. juni 2005 skal
der indgås en aftale med branchen om aktiviteterne, herunder et samlet mål for de besparelser, som
netvirksomhederne på elområdet tilsammen skal sikre. Alle netvirksomheder har pligt til at sikre
realiseringen af energibesparelserne, men må kun i begrænset omfang udføre opgaverne i
netvirksomheden.
Som led i aftalen med branchen vil der således ikke blive fastsat mål for hver enkelt
netvirksomhed. Det forudsættes, at branchen foretager den interne fordeling af netvirksomhedernes
20
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0021.png
Høringsversion
samlede forpligtelser. Det afgørende er, at de aftalte besparelser samlet set bliver indfriet indenfor
den aftalte tidsfrist. Hvis der skulle vise sig behov herfor, giver bestemmelsen imidlertid mulighed
for, at der kan fastsættes bindende besparelsesmål for enkelte netvirksomheder inden for branchens
samlede besparelsesmål eller besparelsesmål, som gælder for alle netvirksomheder, f.eks. en
forpligtigelse til at sikre en besparelse, som udgør en procentdel af den transporterede elektricitet.
Bestemmelsen tænkes anvendt, såfremt der mod forventning ikke indgås en brancheaftale, herunder
en aftale om netvirksomhedernes samlede besparelsesforpligtelser, eller såfremt enkelte
virksomheder ikke vil tilslutte sig brancheaftalen. Med bestemmelsen vil det således kunne sikres,
at alle bidrager til at opnå de nødvendige besparelser.
Lovens almindelige sanktionsbestemmelser vil være gældende i forhold til virksomhedernes
opfyldelse af pålagte besparelsesmål. Der vil efter bestemmelsen i lovens § 88, stk. 1, kunne
fastsættes bødestraf for overtrædelse af regler udstedt efter § 22, stk. 4.
Ministeren vil kunne fastsætte regler om tilrettelæggelsen af besparelsesaktiviteterne, herunder
om samarbejde mellem virksomhederne samt regler om, at virksomhederne skal sikre, at alle
kundekategorier omfattes af energispareaktiviteter. Der kan endvidere fastsættes nærmere regler om
krav til dokumentation, indberetning og verifikation af de realiserede energibesparelser. Det vil
kunne fastsættes, at dokumentation og verifikation skal indberettes til en af branchen udpeget
organisation, som herefter foretager en samlet indberetning til transport og energiministeren.
Der gives endvidere hjemmel til, at ministeren kan fastsætte regler om afholdelse af nærmere
angivne fællesomkostninger. Som nævnt er udgangspunktet, at der indgås en frivillig aftale med
branchen, og branchen forudsættes herunder selv at fordele fællesomkostningerne imellem sig.
Bestemmelsen vil derfor alene blive anvendt, såfremt der er virksomheder, der ikke vil tilslutte sig
brancheaftalen, således at disse virksomheder også bidrager til dækning af de fællesomkostninger,
der er knyttet til grundlaget for opgørelse af effekterne m.v.
Realiseringen af energibesparelserne sker over netvirksomhedernes nettariffer.
Endelig bemyndiger den foreslåede bestemmelse ministeren til at fastsætte regler om varsling af
ændringer i priser og vilkår via datahubben. Det forudsættes, at der vil blive udarbejdet en
brancheaftale herom. Ministeren vil således kun fastsætte regler, hvis der ikke indgås en dækkende
brancheaftale, jf. herved ligeledes bemærkningerne ovenfor til forslagets § 1, nr. 7, jf. lovens § 22,
stk. 3. Formålet er at sikre, at elhandelsvirksomhederne modtager informationer om
netvirksomhedernes prisstigninger via datahubben i så god tid, at elhandelsvirksomhederne kan
varsle forbrugerne om eventuelle prisstigninger i forbrugerprisen som følge af
elhandelsvirksomhedens øgede omkostninger til netydelsen.
Til nr. 9
Der er tale om konsekvensændringer af en henvisning. Som følge af ændringen af § 22, stk. 1, jf.
lovforslagets § 1, nr. 2 og 3, vil forpligtelsen til at sikre realisering af dokumenterbare
energibesparelser ved engrosmodellens indførelse fremgå af § 22, stk. 1, nr. 6, i stedet for § 22, stk.
1, nr. 7. Henvisningerne til denne bestemmelse i
§ 22, stk. 4, 7 og 8
foreslås derfor ændret i
overensstemmelse hermed.
Forslaget skal ses i sammenhæng med § 1, nr. 19 og 21, i lov nr. 633 af 16. juni 2013, som også
indeholder konsekvensændringer af de pågældende henvisninger i form af nyaffattelser af § 22, stk.
4, 7 og 8. Henvisningerne i disse bestemmelser vil med forslaget til ændring af § 22, stk. 1, ikke
længere være korrekte efter engrosmodellens indførelse, hvorfor § 1, nr. 19 og 21, samtidig
ophæves, jf. dette lovforslags § 3, nr. 1.
Til nr. 10
Den gældende bestemmelse i § 28, stk. 2, omhandler Energinet.dk’s opgaver.
21
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0022.png
Høringsversion
Ved § 1, nr. 26, i lov nr. 633 af 16. juni 2014 blev § 28, stk. 2, nr. 7-16, nyaffattet, som led i
udskydelsen af engrosmodellen indtil den 1. oktober 2015. Nyaffattelsen indeholder de regler, som
skal være gældende fra engrosmodellens indførelse.
Ved dette lovforslag nyaffattes § 28, stk. 2, nr. 7-9, af delvis lovtekniske grunde. En henvisning i
§ 28, stk. 2, nr. 7, skal således ændres som konsekvens af, at bestemmelsen i § 72 d, stk. 4, udgår
som følge af, at elhandelsvirksomhederne ikke efter engrosmodellen skal varetage indbetaling af
elafgifter til told- og skatteforvaltningen.
Desuden foreslås det med nyaffattelsen, at klima-, energi- og bygningsministerens hjemmel til at
fastsætte regler om varsling af væsentlige ændringer i priser og vilkår via datahubben udgår af stk.
2, nr. 8. Dette skyldes, at det forventes, at branchen vil lave en aftale om varsling af ændringer via
datahubben. Såfremt branchen ikke indgår en sådan aftale, vil ministeren kunne fastsætte regler
herom efter bestemmelsen i § 28, stk. 3, hvorefter ministeren kan fastsætte regler om indholdet og
udførelsen af de opgaver, som påhviler Energinet.dk i medfør af § 28. Bestemmelsen er desuden
justeret, så den gælder alle ændringer og ikke kun væsentlige ændringer som en konsekvens af den
foreslåede ændring af § 22, stk. 3.
Der er ikke i øvrigt foretaget ændringer i forhold til affattelsen ved § 1, nr. 26, i lov nr. 633 af
16. juni 2014
Den foreslåede nyaffattelse af bestemmelsen i
§ 28, stk. 2, nr. 7, 1. pkt.,
indebærer, at
Energinet.dk skal etablere og drive datahubben til håndtering af måledata m.v. Datahubben er et
knudepunkt, der administrerer transaktioner og kommunikation mellem alle elmarkedets aktører. I
tillæg hertil skal elforbrugerne tilbydes adgang til at se og eventuelt formidle eller give accept til
formidling af egne data (stamdata og elforbrug) til en modtager, og legitime interessenter skaffes
adgang til dataudtræk fra datahubben til samfundsnyttige formål, såsom at opnå energibesparelser.
Som eksempel på en sådan legitim interesse fremhæves lov nr. 1276 om ændring af lov om
Bygnings- og Boligregistrering (indsamling af energioplysninger m.v.) af 16. december 2009, efter
hvilken oplysninger om energiforbrug i den danske bygningsmasse skal indsamles og
videreformidles gennem BBR til brug for bygningsejere, myndigheder m.v.
Det bemærkes, at datahubben er omfattet af persondatalovens regler. Det er således ikke
hensigten med datahubben at skabe en adgang til behandling af personoplysninger i videre omfang,
end hvad der følger af persondataloven.
Aktører, elforbrugere og andre legitime interessenter sikres adgang til datahubben uden separat
betaling. Den daglige brug af datahubben skal være gebyrfri. Det er hensigten, at
udviklingsomkostninger og løbende drift af datahubben afregnes og afskrives over Energinet.dk’s
tariffer.
Efter den 1. marts 2016 skal datahubben endvidere varetage nødvendige funktioner og
kommunikation til brug for elhandelsvirksomhedernes fakturering, herunder formidling af
information om elafgiftssatser og virksomheder, der er registreret efter § 4 i lov om afgift af
elektricitet. Datahubben skal således ikke kun håndtere stamdata og måledata, men også understøtte
elhandelsvirksomhedernes fakturering af forbrugerne. Via datahubben modtager
elhandelsvirksomheden oplysning om engrosbetalingen for net- og systemydelser, samt om PSO-
omkostninger og afgifter m.v.
Energinet.dk sikrer i datahubben, at der altid er registreret én og kun én elhandelsvirksomhed pr.
aktive aftagenummer. Ved afbrydelse af leveringen inaktiveres aftagenummeret, indtil der atter er
indgået aftale med en elhandelsvirksomhed om levering. Datahubben vil kunne beregne, hvad
netvirksomhederne og Energinet.dk kan fakturere den enkelte elhandelsvirksomhed.
Efter den foreslåede nyaffattelse af bestemmelsen i
stk. 2, nr. 7, 2. pkt.,
skal datahubben endvidere
understøtte overførsel af aftagenumre, jf. de foreslåede bestemmelser i § 72 d, stk. 2 og 3. Formålet
hermed er at understøtte fordelingsordningen, der sikrer elforbrugere fortsat elforsyning ved
22
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0023.png
Høringsversion
konkurs eller lignende af deres elhandelsvirksomhed. Efter fordelingsordningen vil den pågældende
elhandelsvirksomheds aftagenumre blive overført til en anden elhandelsvirksomhed, jf. forslagene
til § 72 d, stk. 2 og 3, og § 72 e i lov om elforsyning, jf. lovforslagets § 1, nr. 13. Det foreslås
derfor, at det fremgår af § 28, stk. 2, nr. 7, 2. pkt., at Energinet.dk vil skulle konfigurere datahubben
således, at denne understøtter overførelsen af aftagenumre efter de nævnte bestemmelser.
Efter bestemmelsen i
stk. 2, nr. 8,
skal Energinet.dk indberette oplysninger til datahubben om
tariffer og om omkostninger til offentlige forpligtelser, jf. § 8, og via datahubben varsle ændringer i
priser og vilkår. Bestemmelsen omhandler Energinet.dk’s forpligtelse til at indberette
tarifoplysninger og oplysning om PSO-omkostninger til datahubben. Dette vil give
elhandelsvirksomhederne et tilstrækkeligt grundlag til at kunne fakturere forbrugerne for
Energinet.dk’s transmissions- og systemydelser og for PSO-omkostninger, jf. § 8.
Til brug for elhandelsvirksomhedernes varsling af forbrugerne om prisstigninger efter regler
udstedt i medfør af § 6 a foreslås det, at Energinet.dk indberetter information om ændringer til
datahubben så betids, at elhandelsvirksomhederne kan varetage deres varslingsforpligtelse over for
forbrugerne inden for fristen for varsling af elforbrugerne på op til tre måneder. Som nævnt ovenfor
forudsættes det, at der vil blive indgået en brancheaftale herom.
Efter bestemmelsen i
stk. 2, nr. 9,
skal Energinet.dk udarbejde en plan for det fremtidige behov
for transmissionskapacitet i det sammenhængende elforsyningssystem og transmissionsforbindelser
til andre net. Klima-, energi- og bygningsministeren kan bestemme, at nærmere angivne
forudsætninger skal lægges til grund for planlægningen, jf. § 28, stk. 3.
Efter bestemmelsen i
stk. 2, nr. 10,
skal Energinet.dk sikre nødvendig om- og nybygning af
transmissionsnet i overensstemmelse med transmissionsnetplanlægningen. Det følger heraf, at
Energinet.dk skal tage initiativ til den nødvendige om- og nybygning, såfremt der viser sig behov
for om- eller nybygning af transmissionsnet.
Til nr. 11
Ved forslaget foreslås en henvisning til § 54, stk. 8, i lov om elforsyning fjernet. Ændringen er en
konsekvens af, at § 54, stk. 8, ophæves i forbindelse med afskaffelsen af forsyningspligten, jf. § 1,
nr. 41, i lov nr. 633 af 16. juni 2014, som træder i kraft samtidig med engrosmodellens indførelse.
Forslaget skal ses i sammenhæng med § 1, nr. 26, i lov nr. 633 af 16. juni 2014, hvor en
tilsvarende ændring er indeholdt i affattelsen af § 28, stk. 2, nr. 7-16. Af lovtekniske grunde, jf.
bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 10, genindsættes ændringen i dette lovforslag, og § 1, nr.
26, i lov nr. 633 af 16. juni 2014 ophæves samtidig hermed, jf. dette lovforslags § 3, nr. 1.
Til nr. 12
Det foreslås, at der i § 70, stk. 3 i lov om elforsyning indsættes en ny bestemmelse, der skal sikre,
at en netvirksomhed kan få hævet sin indtægtsramme i et år, hvor netvirksomheden påføres et tab
som følge af en elhandelsvirksomheds manglende betaling af elafgifter, hvis tabet ikke kan
indeholdes i netvirksomhedens eksisterende indtægtsramme. Bestemmelsen er en konsekvens af, at
netvirksomhederne bærer ansvaret for indbetaling af elafgift til told- og skattemyndighederne, jf.
lovforslagets § 1, nr. 2 og lov om afgift af elektricitet.
I henhold til § 69, stk. 1, i lov om elforsyning kan en netvirksomhed få dækket omkostninger til
dækning eller imødegåelse af tab på debitorer inden for sin indtægtsramme. Dette forudsætter
imidlertid, at der er rum til det inden for indtægtsrammen. Med den foreslåede bestemmelse sikres
det, at en netvirksomheds indtægtsramme i nødvendigt omfang vil blive hævet i et regnskabsår for
at sikre, at der er rum til dækning af tab som følge af en elhandelsvirksomheds manglende betaling
23
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0024.png
Høringsversion
af elafgifter, således at virksomhedens indtægtsramme ikke skal være begrænsende for dens
mulighed for at indregne tabet i tarifferne.
Nogle netvirksomheder udnytter ikke deres indtægtsramme fuldt ud, f.eks. fordi virksomhedens
forrentningsloft ligger lavere end maksimum for indtægtsrammen. I sådanne tilfælde vil
indtægtsrammen ikke blive hævet med et beløb, der er højere end det beløb, som er nødvendigt for
at muliggøre dækning af tabet på manglende afgiftsbetaling fra elhandelsvirksomheden. Hvis
netvirksomheden udnytter indtægtsrammen fuldt ud i det pågældende år, vil indtægtsrammen blive
hævet med hele den manglende afgiftsbetaling.
Bestemmelsen ændrer ikke ved, at netvirksomhederne kan etablere en fælles garantiordning eller
lignende for tab på debitorer, således at de hæfter solidarisk, hvis en virksomhed rammes af store
tab. Dette var baggrunden for tilladelsen til at indregne omkostninger til tab eller imødegåelse af tab
på debitorer, der blev vedtaget med ændringen af lov om elforsyning ved lov nr. 575 af 18. juni
2012 om fremme af konkurrencen på elmarkedet.
Til nr. 13
Det foreslås, at bestemmelserne i §§ 71 a-73 ophæves, og at der i stedet indsættes nye
bestemmelser i §§ 72 a-73. Bestemmelserne i §§ 71 a og 72 vedrører prisreguleringen af
forsyningpligtprodukterne. Efter gældende ret er §§ 72 a-72 d ophævet ved lov nr. 633 af 16. juni
2014.
Ligeledes er der ved § 1, nr. 44 i lov nr. 633, indsat nye bestemmelser i §§ 72 a-73. Det er dog
vedtaget ved § 1 nr. 44, i lov nr. 633, at der indsættes nye bestemmelser i §§ 72 a-73, som træder i
kraft den 1. oktober 2015. Disse bestemmelser vedrører de nye pligter og rettigheder for
markedsaktørerne, som følger af engrosmodellen.
De foreslåede ændringer, som beskrives nedenfor, er en følge af, at kravet om, at
elhandelsvirksomhederne skal afregne opkrævede elafgifter direkte med told- og
skatteforvaltningen, erstattes af en pligt for netvirksomhederne til at svare elafgift til told- og
skatteforvaltningen. Dermed bortfalder også behovet for, at elhandelsvirksomhederne skal være
omfattet af en garanti- eller forsikringsordning vedrørende elafgifterne. Bestemmelserne herom
udgår således. Det fremgår af bemærkningerne til de enkelte bestemmelser nedenfor, hvad der er
ændret i forhold til de vedtagne bestemmelser i § 1, nr. 44, i lov nr. 633 af 16. juni 2014.
Til § 71 a og 72
Den foreslåede ophævelse af §§ 71 a og 72 i lov om elforsyning fremgik ligeledes af § 1, nr. 44, i
lov nr. 633, som af lovtekniske grunde imidlertid foreslås ophævet, jf. lovforslagets § 3, nr. 1.
Ophævelsen af §§ 71 a og 72 indebærer, at reglerne om prisregulering af
forsyningspligtprodukterne ophæves. Dette er en konsekvens af, at forsyningspligten ophæves, jf.
lov nr. 633 af 16. juni 2014. Der vil således ikke længere være nogen prisregulerede
forsyningspligtprodukter på markedet efter den 1. marts 2016. Til gengæld vil forbrugerne have ret
til frit at vælge elhandelsvirksomhed og elprodukt indenfor de områder, hvor virksomheden tilbyder
forbrugerproduker efter §§ 6 og 6 b i lov om elforsyning, jf. § 1, nr. 8 i lov nr. 633 af 16. juni 2014.
Formålet hermed er at fremme konkurrencen på elmarkedet.
Til § 72 a
Den foreslåede nyaffattelse af elforsyningslovens § 72 a indebærer i forhold til affattelsen af den
samme bestemmelse i § 1, nr. 44, i lov nr. 633 fra 2014, at de dér vedtagne bestemmelser i § 72 a,
stk. 2 og 3, om at elhandelsvirksomhederne skal være registreret hos told- og skatteforvaltningen og
være medlemmer af en kollektiv garanti- eller forsikringsordning for sikkerhed for afgiftsbetalinger
til told- og skatteforvaltningen, ophæves. Baggrunden herfor er, at elhandelsvirksomhederne ikke
24
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0025.png
Høringsversion
skal være ansvarlige for indbetaling af elafgifterne til told- og skatteforvaltningen, idet denne
opgave overføres til netvirksomhederne. Dermed er der heller ikke brug for, at
elhandelsvirksomhederne har en garanti- eller forsikringsordning for elafgifterne.
Ved nyaffattelsen af § 72 a er henvisningen til elhandelsvirksomhedernes opgaver i stk. 1, 6 og 7
foreslået ændret fra stk. 3-6 til stk. 2-5. Dette er en konsekvens af, at stk. 2-3 er ophævet, således at
elhandelsvirksomhedernes opgaver ikke længere omfatter medlemskab af en kollektiv garanti- eller
forsikringsordning. Desuden er det tilføjet i § 72 a, stk. 7, at hvis en elhandelsvirksomhed mister
retten til at være registreret i datahubben, skal virksomhedens elkunder fordeles til andre
elhandelsvirksomheder efter fordelingsordningen i § 72 e. Ligeledes tilføjes det i § 72 a, stk. 9, at
Energitilsynet skal gøre klima-, energi- og bygningsministeren opmærksom på det, hvis en
virksomhed groft eller gentagne gange misligholder sin forpligtelse til at sikre, at der til enhver tid
er korrekte oplysninger om virksomhedernes produkter på virksomhedens hjemmeside og at disse
oplysninger indmeldes til elprisportalen.
Den foreslåede affattelse af § 72 a indebærer ikke yderligere ændringer i forhold til den vedtagne
bestemmelse i § 1, nr. 44, i lov nr. 633. Nedenfor angives bemærkningerne til § 72 a i sin
sammenhæng med ovenstående ændringer.
Med
§ 72 a, stk. 1,
foreslås det, at en elhandelsvirksomhed skal være registreret som bruger af
den datahub, som Energinet.dk udvikler og administrerer i henhold til § 28, stk. 2, nr. 7.
Registreringen sker i datahubben efter vilkår fastsat af Energinet.dk. i medfør af § 31, stk. 2, under
hensyn blandt andet til elhandelsvirksomhedernes øgede ansvar efter engrosmodellen og
leveringspligtens indførelse. Vilkårene vil eksempelvis omfatte krav til it-sikkerhed, datakvalitet og
dataudveksling samt forhold, der indgår i Energinet.dk’s markedsforskrifter, og som bidrager til at
sikre bedst mulig konkurrence for handel med elektricitet, jf. § 31, stk. 2, nr. 3. Rammerne fastsat af
Energinet.dk skal blandt andet sikre, at en elhandelsvirksomhed ikke uretmæssigt overfører
forbrugere til sin virksomhed eller misbruger oplysninger i datahubben til ikkelovlige formål.
Elhandelsvirksomhederne er allerede registreret som markedsaktører. Energinet.dk’s vilkår
forudsættes ikke at udelukke nogen eksisterende elhandelsvirksomhed fra at fortsætte sit virke efter
iværksættelsen af engrosmodellen, da vilkårene i udgangspunktet vil være af samme karakter som
de gældende rammer, om end noget mere specifikke for at understøtte engrosmodellen og
leveringspligten.
I henhold til § 31, stk. 3, vil Energinet.dk kunne træffe afgørelse om, at brugere af Energinet.dk’s
ydelser, der groft eller gentagne gange tilsidesætter vilkår som nævnt i § 31, stk. 2, vil kunne
udelukkes helt eller delvist fra at gøre brug af Energinet.dk’s ydelser. I forhold til
elhandelsvirksomhedernes brug af datahubben vil der imidlertid af hensyn til forsyningssikkerheden
ikke kunne være tale om en delvis udelukkelse.
Manglende registrering i datahubben vil udelukke elhandelsvirksomheden fra at kunne fortsætte
sit virke. Elhandelsvirksomhedens aftagenumre vil umiddelbart skulle overflyttes til andre
elhandelsvirksomheder, jf. forslag til § 72 d, stk. 2.
Med
stk. 2
får elhandelsvirksomhederne ansvar for at sikre gennemsigtighed om
markedsforholdene for alle forbrugergrupper og herunder at informere om
husholdningsforbrugernes rettigheder efter leveringspligten. Efter gældende ret varetager
netvirksomhederne denne opgave. Efter engrosmodellen og leveringspligtens indførelse bliver det
elhandelsvirksomhedernes ansvar at sikre gennemsigtigheden om markedsforholdene, da
elhandelsvirksomhederne vil skulle varetage den samlede kundekontakt. Det følger af
bestemmelsen, at elhandelsvirksomhederne får ansvar for at sikre, at forbrugerne i tilstrækkelig grad
oplyses om engrosmodellen og leveringspligtens indførelse samt andre væsentlige
markedsændringer, der får betydning for forbrugerne.
25
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0026.png
Høringsversion
Med
stk. 3, 1. pkt.,
sikres det, at forpligtelsen til at informere forbrugerne om deres elforbrug
overgår til elhandelsvirksomhederne. Efter gældende regler er det netvirksomhedernes forpligtelse,
men denne overføres til elhandelsvirksomhederne efter engrosmodellens indførelse.
Elhandelsvirksomhederne skal herefter sørge for, at alle forbrugere, der er tilsluttet det kollektive
net, sikres forståelig og fyldestgørende information om udviklingen i deres årlige elforbrug over en
årrække og mulighed for at sammenligne deres elforbrug med tilsvarende forbrugerkategorier, hvor
sådanne findes. Forpligtelsen til at oplyse om historiske årsforbrug skal opfyldes, uanset om
forbrugeren har skiftet elhandelsvirksomhed i perioden. Forpligtelsen påhviler den
elhandelsvirksomhed, der udsteder fakturaen til forbrugeren, jf. stk. 1. Formålet med bestemmelsen
er at oplyse forbrugeren om forbrugets udvikling og give forbrugerne et incitament til at spare
elektricitet.
Med
stk. 3, 2. pkt.,
suppleres elhandelsvirksomhedernes informationsforpligtelse med et krav om,
at fjernaflæste elforbrugere som minimum 4 gange om året og senest 2 måneder efter udgangen af
en 3-måneders periode skal have adgang til oplysninger om det faktisk målte forbrug i den
pågældende periode samt den fakturering, som dette forbrug vil medføre. Der vil være metodefrihed
for elhandelsvirksomhederne i forhold til, hvordan disse oplysninger formidles til elforbrugerne.
Oplysningerne vil kunne stilles til rådighed for elforbrugeren via elhandelsvirksomhedens
hjemmeside, eller de kan eksempelvis fremsendes pr. brev eller via fakturaen. Det forudsættes, at
elhandelsvirksomheden udtrykkeligt har gjort elforbrugeren bekendt med, hvordan og hvornår disse
oplysninger løbende vil være tilgængelige for elforbrugeren. Dette kan eksempelvis ske i
kontrakten.
Kravet indføres under hensyn til elforbrugerens adgang til at få kontrolleret de faktisk målte
værdier, der udgør faktureringsgrundlaget for seneste faktureringsperiode eller dele af den, samt set
i forhold til kravene til lokal lagerkapacitet af måleværdier i fjernaflæste elmålere, som er reguleret i
direktiv 2004/22/EF af 31. marts 2004 om måleinstrumenter, bilag I, pkt. 10.5, og som er fortolket i
WELMEC Guide 11.2, hvor WELMEC står for Western European Legal Metrology Cooperation
(Vesteuropæisk samarbejde om legal metrologi). Heraf kan udledes, at der bør være en lokal
lagerkapacitet i fjernaflæste elmålere, som kan rumme en faktureringsperiode tillagt en passende
periode til at stille faktureringsoplysninger til rådighed for elforbrugeren samt sikre elforbrugerens
mulighed for at få kontrolleret de faktisk målte værdier. Af guidens pkt. 4.5 fremgår, at en passende
samlet lagerkapacitet for en faktureringsperiode på 1 måned bør svare til sammenlagt 10 uger. Det
forudsættes i forlængelse heraf, at fjernaflæste elmålere, der opsættes i medfør af bekendtgørelse nr.
1358 af 3. december 2013 om fjernaflæste elmålere og måling af elektricitet i slutforbruget, kan
lagre data for en tre måneders periode i indtil 10 uger efter periodens afslutning
Oplysningsforpligtelsen efter den foreslåede bestemmelse vil først gælde fra det tidspunkt, hvor
en elforbruger overgår til fjernaflæsning.
Med
stk. 4
foreslås det, at elhandelsvirksomhederne skal sikre en døgnservice, der formidler
forbrugernes kontakt til den relevante netvirksomhed eller Energinet.dk vedrørende nettekniske
problemer. Med engrosmodellen vil forbrugerne alene have aftale med elhandelsvirksomhederne
om det daglige forbrug af leveret el. Alle henvendelser fra en forbruger vedrørende elforbrug og
leveringsforhold i øvrigt vil derfor skulle gå til den elhandelsvirksomhed, som forbrugeren har
indgået aftale med. Med indførelse af engrosmodellen er elhandelsvirksomhederne de direkte
købere af netydelserne og dermed ansvarlige for, at netydelserne fungerer optimalt i forhold til
forbrugerne. For at sikre, at forbrugerne ikke oplever forringelser i forsyningssikkerheden, hvis der
opstår tekniske problemer i elforsyningen, vil det derfor være elhandelsvirksomhedernes
forpligtelse at sørge for hurtig kontakt til den netvirksomhed, der varetager netdriften i forbrugerens
område. Hvis det er åbenbart, at problemet vedrører transmissionsnettet vil henvendelsen skulle
formidles til ejeren af dette net.
26
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0027.png
Høringsversion
For at sikre en effektiv og hurtig reaktion på anmeldelser af tekniske problemer pålægges
elhandelsvirksomhederne at etablere en døgnbemandet servicefunktion, som umiddelbart kan
viderestille forbrugere, der henvender sig om tekniske problemer med elforsyningen eller måleren,
til den relevante netvirksomhed eller Energinet.dk.
Omkostningerne til en døgnbemandet service vil kunne reduceres, i det omfang virksomhederne
etablerer en fælles servicecentral, der kan varetage omstillingen til netvirksomhederne og
Energinet.dk ud fra forbrugerens adresse eller aftagenummer.
Med
stk. 5
præciseres det, at elhandelsvirksomhederne skal oplyse om priser og vilkår for alle
deres produkter på virksomhedens egen hjemmeside og skal indberette disse oplysninger til en
offentlig prisportal, jf. forslaget til § 82 b efter lovforslagets § 1, nr. 15. Under begrebet relevante
oplysninger hører bl.a. oplysning om, hvorvidt der er tale om en fast pris for en periode eller en
variabel pris, opsigelsesperiode, information om rabatter, særlige introduktionstilbud og andre
vilkår for elforbrugerne, herunder oplysning om priser og vilkår, når f.eks. et introduktionstilbud
eller en rabat ophører. Desuden skal det klart fremgå af elhandelsvirksomhedens hjemmeside samt
af oplysningerne til prisportalen, såfremt et produkt kun tilbydes i et eller flere begrænsede
områder, jf. § 6 b, stk. 2, jf. lov nr. 633. Alt efter den konkrete udformning af prisportalen vil der
skulle leveres yderligere oplysninger til prisportalen, eksempelvis vedrørende elproduktets
miljøkategori, elproduktets risikoprofil eller evt. supplerende ydelser til elproduktet. Det bemærkes,
at Energitilsynet vil få en bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om bl.a.
elhandelsvirksomhedernes indberetninger af oplysninger om priser og vilkår, jf. de specielle
bemærkninger til forslaget til § 82 b, stk. 3, jf. lovforslagets § 1, nr. 15.
Med
stk. 6
får klima-, energi- og bygningsministeren hjemmel til at fastsætte regler for
elhandelsvirksomhedernes informationsaktiviteter samt klagebehandling og døgnservice, jf. stk. 2-
5. Reglerne vil blive udarbejdet i samarbejde med branchen.
Med
stk. 7
får Klima- energi- og bygningsministeren hjemmel til at udstede påbud til en
elhandelsvirksomhed, der groft eller gentagne gange misligholder de forpligtelser, der er nævnt i
stk. 2-5. Både informationsaktiviteterne og den døgnbemandede service er så væsentlige for
markedets funktion, for mulighederne for at fremme elbesparelser og for opretholdelsen af en sikker
elforsyning, at forpligtelserne til enhver tid skal overholdes af alle elhandelsvirksomheder. Ved
manglende opfyldelse af et påbud vil klima-, energi- og bygningsministeren kunne fratage en
elhandelsvirksomhed dens ret til at være registreret i datahubben. Hvis klima-, energi- og
bygningsministeren fratager en elhandelsvirksomhed dens ret til at være registreret som bruger af
datahubben, vil det ikke længere være muligt for elhandelsvirksomheden at drive
elproduktionsvirksomhed. Det foreslås som en konsekvens heraf, at Energinet.dk fordeler
virksomhedens kunder efter fordelingsordningen i § 72 e, jf. lovforslagets § 1, nr. 13, og
bemærkningerne hertil.
Hvis elhandelsvirksomheden på et senere tidspunkt kan godtgøre, at den opfylder kravene i stk.
2-5, vil den på ny kunne registreres i datahubben.
Med
stk. 8
får elhandelsvirksomhederne en mulighed for at opnå domstolsprøvelse af en
afgørelse om fratagelse af retten til at være registreret i datahubben, truffet i henhold til stk. 7, 2.
pkt. Klima-, energi- og bygningsministeren er forpligtet til i sin afgørelse at oplyse virksomheden
herom. Inden for en frist på 4 uger, fra virksomheden har modtaget meddelelse om afgørelsen, skal
virksomheden fremsætte anmodning om domstolsprøvelse. Ministeren vil herefter anlægge sag mod
den pågældende virksomhed efter retsplejelovens regler om borgerlige sager.
Ministeren har mulighed for at fratage en elhandelsvirksomhed retten til at være registreret i
datahubben, hvis en virksomhed groft eller gentagne gange misligholder forpligtelserne i § 72 a,
stk. 2-5. Disse forpligtelser er væsentlige for markedets funktion og for forsyningssikkerheden. Af
hensyn hertil vil muligheden for domstolsprøvelsen af ministerens afgørelse ikke have opsættende
27
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0028.png
Høringsversion
virkning. Der skabes hermed i øvrigt parallelitet til § 31, stk. 5, i lov om elforsyning angående
domstolsprøvelsen af Energinet.dk’s afgørelser om afregistrering af en virksomhed fra datahubben,
der af hensyn til forsyningssikkerheden og skadevirkninger for samfundet ligeledes ikke har
opsættende virkning
Bestemmelsen i
stk. 9, 1. og 2. pkt.
indebærer, at Energitilsynet skal føre tilsyn med
elhandelsvirksomhedernes overholdelse af stk. 5. Hvis Energistilsynet finder, at en
elhandelsvirksomhed ikke overholder stk. 5, vil Energitilsynet give pålæg om omgående
berigtigelse af forholdet. Formålet med bestemmelsen er, at der skal være kontrol med, om
virksomhederne tilbyder elprodukter uden at offentliggøre dem f.eks. for at omgå leveringspligten i
§ 6 b, stk. 1 i lov om elforsyning, jf. lov nr. 633, som finder anvendelse på de elprodukter, der er
offentliggjort efter forslaget til § 72 a, stk. 5. Desuden vil det være til skade for konkurrencen, hvis
kunderne ikke har mulighed for at se alle elprodukter, der tilbydes på den adresse, hvor
aftagenummeret befinder sig. Hvis et pålæg udstedt efter den foreslåede bestemmelse ikke
efterkommes, kan forholdet straffes med bøde efter § 87, stk. 1, nr. 7, i lov om elforsyning,.
Den foreslåede bstemmelse i
stk. 9, 3. pkt.,
indebærer, at Energitilsynet skal informere klima-,
energi- og bygningsministeren om det, hvis en elhandelsvirksomhed groft eller gentagne gange
misligholder sine forpligtelser efter stk. 5. Formålet med denne bestemmelse er, at ministeren bliver
gjort opmærksom på de tilfælde, hvor Energitilsynet vurderer at der er grundlag for at fratage en
virksomhed sin registrering i datahubben efter stk. 7. Dette er kun tilfældet, hvis der er tale om grov
eller gentagen misligholdelse. Hvor der ikke er tale om meget grov misligholdelse bør
Energitilsynets mulighed for at give påbud således udnyttes, før klima-, energi- og
bygningsministeren udnytter den strengere sanktion efter stk. 7.
Til § 72 b
Den foreslåede nyaffattelse af § 72 b indebærer i forhold til bestemmelsen som affattet ved § 1,
nr. 44, i lov nr. 633, at bestemmelsen i stk. 1, 4. pkt., hvorefter fakturering bagud skal ske mindst 4
gange om året og senest 2 måneder efter udgangen af en 3 måneders periode, udgår. Formålet med
bestemmelsen i stk. 1, 4. pkt., var, at den skulle indgå som et led i sikringen af den løbende
opkrævning af elafgifterne. Idet netvirksomhederne efter forslagets § 1, nr. 2, pålægges ansvaret for
indbetaling af elafgifterne til told- og skattemyndighederne foreslås det, at bestemmelsen udgår.
Endvidere er stk. 1, 1., 2. og 3. pkt., omformuleret, således at det klart fremgår af bestemmelsen,
at net- og systemydelser, PSO, elafgift og moms skal indregnes i forbrugerprisen, mens det
udelukkende er PSO, elafgift og netvirksomhedernes bindende midlertidige prisnedsættelser, der
skal viderefaktureres uændret til forbrugerne.
Der foreslås endelig indsat et nyt stk. 2, som præciserer ansvaret for indberetning af oplysning
om elafgifter til datahubben.
I øvrigt foretages der ikke ændringer i § 72 b i forhold til affattelsen ved § 1, nr. 44, i lov nr. 633.
Nedenfor angives bemærkningerne til den samlede bestemmelse i § 72 b med de nævnte ændringer.
Med den foreslåede nyaffattelse af
§ 72 b, stk. 1,
introduceres engrosmodellen, hvorefter
elhandelsvirksomheden sælger »leveret el« til forbrugerne. Elhandelsvirksomheden vil ligesom
hidtil købe elektriciteten på Nordpool, fra en anden elhandler eller fra en producent, mens net- og
systemydelserne købes fra de bevillingspligtige netvirksomheder og Energinet.dk.
Elhandelsvirksomheden fakturerer forbrugerne for den samlede betaling for levering af elektricitet,
inkl. net- og systemydelser, PSO, elafgift og moms.
Elhandelsvirksomheden kan vælge at viderefakturere betalingen for net- og systemydelser
uændret til forbrugerne, eller at lade betalingen indgå som en integreret del af den samlede regning.
Elhandelsvirksomheden står frit i denne henseende, herunder til at imødekomme forskellige
kundekategoriers forskellige præferencer vedrørende betalingen for net- og systemydelserne, da
28
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0029.png
Høringsversion
tarifudformningen er et konkurrenceparameter. Dog skal betalingen for PSO-omkostninger og
elafgift viderefaktureres uændret til forbrugerne.
Med engrosmodellen er der kun ét aftaleforhold om leveret el, nemlig mellem forbrugeren og
elhandelsvirksomheden. Og i udgangspunktet sendes derfor også kun én regning pr.
afregningsperiode. Dette hindrer dog ikke, at en elhandelsvirksomhed udformer sin faktura således,
at f.eks. betalingen udspecificeres for henholdsvis den forbrugte elektricitet og netydelserne.
Udgangspunktet er tillige, at der sendes én regning pr. aftagenummer. Dette udelukker dog ikke, at
en forbruger med flere aftagenumre vil kunne aftale med en elhandelsvirksomhed, at fakturaen
udformes efter kundens behov, f.eks. således at afregningen for flere aftagenumre aggregeres.
Der vil også kunne være tilfælde, hvor flere forbrugere aftager elektricitet via det samme
aftagenummer, eksempelvis fordi de har oprettet et system med bimålere, eller fordi den juridiske
person, der er registreret på aftagenummeret, har aftalt en intern fordelingsnøgle med andre
forbrugere, der aftager elektricitet via det samme aftagenummer uden brug af bimålere. I sådanne
tilfælde vil den forbruger, der er registreret på aftagenummeret, kunne aftale med
elhandelsvirksomheden, at denne fordeler den samlede regning på de enkelte forbrugere efter en
aftalt fordelingsnøgle. Elhandelsvirksomheden vil dog ikke være forpligtet til at yde en sådan
service.
Betaling for særlig service fra en elhandelsvirksomhed for at imødekomme forbrugeres
individuelle behov vil være en del af aftalen mellem elhandelsvirksomheden og forbrugeren.
Med engrosmodellen fakturerer elhandelsvirksomhederne forbrugerne, mens netvirksomhederne
alene fakturerer elhandelsvirksomheder. Det har betydning for eksisterende
multiforsyningsvirksomheder, der omfatter netvirksomheder, vand og spildevand m.v. De vil ikke
kunne videreføres i deres nuværende form, da netvirksomhederne ikke vil fakturere forbrugerne for
netydelsen efter indførelsen af engrosmodellen. De synergieffekter, der kan opnås ved fælles
fakturering, vil dog fortsat kunne høstes, hvis en elhandelsvirksomhed ønsker at indgå i et
partnerskab om multiforsyning.
Det forhold, at netydelsen er en engrosleverance til elhandelsvirksomheden, og ikke som tidligere
en detailleverance til forbrugerne, betyder, at elhandelsvirksomheden vil stå som den part, der
umiddelbart misligholder kontrakten med forbrugeren, hvis leveringen svigter. Det bliver således i
elhandelsvirksomhedens interesse at medvirke til at fremme en stabil elforsyning i samarbejde med
netvirksomhederne. Elhandelsvirksomheden får herved et incitament til at reagere aktivt på
eventuelle prissignaler fra netvirksomhederne, som fremmer forsyningssikkerhed.
Den ændrede ansvarsfordeling i elforsyningen vil indebære et behov for justeringer i det samlede
aftalegrundlag i branchen.
Der lægges ikke særlige begrænsninger på elhandelsvirksomhedernes priser, idet enhver
forbruger vil kunne vælge en anden leverandør, hvis prisen eller leveringsvilkårene i øvrigt ikke
findes attraktive. Elhandelsvirksomhederne vil dog som andre virksomheder være underlagt de
almindelige konkurrenceretlige regler.
Med forslaget til
stk. 2
pålægges Energinet.dk at sikre, at oplysninger om elafgiftssatser er
opdaterede og korrekte i datahubben. Som udgangspunkt er det de afgiftspligtige virksomheders
ansvar at holde sig informeret om afgifternes størrelse. Men på elområdet er det vigtigt at sikre, at
ikke blot de afgiftspligtige virksomheder, altså netvirksomhederne, men også elhandels-
virksomhederne, der opkræver afgifterne fra forbrugerne, er bekendt med afgiftssatserne, herunder
satser knyttet til særlige forbrugergrupper.
På samme måde foreslås det med bestemmelsen, at Energinet.dk skal indberette oplysning om,
hvilke virksomheder, der er registreret efter § 4 i lov om afgift af elektricitet, idet evt. registrering
har betydning for, om elhandelsvirksomheden skal fakturere den relevante virksomhed for elafgift.
29
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0030.png
Høringsversion
Det forudsættes, at told- og skattemyndighederne aftaler de nødvendige procedurer med
Energinet.dk, således at det sikres, at Energinet.dk altid er informeret i god tid, inden nye
afgiftssatser træder i kraft eller virksomheder registreres eller afregistreres efter § 4 i lov om afgift
af elektricitet.
Energinet.dk sikrer via datahubben, at netvirksomheder og elhandelsvirksomheder til enhver tid
modtager korrekte og opdaterede oplysninger om elafgifterne til brug for deres fakturering. Med
stk. 3
forpligtes elhandelsvirksomhederne til via deres hjemmesider at sikre forbrugerne en enkel og
gratis adgang til at indhente de informationer, der findes i datahubben, om deres eget elforbrug. Der
er således alene krav om, at elhandelsvirksomhederne skal kunne skaffe elforbrugeren adgang til
kundeportalen i datahubben, hvor kunden vil kunne se sine egne data. På kundeportalen vil kunden
herunder have adgang til data, som er inddateret af kundens eventuelle tidligere
elhandelsvirksomheder uden at den aktuelle elhandelsvirksomhed vil have adgang til disse data.
Arten og omfanget af indberetningen til datahubben fastlægges i Energinet.dk’s forskrifter.
Bestemmelsen ændrer ikke ved det forhold, at elhandelsvirksomhederne skal opfylde kravene til
specificerede regninger, som fastlægges i Energitilsynets bekendtgørelse om fakturering og
specificering af omkostninger. Bekendtgørelsen vil dog skulle revideres med indførelsen af
engrosmodellen, således at den afspejler den nye ansvarsfordeling på elmarkedet og
elhandelsvirksomhedernes muligheder for selv at vælge omfanget af viderefakturering af net- og
systemtariffer.
Til § 72 c
Den foreslåede nyaffattelse af § 72 c vedrører indberetning og indhentning af data via
datahubben. I forhold til affattelsen af § 72 c i § 1, nr. 44, i lov nr. 633 fra 2014, indebærer den
foreslåede bestemmelse, at elhandelsvirksomhedernes pligt til at indberette oplysninger om aftalte
betalingsvilkår til datahubben efter den vedtagne bestemmelse i stk. 2, 2. pkt., udgår af
bestemmelsen. Årsagen hertil er, at oplysninger om aftalte betalingsvilkår ikke vil være relevante,
når opgaven med at svare elafgift løftes af netvirksomhederne, jf. lovforslagets § 1, nr. 2 og lov om
afgift af elektricitet.
Desuden indebærer ændringen i forhold til affattelsen i § 1, nr. 44, i lov nr. 633, at § 72 c, stk. 6, i
§ 1, nr. 44, hvorefter told- og skatteforvaltningen og det forsikringsselskab, der varetager
forsikringsordningen, kan indhente oplysninger om de elafgifter, som elhandelsvirksomhederne skal
fakturere deres forbrugere, udgår. Dette skyldes, at der ikke er behov for en forsikringsordning, når
elhandelsvirksomhederne ikke skal svare elafgift til staten.
Endvidere foreslås henvisningen i § 72 c, stk. 1, 1. pkt. til § 31, stk. 2, i lov om elforsyning,
fjernet. Der er tale om en korrektion, idet Energinet.dk´s hjemmel til at fastsatte forskrifter efter lov
nr. 633 af 16. juni 2014 findes i § 28, stk. 2, nr. 12, i lov om elforsyning, der bliver nr. 13, jf.
forslagets § 1, nr. 10, og i §§ 7 og 8 i systemansvarsbekendtgørelsen.
Herudover indebærer den forslåede ændring af stk. 1, 2. pkt., i forhold til affattelsen ved lov nr.
633 fra 2014, at det i nogle særlige tilfælde vil blive muligt med en direkte kommunikation mellem
elhandelsvirksomheden og netvirksomheden og Energinet.dk, uden at datahubben benyttes.
Der indsættes med forslaget supplerende krav til forbrugernes stamdata i stk. 2. Formålet er at
sikre et korrekt grundlag for faktureringen af elafgifterne for både netvirksomheder og elhandels-
virksomheder.
I øvrigt foretages der ikke ændringer i § 72 c i forhold til affattelsen i den vedtagne bestemmelse i
§ 1, nr. 44 i lov nr. 633 af 16. juni 2014. Nedenfor angives bemærkningerne til den samlede
bestemmelse i § 72 c med de nævnte ændringer.
Efter den foreslåede nyaffattelse af
§ 72 c stk. 1, 1.pkt.
skal kommunikation mellem en
elhandelsvirksomhed og den berørte netvirksomhed og Energinet.dk om måledate m.v. vedrørende
30
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0031.png
Høringsversion
enkelte aftagenumre ske via datahubben. Herved sikres vandtætte skotter mellem netvirksomheder
og elhandelsvirksomheder om hvem, der er leverandør til konkrete forbrugere. Energinet.dk
fastsætter forskrifter for dataudvekslingen i forbindelse med udviklingen af datahubben.
Forskrifterne har til formål at hindre, at informationerne i datahubben kan misbruges til skade for
nogen af parterne, forbrugerne eller myndighederne.
Bestemmelsen hindrer ikke, at der via datahubben vil kunne ske direkte kommunikation, der
involverer både elhandelsvirksomhed og netvirksomhed, om enkelte aftagenumre, hvis det f.eks.
skønnes nødvendigt for at afklare konkrete problemstillinger om faktureringen, afbrydelser,
genåbning m.v.. Regler for en sådan kommunikation fastlægges både i Energinet.dk’s forskrifter for
kommunikation i datahubben, der udstedes i medfør af § 28, stk. 2, nr. 12, der bliver nr. 13, jf.
forslagets § 1, nr. 10, og i bekendtgørelsen om program for intern overvågning i net- og
transmissionsvirksomheder og Energinet.dk i henhold til lov om elforsyning.
Efter stk. 1, 2. pkt., foreslås det, at der i særlige tilfælde, der er fastsat i Energinet.dk’s forskrifter
kan ske direkte kommunikation uden brug af datahubben om enkelte aftagenumre, der både
involverer elhandelsvirksomhed og netvirksomhed. Der tages hermed højde for, at der kan være
enkelte tilfælde, hvor elhandelsvirksomheden har behov for en direkte dialog uden om datahubben
vedrørende konkrete problemstillinger om målinger, fakturering eller lignende, eksempelvis i
forbindelse med afbrydelse af et målepunkt eller ændring af kundens afregningsform.
Med nyaffattelsen af
stk. 2, 1. pkt.
foreslås det, at elhandelsvirksomhederne overtager ansvaret for
at indberette identifikation af forbrugeren på det enkelte aftagenummer til datahubben.
Netvirksomhederne har i dag denne opgave, men da forbrugerne efter marts 2016 alene vil have
aftale med elhandelsvirksomhederne om det løbende forbrug, vil kun elhandelsvirksomhederne
kunne varetage opgaven. Der vil være en overgangsfase mellem netvirksomhedernes registrering og
elhandelsvirksomhedernes registrering, som vil blive styret af Energinet.dk’s forskrifter.
Ved opsigelse eller ophævelse af en aftale indberetter elhandelsvirksomheden aftalens ophør til
datahubben. Hvis forbrugeren flytter adresse, vil der umiddelbart kunne indgås en ny aftale mellem
forbrugeren og elhandelsvirksomheden på det nye aftagenummer. Krav til verifikation af
aftaleophør og indgåelse af nye aftaler fastlægges i Energinet.dk’s forskrifter.
Det forhold, at elhandelsvirksomheden varetager indberetning af forbrugerens identitet på hvert
enkelt aftagenummer, hindrer ikke, at netvirksomhederne kan anvende informationen fra
datahubben om forbrugerens identitet. Det vil f.eks. være nødvendigt, når netvirksomheden skal
udsende aflæsningskort, eller indkalde til valg til forbrugerrepræsentationen. Indhentning af
personoplysninger fra datahubben skal ske inden for rammerne af persondataloven.
Med nyaffattelsen af
stk. 2, 2. pkt.
foreslås det, at elhandelsvirksomhederne pålægges at
indberette CVR-nr. for elforbrugere, der er virksomheder, til datahubben. Det skal i den forbindelse
også indberettes, om virksomheden er momsregistreret. Dette har sammenhæng med en værnsregel,
der indføres i lov om afgift af elektricitet samtidigt med dette lovforslag. Efter værnsreglen vil
elhandelsvirksomheder ikke kunne fakturere momsregistrerede virksomheder for elafgift, før
elhandelsvirksomheden har modtaget en faktura for elafgiften fra netvirksomheden.
Momsregistrerede virksomheder, der er berettiget til godtgørelse, modtager godtgørelsen på
baggrund af deres faktura. Værnsreglen skal sikre, at en erhvervsvirksomhed, der har ret til
godtgørelse af elafgifter, ikke kræver godtgørelsen, før netvirksomheden har faktureret
elhandelsvirksomheden for afgiften med henblik på indbetaling til SKAT. På denne måde sikres
det, at der ikke kan ske et afgiftstab som følge af, at elhandelsvirksomhederne fakturerer de
momsregistrerede virksomheder for elafgift.
Angivelse af om virksomheden er momsregistreret skal anvendes til sikring af tidsmæssigt
korrekt fakturering af elafgifter fra momsregistrerede forbrugere. Angivelse af CVR-nr. er
nødvendigt i den forbindelse, da momsregistrering af virksomheder verificeres ved brug af CVR-nr.
31
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0032.png
Høringsversion
Det er offentligt tilgængeligt på SKAT’s hjemmeside, om en virksomhed er momsregistreret. Hvis
man skal undersøge, om flere virksomheder er momsregistrerede, er det muligt at bestille et
dataudtræk fra Dansk Statistik med oplysning om, hvilke af de ønskede virksomheder, der er
momsregistreret.
Med stk. 2, 3. pkt., foreslås det endvidere, at elhandelsvirksomhederne til brug for faktureringen
skal indberette data om særlige afgiftsforhold for konkrete aftagenumre til datahubben. Det kan
f.eks. være oplysning om, at forbrugeren har elvarme, eller at forbrugeren er registreret hos told- og
skatteforvaltningen som berettiget til selv at afregne elafgifter. Oplysningerne er nødvendige for at
sikre, at såvel netvirksomhedernes fakturering af elhandelsvirksomhederne som
elhandelsvirksomhedens fakturering af forbrugerne af elafgifterne bliver korrekt.
Med
stk. 2, 4. pkt.
foreslås det, at elhandelsvirksomhederne pålægges at sikre dokumentation for
en forbrugers særlige afgiftsvilkår, for at sikre en korrekt opkrævning af elafgifterne.
Med
stk. 2, 5. pkt.,
foreslås det, dokumentationen for en forbrugers eventuelle særlige
afgiftsforhold skal foreligge ved nye aftalers indgåelse og for allerede indgåede aftaler senest ved
idriftsættelsen af engrosmodellen, således at der foreligger information for alle aftaler.
Med stk. 2, 6. pkt., foreslås det, at elhandelsvirksomheden for en forbruger med elopvarmet
helårsbolig verificerer dokumentationens fortsatte gyldighed én gang årligt i BBR-registret og
korrigerer registreringen i datahubben, hvis forholdet er ændret. Det vil således årligt blive
kontrolleret, om forbrugere med elopvarmet helårsbolig er overgået til ikke længere at have en
elopvarmet helårsbolig og af denne årsag ikke længere er berettiget til den lave afgiftssats for
elopvarmede helårsboliger efter § 6 i lov om afgift af elektricitet. Hvis det er muligt vil der blive
udviklet en funktion i datahubben, som slår op i BBR-registret, således at det ikke vil være muligt
for elhandelsvirksomheder at indmelde en elforbruger som elvarmekunde, medmindre elforbrugeren
også er registreret som elvarmekunde i BBR-registret. På den måde vil man kunne undgå en risiko
for fejl eller svig i forbindelse med kommunikation om, hvorvidt kunder skal faktureres for den lave
elvarmeafgift. For en afgiftsregistreret virksomhed, jf. § 4, i lov om afgift af elektricitet, forudsættes
dokumentation fra told- og skattemyndighederne af registreringen at gælde, indtil besked om
registreringens ophør modtages via datahubben efter § 72 b, stk. 2.
Udformningen af forskrifterne for datahubben vil ske i overensstemmelse med persondataloven
og i respekt for principperne om »privacy by design«, således at personfølsomme eller kommercielt
følsomme oplysninger ikke må misbruges.
Med
stk. 3
skal en elhandelsvirksomhed indberette til datahubben, hvis elhandelsvirksomheden
har ophævet et aftaleforhold. Det bemærkes, at bestemmelsen ikke fraviger § 6 b i lov om
elforsyning, jf. § 1, nr. 8, i lov nr. 633. En elhandelsvirksomhed med leveringspligt vil derfor kun
kunne træde ud af aftalen med en husholdningsforbruger under de i § 6 b, stk. 5, beskrevne
omstændigheder. Bestemmelsen vil derudover have betydning i de tilfælde, hvor en
elhandelsvirksomhed leverer elektricitet til andre elforbrugere end husholdningsforbrugere og
ønsker at ophæve aftaleforholdet med sin kunde, eksempelvis en erhvervsvirksomhed. Den berørte
elforbruger vil da selv skulle finde en anden villig elhandelsvirksomhed. Såfremt elforbrugeren ikke
indgår en aftale med en anden elhandelsvirksomhed, vil den hidtidige elhandelsvirksomhed kunne
anmode netvirksomheden om at afbryde elforsyningen til elforbrugerens aftagenummer.
Med
stk. 4
fastlægges proceduren, for den situation, hvor et aftaleforhold ophører. Det fremgår af
bestemmelsen, at netvirksomheden, der har måleransvaret for det pågældende aftagenummer, via
datahubben får meddelelse om, at aftaleforholdet ophører og datoen for ophøret. Energinet.dk’s
forskrifter fastlægger retningslinjer for udvekslingen af de nødvendige informationer. Det er
derefter netvirksomhedens pligt at sørge for, at måleren bliver aflæst til brug for slutafregningen.
Det skal tilstræbes, at slutmåling så vidt muligt sker samtidigt med aftalens ophør.
32
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0033.png
Høringsversion
Med
stk. 5
foreslås det, at elhandelsvirksomheden til brug for sin fakturering indhenter oplysning
i datahubben om forbrug og tarifoplysninger fra netvirksomhederne og Energinet.dk for hvert enkelt
aftagenummer, som elhandelsvirksomheden har kontrakt med, således at elhandelsvirksomheden
kan udforme sine fakturaer. Elhandelsvirksomheden kan tillige indhente oplysning om den samlede
pris for dens køb af net- og systemydelser fra hver enkelt netvirksomhed og Energinet.dk for en
betalingsperiode.
Foreløbige måledata vil kunne indhentes løbende, mens verificerede måledata for store
timeafregnede forbrugere indberettes mindst en gang månedligt af netvirksomhederne til
datahubben efter frister og procedurer, som fastlægges i Energinet.dk’s forskrifter. Da der er tale
om meget store datamængder, vil der for timeafregnet forbrug dog kunne komme efterfølgende
korrektioner.
For mindre timemålte forbrugere vil der ikke kunne garanteres verificerede måledata på
månedsbasis. Det betyder, at betalingen vil ske på beregnede data som aconto betalinger. Det
forudsættes imidlertid, at netvirksomhederne og Energinet.dk løbende udvikler og forbedrer
metoder og systemer, således at stadig større forbrugergrupper vil kunne få en afregning, der
afspejler deres forbrugs fordeling over døgnet og året.
For forbrugere uden fjernaflæste målere sker måleraflæsningen normalt én gang om året. Det
indebærer, at faktureringen må baseres på beregnede data ud fra en skabelonmodel for årsforbrugets
fordeling over året og døgnet i henhold til Energinet.dk’s forskrifter.
Med
stk. 6
præciseres det, at det skal tilstræbes, at årsafregning, periodisk slutafregning, dvs.
endelige afregning for kortere perioder end 1 år, og slutafregning i forbindelse med, at en forbruger
skifter leverandør eller adresse, altid sker på målte data. Erfaringen viser imidlertid, at det for
mindre forbrugere ofte ikke er muligt at indhente målte data. Da der dog skal ske såvel årsafregning
som slutafregning, vil elhandelsvirksomheden via datahubben kunne indhente oplysning om et
skønnet forbrug, som er indberettet af netvirksomheden i henhold til Energinet.dk’s forskrifter. Selv
ved måling af slutforbrug, vil der kunne være behov for, at netvirksomheden foretager en beregnet
justering, hvis datoen for aflæsningen af slutforbruget afviger fra datoen for ophør af
aftaleforholdet.
Problemet med manglende måleraflæsning vil formindskes i takt med indfasningen af
fjernaflæste målere.
Hvis en forbruger har betalt for meget aconto, tilbageføres beløbet til forbrugeren samtidig med
årsafregningen eller slutafregningen. Det vil således ikke længere være muligt, at vente med
afregningen af for meget betalte beløb til næste acontobetaling, da der heri ligger et skjult uforrentet
lån fra forbrugeren til forsyningsvirksomheden. Det vil blive anset for rettidig tilbagebetaling af
tilgodehavender, hvis der sker modregning af for meget betalte beløb i en acontoopkrævning for
den kommende periode, der udsendes samtidig med årsafregningen eller slutafregningen, således at
forbrugeren alene får udbetalt et tilgodehavende, i det omfang det overstiger det samtidigt
opkrævede acontobeløb.
Til § 72 d
Den foreslåede nyaffattelse af § 72 d indebærer i forhold til affattelsen i § 1, nr. 44, i lov nr. 633
af 16. juni 2014, at det foreslås tilføjet i § 72 d, stk. 1, at netvirksomhederne skal fakturere
elhandelsvirksomhederne for elafgift, og Energinet.dk skal fakturere elhandelsvirksomhederne for
PSO-omkostningerne i medfør af § 8, stk. 1. Formålet hermed er at gøre det klart, at
netvirksomhederne skal fakturere elhandelsvirksomhederne for elafgifterne. Samtidigt præciseres
det, at faktureringen af elhandelsvirksomhederne skal ske tidligst muligt efter forbrugsmånedens
udgang.
33
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0034.png
Høringsversion
Forslaget indebærer endvidere, at den vedtagne bestemmelse i stk. 2, hvorefter
elhandelsvirksomheden skal afregne elafgift med told- og skatteforvaltningen, udgår. Baggrunden
herfor er, at det vil være netvirksomhederne og ikke elhandelsvirksomhederne, der skal afregne
elafgift med told- og skatteforvaltningen. Efter de gældende bestemmelser i lov om afgift af
elektricitet fremgår det allerede, at netvirksomhederne skal svare afgift af elektricitet. Derfor
vurderes det ikke at være nødvendigt at regulere forholdet i lov om elforsyning.
Nyaffattelsen sammenholdt med ophævelsen af § 72 d som vedtaget med § 1, nr. 44 i lov nr. 633
fra 2014 medfører endelig, at den ved lov nr. 633 fra 2014 vedtagne bestemmelse i stk. 4 udgår.
Den vedtagne bestemmelse i stk. 4 regulerer det forhold, at en elhandelsvirksomhed mister sin
registrering i datahubben, jf. § 72 a, stk. 2. Idet bestemmelsen i § 72 a, stk. 2, hvorefter registrering i
datahubben forudsætter, at en elhandelsvirksomhed er registreret hos told- og skatteforvaltningen
foreslås ophævet, jf. ovenfor, bliver § 72 d, stk. 4, overflødig. Denne udgår således som en
konsekvens af, at der ikke længere er et krav om, at elhandelsvirksomheder skal registreres hos
told- og skatteforvaltningen.
I øvrigt er § 72 d ikke ændret i forhold til den vedtagne bestemmelse i § 1, nr. 44, i lov nr. 633.
Nedenfor angives bemærkningerne til den samlede bestemmelse i § 72 d med de nævnte ændringer.
Den foreslåede nyaffattelse af
§ 72 d, stk. 1,
indebærer, at netvirksomhederne og Energinet.dk
skal fakturere elhandelsvirksomhederne månedligt bagud for den samlede levering af deres
respektive ydelser. For Energinet.dk vil det sige tariffer og PSO-omkostninger. For
netvirksomhederne vil det sige nettariffer og elafgift. Med bestemmelsen gøres det således klart, at
netvirksomhederne skal fakturere elhandelsvirksomhederne for elafgift. Umiddelbart efter
månedens udgang beregnes i datahubben de beløb, som netvirksomhederne og Energinet.dk kan
fakturere de enkelte elhandelsvirksomheder. Beløbene, der kan faktureres, beregnes ud fra
månedens målte eller beregnede forbrug på hver enkelt elhandelsvirksomheds aftagenumre og de
tarifoplysninger, herunder gebyroplysninger, der ligger i datahubben. Det skal tillige sikres, at der
kan ske en korrekt beregning af momsen af netvirksomhedernes og Energinet.dk’s ydelser.
Faktureringen sker som samlede beløb, dog kan der være brug for, at Energinet.dk udspecificerer
PSO-omkostninger og moms m.v. Faktureringen skal ske tidligst muligt efter forbrugsmånedens
udgang. Bestemmelsen er foreslået for at sikre elhandelsvirksomhederne mulighed for at fakturere
sine momsregistrerede forbrugere så betids, at betalingen fra disse forbrugere kan være modtaget,
inden elhandelsvirksomheden skal betale netvirksomheden og Energinet.dk. Betalingen fra
elhandelsvirksomheden til netvirksomheden og Energinet.dk skal ske med en betalingsfrist på 14
dage efter datoen for fakturaens udstedelse, dog tidligst 25 dage regnet fra forbrugsmånedens
udgang.
Med
stk. 2
foreslås proceduren for effektuering af en netvirksomheds eller Energinet.dk’s
beslutning om at afbryde deres ydelse til en elhandelsvirksomhed. Ydelsen består i at stille
netkapacitet og systemydelser til rådighed for transport af elektricitet til forbrugerne. Denne
transport af elektricitet skal ikke fysisk kunne afbrydes. Forholdet mellem netvirksomhed og
elhandelsvirksomhed kan derfor alene afbrydes ved, at de berørte aftagenumre, dvs. de enkelte
forbrugere, i datahubben flyttes fra elhandelsvirksomheden.
Så længe et aftagenummer i datahubben er knyttet til en given elhandelsvirksomhed, vil
forbrugeren skulle afregne elforbruget med denne virksomhed. Hvis en elhandelsvirksomhed
misligholder sine forpligtelser over for en netvirksomhed eller Energinet.dk, vil en afbrydelse af
netvirksomhedens ydelse til elhandelsvirksomheden i praksis derfor kun kunne ske, ved at
forbrugerne overflyttes til en anden elhandelsvirksomhed.
Afbrydelsen af netydelsen til elhandelsvirksomheden indebærer, at elhandelsvirksomheden ikke
fortsat vil kunne sælge elektricitet til de forbrugere, der er omfattet af den misligholdte
34
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0035.png
Høringsversion
netvirksomheds aftagenumre. Hvis Energinet.dk er misligholdt, vil afbrydelse af transmissions- og
systemydelsen omfatte alle elhandelsvirksomhedens aftagenumre i Danmark.
Netvirksomhederne og Energinet.dk skal have godkendt metoderne for at afbryde kundeforholdet
til elhandelsvirksomhederne af Energitilsynet i henhold til § 73 a, stk. 1, i lov om elforsyning.
Elforbrugerne vil automatisk blive overført til et i en overgangsperiode reguleret produkt hos en
anden kommerciel elhandelsvirksomhed efter proceduren i forslaget til § 72 e, jf. lovforslagets § 1,
nr. 13. Elforbrugernes forsyningssikkerhed berøres ikke af ændringen. De vil uden ophør modtage
elektricitet, men deres afregning vil ske efter prisen for det produkt, som de overføres til. Prisen og
vilkårene for produktet er reguleret i en overgangsperiode på 3 måneder, jf. forslagene til § 72 e,
stk. 6, og § 72 f.
Med
stk. 3
fastsættes en ny procedure, som finder anvendelse, når en elhandelsvirksomhed går
konkurs eller tages under rekonstruktionsbehandling. Efter gældende ret indtræder den
forsyningspligtige elhandelsvirksomhed, hvis aftaleforholdet mellem en elhandelsvirksomhed og
dennes kunder ophører, jf. de gældende bestemmelser i § 6, stk. 2, og § 34 i lov om elforsyning.
Som en konsekvens af afskaffelsen af de særlige forsyningspligtige virksomheder har den
foreslåede bestemmelse i stk. 5 til formål på en anden måde at sikre forsyningen til kunder, som
mister deres elhandelsvirksomhed i forbindelse med en rekonstruktions- eller konkursbehandling.
Proceduren svarer til proceduren efter den gældende § 54, stk. 8, 2. og 3. pkt., der vedrører den
situation, hvor en forsyningspligtig virksomhed tages under rekonstruktions- eller
konkursbehandling, og som vil blive ophævet ved engrosmodellens indførelse , jf. § 1, nr. 41 i lov
nr. 633.
I stk. 3, 1. pkt., foreslås det, at Energinet.dk, i tilfælde af at en elhandelsvirksomhed tages under
rekonstruktions- eller konkursbehandling, uden forsinkelse overfører virksomhedens aftagenumre
til en anden elhandelsvirksomhed efter proceduren i den foreslåede § 72 e, jf. lovforslagets § 1, nr.
13, hvis rekonstruktør eller kurator ikke inden for 1 uge har meddelt, at elhandelsvirksomheden
videreføres. Formålet hermed er at sikre forsyningen af elforbrugere i tilfælde af elhandels-
virksomhedens rekonstruktions- eller konkursbehandling. Efter forslaget vil elforbrugerne
automatisk blive overført til et i en overgangsperiode reguleret produkt hos en anden kommerciel
elhandelsvirksomhed efter proceduren i forslaget til § 72 e. Elforbrugernes forsyningssikkerhed
berøres således ikke af ændringen. De vil uden ophør modtage elektricitet, men deres afregning vil
ske efter prisen for det produkt, som de overføres til. Prisen og vilkårene for produktet er dog
reguleret i en overgangsperiode på 3 måneder, jf. forslaget til § 72 e, stk. 5 og 6.
Med uden forsinkelse menes, at Energinet.dk skal fremskynde opgaven i en sådan grad, at der på
det næstkommende afregningstidspunkt om muligt vil være klarhed om, hvem elforbrugerne skal
afregne til under hensyntagen til, at der skal beregnes rimelig tid til at identificere de relevante
aftagenumre, gennemføre fordelingen i et regneark og at give meddelelse til de berørte
elhandelsvirksomheder og netvirksomheder om de gennemførte leverandørskift efter proceduren i §
72 e.
I stk. 3, 2. pkt., foreslås det, at rekonstruktør eller kurator hurtigst muligt og senest 1 uge efter
insolvensbehandlingens indledning skal meddele Energinet.dk, om elhandelsvirksomheden
videreføres. Formålet hermed er at sikre en hurtig behandling af sagen hos Energinet.dk samtidigt
med, at rekonstruktør eller kurator gives en rimelig frist til at vurdere, om virksomheden skal drives
videre. Bestemmelsen fratager ikke rekonstruktør eller kurator muligheden for at drive konkursboet
videre eller sælge virksomheden eller virksomhedens aktiver efter konkurslovens regler.
Bestemmelsen forpligter således rekonstruktør henholdsvis kurator til inden for 1 uge at tage stilling
til, om skyldnerens gensidigt bebyrdende aftaler med elforbrugerne (eller en række af disse aftaler)
skal videreføres efter konkurslovens § 12, litra o, eller om boet skal indtræde i disse efter
konkurslovens § 55. Det forudsættes, at rekonstruktør eller kurator giver meddelelse til
35
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0036.png
Høringsversion
Energinet.dk straks efter, der er taget en beslutning om, hvorvidt virksomheden skal videreføres,
uanset at der endnu ikke er forløbet 1 uge.
Til § 72 e
Den foreslåede nyaffattelse af § 72 e indebærer i forhold til affattelsen i § 1, nr. 44, i lov nr. 633, ,
at henvisningerne til § 72 d, stk. 3-5, to steder i § 72 e, stk. 1, et sted i stk. 2 og et sted i stk. 9
ændres til § 72 a, stk. 7 og § 72 d, stk. 2 og 3. Som en konsekvens af, at § 72 d, stk. 2 og 4, er
foreslået ophævet, jf. bemærkninger til § 72 d, vil bestemmelsen udelukkende henvise til § 72 d,
stk. 2 og 3. Endvidere er der indsat en henvisning til § 72 a, stk. 7, da det er tilføjet til denne
bestemmelse, at fordelingsordningen vil finde anvendelse, hvis klima-, energi- og
bygningsministeren fratager en elhandelsvirksomhed retten til at være registreret i datahubben, jf.
forslaget til § 72 a, stk. 7 og bemærkningerne hertil. Fordelingsordningen vil således blive iværksat,
hvis klima-, energi- og bygningsministeren fratager en elhandelsvirksomhed retten til at være
registreret i datahubben efter § 72 a, stk. 7, eller hvis en netvirksomhed eller Energinet.dk afbryder
sin ydelse til elhandelsvirksomheden efter § 72 d, stk. 3, som bliver stk. 2, eller hvis
elhandelsvirksomheden går konkurs eller tages under rekonstruktionsbehandling og
elhandelsvirksomheden ikke videreføres efter § 72 d, stk. 5, som bliver stk. 3.
I øvrigt er § 72 e ikke ændret i forhold til den vedtagne bestemmelse i § 1, nr. 44, i lov nr. 633.
Nedenfor angives bemærkningerne til den samlede bestemmelse i § 72 e med de nævnte ændringer.
§ 72 e fastsætter proceduren og reglerne for overførsel af kunder til en ny elhandelsvirksomhed i
de tilfælde, hvor kunderne mister deres hidtidige elhandelsvirksomhed uden egen skyld, jf. § 72 a,
stk. 7 og § 72 d, stk. 2 og 3, i lov om elforsyning. Formålet med § 72 e er at sikre en uafbrudt
forsyning af elforbrugere, som pludseligt mister deres elhandelsvirksomhed, og sikkerhed om hvem
der skal modtage betalingen for elforbruget i situationer, hvor en elhandelsvirksomhed pludseligt
ophører. I disse tilfælde vil det ikke med rimelighed kunne forventes, at elforbrugerne kan nå at
indgå en ny aftale om levering af elektricitet, inden den aftalemæssige forsyning med deres
hidtidige elhandelsvirksomhed ophører. Derfor tildeles elforbrugerne efter § 72 e automatisk et
elprodukt hos en anden elhandelsvirksomhed. Med bestemmelsen foreslås det, at elforbrugere, som
mister deres elhandelsvirksomhed, fordeles ved en fordelingsnøgle, der udvikles af Energistyrelsen
og administreres af Energinet.dk. Ved fordelingsnøglen fordeles elforbrugerne ligeligt mellem de
elhandelsvirksomheder, som har tilkendegivet deres interesse for at overtage leveringen til de
berørte elforbrugere.
Efter
stk. 1
kan elhandelsvirksomhederne 1 gang årligt på Energinet.dk’s opfordring indsende en
tilkendegivelse, hvor virksomheder melder sig til at overtage et antal kunder, såfremt det bliver
relevant. Virksomhederne kan anføre et maksimalt antal aftagenumre, de ønsker at overtage.
Hermed giver bestemmelsen også mindre elhandelsvirksomheder mulighed for at melde sig til
fordelingsordningen. Virksomhederne skal endvidere oplyse, om de vil overtage alle kategorier af
elforbrugere eller kun elforbrugere med et årligt forbrug på op til 100.000 kWh eller forbrug på
100.000 kWh og derover. Formålet hermed er, at virksomheder, som har specialiseret sig i enten
store eller små kunder, ikke skal udelukkes fra at tilmelde sig fordelingsordningen.
Tilkendegivelsen skal ske i perioden 1.-15. december, idet det herved sikres, at
elhandelsvirksomhederne vil kende prisen på det produkt, som de skal tilbyde elforbrugerne, jf.
forslaget til stk. 8.
Tilkendegivelsen vil gælde for det følgende kalenderår, medmindre den trækkes tilbage af
virksomheden. Tilkendegivelsen kan efter forslaget ikke trækkes tilbage efter indtræden af en af de
hændelse, der er nævnt i § 72 a, stk. 7, og § 72 d, stk. 2 og 3. Endvidere kan virksomhederne ikke
trække deres tilmelding tilbage, hvis en anden elhandelsvirksomhed har indgivet konkursbegæring,
da der i en sådan situation vil være en overvejende sandsynlighed for, at denne virksomhed vil gå
36
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0037.png
Høringsversion
konkurs inden for den nærmeste fremtid. Med den årlige tilmelding til ordningen gives
virksomhederne mulighed for løbende at vurdere, om de har tilstrækkelig finansiel styrke til at
overtage det indmeldte antal kunder. Når der indtræder en hændelse, som igangsætter fordelingen af
kunderne, er der dog behov for sikkerhed vedrørende de deltagende elhandelsvirksomheder, for at
Energinet.dk uden forsinkelse kan fordele kunderne til virksomhederne. Derfor kan virksomheder
ikke framelde sig fordelingsordningen efter indtræden af en af de i § 72 a, stk. 7, og § 72 d, stk. 2 og
3, nævnte hændelser.
Bestemmelsen i
stk. 2
indebærer, at Energinet.dk umiddelbart skal kunne identificere
aftagenumre med forbrug på 100.000 kWh eller derover i datahubben. Hensynet bag bestemmelsen
er, at fordelingen af aftagenumre med et årligt forbrug på henholdsvis over eller under 100.000
kWh skal kunne gennemføres hurtigt af Energinet.dk, hvis en af de hændelser, der er nævnt i § 72 a,
stk. 7, og § 72 d, stk. 2 og 3, indtræder.
Bestemmelsen i
stk. 3
omhandler proceduren ved indtræden af en af de i § 72 a, stk. 7, og § 72 d,
stk. 2 og 3, nævnte situationer. Efter bestemmelsen identificerer Energinet.dk de relevante
aftagenumre i datahubben og fordeler dem efter fordelingsnøglen til de elhandelsvirksomheder, der
et tilmeldt ordningen. Herefter giver Energinet.dk meddelelse til de overtagende
elhandelsvirksomheder om de aftagenumre, de skal overtage. Elhandelsvirksomhederne kan
hverken helt eller delvist afvise de elforbrugere, som de får tildelt. Det må imidlertid forventes, at
nogle af de berørte elforbrugere allerede har indgået aftaler om leverandørskift, som vil skulle
effektueres på et tidspunkt efter gennemførelsen af fordelingen. Derfor vil fordelingen skulle ske
med forbehold for allerede indgåede aftaler om leverandørskift, jf. stk. 7.
Bestemmelsen i
stk. 4
indebærer, at Energinet.dk hurtigst muligt informerer både
elhandelsvirksomhederne og de berørte netvirksomheder om de foretagne leverandørskift. Dette
skal sikre elhandelsvirksomhederne og netvirksomhederne mulighed for at reagere hurtigt overfor
elforbrugerne.
Bestemmelsen i
stk. 5
indebærer, at elhandelsvirksomhederne skal informere de elforbrugere,
som de overtager gennem fordelingsordningen, om det skete leverandørskift. Meddelelsen herom
skal ske ved individuel kommunikation uden ugrundet ophold. Elforbrugeren skal oplyses om
navnet på den modtagende elhandelsvirksomhed og begrundelsen for, at elforbrugeren er overført
til denne elhandelsvirksomhed. Herunder skal det oplyses, hvilken af de situationer, der er nævnt i §
72 a, stk. 7 og § 72 d, stk. 2 og 3, der har udløst overflytningen. Elhandelsvirksomheden skal
samtidigt fremsende en leveringsaftale i henhold til regler fastsat efter § 6 a i lov om elforsyning,
aktuelt bekendtgørelse nr. 196 af 27. februar 2013 om forbrugerbeskyttelse efter lov om
elforsyning. Prisen på produktet og vilkårene for leveringen skal oplyses. Bindingsperiode
fastsættes i medfør af stk. 6 og prisen fastsættes efter § 72 f. Varslingsreglerne i bekendtgørelsen
om forbrugerbeskyttelse indebærer, at det skal fremgå af kommunikationen, hvis
elhandelsvirksomheden agter at ændre pris eller vilkår efter udløb af den i forslaget til stk. 6
fastsatte periode på 3 måneder.
Bestemmelsen i
stk. 6
indebærer, at bindingsperioden for elhandelsvirksomhederne fastsættes til
3 måneder fra overtagelsestidspunktet, mens den for elforbrugerne vil være løbende måned plus 1
måned. Efter udløbet af de 3 måneder fortsætter elhandelsvirksomhedernes leveringspligt i forhold
til husholdningsforbrugerne, men de vil kunne tilbyde andre produkter end de i forslaget til stk. 8
nævnte, hvis de vælger at lade disse produkter ophøre. Hvis elhandelsvirksomheden agter at lade
produkterne fortsætte ud over perioden på 3 måneder, vil de være at betragte som
standardprodukter, der skal fremgå af virksomhedens hjemmeside og den i § 82 b nævnte prisportal.
Hvis elhandelsvirksomheden vælger, at produkterne alene skal gælde i de nævnte 3 måneder,
indebærer varslingsreglerne i bekendtgørelsen om forbrugerbeskyttelse i medfør af lov om
elforsyning, at dette skal fremgå af kommunikationen, ligesom det heraf skal fremgå, hvad pris og
37
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0038.png
Høringsversion
vilkår ændres til efter udløbet af de 3 måneder. For at sikre at der ikke sker afbrud af forsyningen, er
leveringsaftalen bindende uden elforbrugerens accept. Formålet hermed er, at proceduren skal
kunne gennemføres uden forsinkelse. Endvidere skal den aftagende elhandelsvirksomhed have
sikkerhed for betalingen for den elektricitet, den leverer.
Da der ikke er tale om en aftale, som indgås mellem elforbrugeren og elhandelsvirksomheden,
men derimod om en lovreguleret forpligtelse for elhandelsvirksomheden til at forsyne
elforbrugeren, er det vurderingen, at der ikke er tale om levering på aftalemæssigt grundlag i
forbrugeraftalelovens forstand, og at forbrugeraftaleloven således ikke finder anvendelse. Der
henvises i den forbindelse til lovbemærkningerne til forbrugeraftaleloven. Der vil således ikke være
en ret til 14 dages fortrydelse for elforbrugere, der overføres til et nyt elprodukt, jf. § 72 e.
For at give elforbrugerne mulighed for hurtigt at skifte til et andet elprodukt eller en anden
elhandelsvirksomhed, foreslås det, at produktet højst må have et opsigelsesvarsel for elforbrugerne
på løbende måned plus 1 måned.
Bestemmelsen i
stk. 7
indeholder en præcisering af, hvorledes elforbrugerne og
elhandelsvirksomhederne er stillet i den situation, hvor der inden fordelingstidspunktet, jf. stk. 3, er
indgået aftale mellem en elforbruger og en anden elhandelsvirksomhed om leverandørskift til denne
virksomhed. I dette tilfælde respekteres den aftale, elforbrugeren har indgået med en anden
elhandelsvirksomhed, således at leverandørskiftet sker på det aftalte tidspunkt. Det vil kunne
indebære, at elforbrugeren vil være bundet i en kortere periode end bestemt i stk. 6. Ved selve
fordelingen af aftagenumre vil der ikke kunne tages hensyn til evt. aftalte leverandørskift, da de kan
være aftalt, længe før leverandørskiftet skal ske. Der vil hermed være indbygget en mindre
usikkerhed for de deltagende elhandelsvirksomheder om bindingsperioden for de omfattede
aftagenumre.
Bestemmelsen i
stk. 8
indebærer, at netvirksomhederne skal indhente måledata fra de berørte
målepunkter, så snart de har modtaget meddelelse fra Energinet.dk om deres berørte aftagenumre,
jf. stk. 4, således at der kan foretages slutafregning af målepunkterne, jf. § 72 c, stk. 4, jf.
lovforslagets § 1, nr. 13.
Bestemmelsen i
stk. 9
indebærer, at der tages højde for den situation, hvor der ved en konkret
fordelingssituation, jf. stk. 3, er interessetilkendegivelser om overtagelse af et utilstrækkeligt antal
aftagenumre. Situationen forventes ikke at opstå, men vil teoretisk set kunne hænde. Sker det, kan
klima-, energi- og bygningsministeren pålægge enkelte virksomheder at indtræde som leverandør,
således at forsyningssikkerheden opretholdes for alle berørte elforbrugere. Pålægget vil ske til den
største af de ikke tilmeldte elhandelsvirksomheder. Hvis det heller ikke dækker behovet vil den
største af de tilbageværende elhandelsvirksomheder blive pålagt at deltage og så fremdeles, indtil
behovet er dækket.
Ved udstedelse af pålægget vil klima- energi- og bygningsministeren tage hensyn til størrelsen af
de virksomheder, der måtte blive pålagt at indtræde som leverandør. Som udgangspunkt vil
elhandelsvirksomhederne i denne situation højst blive pålagt at aftage et antal aftagenumre svarende
til 10 pct. af deres aftagenumre på fordelingstidspunktet. Men procentsatsen vil stige, hvis dette er
nødvendigt. Hvis f.eks. markedets største elhandelsvirksomhed går konkurs, og ingen
elhandelsvirksomheder har tilmeldt sig fordelingsordningen, vil procentsatsen stige i nødvendigt
omfang til at dække behovet, idet alle elhandelsvirksomheder vil få procentvis samme øgede antal
aftagenumre.
Ved udstedelse af pålægget efter denne bestemmelse vil stk. 3-7 og den foreslåede § 72 f finde
anvendelse, således at pris og vilkår for produktet reguleres på samme måde som de øvrige
produkter, som elforbrugere kan blive overført til efter § 72 e.
Bestemmelsen i
stk. 10
indebærer, at klima-, energi- og bygningsministeren bemyndiges til at
fastsætte regler om fordeling af aftagenumre efter § 72 e, herunder en fordelingsnøgle for fordeling
38
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0039.png
Høringsversion
af aftagenumre ud fra et tilfældighedsprincip under hensyn til elhandelsvirksomhedernes
tilkendegivelser, jf. stk. 1. Følgende principper vil blive lagt til grund for fordelingsnøglen: Alle
aftagenumre fordeles ligeligt mellem de tilmeldte elhandelsvirksomheder ud fra et
tilfældighedsprincip og under hensyntagen til virksomhedernes ønsker til tildelingen vedrørende
elforbrugere med forbrug på op til 100.000 kWh og storforbrugere med forbrug på 100.000 kWh og
derover samt det maksimale antal aftagenumre. Fordelingsnøglen kan udformes på forskellig vis.
Det grundlæggende er at finde en model, som højst giver ét ekstra aftagenummer i hver kategori til
nogle elhandelsvirksomheder end til de øvrige, hvis antallet af tildelte aftagenumre ikke kan blive
det samme til alle elhandelsvirksomheder. Undtaget herfra er dog elhandelsvirksomheder, der har
indmeldt et maksimum for antallet af nye aftagenumre ved fordelingen. Fordelingen slutter, når alle
aftagenumre er fordelt.
Til § 72 f
§ 72 f er ikke ændret i forhold til den vedtagne bestemmelse i § 1, nr. 44, i lov nr. 633. Nedenfor
angives bemærkningerne til den samlede bestemmelse i § 72 f.
72 f
indebærer, at priserne omtalt i § 6 c, jf. § 1, nr. 8, i lov nr. 633 og forslaget til § 72 e, stk. 5,
fastsættes i loven.
Stk. 1,
der har til formål at sikre, at prisen bliver så markedsnær som muligt, indebærer, at
priserne fastsættes til spotprisen for elektricitet for de relevante prisområder handlet på den nordiske
elbørs, Nord Pool Spot, plus et tillæg, der fastsættes af Energitilsynet. Spotprisen skal være
timeprisen for timafregnede elforbrugere og dagsprisen for ikketimeafregnede elforbrugere. Det
fastsatte tillæg er et bruttotillæg, som også skal dække eksempelvis balanceringsomkostninger og
øvrige omkostninger.
De efter stk. 1, 1. og 2. pkt., fastsatte elspotpriser tillægges efter stk. 1, 3. pkt., endvidere net- og
systemtariffer, de i § 8, stk. 5, nævnte beløb (Public Service Obligations (PSO)), elafgifter og
moms. Dermed viderefaktureres elhandelsvirksomhedens omkostninger til disse beløb uændret til
elforbrugerne som en del af den samlede pris for elproduktet.
Bestemmelsen i
stk. 2
indebærer, at Energitilsynet skal sikre, at de samlede priser offentliggøres
på den nye prisportal efter forslaget til § 82 b i lov om elforsyning, jf. lovforslagets § 1, nr. 15.
Dette er bl.a. afgørende for, at elforbrugerne, der i medfør af § 6 c, stk. 7, jf. § 1, nr. 8, i lov nr. 633,
skal betale de efter forslaget til § 72 f fastsætte priser, kan få kendskab til disse priser. Det skal
tydeligt fremgå af prisportalen, hvad der vil være den samlede elpris for en elforbruger inklusiv net-
og systemtariffer, PSO betalinger, elafgifter og moms. Tarifferne kan variere afhængigt af, hvilket
netområde aftagenummeret er placeret i. Det skal således fremgå af prisportalen, hvad prisen vil
være i hvert netområde.
Bestemmelsen i
stk. 3
indebærer, at Energitilsynet fastsætter de i forslaget til stk. 2 nævnte tillæg.
Det skal ske 1 gang årligt og senest den 1. december, således at tillæggene er kendt inden
elhandelsvirksomhederne skal tilkendegive deres interesse for at deltage i fordelingsordningen efter
forslaget til § 72 e, jf. lovforslagets § 1, nr. 13. Tillæggene skal være rimelige for både
elhandelsvirksomhederne og de berørte elforbrugere. Derfor skal de fastsættes, således at de er
udtryk for niveauet for de tillæg, der i perioden op til fastsættelsestidspunktet anvendes på markedet
i forhold til elspotprodukter på henholdsvis timebasis og dagsbasis for forbrug under 100.000 kWh
og forbrug på 100.000 kWh og derover. Dette kan eksempelvis ske ved, at Energitilsynet for ikke-
timemålte forbrug under 100.000 kWh estimerer et tillæg til Nord Pools dagspris, hvor tillægget
beregnes som forskellen mellem den gennemsnitlige pris for elspotprodukter på Elpristavlen og den
gennemsnitlige Nord Pool dagspris over en given periode. For timemålte forbrug under 100.000
kWh kan tillægget eksempelvis fastsættes ved, at der fra tillægget for de ikke-timemålte forbrug
fratrækkes en estimeret profilomkostning, da elhandelsvirksomhederne ikke har profilomkostninger
39
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0040.png
Høringsversion
til denne forbrugskategori. For timeaflæste forbrug på 100.000 kWh og derover kunne tillægget
fastsættes ved, at Energitilsynet med udgangspunkt i tillægget for timeaflæst forbrug under 100.000
kWh fastsætter tillægget for de timemålte storforbrugere som en procentsats heraf, som skal afspejle
den normalt lavere profit pr. kWh ved meget store forbrug, men som samtidig skal give et
incitament til, at elhandelsvirksomhederne vil påtage sig at levere til storforbrugere, som pludseligt
har mistet deres elhandelsvirksomhed.
Til § 73
§ 73 er ikke ændret i forhold til den vedtagne bestemmelse i § 1, nr. 44, i lov nr. 633. Nedenfor
angives bemærkningerne til den samlede bestemmelse.
Bestemmelsen i
stk. 1, 1. pkt.,
indebærer, at priserne for de kollektive elforsyningsvirksomheders
ydelser skal fordeles på køberne af ydelserne til rimelige, objektive og ikke-diskriminerende
kriterier, således at der ikke kan krydssubsidieres til fordel for bestemte kategorier. Ved kategorier
tænkes på grupper af aftagere defineret ud fra størrelsen og karakteren af forbruget og ikke på
geografisk afgrænsede grupper, jf. stk. 1, 3. pkt. Hensigten med bestemmelsen er, at det skal være
muligt at prisdifferentiere ud fra bestemte brugergruppers forbrug, f.eks. differentiering mellem
industrielle aftagere med et stort forbrug og private husstande med et mindre forbrug.
Bestemmelsen skal forstås således, at der ved køberkategorier tænkes på forskellige grupper af
aftagere defineret ud fra størrelsen og karakteren af forbruget og ikke på geografisk afgrænsede
grupper. Princippet i § 73 i lov om elforsyning er, at prisen for elektricitet skal fastsættes med
udgangspunkt i omkostningerne til levering af elektricitet til de pågældende kunder.
Bestemmelsen i
stk. 1, 2. pkt.,
indebærer, at princippet i 1. pkt. suppleres med en øget mulighed
for at netvirksomheder kan lave prisdifferentiering med de specifikke formål at fremme mere
effektiv udnyttelse af nettene og forsyningssikkerhed.
Netudbygningen er båret af hensynet til, at der skal være tilstrækkelig kapacitet til at dække
behovet for elektricitet, dvs. spidslastforbruget. Udviklingen i spidslasten er dermed styrende for
netudbygningen. Med stigende elforbrug, f.eks. ved øget anvendelse af eldrevne varmepumper og
elbiler, vil der kunne være behov for omfattende investeringer i netforstærkninger, med mindre det
lykkes at få elforbruget fordelt mere jævnt over døgnet, altså at undgå at spidslasten stiger i takt
med et stigende samlet forbrug.
Derfor vil der kunne være behov for øget mulighed for tidsmæssigt differentierede og i et vist
omfang også geografisk differentierede tariffer, der vil give forbrugerne incitament til at anvende
elektricitet på en intelligent måde og dermed medvirke til at udjævne elforbruget og formindske
spidslasten i nettet. Det foreslås derfor at give netvirksomhederne øget mulighed for at anvende
prisdifferentierede tariffer. Hensynet til effektiv udnyttelse af nettene og forsyningssikkerhed vil
dermed bedre kunne varetages.
Tidsmæssigt prisdifferentierede tariffer vil kunne anvendes generelt, men også begrænses til
specifikke forbrugerkategorier afhængig af det spændingsniveau, som forbrugeren er tilsluttet.
Geografisk differentiering kan f.eks. anvendes i forbindelse med tarifudviklingsforsøg for et
begrænset tidsrum.
Med den ændrede ansvarsfordeling i elsektoren med elhandelsvirksomhederne som købere af
netydelser, vil prisdifferentierede tariffer komme til at rette sig mod elhandelsvirksomhederne, der
skal kunne se en nytte i at videreformidle dem til forbrugerne.
De kollektive elforsyningsvirksomheders prisfastsættelse skal fortsat ske efter metoder, der er
godkendt af Energitilsynet, jf. § 73 a, stk. 1,i lov om elforsyning og netvirksomhederne skal
offentliggøre metoder, tariffer og tilslutningsafgifter på deres hjemmesider. Gennemførelse af
prisdifferentierede tariffer af hensyn til forsyningssikkerhed eller effektiv netudnyttelse vil kræve
40
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0041.png
Høringsversion
dokumentation, der sandsynliggør, hvordan disse vil kunne fremme forsyningssikkerheden og/eller
en mere effektiv netudnyttelse.
Netvirksomhederne vil endvidere som supplement til deres generelle tariffer kunne indgå aftaler
med kommercielle aktører om, at de sikrer styring eller afbrydelighed af elforbruget ude hos de
enkelte forbrugere. Det kunne f.eks. dreje sig om styring af opladningen af elbiler.
Omkostninger til tilslutning og til fremtidige ændringer i tilslutningen vil forbrugeren lige som i
dag fortsat afregne direkte med den bevillingshavende netvirksomhed, eventuelt via en elinstallatør.
Tilslutningen sker typisk i forbindelse med ibrugtagningen af en ejendom eller et elanlæg. Både
mindre forbrugere og storforbrugere kan endvidere på et senere tidspunkt træffe aftale med
netvirksomheden om forstærkning af elanlægget eller andre ændringer i tilslutningen.
I tillæg til tilslutningsaftalerne vil netvirksomhederne kunne indgå aftaler med store
erhvervsforbrugere eller producenter om afbrydelighed og/eller maksimale effektaftag på det
individuelle tilslutningspunkt i begrænsede tidsrum, med henblik på at opnå en udjævning af
netbelastningen ud fra hensynet til effektiv udnyttelse af nettene eller forsyningssikkerhed. Det
forudsættes, at sådanne aftaler kun indgås med erhvervsforbrugere eller producenter med et årligt
forbrug på mindst 100.000 kWh eller en installeret effekt på mindst 63 ampere.
Bestemmelsen i
stk. 1, 3. pkt.,
indebærer, at det præciseres, at prisen kun i særlige tilfælde kan
differentieres på baggrund af opdelingen i kundegrupper ud fra geografiske kriterier. Der kan
således ikke prisdifferentieres alene på grund af geografisk tilknytning, f.eks. i forhold til
forbrugerne på en ø eller forbrugere, der bor i tyndt befolkede dele af et netområde.
Efter vedtagelse af ændringsforslaget vil det ved sammenlægning af to geografisk adskilte
netområder dog være tilladt i en overgangsperiode at opretholde forskellige priser, hvis
prisforskellen er markant mellem de to områder.
Bestemmelsen i
stk. 2
indebærer, at virksomhederne skal offentliggøre tariffer og betingelser for
brug af elnettet. Herved implementeres kravet om tredjeparts adgang til transmissions- og
distributionsnettet baseret på offentliggjorte tariffer i eldirektivets artikel 20.
Til nr. 14
§ 82, stk. 6, foreslås ændret, således at bestemmelsen om, at Energitilsynet tager fornødne skridt
til at sikre gennemsigtighed omkring priser, tariffer og vilkår og fastsætter regler om, hvorledes
sådanne forhold skal offentliggøres af virksomhederne, udgår.
Den samme ændring fremgår også af § 1, nr. 50, i lov nr. 633 af 16. juni 2014, som af lovtekniske
grunde er foreslået ophævet ved dette lovforslags § 3, nr. 1.
Forslaget er en konsekvens af, at gennemsigtigheden i forhold til elhandelsvirksomhedernes
priser, rabatter og vilkår fra den 1. marts 2016 vil blive sikret gennem den nye prisportal efter
forslaget til § 82 b, jf. lovforslagets § 1, nr. 15, som Energitilsynet vil have ansvar for. Det vurderes,
at det ikke vil være nødvendigt for Energitilsynet fortsat at kunne forpligte de kollektive
elforsyningsvirksomheder til at indberette deres tariffer til den nye prisportal, idet disse vil indgå i
elhandelsvirksomhedernes priser for leveret el i engrosmodellen. Det bemærkes i den forbindelse, at
de kollektive elforsyningsvirksomheder fortsat vil skulle offentliggøre deres tariffer og betingelser
for brug af elnettet efter den gældende § 73, stk. 2, i lov om elforsyning, fx på deres hjemmesider.
Endvidere skal tariffer, priser m.v. fortsat anmeldes til Energitilsynet, jf. § 76 i lov om elforsyning.
Energitilsynets hjemmel i den gældende bestemmelse i stk. 6 til at fastsætte regler om fakturering
og specificering af omkostninger over for modtagere af klima- og energiydelser bibeholdes uden
ændringer. Det bemærkes, at den bekendtgørelse, som Energitilsynet har vedtaget med hjemmel i
bestemmelsen, jf. bekendtgørelse nr. 486 af 29. maj 2007 om elselskabers fakturering og
specificering af omkostninger over for modtagere af transport- og energiydelser, vil skulle tilpasses
for at tage højde for den ændrede rollefordeling i engrosmodellen, hvor det alene er
41
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0042.png
Høringsversion
elhandelsvirksomhederne, der fakturerer elforbrugerne for leveret elektricitet, dvs. selve elforbruget
samt transportydelsen, PSO, elafgift og moms, og selv modtager faktura fra netvirksomhederne og
Energinet.dk for deres ydelser samt for PSO og elafgift.
Til nr. 15
Den foreslåede nyaffattelse af bestemmelserne i §§ 82 a – 82 c indebærer i forhold til affattelsen
af bestemmelserne med § 1, nr. 50, i lov nr. 633 af 16. juni 2014 at der ændres en henvisning i § 82
b, stk. 3, således at der henvises til § 72 a, stk. 5, i stedet for § 72 a, stk. 7. Denne ændring er en
konsekvens af nyaffattelsen af § 72 a, jf. lovforslagets § 1, nr. 13. Der er ikke foretaget andre
ændringer af bestemmelserne i §§ 82 a – 82 c.
Af lovtekniske grunde er det nødvendigt at nyaffatte §§ 82 a-82 c for at gennemføre den nævnte
ændring. Det bemærkes, at § 1, nr. 50, i lov nr. 633 af 16. juni 2014 også nyaffatter §§ 81, 82 og 83.
Der er imidlertid ikke fortaget andre ændringer i disse bestemmelser end den i dette lovforslags § 1,
nr. 14, nævnte, og det er derfor ikke efter ikrafttrædelsen af § 1, nr. 49, i lov nr. 633 af 16. juni 2014
nødvendigt at nyaffatte de øvrige bestemmelser.
Nedenfor angives bemærkningerne til bestemmelserne enkeltvis med den nævnte ændring.
Til § 82 a
Baggrunden for bestemmelsen i § 82 a er, at det vurderes at være nødvendigt at kvalificere
Energitilsynets generelle overvågningsforpligtelse nærmere i forhold til forbrugerpriserne efter
afskaffelse af forsyningspligtprisreguleringen for at opfylde kravet i artikel 37, stk. 1, litra o, i
eldirektivet.
Bestemmelsen i
§ 82 a, stk. 1,
indebærer, at Energitilsynet skal foretage årlige undersøgelser af
elpriser for kunder med et forbrug på op til 100.000 kWh og vurdere, om priserne er rimelige, let og
klart sammenlignelige, gennemsigtige og ikke diskriminerende. Resultatet af undersøgelserne skal
offentliggøres på Energitilsynets hjemmeside.
Formålet hermed er at sikre åbenhed om priserne. Endvidere forventes det at have en gavnlig
effekt på konkurrencen, at det bliver offentligt kendt, hvis et eller flere produkter er mærkbart
dyrere end de øvrige elprodukter på markedet. Der gives med bestemmelsen imidlertid ikke
hjemmel til Energitilsynet til at pålægge virksomheder at ændre deres priser.
Bestemmelsen i
stk. 2
indebærer, at Energitilsynet til brug for sine undersøgelser af
forbrugerpriserne, kan pålægge elhandelsvirksomhederne at give bestemte produkter en markør ved
indberetning til den nye prisportal, der vil skulle afløse Elpristavlen, jf. forslag til § 82 b i lov om
elforsyning. En lignende bestemmelse gælder allerede i dag i forhold til elhandelsvirksomhedernes
indberetninger til Elpristavlen. Bestemmelsen blev indsat ved § 1, nr. 49, i lov nr. 633. Den
foreslåede nyaffattelse indebærer alene, at der tages højde for, at Elpristavlen erstattes af den nye
prisportal. Markering af bestemte produkter kan eksempelvis være relevant for fortsat at følge den
fremtidige udvikling af priserne for de produkter, som kunderne bliver overført til ved stiltiende
accept i forbindelse med udløbet af forsyningspligtbevillingerne, der foreslås udskudt til den 1.
marts 2016.
Virksomhederne kan ikke med hjemmel i bestemmelsen pålægges at fastholde bestemte
produkter fremadrettet.
Hvis en virksomhed ikke efterkommer et pålæg fra Energitilsynet i henhold til bestemmelsen, vil
Energitilsynet kunne udstede påbud herom efter § 85 c, stk. 1, i lov om elforsyning.
Bestemmelsen i
stk. 3
skal sikre, at Energitilsynet fortsat kan varetage sin opgave efter stk. 1,
hvis klima-, energi- og bygningsministeren på et senere tidspunkt skulle beslutte, at den nye
prisportal, der foreslås etableret under Energitilsynets ansvar, lukkes eller sælges, jf. forslaget til §
82 b, stk. 4. I disse tilfælde vil Energitilsynet kunne pålægge elhandelsvirksomhederne at indberette
42
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0043.png
Høringsversion
de priser, der er genstand for prisovervågningen, og eventuelle markører, til Energitilsynet direkte.
Bestemmelsen vil først blive relevant, efter at Energitilsynet ikke længere kan råde over
prisportalen som database for de oplysninger, der er nødvendige for, at Energitilsynet kan varetage
opgaven efter stk. 1.
Med
stk. 4
bemyndiges Energitilsynet til at fastsætte nærmere regler om indberetninger efter stk.
3, eksempelvis om omfang og format for indberetningerne.
Til § 82 b
Efter § 82 b gives Energitilsynet ansvaret for at etablere og drive en uvildig prisportal for elpriser
på det danske elmarked for at understøtte den nye leveringspligtregulering.
Efter
§ 82 b, stk. 1,
skal portalen være gratis og offentligt tilgængelig på internettet, ligesom den
skal sikre gennemsigtighed i elpriserne for forbrugerne. Der skal således etableres en ny offentligt
tilgængelig hjemmeside. For at sikre gennemsigtighed for forbrugerne, skal oplysningerne på
elprisportalen formidles i et klart og let forståeligt sprog. Endvidere skal elprisportalen klart forklare
forskellen på de forskellige produkttyper, herunder skal portalen uden unødig forsinkelse være
kompatibel med de nye produkttyper, som måtte opstå i forbindelse med indførelsen af
engrosmodellen og afskaffelsen af forsyningspligtbevillingerne. Det er afgørende for at fremme
konkurrencen på elmarkedet, at portalen gør forbrugerne i stand til på et oplyst grundlag at vælge et
af elprodukterne på markedet, ved at forbrugerne på en overskuelig måde kan sammenligne
produkter på relevante parametre og nemt vælge det produkt, der passer til deres præferencer. Dette
vil der skulle tages højde for ved den konkrete udformning af prisportalen og de oplysninger, som
prisportalen skal kunne indeholde, eksempelvis udover oplysninger om priser og leveringsvilkår
også oplysninger om et produkts miljøkategori eller om den økonomiske risiko, som forbrugeren
udsættes for ved de enkelte produkter. Det vurderes endvidere at være afgørende, at forbrugerne
skal kunne handle i tillid til oplysningernes objektivitet og rigtighed.
Efter
stk. 2
skal Energitilsynet kunne udbyde opgaven med etablering og drift af prisportalen
under Energitilsynets ansvar til en uvildig tredjepart, som har det fornødne markedskendskab.
Formålet med at give Energitilsynet hjemmel til at udbyde opgaven med etablering og drift af
prisportalen er, at opgaven dermed kan løftes af en eller flere aktører med ekspertise inden for
kommunikations- og formidlingsmæssige opgaver samt IT-udvikling, indrapportering af data m.v.
Prisportalen vil fortsat skulle drives under Energitilsynets ansvar. Det forudsættes således, at
Energitilsynet i sin egenskab af projektejer sikrer en overordnet styring og ledelse af projektet,
herunder af projektets budget. Med uvildig tredjepart forstås en fysisk eller juridisk person, som
ikke har interesse i at fremme salget af et eller flere bestemte energiprodukter, og som ikke
repræsenterer nogen, der har en sådan interesse. Hensynet bag at stille krav om, at etableringen og
driften af portalen skal varetages af en uvildig aktør, er at fremme forbrugernes tiltro til
prisportalen.
Efter
stk. 3
vil Energitilsynet få en bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om
elhandelsvirksomhedernes indberetninger af oplysninger om priser og vilkår, jf. forslaget til § 72 a,
stk. 5, jf. lovforslagets § 1, nr. 13, og eventuelle markører for bestemte priser, jf. forslaget til § 82 a,
stk. 2, jf. lovforslagets § 1, nr. 15. Det kunne eksempelvis være nærmere regler om hvilke
oplysninger, der skal indberettes, samt hvordan og i hvilket format indberetningen skal ske.
Bestemmelsen i
stk. 4
indebærer, at klima-, energi- og bygningsministeren kan beslutte at lukke
eller sælge prisportalen, hvis Energitilsynet vurderer, at der ikke længere er behov for prisportalen i
markedet. Det vil være afgørende for vurderingen af, om der fortsat er behov for prisportalen, om
forbrugerne har adgang til at orientere sig på elmarkedet og sammenligne elpriser uden brug af
portalen. Ved vurderingen heraf kan der tages hensyn til, om der i mellemtiden er udviklet gode,
43
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0044.png
Høringsversion
private prisportaler, som er egnede til at udfylde funktionen for den under Energitilsynets ansvar
drevne portal, herunder at sikre gennemsigtigheden.
Til § 82 c
Bestemmelsen i
§ 82 s, stk. 1,
indebærer, at Energitilsynet skal føre årlig statistik over
forsyningsafbrydelser og begrundelserne herfor på baggrund af oplysninger herom fra
elhandelsvirksomhederne efter § 20 c, stk. 2, i lov om elforsyning, der er indsat ved § 1, nr. 13, i lov
nr. 633 af 16. juni 2014. Med forsyningsafbrydelser menes afbrydelse af elforsyningen hos
elforbrugere på anmodning fra elhandelsvirksomheden, jf. § 20 c, stk. 1, i lov om elforsyning, der
ligeledes er indsat ved § 1, nr. 13, i lov nr. 633 af 16. juni 2014.
Der vil alene være tale om offentliggørelse af anonymiserede oplysninger til brug for statistiske
formål. Offentliggørelse af oplysningerne forudsættes således at holde sig indenfor
persondatalovens rammer.
Det skal fremgå af statistikken, med hvilken begrundelse forsyningen er afbrudt. Statistikken skal
offentliggøres på Energitilsynets hjemmeside. Formålet med bestemmelsen er at skabe åbenhed om
omfanget af forsyningsafbrydelser, så der på et oplyst grundlag kan tages stilling til, om der er
behov for at sætte særligt ind overfor den gruppe af økonomisk svage forbrugere, der afbrydes som
følge af manglende betaling, jf. § 6 b i lov om elforsyning, der er indsat ved § 1, nr. 8, i lov nr. 633.
Efter
stk. 2
vil Energitilsynet få hjemmel til at fastsætte nærmere regler om
elhandelsvirksomhedernes indberetninger efter § 20 c, stk. 2, eksempelvis om tidspunktet for de
årlige indberetninger, formatet for indberetningerne m.v.
Til § 2
Til nr. 1
Den foreslåede bestemmelse indebærer, at skæringstidspunktet i overgangsbestemmelsen i lov nr.
575 af 18. juni 2012 ændres fra den 1. oktober 2015 til den 1. marts 2016. Dette er en konsekvens
af, at indførelsen af engrosmodellen foreslås udskudt til den 1. marts 2016, jf. lovforslagets § 3, nr.
2.
Til § 3
Til nr. 1
§ 1, nr. 15, 17, 19, 21, 26, 44 og 50, § 7, § 8, stk. 3, 5 og 7, og § 9 i lov nr. 633 af 16. juni 2014
foreslås ophævet. Der er tale om bestemmelser, som efter lov nr. 633 fra 2014 skulle træde i kraft
den 1. oktober 2015.
De ændringer, som nyaffattelserne i § 1, nr. 15, 17, 19, 21, 26, 44 og 50, ville indebære i forhold
til gældende ret, foreslås i stedet med enkelte ændringer medtaget i dette lovforslag, jf. § 1, nr. 3-11
og nr. 13-15 og bemærkningerne hertil. Grundet den foreslåede udskydelse af engrosmodellen får
bestemmelserne dog ikrafttræden den 1. marts 2016, jf. lovforslagets § 4, stk. 2.
§ 7, § 8, stk. 3, 5 og 7, og § 9 indeholder overgangsbestemmelser, som vedrører de bestemmelser,
som foreslås ophævet i § 1, nr. 15, 17, 19, 21, 26, 44 og 50 i lov nr. 633 fra 2014, hvorfor de som
konsekvens heraf ligeledes foreslås ophævet. Disse overgangsbestemmelser overføres med de
nødvendige tilpasninger til dette lovforslags § 5, § 6, stk. 2-4, og § 7.
44
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0045.png
Høringsversion
Til nr. 2
Det foreslås, at ikrafttrædelsesbestemmelsen i § 5, stk. 4, i lov nr. 633 af 16. juni 2014 ændres,
således at § 1, nr. 15, 17, 19, 21, 26, 44 og 50 udgår af bestemmelsen i § 5, stk. 4 i lov nr. 633 fra
2014. Dette er en konsekvens af, at § 1, nr. 15, 17, 19, 21, 26, 44 og 50, i lov nr. 633 af 16. juni
2014 foreslås ophævet, jf. lovforslagets § 3, nr. 1.
Endvidere foreslås det, at ikrafttrædelsesbestemmelsen ændres, således at lovens bestemmelser
om engrosmodellen og leveringspligten træder i kraft den 1. marts 2016. Formålet med at udskyde
engrosmodellens indførelse til den 1. marts 2016 er at undgå, at det forventede engangsunderskud
ved engrosmodellens indførelse på 1 mia. kr. falder i 2015 for at sikre, at Danmark holder sig inden
for underskudsgrænsen i EU’s Stabilitets og Vækstpakke i 2015. Desuden vurderes det mest
hensigtsmæssigt at udskyde engrosmodellens ikrafttræden, da Energinet.dk og branchen skal have
tid til at forberede sig på de foreslåede ændringer af engrosmodellen inden ikrafttrædelsen.
Herunder skal der udvikles it-systemer, som kan understøtte de foreslåede ændringer.
Det vurderes mest hensigtsmæssigt at udskyde leveringspligten til engrosmodellen indføres, da
det er forudsat i Elreguleringsudvalgets anbefalinger om leveringspligten, at leveringspligten
indføres samtidigt med engrosmodellen. Desuden ville indførelse af leveringspligten før
engrosmodellen kræve omfattende ændringer af Energinet.dk’s datahub.
Til nr. 3
I
§ 3, nr. 3,
foreslås det, at overgangsbestemmelserne i §§ 8 og 10 i lov nr. 633 ændres, således at
1. oktober 2015 ændres til 1. marts 2016 som en konsekvens af, at engrosmodellen og
leveringspligten foreslås udskudt til 1. marts 2016, jf. lovforslagets § 3, nr. 3.
Til nr. 4
I
§ 3, nr. 4,
foreslås det af lovtekniske grunde, at henvisningen til § 72 c, stk. 3, i lov om
elforsyning som affattet ved § 1, nr. 44, i lov nr. 633 af 16. juni 2014 udgår af
overgangsbestemmelsen i § 8, stk. 2, i lov nr. 633. Dette skyldes, at § 1, nr. 44, foreslås ophævet
ved lovforslagets § 3, nr. 1. Der indsættes en ny overgangsbestemmelse med samme indhold som §
8, stk. 2, i lov nr. 633 i forhold til § 72 c, stk. 3, i lov om elforsyning, i dette lovforslags § 6, stk. 1.
Til § 4
Det foreslås i
stk. 1,
at loven træder i kraft den ... .
I
stk. 2
foreslås, at § 1 træder i kraft den 1. marts 2016. Dette skyldes, at den pågældende
bestemmelse vedrører engrosmodellen og leveringspligten, som foreslås udskudt til den 1. marts
2016, jf. lovforslagets § 3, nr. 2 og 3 og bemærkningerne hertil.
Til § 5
Med forslaget til § 4 overføres overgangsreglerne i § 7 i lov nr. 633 af 16. juni 2014 til dette
lovforslag. Årsagen til overførslen er, at §§ 72 e og 72 f, som der henvises til i overgangsreglen,
nyaffattes ved dette lovforslags § 1, nr. 13, og at affattelsen ved § 1, nr. 44, i lov nr. 633 af 16. juni
2014 samtidig foreslås ophævet. Det materielle indhold af overgangsreglerne er uændret i forhold til
§ 7 i lov nr. 633 af 16. juni 2014. Bemærkningerne til det materielle indhold af bestemmelsen
angives nedenfor.
45
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0046.png
Høringsversion
Det fremgår af § 72 e, stk. 1, i lov om elforsyning, jf. lovforslagets § 1, nr. 13, at der foreslås
etableret en fordelingsordning for overførsel af elforbrugere til en ny elhandelsvirksomhed i de
tilfælde, hvor de mister deres hidtidige elhandelsvirksomhed uden egen skyld, f.eks. ved
elhandelsvirksomhedens konkurs. Det fremgår af bestemmelsen, at Energinet.dk hvert år i
december kan indhente tilkendegivelser fra elhandelsvirksomheder om at være med i
fordelingsordningen for det følgende kalenderår.
Den foreslåede bestemmelses
§ 5, stk. 1,
indebærer, at Energinet.dk allerede i februar 2016 kan
indhente tilkendegivelser fra elhandelsvirksomhederne om at være med i fordelingsordningen med
henblik på at sikre, at fordelingsordningen allerede kan finde anvendelse fra den 1. marts 2016.
Tilkendegivelserne indhentet på baggrund af ændringsforslaget vil være gældende fra den 1. marts
til den 31. december 2016.
Det fremgår endvidere af § 72 f, stk. 3, i lov om elforsyning, jf. lovforslagets § 1, nr. 13, at
Energitilsynet skal fastsætte pristillæg. Pristillæggene vil dels indgå i fastsættelsen af prisen for
elektricitet, der leveres til forbrugere, hvis aftagenumre i medfør af fordelingsordningen bliver
overført til en anden elhandelsvirksomhed, dels indgå i fastsættelsen af en ejers betalingsforpligtelse
efter § 6 c, stk. 7, i lov om elforsyning, jf. § 1, nr. 8, i lov nr. 633, i de tilfælde, hvor der i en periode
ikke foreligger en anden aftale om levering af elektricitet til et aftagenummer. Efter § 72 f, stk. 3,
skal Energitilsynet fastlægge tillæggene senest den 1. december hvert år for det følgende
kalenderår.
Den foreslåede bestemmelse i
stk. 2,
indebærer, at Energitilsynet allerede i februar 2016 vil
skulle fastsætte tillæggene med henblik på at sikre, at prisfastsættelser i forbindelse med
fordelingsordningen og i forbindelse med den nævnte betalingsforpligtelse for ejeren vil blive mulig
fra den 1. marts 2016. Tillæggene vil være gældende for perioden fra den 1. marts til den 31.
december 2016.
Til § 6
Forslaget til § 6, stk. 1, indeholder en delvis overførelse af overgangsreglen i § 8, stk. 2, i lov nr.
633 af 16. juni 2014. Årsagen hertil er, at en del af overgangsreglen vedrører § 72 c, stk. 3, som
nyaffattes ved dette lovforslags § 1, nr. 13, samtidigt med at § 1, nr. 44, i lov nr. 633 af 16. juni
2014 foreslås ophævet. Det materielle indhold af overgangsreglen er, når den sammenholdes med §
8, stk. 2, i lov nr. 633 af 16. juni 2014 som ændret ved dette lovforslags § 3, nr. 4, uændret.
I stk. 2-4 foreslås overgangsreglerne i § 8, stk. 3, 5 og 7, i lov nr. 633 af 16. juni 2014, ligeledes
overført til denne lov af de grunde, som er nævnt under bemærkningerne til stk. 1. Der er foretaget
enkelte redaktionelle ændringer, men det materielle indhold af overgangsreglerne er ikke ændret
ved dette lovforslag.
De overførte overgangsregler skal i øvrigt ses i sammenhæng med de overgangsregler, som bliver
tilbage i lov nr. 633 af 16. juni 2014. Det drejer sig om overgangsreglerne i § 8, stk. 1, 2, 4 og 6,
som er foreslået ændret med dette lovforslags § 3, nr. 3 således at den 1. oktober 2015 er ændret til
den 1. marts 2016. Nedenfor angives bemærkningerne til det materielle indhold af den foreslåede
bestemmelse i § 6.
Den foreslåede bestemmelse i
§ 6, stk. 1,
indebærer, at § 72 c, stk. 3, som affattet ved
lovbekendtgørelse nr. 1329 af 25. november 2013 fortsat vil finde anvendelse i områder, hvor der
fortsat findes en virksomhed med bevilling til forsyningspligtig virksomhed efter den 1. marts 2016.
Forslaget indebærer, at hvis en elhandelsvirksomhed ophæver sin aftale med en forbruger i disse
områder, vil forbrugeren blive overført til den relevante forsyningspligtige virksomhed, medmindre
forbrugeren vælger en anden leverandør. Dette følger i øvrigt også af § 34 i lov om elforsyning,
som efter § 8, stk. 1, i lov nr. 633 af 16. juni 2014, fortsat vil være gældende for de virksomheder
med forsyningspligtbevilling, hvis bevilling først udløber i foråret 2017.
46
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0047.png
Høringsversion
Med forslaget til
stk. 2
sikres det, at de berørte forbrugere i overgangsperioden, indtil alle
forsyningspligtbevillinger er udløbet, fortsat orienteres om forsyningspligten, ud over at de
informeres om den nye leveringspligt. Bestemmelsen vil alene være relevant i områder, hvor der
fortsat findes en virksomhed med bevilling til forsyningspligtig virksomhed. Der tages med
bestemmelsen således højde for, at både den nye leveringspligtregulering og forsyningspligten vil
finde anvendelse i disse områder indtil bevillingernes udløb. Forbrugere bør oplyses herom.
Informationsforpligtelsen vil kunne løftes ved, at en elhandelsvirksomhed vælger at informere alle
sine kunder om, at der i visse områder vil være en forsyningspligtig virksomhed, som forsyner
forbrugere, der ikke har valgt en anden leverandør, mens der henvises til en hjemmeside for
yderligere information.
Forslaget til
stk. 3
indebærer, at forsyningspligtkunderne i en virksomhed med fortsat
forsyningspligtbevilling, der får inddraget sin bevilling, enten fordi virksomheden har overtrådt
lovgivningen eller har givet urigtige eller vildledende oplysninger i sin ansøgning, skal flytte sine
forsyningspligtkunder over til et andet produkt, hvis virksomheden også tilbyder levering af
elektricitet på markedsbestemte vilkår. Det bemærkes, at virksomhedens strafbarhed omhandles i
straffebestemmelserne i § 87 i lov om elforsyning. Baggrunden for den konkrete udmøntning af
forslaget er, at der i disse situationer ikke er tale om en situation, hvor det er nødvendigt at overføre
forbrugerne til en anden virksomhed for at sikre forbrugerne en uafbrudt forsyning. Virksomheden
vil fortsat kunne forsyne kunderne med et markedsprodukt. Det vurderes imidlertid at være
nødvendigt at regulere markedsproduktet for at beskytte forbrugerne, der pludseligt ikke længere
kan modtage forsyningspligtproduktet. Bindingsperioden for produktet skal således svare til
bindingsperioden i forslaget til § 72 e, stk. 6, jf. lovforslagets § 1, nr. 13. Prisen skal være i
overensstemmelse med forslaget til § 72 f, jf. lovforslagets § 1, nr. 13. I øvrigt skal virksomheden
orientere sine forbrugere, idet § 72 e, stk. 5, finder tilsvarende anvendelse. Herom henvises til
forslaget til § 72 e, stk. 5, jf. lovforslagets § 1, nr. 13, og bemærkningerne hertil.
Blandt de forsyningspligtige virksomheder, der fortsat har bevilling til forsyningspligtig
virksomhed indtil 2017, er der nogle få mindre virksomheder, der alene tilbyder deres forbrugere
forsyningspligtig elektricitet. I disse tilfælde kan det derfor ikke umiddelbart formodes, at
virksomhederne vil kunne sikre deres kunder uafbrudt forsyning, hvis deres bevilling inddrages af
de i bestemmelsen nævnte grunde. Det foreslås, at forbrugerne i disse tilfælde vil blive fordelt til
andre elhandelsvirksomheder efter den nye fordelingsordning efter forslaget til § 72 e, jf.
lovforslagets § 1, nr. 13. Herom henvises til denne bestemmelse og bemærkningerne dertil.
Det bemærkes, at inddragelsen af en forsyningspligtbevilling i forbindelse med, at en
forsyningspligtig virksomhed tages under rekonstruktionsbehandling, indgiver konkursbegæring,
erklæres konkurs eller ikke kan registreres eller mister sin registrering i datahubben, vil medføre en
overførsel af virksomhedens kunder efter proceduren i forslaget til § 72 e.
Forslaget til
stk. 4
indeholder en overgangsbestemmelse, der vil finde anvendelse, når de
bevillinger, som fortsat eksisterer den 1. marts 2016, udløber i 2017. Bestemmelsen vil også finde
anvendelse, såfremt en virksomhed, der efter den 1. marts 2016 fortsat har bevilling til
forsyningspligtig virksomhed, beslutter frivilligt at afhænde sin bevilling før bevillingens egentlige
udløbsdato.
Forslaget til bestemmelsen læner sig op ad § 34 a, stk. 3 og 4, i lov om elforsyning. Dog tages
samtidigt højde for den nye leveringspligt i forhold til husholdningsforbrugere. Virksomhederne
skal efter forslaget inden deres bevillings udløb underrette deres forsyningspligtkunder, om at
bevillingen udløber. Underretningen skal også indeholde oplysninger om leveringspligten,
kundernes valgmuligheder og muligheden for at orientere sig på den nye prisportal efter forslaget til
§ 82 b, jf. lovforslagets § 1, nr. 15. Underretningen skal ske senest 3 måneder før bevillingens
udløb. I forhold til virksomhedens tidligere forsyningspligtkunder, der er husholdningsforbrugere,
47
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0048.png
Høringsversion
tages der med lovforslaget højde for, at virksomhederne fremover er leveringspligtige over for disse
kunder i medfør af § 6 b, i lov om elforsyning, der er indsat ved § 1, nr. 8, i lov nr. 633.
Virksomhederne forpligtes derfor til at tilbyde deres kunder, der er husholdningsforbrugere, et
produkt, der svarer til principperne i § 6 b, stk. 1-3. Forslaget indebærer således bl.a., at en
virksomhed skal tilbyde fortsat levering til alle husholdningsforbrugere, herunder dem, som
virksomheden evt. anser for dårlige betalere. I forhold til sidstnævnte vil virksomheden dog kunne
kræve sikkerhedsstillelse i medfør af § 6 b, stk. 3, forudsat at betingelserne i bestemmelsen er
opfyldt. I forhold til de tidligere forsyningspligtkunder, der ikke er husholdningsforbrugere, kan
virksomheden vælge, om den vil opretholde et kundeforhold til disse kunder. Det produkt, der
tilbydes, uanset om der er tale om en husholdningsforbruger eller en anden elforbruger, skal være et
produkt uden bindingsperiode og skal derfor til enhver tid kunne opsiges af elforbrugeren med højst
1 måneds varsel til udgangen af en måned. Elforbrugere, der ikke vælger at skifte til et andet
produkt eller en anden elhandelsvirksomhed, vil efter forslaget blive forsynet af deres hidtidige
elhandelsvirksomhed med det tilbudte markedsprodukt fra tidspunktet for bevillingens udløb, uden
at dette vil kræve elforbrugerens udtrykkelige accept.
Til § 7
I § 7 foreslås overgangsreglen i § 9 i lov nr. 633 af 16. juni 2014 overført til dette lovforslags § 6
af lovtekniske grunde. Årsagen er, at overgangsreglen bl.a. vedrører § 82 b, som nyaffattes ved
dette lovforslags § 1, nr. 15, samtidigt med at § 1, nr. 50, i lov nr. 633 af 16. juni 2014 foreslås
ophævet. Det materielle indhold af overgangsreglen er ikke ændret ved dette lovforslag. Nedenfor
angives bemærkningerne til det materielle indhold af § 6.
Formålet med
§ 7
er at fastlægge bestemmelser, der vil gælde i forhold til de virksomheder, hvis
bevilling udløber før afskaffelsen af forsyningspligten den 1. marts 2016, uden at der gennemføres
et udbud for nyudstedelse af bevillingen i det pågældende bevillingsområde. Efter den 1. marts
2016 vil der ikke længere blive udbudt forsyningspligtbevillinger. Forslaget indeholder tilsvarende
forpligtelser for de pågældende virksomheder som de forpligtelser, der pålægges de
forsyningspligtige virksomheder, der har bevilling til 2017, når deres bevillinger udløber, jf.
lovforslagets § 6, stk. 4.
Virksomhederne skal efter forslaget således underrette deres forsyningspligtkunder om, at
bevillingen udløber, inden deres bevillings udløb. Underretningen skal også indeholde oplysninger
om leveringspligten, kundernes valgmuligheder og muligheden for at orientere sig om produkter og
leverandører på Elpristavlen, hvis den fortsat eksisterer på tidspunktet for underretningen, eller den
nye prisportal efter forslaget til § 82 b i lov om elforsyning, jf. lovforslagets § 1, nr. 15.
Underretningen skal ske senest 3 måneder før bevillingens udløb. I forhold til virksomhedens
tidligere forsyningspligtkunder, der er husholdningsforbrugere, tages der med lovforslaget højde
for, at virksomhederne fremover er leveringspligtige over for disse kunder i medfør af § 6 b, i lov
om elforsyning som indsat ved § 1, nr. 8, i lov nr. 633 fra 2014. Virksomhederne forpligtes derfor
til at tilbyde deres kunder, der er husholdningsforbrugere, et produkt, der svarer til principperne i §
6 b, stk. 1-3. Forslaget indebærer således bl.a., at en virksomhed skal tilbyde fortsat levering til alle
husholdningsforbrugere, herunder dem, som virksomheden evt. anser for dårlige betalere. I forhold
til sidstnævnte vil virksomheden dog kunne kræve sikkerhedsstillelse i medfør af § 6 b, stk. 3,
forudsat at betingelserne i bestemmelsen er opfyldt. I forhold til de tidligere forsyningspligtkunder,
der ikke er husholdningsforbrugere, kan virksomheden vælge, om den vil opretholde et
kundeforhold til disse kunder. Det produkt, der tilbydes, uanset om der er tale om en
husholdningsforbruger eller en anden elforbruger, skal være et produkt uden bindingsperiode og
skal derfor til enhver tid kunne opsiges af elforbrugeren med højst 1 måneds varsel til udgangen af
en måned. Elforbrugere, der ikke vælger at skifte til et andet produkt eller en anden leverandør, vil
48
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0049.png
Høringsversion
efter forslaget blive forsynet fra deres hidtidige leverandør med det tilbudte markedsprodukt fra
tidspunktet for bevillingens udløb, uden at dette vil kræve elforbrugerens udtrykkelige accept.
49
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0050.png
Høringsversion
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering
Lovforslaget
§1
I lov om elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr.
1329 af 25. november 2013, som ændret bl.a.
ved § 1 i lov nr. 466 af 18. maj 2011 og § 2 i lov
nr. 576 af 18. juni 2012 og senest ved § 1 i lov
nr. 633 af 16. juni 2014, foretages følgende
ændringer:
§ 7.
Hvis der er særlig grund til at forvente
manglende betalingsevne eller
betalingsvillighed fra en elforbruger, kan en
kollektiv elforsyningsvirksomhed kræve
sikkerhed for betaling af fremtidigt forbrug.
Såfremt forbrugeren ikke stiller den fornødne
sikkerhed, kan den kollektive
elforsyningsvirksomhed afbryde elforsyningen.
Afbrydelse af elforsyningen til en forbruger kan
dog ikke ske på grund af manglende betaling for
allerede afholdt forbrug.
Stk. 2. Stk. 1 har kun gyldighed indtil den 1.
oktober 2015.
§ 22.
En netvirksomhed skal
1) opretholde den tekniske kvalitet i nettet,
2) måle den elektricitet, der transporteres
igennem virksomhedens net,
3) varetage opgaver vedrørende betaling for
offentlige forpligtelser ifølge § 8 og regler
fastsat i medfør af denne bestemmelse,
4) varetage opgaver vedrørende miljøvenlig
elproduktion ifølge bestemmelserne i kapitel
9 og lov om fremme af vedvarende energi og
regler fastsat i medfør af disse bestemmelser,
5) udføre informationsaktiviteter for at skabe
størst mulig gennemsigtighed om
markedsforholdene for alle forbrugergrupper,
6) sikre, at forbrugerne oplyses om mulighed
for elbesparelser, give den enkelte
elforbruger årlige informationer om dennes
elforbrug, kortlægge det samlede elforbrug i
1.
I
§
7, stk. 2
,
ændres
»
1. oktober 2015
«
til:
»
1.
marts 2016
«
2.
§ 22, stk. 1, nr. 3,
affattes således:
»3) fakturere elhandelsvirksomheder for
elafgift samt svare elafgift i henhold til lov om
afgift af elektricitet,«.
50
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0051.png
Høringsversion
forsyningsområdet og offentliggøre data fra
kortlægningen eller på begæring stille
sådanne data til rådighed,
7) sikre realisering af dokumenterbare
energibesparelser i overensstemmelse med
regler fastsat efter stk. 4,
8) give rådgivning og information om
elsikkerhedsmæssige spørgsmål til
forbrugerne, elinstallatører og andre elfagfolk
samt bistå Sikkerhedsstyrelsen med
gennemførelse af tilsyn og undersøgelse af
stærkstrømsanlæg,
9) anvende gennemsigtige,
ikkediskriminerende, markedsbaserede
metoder ved anskaffelsen af den energi, den
anvender til at udføre sit hverv,
10) informere forbrugerne om deres
rettigheder i relation til forsyningspligt og
11) i forbindelse med planlægning af
udbygning af nettet overveje, om
foranstaltninger til energieffektivitet gennem
efterspørgselsstyring eller decentraliseret
produktion kan erstatte behovet for at udvide
kapaciteten.
Stk. 2. …
3.
§ 22, stk. 1, nr. 5
ophæves.
Nr. 6-11 bliver herefter nr. 5-10.
4.
I
§ 22, stk. 1, nr. 6,
der bliver nr. 5, udgår
»sikre, at forbrugerne oplyses om mulighed for
elbesparelser, give den enkelte elforbruger
årlige informationer om dennes elforbrug,«.
5.
I
§ 22, stk. 1, nr. 9,
der bliver nr. 8, ændres
»hverv,« til »hverv og«.
6.
§ 22, stk. 1, nr. 10,
der bliver nr. 9, ophæves.
Nr. 11, der bliver nr. 10, bliver herefter nr. 9.
§ 22.
…
Stk. 3. Netvirksomheden skal forsyne brugere
af nettet med de nødvendige oplysninger om
måling af elektricitet, der transporteres gennem
virksomhedens net. Klima-, energi- og
51
7.
§ 22, stk. 3,
affattes således:
»Stk. 3. Netvirksomheden indberetter
oplysninger vedrørende virksomhedens
aftagenumre til den datahub, som Energinet.dk
etablerer og driver, jf. § 28, stk. 2, nr. 7.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0052.png
Høringsversion
bygningsministeren kan fastsætte regler om
måling af elektricitet og formidling af
forbrugsdata i slutforbruget.
Stk. 4. …
Indberetningen skal ske i henhold til forskrifter
udstedt af Energinet.dk, om forbrug af
elektricitet, tarifoplysninger og anden
information af betydning for
elhandelsvirksomhedernes fakturering, jf. § 72
b, stk. 1. Netvirksomheden varsler ændringer i
priser og vilkår via datahubben .«
§ 22.
…
Stk. 4. Klima-, energi- og bygningsministeren
kan fastsætte regler om gennemførelsen af
bestemmelserne i stk. 1-3, herunder regler om
virksomhedernes opgaver og mål for de
energibesparelser, som virksomhederne samlet
eller enkeltvis skal sikre bliver opnået, regler
om dokumentation, indberetning og verifikation
samt regler om afholdelse af nærmere angivne
fællesomkostninger. Klima-, energi- og
bygningsministeren kan fastsætte regler om, at
visse energibesparelsesaktiviteter, jf. stk. 1, nr.
7, skal ske efter udbud, og regler for udbuddets
afholdelse samt for virksomhedernes
finansiering af de udbudte opgaver.
Stk. 5.
…
§ 22.
…
Stk. 7.
Realiseringen af energibesparelser
efter bestemmelsen i stk. 1, nr. 7, skal ske
gennem virksomheder, som er selskabsmæssigt
adskilte fra netvirksomheden.
Stk. 8.
Indtægter og omkostninger forbundet
med energibesparelser efter bestemmelsen i stk.
1, nr. 7, skal holdes regnskabsmæssigt adskilt
fra netvirksomhedens øvrige driftsmæssige
indtægter og omkostninger. Indtægterne skal
dække omkostningerne til energispareindsatsen
i regnskabsåret. For meget henholdsvis for lidt
opkrævede beløb reguleres via midlertidige
prisændringer i det følgende regnskabsår.
8.
§ 22, stk. 4, 1. pkt.,
affattes således:
»Stk. 4. Klima-, energi- og
bygningsministeren kan fastsætte regler om
gennemførelsen af bestemmelserne i stk. 1-3,
herunder bl.a. regler om måling af elektricitet,
regler om virksomhedernes opgaver og mål for
de energibesparelser, som virksomhederne
samlet eller enkeltvis skal sikre bliver opnået,
regler om dokumentation, indberetning og
verifikation, regler om afholdelse af nærmere
angivne fællesomkostninger og regler om
varsling af ændringer i priser og vilkår via
datahubben.«
9.
I
§ 22, stk. 4, 2. pkt., § 22, stk. 7,
og
§ 22, stk.
8, 1. pkt.,
ændres »nr. 7« til: »nr. 6«.
§ 28.
Energinet.dk skal i samarbejde med de
øvrige kollektive elforsyningsvirksomheder
sikre, at de offentlige forpligtelser, jf. § 8,
opfyldes.
10.
§ 28, stk. 2, nr. 7-9,
ophæves, og i stedet
indsættes:
»7) Etablere og varetage driften af en datahub
til håndtering af måledata m.v. og til
varetagelse af nødvendige funktioner og
52
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0053.png
Høringsversion
Stk. 2.
Energinet.dk skal udføre følgende
opgaver:
1) Sikre, at der udføres sådanne forsknings-
og udviklingsaktiviteter, som er nødvendige
for en fremtidig miljøvenlig og energieffektiv
transmission og distribution af elektricitet.
2) Udarbejde årlige oversigter og prognoser
til brug for markedets aktuelle og potentielle
aktører og til belysning af opfyldelsen af
offentlige forpligtelser.
3) Samarbejde med systemansvarlige
virksomheder i andre lande om etablering af
gensidige, ligeværdige principper for
elforsyning samt om nettariffer, netadgang
og transit, markedsspørgsmål m.v.,
samkøring af transmissionsforbindelser,
herunder håndtering af balance- og
kapacitetsproblemer samt indgå nødvendige
fælles systemdriftaftaler, som sikrer
udnyttelsen af de fordele, som
sammenkoblede systemer giver.
4) Varetage opgaver vedrørende miljøvenlig
elproduktion ifølge bestemmelserne i kapitel
9 og lov om fremme af vedvarende energi og
regler fastsat i medfør af disse bestemmelser.
5) Samarbejde med netvirksomhederne om at
sikre netadgang og adgang til transit.
6) Sikre brugerne lige adgang til
informationer om adgangen til køb og salg af
elektricitet.
7) Etablere og varetage driften af en datahub
til håndtering af måledata m.v.
8) Udarbejde en plan for det fremtidige
behov for transmissionskapacitet i det
sammenhængende elforsyningssystem og
transmissionsforbindelser til andre net.
9) I samarbejde med
transmissionsvirksomhederne sikre
nødvendig om- og nybygning af
transmissionsnet i overensstemmelse med
transmissionsnetplanlægningen, jf. nr. 8.
10) Fremsende en årlig miljøberetning til
klima-, energi- og bygningsministeren, som
redegør for udviklingen i de væsentligste
miljøforhold for el- og kraft-varme-
produktion inden for det samlede
elforsyningssystem.
11) Udarbejde forskrifter for
kommunikation til brug for
elhandelsvirksomhedernes fakturering,
herunder formidling af information om
elafgifter. Datahubben skal endvidere
understøtte overførsel af aftagenumre, jf. § 72
d, stk. 2 og 3.
8) Indberette oplysninger til datahubben om
tariffer og om omkostninger til offentlige
forpligtelser, jf. § 8, og via datahubben varsle
ændringer i priser og vilkår.
9) Udarbejde en plan for det fremtidige behov
for transmissionskapacitet i det
sammenhængende elforsyningssystem og
transmissionsforbindelser til andre net.
10) Sikre nødvendig om- og nybygning af
transmissionsnet i overensstemmelse med
transmissionsnetplanlægningen, jf. nr. 9.«
Nr. 10-15 bliver herefter nr. 11-16.
53
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0054.png
Høringsversion
netvirksomhedernes målinger.
12) Udarbejde forskrifter, som er nødvendige
for elmarkedets funktion, herunder forskrifter
om aktørernes pligter og rettigheder.
13) Varetage opgaver vedrørende betaling for
offentlige forpligtelser ifølge §§ 8, 8 a, 8 b, 9
og 9 a og kompensation for CO
2
-afgift ifølge
§ 9 b og regler fastsat i medfør af disse
bestemmelser.
14) Sikre, efter pålæg fra klima-, energi- og
bygningsministeren, midlertidig videreførelse
af den bevillingspligtige aktivitet i tilfælde
af, at en bevilling inddrages i medfør af § 54,
stk. 1 eller 4, jf. § 54, stk. 6 og 8.
15) Anvende gennemsigtige,
ikkediskriminerende, markedsbaserede
metoder ved anskaffelse af den energi, den
anvender til at udføre sit hverv.
Stk. 3.
Klima-, energi- og bygningsministeren
kan fastsætte nærmere regler om indholdet og
udførelsen af de opgaver, som påhviler
Energinet.dk i medfør af ovenstående
bestemmelser.
11.
I
§ 28, stk. 2, nr. 14,
der bliver nr. 15, udgår
»og 8«.
§ 70.
Priser for netvirksomhedernes og de
regionale transmissionsvirksomheders ydelser
fastsættes i overensstemmelse med de i stk. 2
nævnte indtægtsrammer. Rammerne fastsættes
med henblik på dækning af de i § 69 nævnte
omkostninger ved en effektiv drift af
virksomheden. De i § 69 nævnte omkostninger
omfatter også omkostninger knyttet til den
bevillingspligtige aktivitet, som
regnskabsmæssigt indgår og bogføres i andre
virksomheder end den bevillingshavende net-
eller transmissionsvirksomhed, ligesom
indtægtsrammerne omfatter de tilhørende
indtægter. Net- og transmissionsvirksomheder,
der kan dokumentere, at sådanne indtægter i
2004 blev indtægtsført i andre virksomheder og
dermed ikke indgik i opgørelsen af
indtægtsrammen, kan få deres indtægtsramme
justeret fremadrettet med et beløb svarende til
12.
I
§ 70,
indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk.
3.
Hvis netvirksomheden i et
regnskabsår lider et tab som følge af en
elhandelsvirksomheds manglende indbetaling af
elafgift, der er faktureret i henhold til § 72 d,
stk. 1, 2. pkt., vil netvirksomhedens
indtægtsramme blive hævet i det omfang, det er
nødvendigt, for at tabet kan indregnes i
indtægtsrammen.«
Stk. 3-13 bliver herefter stk. 4-14.
54
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0055.png
Høringsversion
gennemsnittet af de pågældende indtægter i
2009-2011.
Stk. 2.
Klima-, energi- og bygningsministeren
fastsætter regler om indtægtsrammer for alle
berørte virksomheder for et nærmere angivet
antal år. Som led i denne regulering sikres det,
at tarifferne i faste priser regnet som et
gennemsnit ikke stiger i forhold til tarifferne pr.
1. januar 2004, idet kapital, der finansierer
nødvendige nyinvesteringer, dog fortsat skal
kunne forrentes og afskrives. Indtægtsrammen
vil blive hævet med et beløb svarende til
forrentning og afskrivning af den kapital, der
finansierer nyinvesteringen, opgjort efter
reglerne i årsregnskabsloven, eventuelt med
modregning af tilslutningsbidrag. Såfremt den
nødvendige nyinvestering erstatter et
eksisterende anlæg, vil indtægtsrammen blive
forhøjet med et beløb, der dækker forrentning,
afskrivning samt drift og vedligeholdelse af
nyinvesteringen. Virksomheden kan vælge, at
beregningen sker som en varig eller en
midlertidig forhøjelse af indtægtsrammen.
Såfremt forhøjelsen beregnes som en annuitet,
vil forhøjelsen være varig. Såfremt forhøjelsen
sker, således at den afspejler et serielån,
bortfalder forhøjelsen ved udløbet af den
forventede levetid, og ved fremtidige
investeringer i anlægget vil der ske en fornyet
beregning af indtægtsrammen. Uanset om
forhøjelsen sker, så den afspejler en annuitet
eller et serielån, indregnes endvidere
omkostninger til nedtagning af det erstattede
anlæg og efterlevelse af myndighedskrav i
forbindelse hermed. Ved beregningen af
forhøjelsen skal der ske modregning af et beløb,
der dækker kassationsværdien af det erstattede
anlæg. Der skal endvidere ske modregning af et
beløb, der dækker de omkostninger, som
netvirksomheden eller den regionale
transmissionsvirksomhed ville have haft til drift,
vedligeholdelse og fornyelse af det erstattede
anlæg, såfremt det erstattede anlæg fortsat
skulle have været drevet med uændret
funktionalitet. Over- og underdækning for
perioden fra den 1. januar 2000 til den 31.
december 2003 påvirker ikke det i 2. pkt.
nævnte loft. Afvikling af denne underdækning
55
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0056.png
Høringsversion
skal være afsluttet senest ved udgangen af 2010.
Stk. 3.
Nødvendige nyinvesteringer omfatter
investeringer i nye anlæg, der indgår som en
integreret del af virksomhedens net med
tilhørende tekniske anlæg, der tilfører det
samlede anlæg nødvendig og væsentligt øget
kapacitet og ydeevne. Endvidere omfatter
nødvendige nyinvesteringer væsentlige
ændringer i den overordnede netstruktur, der er
nødvendige for at sikre forsyningssikkerheden,
kabellægning af luftledninger, der gennemføres
af hensyn til forsyningssikkerheden, og
kabellægning af luftledninger, der er godkendt i
henhold til § 21, stk. 1. Det er en forudsætning
for ændring af indtægtsrammen, jf. stk. 2, at
anlægget er idriftsat efter den 1. januar 2005,
eller at netvirksomheden eller den regionale
transmissionsvirksomhed har erhvervet
anlægget efter denne dato.
Stk. 4.
Såfremt en virksomheds forrentning af
den nødvendige kapital, der udgøres af dens net-
aktiver med et tillæg på 2 pct., overstiger den
lange byggeobligationsrente plus 1
procentpoint, betragtes overskridelsen som
merforrentning. Ved beregningen af
forrentningen indgår ikke omkostninger og
indtægter, som hidrører fra varetagelsen af
energispareaktiviteter, jf. § 22.
Merforrentningen opgøres som et beløb.
Virksomhedens indtægtsramme nedsættes varigt
med dette beløb. Indtægtsrammen reduceres
med 33 pct. af beløbet i det regnskabsår, der
følger aflæggelsen af den årsrapport, hvor
merforrentningen konstateres. Indtægtsrammen
reduceres året efter med de resterende 67 pct. af
beløbet. Nedsættelsen korrigeres for allerede
pålagte, men ikke fuldt ud gennemførte
nedsættelser som følge af nedbringelse af
merforrentning fra tidligere år.
Stk. 5.
Ændrede omkostninger til nettab som
følge af ændringer i elpriserne på mere end det
mindste beløb af henholdsvis 3 pct. og 250.000
kr., regnet i forhold til omkostningerne til nettab
i 2004 tillagt en pristalsregulering, indgår i
beregningen af indtægtsrammen.
Stk. 6.
Anlæg ændret af hensyn til tredjemand
og betalt af denne indgår ikke i virksomhedens
indtægtsramme eller afskrivningsgrundlag.
56
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0057.png
Høringsversion
Stk. 7.
Ved pålæg fra myndigheder eller
Energinet.dk, der indebærer en væsentlig
fremskyndelse af vedligeholdelsesarbejder,
udskiftninger eller tekniske tilpasninger af
eksisterende anlæg, kan Energitilsynet forhøje
virksomhedens indtægtsramme med et beløb,
der kompenserer for eventuelle afholdte
meromkostninger ved fremskyndelsen.
Energitilsynet kan endvidere forhøje
indtægtsrammen med et beløb, der kompenserer
for væsentlige meromkostninger som følge af
pålæg fra myndigheder, som ligger ud over
forpligtelsen til at drive nettene, jf. § 20, stk. 1,
og som ikke er omfattet af § 70, stk. 3.
Energitilsynet kan forud for sin afgørelse
indhente udtalelse fra Energistyrelsen om,
hvorvidt der er tale om forpligtelser, der går ud
over den generelle forpligtelse i henhold til §
20, stk. 1.
Stk. 8.
Ved en netvirksomheds eller regional
transmissionsvirksomheds salg af anlæg til
Energinet.dk udgår anlægget af virksomhedens
indtægtsramme. Ved en netvirksomheds eller
regional transmissionsvirksomheds overtagelse
af anlæg fra en virksomhed, der ikke er
underlagt indtægtsrammereguleringen, kan
Energitilsynet forhøje netvirksomhedens eller
den regionale transmissionsvirksomheds
indtægtsramme efter reglerne om nødvendige
nyinvesteringer.
Stk. 9.
Inden for de i stk. 2 nævnte rammer
fastsætter Energitilsynet årligt en
indtægtsramme for hver af de berørte
virksomheder under hensyntagen til den enkelte
virksomheds effektiviseringspotentiale. Såfremt
en netvirksomhed eller regional
transmissionsvirksomhed ikke overholder
fristen for indsendelse af de nødvendige
oplysninger eller afgiver mangelfulde eller
fejlagtige oplysninger til brug for
Energitilsynets fastlæggelse af indtægtsrammen
og opgørelse af effektiviteten, kan
Energitilsynet foreløbigt fastsætte indtægts-
rammen og effektiviteten. Energitilsynet kan for
virksomhedens regning anvende uafhængig
ekstern bistand til løsning af denne opgave. Den
foreløbige værdifastsættelse bortfalder, når de
nødvendige oplysninger er fremsendt og
57
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0058.png
Høringsversion
dokumenteret. En eventuel efterfølgende
justering af indtægtsrammen som følge af de
indsendte oplysninger vil ske for det
næstfølgende regnskabsår.
Stk. 10.
Klima-, energi- og
bygningsministeren kan fastsætte regler om, at
der ved opgørelsen af effektiviseringspotentialet
skal tages hensyn til kvaliteten af den transport
af elektricitet med tilhørende ydelser, som
virksomheden skal gennemføre som
bevillingshaver, jf. § 20, stk. 1.
Stk. 11.
Netvirksomheder og regionale
transmissionsvirksomheder skal opbevare
regnskabsmaterialet for regnskabsåret 2004.
Stk. 12.
Energitilsynet kan give dispensation
fra de af tilsynet fastsatte rammer, såfremt det er
nødvendigt, for at virksomheden kan
gennemføre forpligtelser, som er pålagt i
bevillingen, i loven eller i bestemmelser fastsat i
medfør af loven. Dispensationen kan gives som
en varig forhøjelse af indtægtsrammen for en
virksomhed, der kan dokumentere, at den
aktuelt ikke inden for indtægtsrammen kan
dække sine omkostninger og afskrivninger ved
en effektiv drift, fordi dens indtægtsramme er
lav som følge af særlig lave indtægter i 2004.
Dispensationen kan endvidere gives som en
midlertidig forhøjelse af indtægtsrammen for en
virksomhed, der aktuelt ikke kan varetage sine
forpligtelser som følge af pludseligt opståede
hændelser, idet der ved beregning af forhøjelsen
tages hensyn til mulig lånefinansiering.
Stk. 13.
Kommuner må ikke yde tilskud til
kommunal netvirksomhed, som efter
bestemmelsen i § 4, stk. 1, ikke drives i
selskaber med begrænset ansvar.
§ 71 a.
For elhandelsvirksomheder, der har
opnået bevilling til forsyningspligtig
virksomhed ved udbud efter § 34 a, fastsættes
prisen for elektricitet leveret fra virksomheden i
dens egenskab af forsyningspligtig virksomhed
til ikketimemålte erhvervsdrivende forbrugere
og ikkeerhvervsdrivende forbrugere kvartalsvis.
Prisen sammensættes af det ved udbuddet
tilbudte tillæg, som dækker balancerings- og
13.
§§ 71 a-73
ophæves, og i stedet indsættes:
58
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0059.png
Høringsversion
administrationsbidrag samt profilomkostninger,
og en af Energitilsynet kvartalsvis beregnet
grundlastpris. Grundlastprisen er prisen på de
relevante prissikringskontrakter for det
pågældende kvartal. Energitilsynet udmelder
grundlastprisen senest 7 hverdage inden
kvartalsskiftet.
Stk. 2.
For elhandelsvirksomheder, der har
opnået bevilling til forsyningspligtig
virksomhed ved udbud efter § 34 a, fastsættes
prisen for elektricitet leveret fra virksomheden i
dens egenskab af forsyningspligtig virksomhed
til timemålte erhvervsdrivende forbrugere, hvis
leveringsaftale om et andet produkt eller med en
anden elleverandør er ophørt, til en pris, der
svarer til timeprisen på elspot i det prisområde,
hvor forbrugeren aftager sin elektricitet, tillagt
det ved udbuddet tilbudte tillæg, som dækker
balancerings- og administrationsbidrag.
Stk. 3.
Priser, der er fastsat i henhold til stk. 1
og 2, offentliggøres af virksomheden og
anmeldes til Energitilsynet efter regler fastsat af
Energitilsynet.
Stk. 4.
Energitilsynet påser, at virksomhedens
priser efter stk. 1 og 2 i bindingsperioden ikke
overstiger virksomhedens tilbud. Hvis
Energitilsynet finder, at priserne er for høje,
giver tilsynet pålæg om omgående ændring af
priserne. Klage over Energitilsynets afgørelser
herom har ikke opsættende virkning.
Stk. 5.
Ved fusion mellem to eller flere
virksomheder med bevilling til forsyningspligtig
virksomhed, hvoraf mindst én virksomhed har
opnået bevillingen ved udbud efter § 34 a,
fastholdes den prisregulering, som efter stk. 1
og 2 var gældende på fusionstidspunktet i det
eller de hidtidige bevillingsområder. Ved
spaltning af en virksomhed med bevilling til
forsyningspligtig virksomhed, der har opnået
bevillingen ved udbud efter § 34 a, fastholdes
den prisregulering, som efter stk. 1 og 2 var
gældende i det hidtidige bevillingsområde på
spaltningstidspunktet.
§ 72.
For virksomheder, der har opnået
bevilling til forsyningspligtig virksomhed uden
udbud efter § 34 a, gælder, at prisen for
elektricitet leveret fra virksomheden i dens
59
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0060.png
Høringsversion
egenskab af forsyningspligtig virksomhed til
ikketimemålte erhvervsdrivende forbrugere og
ikkeerhvervsdrivende forbrugere udmeldes
kvartalsvis senest 10 hverdage før et
kvartalsskifte af den forsyningspligtige
virksomhed. Prisen skal modsvare markedets
prisniveau for tilsvarende forbrugssegmenter og
leveringsvilkår.
Stk. 2.
For virksomheder, der har opnået
bevilling til forsyningspligtig virksomhed uden
udbud efter § 34 a, gælder, at prisen for
elektricitet leveret fra virksomheden i dens
egenskab af forsyningspligtig virksomhed til
timemålte erhvervsdrivende forbrugere, hvis
leveringsaftale om et andet produkt eller med en
anden elleverandør er ophørt, fastsættes til en
pris, der svarer til timeprisen på elspot i det
prisområde, hvor forbrugeren aftager sin
elektricitet, tillagt et balancerings- og
administrationsbidrag.
Stk. 3.
Ikkeerhvervsdrivende timemålte
forbrugere skal tilbydes tilsvarende leverancer
som nævnt i stk. 2.
Stk. 4.
Der kan fra forbrugere, som forsynes
uden forudgående varsel, og hvis forbrug samlet
udgør en større andel af virksomhedens
leverance i dens egenskab af forsyningspligtig
virksomhed, opkræves et engangsbeløb til
uforudsete balanceringsomkostninger.
Stk. 5.
Hvis der er særlig grund til at forvente
manglende betalingsevne eller
betalingsvillighed fra en forbruger, kan en
forsyningspligtig virksomhed kræve sikkerhed
for betaling af fremtidigt forbrug i henhold til
regler fastsat af klima-, energi- og
bygningsministeren. Såfremt forbrugeren ikke
stiller den fornødne sikkerhed, kan den
forsyningspligtige virksomhed tage skridt til
afbrydelse af elektricitetsforsyningen.
Afbrydelse af elektricitetsforsyningen til en
forbruger kan ikke ske som middel til at
inddrive skyldig betaling for allerede afholdt
forbrug.
Stk. 6.
Energitilsynet fastsætter det maksimale
balancerings- og administrationsbidrag, som en
virksomhed med forsyningspligt kan opkræve i
medfør af stk. 2 og 3.
Stk. 7.
De i stk. 1 nævnte priser anmeldes til
60
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0061.png
Høringsversion
Energitilsynet efter regler fastsat af
Energitilsynet. Energitilsynet offentliggør senest
7 hverdage efter anmeldelsesfristens udløb en
oversigt over de i stk. 1 nævnte priser.
Stk. 8.
Energitilsynet kontrollerer de i stk. 1-4
nævnte priser. Hvis Energitilsynet finder, at
priserne er i strid med stk. 1-4, giver tilsynet
pålæg om omgående ændring af priserne. Klage
over Energitilsynets afgørelser herom har ikke
opsættende virkning.
§ 72 a.
(Ophævet)
Ȥ 72 a.
En elhandelsvirksomhed skal være
registreret som bruger af datahubben for at
kunne varetage sine opgaver efter stk. 2-5, § 8,
stk. 5, og §§ 72 b-72 d, i henhold til
ikkediskriminerende vilkår fastsat af
Energinet.dk i medfør af § 31, stk. 2.
Stk. 2.
Elhandelsvirksomheden skal udføre
informationsaktiviteter for at sikre
gennemsigtighed om markedsforholdene for alle
forbrugergrupper og herunder informere om
husholdningsforbrugernes rettigheder i henhold
til leveringspligten efter § 6 b.
Stk. 3.
Elhandelsvirksomheden skal give den
enkelte forbruger informationer om elforbruget
og udviklingen i dette. For fjernaflæste
aftagenumre skal oplysninger om faktisk målt
forbrug og fakturering i medfør heraf som
minimum fremsendes til elforbrugeren fire
gange om året og senest 2 måneder efter
udgangen af en 3-månedersperiode.
Stk. 4.
Elhandelsvirksomheden skal behandle
klager fra forbrugere og sikre en døgnservice,
der formidler kontakt til den relevante
netvirksomhed og Energinet.dk vedrørende
nettekniske forhold.
Stk. 5.
En elhandelsvirksomhed skal sikre, at
der til enhver tid findes relevante og korrekte
oplysninger om alle virksomhedens produkter,
herunder priser og vilkår, på virksomhedens
hjemmeside. Så længe den i § 82 b nævnte
prisportal drives under Energitilsynets ansvar,
skal elhandelsvirksomhederne tillige indberette
disse oplysninger til prisportalen.
Stk. 6.
Klima-, energi- og bygningsministeren
fastsætter regler om gennemførelsen af
bestemmelserne i stk. 2-5.
Stk. 7.
Klima-, energi- og bygningsministeren
61
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0062.png
Høringsversion
kan give påbud til en elhandelsvirksomhed, der
groft eller gentagne gange misligholder
forpligtelserne nævnt i stk. 2-5. Ved manglende
opfyldelse af et påbud kan klima-, energi- og
bygningsministeren fratage
elhandelsvirksomheden dens ret til at være
registreret i datahubben. Hvis
elhandelsvirksomheden fratages sin ret til at
være registreret i datahubben, overføres
elhandelsvirksomhedens aftagenumre uden
forsinkelse af Energinet.dk til andre
elhandelsvirksomheder efter proceduren i § 72
e. Elhandelsvirksomheden vil kunne registreres
på ny, hvis den på et senere tidspunkt kan
godtgøre, at den opfylder kravene i stk. 2-5.
Stk. 8.
Klima-, energi- og bygningsministerens
afgørelse efter stk. 7, 2. pkt., kan af den
virksomhed, som afgørelsen vedrører, forlanges
indbragt for domstolene. Anmodning herom
skal fremsættes over for klima-, energi- og
bygningsministeren, inden 4 uger efter at
afgørelsen er meddelt virksomheden.
Afgørelsen skal indeholde oplysninger herom.
Klima-, energi- og bygningsministeren anlægger
sag mod den pågældende virksomhed efter
retsplejelovens regler om borgerlige sager.
Domstolsprøvelsen har ikke opsættende
virkning.
Stk. 9.
Energitilsynet fører tilsyn med
elhandelsvirksomhedernes overholdelse af stk.
5. Hvis Energistilsynet finder, at en
elhandelsvirksomhed ikke overholder stk. 5, kan
Energitilsynet give pålæg om omgående
berigtigelse af forholdet. Hvis Energitilsynet
finder, at elhandelsvirksomheden groft eller
gentagne gange misligholder sine forpligtelser
efter stk. 5, gør Energitilsynet klima-, energi-,
og bygningsministeren opmærksom herpå.
§ 72 b.
(Ophævet)
§ 72 b.
Elhandelsvirksomheden køber net- og
systemydelser af netvirksomhederne og
Energinet.dk. Elhandelsvirksomheden fakturerer
forbrugerne for levering af elektricitet, herunder
net- og systemydelser, jf. § 8, stk. 2-4,
omkostninger til offentlige forpligtelser, jf. § 8,
stk. 1,elafgifter, jf. lov om afgift af elektricitet,
og moms. Elafgifter og betaling af
omkostninger til offentlige forpligtelser, jf. § 8,
62
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0063.png
Høringsversion
stk. 1, viderefaktureres uændret til det relevante
aftagenummer. Endvidere viderefaktureres
netvirksomheders bindende midlertidige
prisnedsættelser uændret til de relevante
aftagenumre.
Stk. 2.
Oplysning om afgiftssatser for
elafgifter efter lov om afgift af elektricitet og
oplysning om virksomheder, der er registreret
efter § 4 i lov om afgift af elektricitet,
indberettes til datahubben af Energinet.dk.
Stk. 3.
Elhandelsvirksomheden sikrer
forbrugerne mulighed for uden beregning at
kunne indhente information i datahubben om
forbruget på eget aftagenummer.
§ 72 c
(Ophævet)
§ 72 c.
Kommunikation om måledata m.v.
mellem en elhandelsvirksomhed og
netvirksomhederne og Energinet.dk vedrørende
konkrete aftagenumre sker via datahubben i
henhold til forskrifter udstedt af Energinet.dk. I
særlige tilfælde, der fastlægges i regler fastsat i
medfør af § 20 a, stk. 5, og § 28 b, stk. 2, og i
henhold til procedurer fastlagt i Energinet.dk’s
forskrifter vil der kunne ske direkte
kommunikation om enkelte aftagenumre, der
involverer både elhandelsvirksomhed og
netvirksomhed.
Stk. 2.
Elhandelsvirksomheden indberetter
data til datahubben vedrørende identifikation af
forbrugeren på et givent aftagenummer, som
elhandelsvirksomheden har indgået aftale med.
For elforbrugere, der er virksomheder,
indberettes tillige CVR-nr. og angivelse af, om
virksomheden er momsregistreret.
Elhandelsvirksomheden indberetter endvidere
data om særlige afgiftsforhold for konkrete
aftagenumre til brug for faktureringen. Til brug
for indberetningen indhenter elhandelsvirksom-
heden dokumentation fra forbrugeren
vedrørende særlige afgiftsforhold ved
overgangen til engrosmodellen og derefter ved
en leveringsaftales indgåelse. For forbrugere
med elopvarmet helårsbolig verificerer
elhandelsvirksomheden dokumentationens
fortsatte gyldighed mindst én gang årligt i BBR-
registret og korrigerer registreringen i
datahubben, hvis forholdet er ændret.
Stk. 3.
Såfremt en elhandelsvirksomhed ønsker at
63
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0064.png
Høringsversion
ophæve sit aftaleforhold med en forbruger,
indberetter elhandelsvirksomheden ophævelsen
af aftaleforholdet til datahubben.
Stk. 4.
Når et aftaleforhold ophører, oplyses
den relevante netvirksomhed via datahubben om
dato for aftalens ophør. Netvirksomheden skal
herefter sikre, at der foretages slutmåling hos
forbrugeren.
Stk. 5.
Elhandelsvirksomheden indhenter via
datahubben oplysning om forbrug og
tarifoplysninger m.v. på hvert enkelt
aftagenummer, som er omfattet af en aftale med
elhandelsvirksomheden.
Elhandelsvirksomheden kan tillige indhente
oplysning om det summerede forbrug og den
samlede betaling herfor til hver enkelt
netvirksomhed og Energinet.dk. Forbruget af
elektricitet opgøres ud fra målte eller beregnede
data.
Stk. 6.
Årsafregning, periodisk slutafregning
og slutafregning ved ophør af et aftaleforhold
sker så vidt muligt ud fra målte data. Hvis det
ved afregningen ikke er muligt at foretage
måleraflæsning, skal netvirksomheden
indberette oplysning til datahubben om et
skønnet forbrug i henhold til Energinet.dk’s
forskrifter. For meget betalte acontobeløb
tilbageføres til forbrugeren samtidig med
årsafregningen eller slutafregningen.
§ 72 d
(Ophævet)
§ 72 d.
Netvirksomheden og Energinet.dk
fakturerer elhandelsvirksomheden for deres
ydelser ud fra det samlede forbrug i en måned
og betalingen herfor på elhandelsvirksomhedens
aftagenumre. Netvirksomheden fakturerer
ligeledes elhandelsvirksomheden for elafgift,
som netvirksomheden skal svare efter lov om
afgift af elektricitet. Energinet.dk fakturerer
endvidere elhandelsvirksomheden for betaling
for omkostninger i medfør af § 8, stk. 1.
Faktureringen skal ske tidligst muligt efter
forbrugsmånedens udgang. Betalingen skal ske
med en betalingsfrist på 14 dage fra datoen for
fakturaens udstedelse, dog tidligst 25 dage
regnet fra forbrugsmånedens udgang.
Stk. 2.
Såfremt en netvirksomhed eller
Energinet.dk afbryder sin ydelse til en
elhandelsvirksomhed i henhold til betingelser
64
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0065.png
Høringsversion
for anvendelse af transmissions- og
distributionsnet, der er fastsat efter
offentliggjorte og af Energitilsynet godkendte
metoder, jf. § 73 a, overføres
elhandelsvirksomhedens aftagenumre, der i
datahubben er knyttet til den berørte
netvirksomhed eller til Energinet.dk, uden
forsinkelse af Energinet.dk til andre
elhandelsvirksomheder efter proceduren i § 72
e.
Stk. 3.
Hvis en elhandelsvirksomhed tages
under rekonstruktions- eller konkursbehandling
og rekonstruktør eller kurator ikke inden for 1
uge derefter har meddelt Energinet.dk, at
elhandelsvirksomheden videreføres, overfører
Energinet.dk uden forsinkelse
elhandelsvirksomhedens aftagenumre til andre
elhandelsvirksomheder efter proceduren i § 72
e. Rekonstruktør eller kurator skal hurtigst
muligt og senest inden for 1 uge efter
insolvensbehandlingens indledning meddele
Energinet.dk, om elhandelsvirksomheden
videreføres.
§ 72 e.
Energinet.dk indhenter en gang årligt i
perioden den 1.-15. december tilkendegivelser
fra elhandelsvirksomhederne om deres ønsker
om at overtage et antal elforbrugere ved
indtræden af en af de hændelser, der er nævnt i
§ 72 a, stk. 7, og § 72 d, stk. 2 og 3, med
angivelse af eventuelle begrænsninger på det
maksimale antal aftagenumre og på elforbrugere
med forbrug på op til 100.000 kWh om året
eller på 100.000 kWh om året og derover.
Tilkendegivelsen er gældende for 1 kalenderår.
Dog kan elhandelsvirksomhederne trække deres
tilkendegivelser tilbage, når der ikke er indtrådt
en eller flere af de hændelser, der er nævnt i §
72 a, stk. 7, og § 72 d, stk. 2 og 3, eller er
indgivet konkursbegæring af en anden
elhandelsvirksomhed.
Stk. 2.
Energinet.dk sikrer, at aftagenumre
med forbrug på 100.000 kWh om året og
derover umiddelbart kan identificeres i
datahubben.
Stk. 3.
Hvis en elhandelsvirksomheds
leverancer ophører som følge af indtræden af en
eller flere af de hændelse, der er nævnt i § 72 a,
65
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0066.png
Høringsversion
stk. 7 og § 72 d, stk. 2 og 3, identificerer
Energinet.dk uden ugrundet ophold
elhandelsvirksomhedens aftagenumre i
datahubben og fordeler dem via datahubben på
de tilmeldte elhandelsvirksomheder.
Elhandelsvirksomhederne kan ikke afvise de
tildelte aftagenumre.
Stk. 4.
Energinet.dk giver uden ugrundet
ophold via datahubben meddelelse til de
overtagende elhandelsvirksomheder og de
berørte netvirksomheder om det gennemførte
leverandørskift for de berørte aftagenumre.
Stk. 5.
Elhandelsvirksomhederne giver uden
ugrundet ophold meddelelse til hver enkelt af de
elforbrugere, hvis aftagenumre de har fået tildelt
efter stk. 3. Meddelelsen skal indeholde
oplysninger om navnet på
elhandelsvirksomheden, begrundelsen for, at
elforbrugeren er overdraget til denne
virksomhed, og en leveringsaftale i henhold til
regler udstedt efter § 6 a. Bindingsperiode og
pris fastsættes efter stk. 6 og § 72 f.
Stk. 6.
Leveringsaftalen, jf. stk. 5, er bindende
for elhandelsvirksomheden i 3 måneder fra
overtagelsestidspunktet. Elforbrugeren kan
opsige aftalen med 1 måneds varsel til udgangen
af en måned, jf. dog stk. 7. Leveringsaftalen er
bindende uden elforbrugerens accept.
Stk. 7.
Hvis der for et aftagenummer er aftalt
leverandørskift inden tidspunktet for
fordelingen efter stk. 3, udløber aftalen efter stk.
6 senest på tidspunktet for det aftalte
leverandørskift.
Stk. 8.
Når meddelelse om leverandørskift er
modtaget fra Energinet.dk, foretager
netvirksomhederne uden ugrundet ophold
slutmåling på de berørte aftagenumre, jf. § 72 c,
stk.4.
Stk. 9.
Klima-, energi- og bygningsministeren
kan pålægge den eller de største elhandels-
virksomheder regnet efter antal aftagenumre at
indtræde som leverandører, hvis der opstår et
akut behov ved indtræden af en af de hændelser,
der er nævnt i § 72 a, stk. 7, og § 72 d, stk. 2 og
3, og Energinet.dk ikke har modtaget
tilstrækkelig mange tilkendegivelser efter stk. 1
til at dække behovet. Stk. 3-7 og § 72 f finder
tilsvarende anvendelse.
66
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0067.png
Høringsversion
Stk. 10.
Klima-, energi- og
bygningsministeren fastsætter regler om
fordelingen af aftagenumre, herunder
fastlæggelse af en fordelingsnøgle, der ud fra et
tilfældighedsprincip sikrer en ligelig fordeling
af aftagenumrene mellem de tilmeldte
elhandelsvirksomheder under hensyn til
elhandelsvirksomhedernes tilkendegivelser efter
stk. 1.
§ 72 f.
For timemålte aftagenumre, der
aftager elektricitet efter § 6 c, stk. 7, eller § 72 e,
stk. 5, fastsættes en pris svarende til Nord Pool
Spots timepris pr. kWh på elspot i det
prisområde, hvor elforbrugeren aftager sin
elektricitet, tillagt et tillæg, der er fastsat af
Energitilsynet efter stk. 3. For ikketimemålte
aftagenumre, der aftager elektricitet efter § 6 c,
stk. 7, eller § 72 e, stk. 5, fastsættes en pris
svarende til Nord Pool Spots dagspris pr. kWh
på elspot i det prisområde, hvor elforbrugeren
aftager sin elektricitet, med et tillæg, der er
fastsat af Energitilsynet efter stk. 3. Elspotpriser
som nævnt i 1. og 2. pkt. tillægges endvidere
net- og systemtariffer, de beløb, der er nævnt i §
8, stk.1, elafgifter og moms.
Stk. 2.
Energitilsynet skal sikre, at priserne
efter stk. 1 offentliggøres på den prisportal, der
er nævnt i § 82 b.
Stk. 3.
Energitilsynet fastlægger senest den 1.
december hvert år de tillæg, der er nævnt i stk.
1, 1. og 2. pkt., for det følgende kalenderår.
Tillæggene skal være udtryk for niveauet for de
tillæg, der anvendes på markedet i forhold til
elspotprodukter for forbrug på op til 100.000
kWh om året
eller på 100.000 kWh om året og derover.
§ 73.
De kollektive
elforsyningsvirksomheders prisfastsættelse af
deres ydelser efter §§ 69-71 skal ske efter
rimelige, objektive og ikkediskriminerende
kriterier i forhold til, hvilke omkostninger de
enkelte køberkategorier giver anledning til.
Prisdifferentiering på baggrund af en geografisk
afgrænsning er kun tilladt i særlige tilfælde.
Stk. 2.
De kollektive
§ 73.
De kollektive
elforsyningsvirksomheders prisfastsættelse af
deres ydelser efter §§ 69-71 skal ske efter
rimelige, objektive og ikkediskriminerende
kriterier, i forhold til hvilke omkostninger de
enkelte køberkategorier giver anledning til.
Prisdifferentiering af hensyn til effektiv
udnyttelse af elnettet og forsyningssikkerhed er
tilladt. Prisdifferentiering på baggrund af en
geografisk afgrænsning er kun tilladt i særlige
67
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0068.png
Høringsversion
elforsyningsvirksomheder skal offentliggøre
tariffer og betingelser for brug af elnettet.
tilfælde.
Stk. 2.
De kollektive elforsyningsvirksomheder
skal offentliggøre tariffer og betingelser for
brug af elnettet.«
14.
I
§ 82, stk. 6,
ophæves 1. pkt., og i 2. pkt.,
der bliver 1. pkt., udgår »regler om, hvorledes
sådanne forhold skal offentliggøres af
virksomhederne, herunder også af
elhandelsvirksomhederne, og«
§ 82.
…
Stk. 6.
Energitilsynet tager fornødne skridt til
i øvrigt at sikre gennemsigtighed omkring
priser, tariffer, rabatter og vilkår. Energitilsynet
fastsætter regler om, hvorledes sådanne forhold
skal offentliggøres af virksomhederne, herunder
også af elhandelsvirksomhederne, og regler om
fakturering og specificering af omkostninger
over for modtagere af klima- og energiydelser.
Stk. 7.
…
§ 82 a.
Til brug for sin overvågning af
forbrugerpriserne kan Energitilsynet pålægge
elhandelsvirksomhederne at markere bestemte
produkter på Elpristavlen.
15.
§ 82 a
ophæves, og i stedet indsættes:
Ȥ 82 a.
Energitilsynet foretager årlige
undersøgelser af elpriser for elforbrugere med et
forbrug på op til 100.000 kWh om året og
vurderer, om priserne er rimelige, let og klart
sammenlignelige, gennemsigtige og
ikkediskriminerende. Resultatet af
undersøgelserne offentliggøres på
Energitilsynets hjemmeside.
Stk. 2.
Til brug for sine undersøgelser af
forbrugerpriserne efter stk. 1 kan Energitilsynet
pålægge elhandelsvirksomhederne at markere
bestemte produkter i forbindelse med
indberetning af priserne i den prisportal, som er
nævnt i § 82 b, stk. 1.
Stk. 3.
Hvis der træffes beslutning om, at den
i § 82 b, stk. 1, nævnte prisportal skal lukkes
eller sælges, jf. § 82 b, stk. 4, kan Energitilsynet
til brug for sine undersøgelser af
forbrugerpriserne efter stk. 1 pålægge
elhandelsvirksomhederne at indberette deres
elpriser for forbrugere med et forbrug på op til
100.000 kWh om året til Energitilsynet og ved
indberetningen at markere bestemte produkter.
Stk. 4.
Energitilsynet kan fastsætte nærmere
regler om indberetninger efter stk. 3.
§ 82 b.
Energitilsynet har ansvaret for
etablering og drift af en prisportal for elpriser på
det danske elmarked for forbrugere med et
forbrug på op til 100.000 kWh om året. Portalen
68
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0069.png
Høringsversion
skal være gratis og offentligt tilgængelig på
internettet og sikre gennemsigtighed, hvad
angår elpriser, rabatter og vilkår.
Stk. 2.
Energitilsynet kan udbyde opgaven
nævnt i stk. 1 til en uvildig tredjepart, som har
det fornødne markedskendskab.
Stk. 3.
Energitilsynet kan fastsætte nærmere
regler om elhandelsvirksomhedernes
indberetninger efter § 72 a, stk. 5, og § 82 a, stk.
2.
Stk. 4.
Efter den 1. oktober 2018 kan klima-,
energi- og bygningsministeren træffe beslutning
om, at prisportalen skal lukkes eller sælges,
såfremt Energitilsynet vurderer, at der ikke
længere er behov for prisportalen.
§ 82 c.
Energitilsynet fører en årlig statistik
over forsyningsafbrydelser og begrundelserne
herfor. Statistikken offentliggøres på
Energitilsynets hjemmeside.
Stk. 2.
Til varetagelsen af sin opgave efter stk.
1 kan Energitilsynet fastsætte nærmere regler
om elhandelsvirksomhedernes indberetninger af
forsyningsafbrydelser og begrundelserne herfor,
jf. § 20 c, stk. 2.«
§2
I lov nr. 575 af 18. juni 2012 om ændring af
lov om elforsyning, lov om naturgasforsyning
og lov om Energinet.dk (Fremme af
konkurrencen på elmarkedet m.v.), som ændret
ved § 4 i lov nr. 641 af 12. juni 2013 og ved § 4
i lov nr. 633 af 16. juni 2014, foretages følgende
ændringer:
§4
…
Stk. 3.
En aftale mellem en
elhandelsvirksomhed og en forbruger om
levering af elektricitet, der er indgået inden den
1.
I
§ 4, stk. 3,
ændres tre steder »1. oktober
2015« til: »1. marts 2016«.
69
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0070.png
Høringsversion
1. oktober 2015, og som rækker ud over den 1.
oktober 2015, skal suppleres med en aftale om
betaling for transport af elektriciteten og de
dertil knyttede omkostninger samt elafgifter
m.v., der skal have virkning fra og med den 1.
oktober 2015. Fastsættelsen af betalingen for
transporten af elektriciteten og de dertil
knyttede omkostninger og vilkår kan påklages
til Energitilsynet.
§3
I lov nr. 633 af 16. juni 2014 om ændring af
lov om elforsyning, lov om naturgasforsyning
og lov om Energinet.dk (Ophævelse af
forsyningspligten, indførelse af leveringspligt,
udskydelse af engrosmodellen,
naturgasselskabers anvendelse af økonomiske
kompensationer, Energinet.dk’s fusion med
datterselskaber m.v.) foretages følgende
ændringer:
15.
§ 22, stk. 1,
affattes således:
1.
§ 1, nr.15, 17, 19, 21, 26, 44 og 50, § 7, § 8,
»En netvirksomhed skal
stk. 3, 5 og 7,
og
§ 9
ophæves.
1) opretholde den tekniske kvalitet i nettet,
2) måle den elektricitet, der transporteres
igennem virksomhedens net,
3) varetage opgaver vedrørende miljøvenlig
elproduktion ifølge bestemmelserne i kapitel
9 og lov om fremme af vedvarende energi og
regler fastsat i medfør af disse bestemmelser,
4) kortlægge det samlede elforbrug i
forsyningsområdet og offentliggøre data fra
kortlægningen eller på begæring stille
sådanne data til rådighed,
5) sikre realisering af dokumenterbare
energibesparelser i overensstemmelse med
regler fastsat efter stk. 4,
6) give rådgivning og information om
elsikkerhedsmæssige spørgsmål til
forbrugerne, elinstallatører og andre elfagfolk
samt bistå Sikkerhedsstyrelsen med
gennemførelse af tilsyn og undersøgelse af
stærkstrømsanlæg,
7) anvende gennemsigtige,
70
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0071.png
Høringsversion
ikkediskriminerende, markedsbaserede
metoder ved anskaffelsen af den energi, den
anvender til at udføre sit hverv, og
8) i forbindelse med planlægning af
udbygning af nettet overveje, om
foranstaltninger til energieffektivitet gennem
efterspørgselsstyring eller decentraliseret
produktion kan erstatte behovet for at udvide
kapaciteten.«
17.
§ 22, stk. 3,
affattes således:
»Stk. 3. Netvirksomheden indberetter
oplysninger vedrørende virksomhedens
aftagenumre til den datahub, som Energinet.dk
etablerer og driver, jf. § 28, stk. 2, nr. 7, i
henhold til forskrifter udstedt af Energinet.dk,
om forbrug af elektricitet, tarifoplysninger og
anden information af betydning for
elhandelsvirksomhedernes fakturering, jf. § 72
b, stk. 1. Netvirksomheden varsler via
datahubben væsentlige ændringer i priser og
vilkår i henhold til regler fastsat af klima-,
energi- og bygningsministeren.«
19.
§ 22 stk. 4,
affattes således:
»Stk. 4.
Klima-, energi- og
bygningsministeren kan fastsætte regler om
gennemførelsen af bestemmelserne i stk. 1-3,
herunder bl.a. regler om måling af elektricitet,
regler om virksomhedernes opgaver og mål for
de energibesparelser, som virksomhederne
samlet eller enkeltvis skal sikre bliver opnået,
regler om dokumentation, indberetning og
verifikation samt regler om afholdelse af
nærmere angivne fællesomkostninger. Klima-,
energi- og bygningsministeren kan fastsætte
regler om, at visse energibesparelsesaktiviteter,
jf. stk. 1, nr. 5, skal ske efter udbud, og regler
for udbuddets afholdelse samt for
virksomhedernes finansiering af de udbudte
opgaver.«
21.
§ 22, stk. 7
og
8,
affattes således:
»Stk. 7.
Realiseringen af energibesparelser
efter bestemmelsen i stk. 1, nr. 5, skal ske
71
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0072.png
Høringsversion
gennem virksomheder, som er selskabsmæssigt
adskilte fra netvirksomheden.
Stk. 8.
Indtægter og omkostninger forbundet
med energibesparelser efter bestemmelsen i stk.
1, nr. 5, skal holdes regnskabsmæssigt adskilt
fra netvirksomhedens øvrige driftsmæssige
indtægter og omkostninger. Indtægterne skal
dække omkostningerne til energispareindsatsen
i regnskabsåret. For meget henholdsvis for lidt
opkrævede beløb reguleres via midlertidige
prisændringer i det følgende regnskabsår.«
26.
§ 28, stk. 2, nr. 7-15,
ophæves, og i stedet
indsættes:
»7) Etablere og varetage driften af en
datahub til håndtering af måledata m.v. og til
varetagelse af nødvendige funktioner og
kommunikation til brug for
elhandelsvirksomhedernes fakturering,
herunder formidling af information om
gældende regler vedrørende afgifter.
Datahubben skal endvidere understøtte
overførsel af aftagenumre, jf. § 72 d, stk. 3-5.
8) Indberette oplysninger til datahubben om
tariffer og om omkostninger til offentlige
forpligtelser, jf. § 8, og via datahubben varsle
væsentlige ændringer i priser og vilkår i
henhold til regler fastsat af klima-, energi- og
bygningsministeren.
9) Udarbejde en plan for det fremtidige
behov for transmissionskapacitet i det
sammenhængende elforsyningssystem og
transmissionsforbindelser til andre net.
10) Sikre nødvendig om- og nybygning af
transmissionsnet i overensstemmelse med
transmissionsnetplanlægningen, jf. nr. 9.
11) Fremsende en årlig miljøberetning til
klima-, energi- og bygningsministeren, som
redegør for udviklingen i de væsentligste
miljøforhold for el- og kraft-varme-
produktion inden for det samlede
elforsyningssystem.
12) Udarbejde forskrifter for
netvirksomhedernes målinger.
13) Udarbejde forskrifter, som er nødvendige
for elmarkedets funktion, herunder forskrifter
om aktørernes pligter og rettigheder.
72
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0073.png
Høringsversion
14) Varetage opgaver vedrørende betaling for
offentlige forpligtelser ifølge §§ 8, 8 a, 8 b, 9
og 9 a og kompensation for CO
2
-afgift ifølge
§ 9 b og regler fastsat i medfør af disse
bestemmelser.
15) Sikre efter pålæg fra klima-, energi- og
bygningsministeren midlertidig videreførelse
af den bevillingspligtige aktivitet, i tilfælde
af at en bevilling inddrages i medfør af § 54,
stk. 1 eller 4, jf. § 54, stk. 6.
16) Anvende gennemsigtige,
ikkediskriminerende, markedsbaserede
metoder ved anskaffelse af den energi, den
anvender til at udføre sit hverv.«
44.
§§ 71 a-73
ophæves, og i stedet indsættes:
Ȥ 72 a.
En elhandelsvirksomhed skal være
registreret som bruger af datahubben for at
kunne varetage sine opgaver efter stk. 3-7, § 8,
stk. 5, og §§ 72 b-72 d i henhold til
ikkediskriminerende vilkår fastsat af
Energinet.dk i medfør af § 31, stk. 2.
Stk. 2.
En elhandelsvirksomheds registrering i
datahubben med henblik på varetagelse af
opgaver efter stk. 3-7, § 8, stk. 5, og §§ 72 b-72
d forudsætter, at elhandelsvirksomheden er
registreret hos told- og skatteforvaltningen i
henhold til lov om afgift af elektricitet. Told- og
skatteforvaltningen skal uden forsinkelse
meddele det til Energinet.dk, hvis en registreret
elhandelsvirksomhed får inddraget sin
registrering. Tilsvarende skal Energinet.dk uden
forsinkelse meddele det til told- og
skatteforvaltningen, hvis en registreret
elhandelsvirksomhed mister sin registrering i
datahubben.
Stk. 3.
Registrering i datahubben forudsætter,
at elhandelsvirksomheden er medlem af en
kollektiv garanti- eller forsikringsordning for
sikkerhed for afgiftsbetalinger til told- og
skatteforvaltningen.
Stk. 4.
Elhandelsvirksomheden skal udføre
informationsaktiviteter for at sikre
gennemsigtighed om markedsforholdene for alle
forbrugergrupper og herunder informere om
husholdningsforbrugernes rettigheder i henhold
til leveringspligten efter § 6 b.
73
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0074.png
Høringsversion
Stk. 5.
Elhandelsvirksomheden skal give den
enkelte forbruger informationer om elforbruget
og udviklingen i dette. For fjernaflæste
aftagenumre skal oplysninger om faktisk målt
forbrug og fakturering i medfør heraf som
minimum fremsendes til elforbrugeren fire
gange om året og senest 2 måneder efter
udgangen af en 3-månedersperiode.
Stk. 6.
Elhandelsvirksomheden skal behandle
klager fra forbrugere og sikre en døgnservice,
der formidler kontakt til den relevante
netvirksomhed og Energinet.dk vedrørende
nettekniske forhold.
Stk. 7.
En elhandelsvirksomhed skal sikre, at
der til enhver tid findes relevante og korrekte
oplysninger om alle virksomhedens produkter,
herunder priser og vilkår, på virksomhedens
hjemmeside. Så længe den i § 82 b nævnte
prisportal drives under Energitilsynets ansvar,
skal elhandelsvirksomhederne tillige indberette
disse oplysninger til prisportalen.
Stk. 8.
Klima-, energi- og bygningsministeren
fastsætter regler om gennemførelsen af
bestemmelserne i stk. 3-7.
Stk. 9.
Klima-, energi- og bygningsministeren
kan give påbud til en elhandelsvirksomhed, der
groft eller gentagne gange misligholder
forpligtelserne nævnt i stk. 3-7. Ved manglende
opfyldelse af et påbud kan klima-, energi- og
bygningsministeren fratage
elhandelsvirksomheden dens ret til at være
registreret i datahubben.
Elhandelsvirksomheden vil kunne registreres på
ny, hvis den på et senere tidspunkt kan
godtgøre, at den opfylder kravene i stk. 3-7.
Stk. 10.
Klima-, energi- og
bygningsministerens afgørelse efter stk. 9, 2.
pkt., kan af den virksomhed, som afgørelsen
vedrører, forlanges indbragt for domstolene.
Anmodning herom skal fremsættes over for
klima-, energi- og bygningsministeren, inden 4
uger efter at afgørelsen er meddelt
virksomheden. Afgørelsen skal indeholde
oplysninger herom. Klima-, energi- og
bygningsministeren anlægger sag mod den
pågældende virksomhed efter retsplejelovens
regler om borgerlige sager. Domstolsprøvelsen
har ikke opsættende virkning.
74
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0075.png
Høringsversion
Stk. 11.
Energitilsynet fører tilsyn med
elhandelsvirksomhedernes overholdelse af stk.
7. Hvis Energistilsynet finder, at en
elhandelsvirksomhed ikke overholder stk. 7, kan
Energitilsynet give pålæg om omgående
berigtigelse af forholdet.
§ 72 b.
Elhandelsvirksomheden køber net- og
systemydelser af netvirksomhederne og
Energinet.dk og fakturerer forbrugerne for
levering af elektricitet inklusive net- og
systemydelser, elafgifter m.v. Betaling af
omkostninger til offentlige forpligtelser, jf. § 8,
og elafgifter m.v. viderefaktureres uændret til
forbrugeren. Endvidere videreføres
netvirksomheders bindende midlertidige
prisnedsættelser uændret til forbrugerne.
Fakturering bagud sker mindst fire gange om
året og senest 2 måneder efter udgangen af en 3-
månedersperiode.
Stk. 2.
Elhandelsvirksomheden sikrer
forbrugerne mulighed for uden beregning at
kunne indhente information i datahubben om
forbruget på eget aftagenummer.
§ 72 c.
Kommunikation om måledata m.v.
mellem en elhandelsvirksomhed og
netvirksomhederne og Energinet.dk vedrørende
konkrete aftagenumre sker via datahubben i
henhold til forskrifter udstedt af Energinet.dk i
medfør af § 31, stk. 2. I særlige tilfælde, der
fastlægges i bekendtgørelsen om program for
intern overvågning for net- og
transmissionsvirksomheder og Energinet.dk i
henhold til lov om elforsyning, og i henhold til
procedurer fastlagt i Energinet.dk’s forskrifter
vil der via datahubben kunne ske
kommunikation om enkelte aftagenumre, der
involverer både elhandelsvirksomhed og
netvirksomhed.
Stk. 2.
Elhandelsvirksomheden indberetter
data til datahubben vedrørende identifikation af
forbrugeren på et givent aftagenummer, som
elhandelsvirksomheden har indgået aftale med.
Elhandelsvirksomheden indberetter endvidere
oplysning om aftalte betalingsvilkår og data om
særlige afgiftsforhold for konkrete aftagenumre
til brug for faktureringen.
Stk. 3.
Såfremt en elhandelsvirksomhed
75
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0076.png
Høringsversion
ønsker at ophæve sit aftaleforhold med en
forbruger, indberetter elhandelsvirksomheden
ophævelsen af aftaleforholdet til datahubben.
Stk. 4.
Når et aftaleforhold ophører, oplyses
den relevante netvirksomhed via datahubben om
dato for aftalens ophør. Netvirksomheden skal
herefter sikre, at der foretages slutmåling hos
forbrugeren.
Stk. 5.
Elhandelsvirksomheden indhenter via
datahubben oplysning om forbrug og
tarifoplysninger m.v. på hvert enkelt
aftagenummer, som er omfattet af en aftale med
elhandelsvirksomheden.
Elhandelsvirksomheden kan tillige indhente
oplysning om det summerede forbrug og den
samlede betaling herfor til hver enkelt
netvirksomhed og Energinet.dk. Forbruget af
elektricitet opgøres ud fra målte eller beregnede
data.
Stk. 6.
Told- og skatteforvaltningen kan
indhente rapporter fra datahubben om det
forbrug og de dertil knyttede elafgifter, den
enkelte elhandelsvirksomhed skal fakturere sine
forbrugere. Endvidere kan det
forsikringsselskab, der varetager
forsikringsordningen, jf. § 72 a, stk. 3, indhente
kopi af rapporterne om de elafgifter, den enkelte
elhandelsvirksomhed skal fakturere sine
forbrugere.
Stk. 7.
Årsafregning, periodisk slutafregning
og slutafregning ved ophør af et aftaleforhold
sker så vidt muligt ud fra målte data. Hvis det
ved afregningen ikke er muligt at foretage
måleraflæsning, skal netvirksomheden
indberette oplysning til datahubben om et
skønnet forbrug i henhold til Energinet.dk’s
forskrifter. For meget betalte acontobeløb
tilbageføres til forbrugeren samtidig med
årsafregningen eller slutafregningen.
§ 72 d.
Netvirksomhederne og Energinet.dk
fakturerer elhandelsvirksomheden for deres
ydelser ud fra det samlede forbrug i en måned
og betalingen herfor på elhandelsvirksomhedens
aftagenumre. Betalingen skal ske med en
betalingsfrist på 14 dage fra datoen for
fakturaens udstedelse, dog tidligst 25 dage
regnet fra månedens udgang.
76
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0077.png
Høringsversion
Stk. 2.
Elhandelsvirksomheden afregner
elafgifter med told- og skatteforvaltningen ud
fra det samlede forbrug, der er faktureret på
elhandelsvirksomhedens aftagenumre, og efter
lov om afgift af elektricitet. Beløbet reduceres
med forbrug, der er omfattet af forbrugerens
aftale med told- og skatteforvaltningen om egen
afregning af elafgifterne i henhold til § 4 i lov
om afgift af elektricitet.
Stk. 3.
Såfremt en netvirksomhed eller
Energinet.dk afbryder sin ydelse til en
elhandelsvirksomhed i henhold til betingelser
for anvendelse af transmissions- og
distributionsnet, der er fastsat efter
offentliggjorte og af Energitilsynet godkendte
metoder, jf. § 73 a, overføres
elhandelsvirksomhedens aftagenumre, der i
datahubben er knyttet til den berørte
netvirksomhed eller til Energinet.dk, uden
forsinkelse af Energinet.dk til andre
elhandelsvirksomheder efter proceduren i § 72
e.
Stk. 4.
Såfremt en elhandelsvirksomhed
mister sin registrering i datahubben, jf. § 72 a,
stk. 2, overføres elhandelsvirksomhedens
aftagenumre af Energinet.dk til andre
elhandelsvirksomheder efter proceduren i § 72
e.
Stk. 5.
Hvis en elhandelsvirksomhed tages
under rekonstruktions- eller konkursbehandling
og rekonstruktør eller kurator ikke inden for 1
uge derefter har meddelt Energinet.dk, at
elhandelsvirksomheden videreføres, overfører
Energinet.dk uden forsinkelse
elhandelsvirksomhedens aftagenumre til andre
elhandelsvirksomheder efter proceduren i § 72
e. Rekonstruktør eller kurator skal hurtigst
muligt og senest inden for 1 uge efter
insolvensbehandlingens indledning meddele
Energinet.dk, om elhandelsvirksomheden
videreføres.
§ 72 e.
Energinet.dk indhenter en gang årligt i
perioden den 1.-15. december tilkendegivelser
fra elhandelsvirksomhederne om deres ønsker
om at overtage et antal elforbrugere ved
indtræden af en af de i § 72 d, stk. 3-5, nævnte
hændelser med angivelse af eventuelle
77
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0078.png
Høringsversion
begrænsninger på det maksimale antal
aftagenumre og på elforbrugere med forbrug på
op til 100.000 kWh om året eller på 100.000
kWh om året og derover. Tilkendegivelsen er
gældende for 1 kalenderår. Dog kan
elhandelsvirksomhederne trække deres
tilkendegivelser tilbage, når der ikke er indtrådt
en eller flere af de i § 72 d, stk. 3-5, nævnte
hændelser eller er indgivet konkursbegæring af
en anden elhandelsvirksomhed.
Stk. 2.
Energinet.dk sikrer, at aftagenumre
med forbrug på 100.000 kWh om året og
derover umiddelbart kan identificeres i
datahubben.
Stk. 3.
Hvis en elhandelsvirksomheds
leverancer ophører som følge af indtræden af en
eller flere af de i § 72 d, stk. 3-5, nævnte
hændelser, identificerer Energinet.dk uden
ugrundet ophold elhandelsvirksomhedens
aftagenumre i datahubben og fordeler dem på de
tilmeldte elhandelsvirksomheder.
Elhandelsvirksomhederne kan ikke afvise de
tildelte aftagenumre.
Stk. 4.
Energinet.dk giver uden ugrundet
ophold meddelelse til de overtagende
elhandelsvirksomheder og de berørte
netvirksomheder om det gennemførte
leverandørskift for de berørte aftagenumre.
Stk. 5.
Elhandelsvirksomhederne giver uden
ugrundet ophold meddelelse til hver enkelt af de
elforbrugere, hvis aftagenumre de har fået tildelt
efter stk. 3. Meddelelsen skal indeholde
oplysninger om navnet på
elhandelsvirksomheden, begrundelsen for, at
elforbrugeren er overdraget til denne
virksomhed, og en leveringsaftale i henhold til
regler udstedt efter § 6 a. Bindingsperiode og
pris fastsættes efter stk. 6 og § 72 f.
Stk. 6.
Leveringsaftalen, jf. stk. 5, er bindende
for elhandelsvirksomheden i 3 måneder fra
overtagelsestidspunktet. Elforbrugeren kan
opsige aftalen med 1 måneds varsel til udgangen
af en måned, jf. dog stk. 7. Leveringsaftalen er
bindende uden elforbrugerens accept.
Stk. 7.
Hvis der for et aftagenummer er aftalt
leverandørskift inden tidspunktet for
fordelingen efter stk. 3, udløber aftalen efter stk.
6 senest på tidspunktet for det aftalte
78
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0079.png
Høringsversion
leverandørskift.
Stk. 8.
Når meddelelse om leverandørskift er
modtaget fra Energinet.dk, foretager
netvirksomhederne uden ugrundet ophold
slutmåling på de berørte aftagenumre, jf. § 72 c,
stk. 4.
Stk. 9.
Klima-, energi- og bygningsministeren
kan pålægge den eller de største
elhandelsvirksomheder regnet efter antal
aftagenumre at indtræde som leverandører, hvis
der opstår et akut behov ved indtræden af en af
de i § 72 d, stk. 3-5, nævnte hændelser og
Energinet.dk ikke har modtaget tilstrækkelig
mange tilkendegivelser efter stk. 1 til at dække
behovet. Stk. 3-7 og § 72 f finder tilsvarende
anvendelse.
Stk. 10.
Klima-, energi- og
bygningsministeren fastsætter regler om
fordelingen af aftagenumre, herunder
fastlæggelse af en fordelingsnøgle, der ud fra et
tilfældighedsprincip sikrer en ligelig fordeling
af aftagenumrene mellem de tilmeldte
elhandelsvirksomheder under hensyn til
elhandelsvirksomhedernes tilkendegivelser efter
stk. 1.
§ 72 f.
For timemålte aftagenumre, der
aftager elektricitet efter § 6 c, stk. 7, eller § 72 e,
stk. 5, fastsættes en pris svarende til Nord Pool
Spots timepris pr. kWh på elspot i det
prisområde, hvor elforbrugeren aftager sin
elektricitet, tillagt et tillæg, der er fastsat af
Energitilsynet efter stk. 3. For ikketimemålte
aftagenumre, der aftager elektricitet efter § 6 c,
stk. 7, eller § 72 e, stk. 5, fastsættes en pris
svarende til Nord Pool Spots dagspris pr. kWh
på elspot i det prisområde, hvor elforbrugeren
aftager sin elektricitet, med et tillæg, der er
fastsat af Energitilsynet efter stk. 3. Elspotpriser
som nævnt i 1. og 2. pkt. tillægges endvidere
net- og systemtariffer, de i § 8, stk. 5, nævnte
beløb, diverse elafgifter og moms.
Stk. 2.
Energitilsynet skal sikre, at priserne
efter stk. 1 offentliggøres på den prisportal, der
er nævnt i § 82 b.
Stk. 3.
Energitilsynet fastlægger senest den 1.
december hvert år de tillæg, der er nævnt i stk.
1, 1. og 2. pkt., for det følgende kalenderår.
79
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0080.png
Høringsversion
Tillæggene skal være udtryk for niveauet for de
tillæg, der anvendes på markedet i forhold til
elspotprodukter for forbrug på op til 100.000
kWh om året eller på 100.000 kWh om året og
derover.
§ 73.
De kollektive
elforsyningsvirksomheders prisfastsættelse af
deres ydelser efter §§ 69-71 skal ske efter
rimelige, objektive og ikkediskriminerende
kriterier, i forhold til hvilke omkostninger de
enkelte køberkategorier giver anledning til.
Prisdifferentiering af hensyn til effektiv
udnyttelse af elnettet og forsyningssikkerhed er
tilladt. Prisdifferentiering på baggrund af en
geografisk afgrænsning er kun tilladt i særlige
tilfælde.
Stk. 2.
De kollektive
elforsyningsvirksomheder skal offentliggøre
tariffer og betingelser for brug af elnettet.«
50.
§§ 81-83
ophæves, og i stedet indsættes:
Ȥ 81.
Energitilsynet kan til enhver tid uden
retskendelse mod behørig legitimation til brug
for tilsynet efter loven eller efter Europa-
Parlamentets og Rådets forordning om integritet
og gennemsigtighed på engrosenergimarkederne
få adgang til en virksomheds eller en
markedsdeltagers lokaler og på stedet gøre sig
bekendt med og tage kopi af enhver nødvendig
oplysning, herunder virksomhedens eller
markedsdeltagerens regnskaber, øvrige
regnskabsmaterialer, forretningsbøger og andre
forretningspapirer, uanset om disse oplysninger
opbevares elektronisk.
Stk. 2.
Politiet yder bistand ved udøvelsen af
beføjelser efter stk. 1.
§ 82.
Energitilsynet aflægger årligt beretning
om sin virksomhed og varetagelsen af sine
opgaver til klima-, energi- og
bygningsministeren, Europa-Kommissionen og
det europæiske agentur for samarbejde mellem
energireguleringsmyndigheder.
Stk. 2.
Energitilsynet opretter et offentligt
tilgængeligt register over anmeldte tariffer,
betingelser, tekniske krav og standarder og
80
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0081.png
Høringsversion
offentliggør et repræsentativt udsnit af disse
mindst 1 gang årligt. Registeret skal endvidere
indeholde oplysninger om de kollektive
elforsyningsvirksomheders ejerandele i
elproduktionsvirksomheder og andre kollektive
elforsyningsvirksomheder samt om, hvem der
besidder ejerandele i kollektive
elforsyningsvirksomheder.
Stk. 3.
Anmeldelser er offentligt tilgængelige.
Energitilsynet kan dog beslutte, at en
anmeldelse ikke offentliggøres, hvis væsentlige
hensyn taler herimod.
Stk. 4.
Energitilsynet udarbejder og
offentliggør periodiske analyser af de kollektive
elforsyningsvirksomheders indtægts- og
omkostningsforhold og vurderinger af disse
virksomheders udførelse af deres opgaver.
Stk. 5.
Energitilsynet overvåger graden af
gennemsigtighed af engrospriser og udarbejder
periodiske analyser til dette formål.
Stk. 6.
Energitilsynet fastsætter regler om
fakturering og specificering af omkostninger
over for modtagere af klima- og energiydelser.
Stk. 7.
Energitilsynet kan træffe beslutning
om, at en uvildig sagkyndig skal gennemgå
regnskaber, kontrakter m.m. i en virksomhed
m.v. med henblik på at udarbejde en sagkyndig
rapport til brug for tilsynet.
§ 82 a.
Energitilsynet foretager årlige
undersøgelser af elpriser for elforbrugere med et
forbrug på op til 100.000 kWh om året og
vurderer, om priserne er rimelige, let og klart
sammenlignelige, gennemsigtige og
ikkediskriminerende. Resultatet af
undersøgelserne offentliggøres på
Energitilsynets hjemmeside.
Stk. 2.
Til brug for sine undersøgelser af
forbrugerpriserne efter stk. 1 kan Energitilsynet
pålægge elhandelsvirksomhederne at markere
bestemte produkter i forbindelse med
indberetning af priserne i den prisportal, som er
nævnt i § 82 b, stk. 1.
Stk. 3.
Hvis der træffes beslutning om, at den
i § 82 b, stk. 1, nævnte prisportal skal lukkes
eller sælges, jf. § 82 b, stk. 4, kan Energitilsynet
til brug for sine undersøgelser af
forbrugerpriserne efter stk. 1 pålægge
81
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0082.png
Høringsversion
elhandelsvirksomhederne at indberette deres
elpriser for forbrugere med et forbrug på op til
100.000 kWh om året til Energitilsynet og ved
indberetningen at markere bestemte produkter.
Stk. 4.
Energitilsynet kan fastsætte nærmere
regler om indberetninger efter stk. 3.
§ 82 b.
Energitilsynet har ansvaret for
etablering og drift af en prisportal for elpriser på
det danske elmarked for forbrugere med et
forbrug på op til 100.000 kWh om året. Portalen
skal være gratis og offentligt tilgængelig på
internettet og sikre gennemsigtighed, hvad
angår elpriser, rabatter og vilkår.
Stk. 2.
Energitilsynet kan udbyde opgaven
nævnt i stk. 1 til en uvildig tredjepart, som har
det fornødne markedskendskab.
Stk. 3.
Energitilsynet kan fastsætte nærmere
regler om elhandelsvirksomhedernes
indberetninger efter § 72 a, stk. 7, og § 82 a, stk.
2.
Stk. 4.
Efter den 1. oktober 2018 kan klima-,
energi- og bygningsministeren træffe beslutning
om, at prisportalen skal lukkes eller sælges,
såfremt Energitilsynet vurderer, at der ikke
længere er behov for prisportalen.
§ 82 c.
Energitilsynet fører en årlig statistik
over forsyningsafbrydelser og begrundelserne
herfor. Statistikken offentliggøres på
Energitilsynets hjemmeside.
Stk. 2.
Til varetagelsen af sin opgave efter stk.
1 kan Energitilsynet fastsætte nærmere regler
om elhandelsvirksomhedernes indberetninger af
forsyningsafbrydelser og begrundelserne herfor,
jf. § 20 c, stk. 2.
§ 83.
Energitilsynet gør klima-, energi- og
bygningsministeren opmærksom på forhold,
som Energitilsynet mener kan have betydning
for løsningen af opgaverne med bl.a. udstedelse,
ændring og kontrol med bevillinger.
Stk. 2.
Energitilsynet gør Konkurrence- og
Forbrugerstyrelsen opmærksom på forhold, som
Energitilsynet mener kan være i strid med
konkurrencelovgivningen.«
§7
82
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0083.png
Høringsversion
Stk. 1.
I perioden den 1.-15. september 2015
indhenter Energinet.dk tilkendegivelser fra
elhandelsvirksomheder, der svarer til
tilkendegivelser i henhold til § 72 e, stk. 1, 1.
pkt., i lov om elforsyning som indsat ved denne
lovs § 1, nr. 44. Tilkendegivelserne er gældende
i perioden fra den 1. oktober til den 31.
december 2015. § 72 e, stk. 1, 3. pkt., og stk. 9, i
lov om elforsyning som indsat ved denne lovs §
1, nr. 44, finder tilsvarende anvendelse.
Stk. 2.
For perioden den 1. oktober-31.
december 2015 fastlægger Energitilsynet senest
den 1. september 2015 tillæg, der svarer til
tillæg fastsat i henhold til § 72 f, stk. 3, i lov om
elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr.
44.
§8
...
Stk. 3.
I områder, hvor der efter den 1.
oktober 2015 fortsat findes en
elhandelsvirksomhed med bevilling til
forsyningspligtig virksomhed efter lov om
elforsyning, skal en elhandelsvirksomheds
informationsforpligtelser efter § 72 a, stk. 4, i
lov om elforsyning som affattet ved denne lovs
§ 1, nr. 44, tillige omfatte information om
elforbrugerens rettigheder i relation til
forsyningspligten i det pågældende område.
...
Stk. 5.
Såfremt en elhandelsvirksomhed, der
efter den 1. oktober 2015 fortsat har bevilling til
forsyningspligtig virksomhed og tillige
varetager elhandelsvirksomhed på
markedsmæssige vilkår, efter den 1. oktober
2015 får inddraget sin bevilling i medfør af §
54, stk. 1, nr. 1, i lov om elforsyning, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1329 af 25. november
2013, eller i medfør af § 54, stk. 1, nr. 2, i lov
om elforsyning som ændret ved denne lovs § 1,
nr. 37, skal virksomheden uden forsinkelse
overføre elforbrugerne på de aftagenumre,
hvortil virksomheden leverer elektricitet i sin
egenskab af forsyningspligtig virksomhed, til et
elprodukt, hvis bindingsperiode og pris svarer til
§ 72 e, stk. 6, og § 72 f i lov om elforsyning
som indsat ved denne lovs § 1, nr. 44. § 72 e,
83
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0084.png
Høringsversion
stk. 5, i lov om elforsyning som indsat ved
denne lovs § 1, nr. 44, finder tilsvarende
anvendelse. Hvis virksomheden ikke varetager
elhandelsvirksomhed på markedsmæssige
vilkår, overfører Energinet.dk de pågældende
aftagenumre uden forsinkelse til andre
elhandelsvirksomheder efter proceduren i § 72 e
i lov om elforsyning som indsat ved denne lovs
§ 1, nr. 44, som finder tilsvarende anvendelse.
...
Stk. 7.
Elhandelsvirksomheder som nævnt i
stk. 1 skal inden bevillingens udløb underrette
hver enkelt af de berørte elforbrugere om, at
bevillingen udløber. Underretningen skal ske
senest 3 måneder før bevillingens udløb. I
underretningen skal elhandelsvirksomheden
oplyse sine forsyningspligtkunder om
leveringspligten, om elforbrugernes
valgmuligheder og om mulighederne for at
orientere sig om produkter og
elhandelsvirksomheder på prisportalen nævnt i §
82 b i lov om elforsyning som indsat ved denne
lovs § 1, nr. 50. I underretningen skal
elhandelsvirksomheden tilbyde sine
forsyningspligtkunder, der er
husholdningsforbrugere, et elprodukt, der svarer
til principperne i § 6 b, stk. 1-3, i lov om
elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr. 8.
Såfremt elhandelsvirksomheden vælger fortsat
at opretholde et kundeforhold til sine
forsyningspligtkunder, der ikke er
husholdningsforbrugere, ved bevillingens udløb,
skal virksomheden i sin underretning tilbyde
elforbrugeren fortsat levering af et elprodukt.
Produkter, der tilbydes elforbrugerne i medfør
af 4. og 5. pkt. skal til enhver tid kunne opsiges
af elforbrugeren med højst 1 måneds varsel til
udgangen af en måned. Elforbrugere, der ikke
vælger at skifte til et andet produkt eller en
anden elhandelsvirksomhed, vil fra tidspunktet
for bevillingens udløb forsynes fra deres
hidtidige elhandelsvirksomhed med et elprodukt
på de vilkår, der er angivet i underretningen.
§9
Stk. 1.
Elhandelsvirksomheder med bevilling
til forsyningspligtig virksomhed efter lov om
elforsyning, hvis bevilling udløber inden den 1.
84
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0085.png
Høringsversion
oktober 2015, uden at der gennemføres et udbud
for nyudstedelse af bevillingen i det pågældende
bevillingsområde, skal inden bevillingens udløb
underrette hver enkelt af de berørte elforbrugere
om, at bevillingen udløber. Underretningen skal
ske senest 3 måneder før bevillingens udløb. I
underretningen skal elhandelsvirksomheden
oplyse sine forsyningspligtkunder om
leveringspligten, om elforbrugernes
valgmuligheder og om mulighederne for at
orientere sig om produkter og
elhandelsvirksomheder på Elpristavlen eller på
prisportalen nævnt i § 82 b i lov om elforsyning
som indsat ved denne lovs § 1, nr. 50. I
underretningen skal elhandelsvirksomheden
tilbyde sine forsyningspligtkunder, der er
husholdningsforbrugere, et elprodukt, der svarer
til principperne i § 6 b, stk. 1-3, i lov om
elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr. 8.
Såfremt elhandelsvirksomheden vælger fortsat
at opretholde et kundeforhold til sine
forsyningspligtkunder, der ikke er
husholdningsforbrugere, ved bevillingens udløb,
skal virksomheden i sin underretning tilbyde
elforbrugeren fortsat levering af et elprodukt.
Produkter, der tilbydes elforbrugerne i medfør
af 4. og 5. pkt., skal til enhver tid kunne opsiges
af elforbrugeren med højst 1 måneds varsel til
udgangen af en måned. Elforbrugere, der ikke
vælger at skifte til et andet produkt eller en
anden elhandelsvirksomhed, vil fra tidspunktet
for bevillingens udløb forsynes fra deres
hidtidige elhandelsvirksomhed med et elprodukt
på de vilkår, der er angivet i underretningen.
2.
I
§ 5, stk. 4,
ændres »15, 17, 19, 21, 26, 27,
...
32, 33, 35-37, 41, 43, 44, 47, 48 og 50-52« til:
Stk. 4.
§ 1, nr. 2-7, og §§ 6 b-6 d i lov om
»27, 32, 33, 35-37, 41, 43, 47, 48, 51 og 52« og
elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr. 8, »1. oktober 2015« ændres til: »1. marts 2016.
og § 1, nr. 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 26, 27, 32,
33, 35-37, 41, 43, 44, 47, 48 og 50-52, træder i
kraft den 1. oktober 2015.
§5
§8
Stk. 1.
Lovens § 1, nr. 4, 5, 7, 8, 32, 33, 36,
85
3.
I
§ 8, stk. 1, 1. pkt., § 8, stk. 2, 1. pkt., § 8, stk.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0086.png
Høringsversion
38, 39, 41, 47, 48, 51 og 52, finder ikke
4, 1. pkt., to steder i § 8, stk. 6, 1. pkt., og § 10,
anvendelse på elhandelsvirksomheder med
ændres »1. oktober 2015« til: »1. marts 2016«.
bevilling til forsyningspligtig virksomhed efter
lov om elforsyning i deres egenskab af
forsyningspligtig virksomhed, hvis bevilling
den 1. oktober 2015 fortsat er gældende, og
indtil bevillingens udløb. For sådanne
virksomheder finder de hidtil gældende regler
fortsat anvendelse indtil bevillingens udløb.
Stk. 2.
§ 6 b, stk. 7, 1. pkt., og § 6 c i lov om
elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr. 8,
og § 72 c, stk. 3, i lov om elforsyning som
affattet ved denne lovs § 1, nr. 44, finder ikke
anvendelse i områder, hvor der efter den 1.
oktober 2015 fortsat findes en
elhandelsvirksomhed med bevilling til
forsyningspligtig virksomhed efter lov om
elforsyning, indtil bevillingens udløb. I disse
områder finder de hidtil gældende regler
anvendelse indtil bevillingens udløb.
…
Stk. 4.
§ 72 og § 72 b, stk. 2, i lov om
elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1329 af
25. november 2013, finder fortsat anvendelse på
elhandelsvirksomheder med bevilling til
forsyningspligtig virksomhed efter lov om
elforsyning i deres egenskab af
forsyningspligtig virksomhed, hvis bevilling
den 1. oktober 2015 fortsat er gældende, og
indtil bevillingens udløb.
…
Stk. 6.
Lovens § 1, nr. 41, finder ikke
anvendelse på en elhandelsvirksomhed, der efter
den 1. oktober 2015 fortsat har bevilling til
forsyningspligtig virksomhed efter lov om
elforsyning og ikke varetager
elhandelsvirksomhed på markedsmæssige
vilkår, hvis virksomheden efter den 1. oktober
2015 midlertidigt får inddraget sin bevilling i
medfør af § 54, stk. 4, i lov om elforsyning, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1329 af 25. november
2013. For sådanne virksomheder finder de hidtil
gældende regler anvendelse.
…
§ 10
Stk. 1.
Klima-, energi- og bygningsministeren
86
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0087.png
Høringsversion
kan i øvrigt fastsætte regler om håndtering af
økonomiske og logistiske aspekter i forbindelse
med iværksættelse af engrosmodellen pr. 1.
oktober 2015.
§ 8.
...
Stk. 2.
§ 6 b, stk. 7, 1. pkt., og § 6 c i lov om
elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr. 8,
og § 72 c, stk. 3, i lov om elforsyning som
affattet ved denne lovs § 1, nr. 44, finder ikke
anvendelse i områder, hvor der efter den 1.
oktober 2015 fortsat findes en
elhandelsvirksomhed med bevilling til
forsyningspligtig virksomhed efter lov om
elforsyning, indtil bevillingens udløb. I disse
områder finder de hidtil gældende regler
anvendelse indtil bevillingens udløb.
Stk. 3. …
4.
I
§ 8, stk. 2,
udgår »og § 72 c, stk. 3, i lov om
elforsyning som affattet ved denne lovs § 1, nr.
44,«.
§4
Stk. 1.
Loven træder i kraft den ..., jf. dog stk.
2.
Stk. 2.
§ 1 træder i kraft den 1. marts 2016.
§7
Stk. 1.
I perioden den 1.-15. september 2015
indhenter Energinet.dk tilkendegivelser fra
elhandelsvirksomheder, der svarer til
tilkendegivelser i henhold til § 72 e, stk. 1, 1.
pkt., i lov om elforsyning som indsat ved denne
lovs § 1, nr. 44. Tilkendegivelserne er gældende
i perioden fra den 1. oktober til den 31.
december 2015. § 72 e, stk. 1, 3. pkt., og stk. 9, i
lov om elforsyning som indsat ved denne lovs §
1, nr. 44, finder tilsvarende anvendelse.
Stk. 2.
For perioden den 1. oktober-31.
december 2015 fastlægger Energitilsynet senest
den 1. september 2015 tillæg, der svarer til
tillæg fastsat i henhold til § 72 f, stk. 3, i lov om
elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr.
44.
§5
Stk. 1.
I perioden den 1.-15. februar 2016
indhenter Energinet.dk tilkendegivelser fra
elhandelsvirksomheder, der svarer til
tilkendegivelser i henhold til § 72 e, stk. 1, 1.
pkt., i lov om elforsyning som indsat ved denne
lovs § 1, nr. 13. Tilkendegivelserne er gældende
i perioden fra den 1. marts til den 31. december
2016. § 72 e, stk. 1, 3. pkt., og stk. 9, i lov om
elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr.
13, finder tilsvarende anvendelse.
Stk. 2.
For perioden den 1. marts-31.
december 2016 fastlægger Energitilsynet senest
den 1. februar 2016 tillæg, der svarer til tillæg
fastsat i henhold til § 72 f, stk. 3, i lov om
elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr.
13.
87
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0088.png
Høringsversion
§6
...
Stk. 1.
§ 72 c, stk. 3, i lov om elforsyning som
Stk. 2.
§ 6 b, stk. 7, 1. pkt., og § 6 c i lov om
affattet ved denne lovs § 1, nr. 13, finder ikke
elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr. 8, anvendelse i områder, hvor der efter den 1.
og § 72 c, stk. 3, i lov om elforsyning som
marts 2016 fortsat findes en
affattet ved denne lovs § 1, nr. 44, finder ikke
elhandelsvirksomhed med bevilling til
anvendelse i områder, hvor der efter den 1.
forsyningspligtig virksomhed efter lov om
oktober 2015 fortsat findes en
elforsyning, indtil bevillingens udløb. I disse
elhandelsvirksomhed med bevilling til
områder finder § 72 c, stk. 3, jf.
forsyningspligtig virksomhed efter lov om
lovbekendtgørelse nr. 1329 af 25. november
elforsyning, indtil bevillingens udløb. I disse
2013, anvendelse indtil bevillingens udløb.
områder finder de hidtil gældende regler
Stk. 2.
I områder, hvor der efter den 1. marts
anvendelse indtil bevillingens udløb.
2016 fortsat findes en elhandelsvirksomhed med
Stk. 3.
I områder, hvor der efter den 1.
bevilling til forsyningspligtig virksomhed efter
oktober 2015 fortsat findes en
lov om elforsyning, skal en
elhandelsvirksomhed med bevilling til
elhandelsvirksomheds informationsforpligtelser
forsyningspligtig virksomhed efter lov om
efter § 72 a, stk. 2, i lov om elforsyning som
elforsyning, skal en elhandelsvirksomheds
affattet ved denne lovs § 1, nr. 13, tillige
informationsforpligtelser efter § 72 a, stk. 4, i
omfatte information om elforbrugerens
lov om elforsyning som affattet ved denne lovs
rettigheder i relation til forsyningspligten i det
§ 1, nr. 44, tillige omfatte information om
pågældende område.
elforbrugerens rettigheder i relation til
Stk. 3.
Såfremt en elhandelsvirksomhed, der
forsyningspligten i det pågældende område.
efter den 1. marts 2016 fortsat har bevilling til
...
forsyningspligtig virksomhed og tillige
Stk. 5.
Såfremt en elhandelsvirksomhed, der
varetager elhandelsvirksomhed på
efter den 1. oktober 2015 fortsat har bevilling til markedsmæssige vilkår, efter den 1. marts 2016
forsyningspligtig virksomhed og tillige
får inddraget sin bevilling i medfør af § 54, stk.
varetager elhandelsvirksomhed på
1, nr. 1, i lov om elforsyning, jf.
markedsmæssige vilkår, efter den 1. oktober
lovbekendtgørelse nr. 1329 af 25. november
2015 får inddraget sin bevilling i medfør af §
2013, eller i medfør af § 54, stk. 1, nr. 2, i lov
54, stk. 1, nr. 1, i lov om elforsyning, jf.
om elforsyning som ændret ved § 1, nr. 37, i lov
lovbekendtgørelse nr. 1329 af 25. november
nr. 633 af 16. juni 2014 skal virksomheden uden
2013, eller i medfør af § 54, stk. 1, nr. 2, i lov
forsinkelse overføre elforbrugerne på de
om elforsyning som ændret ved denne lovs § 1, aftagenumre, hvortil virksomheden leverer
nr. 37, skal virksomheden uden forsinkelse
elektricitet i sin egenskab af forsyningspligtig
overføre elforbrugerne på de aftagenumre,
virksomhed, til et elprodukt, hvis
hvortil virksomheden leverer elektricitet i sin
bindingsperiode og pris svarer til § 72 e, stk. 6,
egenskab af forsyningspligtig virksomhed, til et og § 72 f i lov om elforsyning som indsat ved
elprodukt, hvis bindingsperiode og pris svarer til denne lovs § 1, nr. 13. § 72 e, stk. 5, i lov om
§ 72 e, stk. 6, og § 72 f i lov om elforsyning
elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr.
som indsat ved denne lovs § 1, nr. 44. § 72 e,
13, finder tilsvarende anvendelse. Hvis
stk. 5, i lov om elforsyning som indsat ved
virksomheden ikke varetager
denne lovs § 1, nr. 44, finder tilsvarende
elhandelsvirksomhed på markedsmæssige
anvendelse. Hvis virksomheden ikke varetager
vilkår, overfører Energinet.dk de pågældende
§8
88
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0089.png
Høringsversion
elhandelsvirksomhed på markedsmæssige
vilkår, overfører Energinet.dk de pågældende
aftagenumre uden forsinkelse til andre
elhandelsvirksomheder efter proceduren i § 72 e
i lov om elforsyning som indsat ved denne lovs
§ 1, nr. 44, som finder tilsvarende anvendelse.
...
Stk. 7.
Elhandelsvirksomheder som nævnt i
stk. 1 skal inden bevillingens udløb underrette
hver enkelt af de berørte elforbrugere om, at
bevillingen udløber. Underretningen skal ske
senest 3 måneder før bevillingens udløb. I
underretningen skal elhandelsvirksomheden
oplyse sine forsyningspligtkunder om
leveringspligten, om elforbrugernes
valgmuligheder og om mulighederne for at
orientere sig om produkter og
elhandelsvirksomheder på prisportalen nævnt i §
82 b i lov om elforsyning som indsat ved denne
lovs § 1, nr. 50. I underretningen skal
elhandelsvirksomheden tilbyde sine
forsyningspligtkunder, der er
husholdningsforbrugere, et elprodukt, der svarer
til principperne i § 6 b, stk. 1-3, i lov om
elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr. 8.
Såfremt elhandelsvirksomheden vælger fortsat
at opretholde et kundeforhold til sine
forsyningspligtkunder, der ikke er
husholdningsforbrugere, ved bevillingens udløb,
skal virksomheden i sin underretning tilbyde
elforbrugeren fortsat levering af et elprodukt.
Produkter, der tilbydes elforbrugerne i medfør
af 4. og 5. pkt. skal til enhver tid kunne opsiges
af elforbrugeren med højst 1 måneds varsel til
udgangen af en måned. Elforbrugere, der ikke
vælger at skifte til et andet produkt eller en
anden elhandelsvirksomhed, vil fra tidspunktet
for bevillingens udløb forsynes fra deres
hidtidige elhandelsvirksomhed med et elprodukt
på de vilkår, der er angivet i underretningen.
aftagenumre uden forsinkelse til andre
elhandelsvirksomheder efter proceduren i § 72 e
i lov om elforsyning som indsat ved denne lovs
§ 1, nr. 13, som finder tilsvarende anvendelse.
Stk. 4.
Elhandelsvirksomheder med bevilling
til forsyningspligtig virksomhed efter lov om
elforsyning, hvis bevilling fortsat er gældende
den 1. marts 2016, skal inden bevillingens udløb
underrette hver enkelt af de berørte elforbrugere
om, at bevillingen udløber. Underretningen skal
ske senest 3 måneder før bevillingens udløb. I
underretningen skal elhandelsvirksomheden
oplyse sine forsyningspligtkunder om
leveringspligten, om elforbrugernes
valgmuligheder og om mulighederne for at
orientere sig om produkter og
elhandelsvirksomheder på prisportalen nævnt i §
82 b i lov om elforsyning som indsat ved denne
lovs § 1, nr. 15. I underretningen skal
elhandelsvirksomheden tilbyde sine
forsyningspligtkunder, der er
husholdningsforbrugere, et elprodukt, der svarer
til principperne i § 6 b, stk. 1-3, i lov om
elforsyning som indsat ved § 1, nr. 8, i lov nr.
633 af 16. juni 2014. Såfremt
elhandelsvirksomheden vælger fortsat at
opretholde et kundeforhold til sine
forsyningspligtkunder, der ikke er
husholdningsforbrugere, ved bevillingens udløb,
skal virksomheden i sin underretning tilbyde
elforbrugeren fortsat levering af et elprodukt.
Produkter, der tilbydes elforbrugerne i medfør
af 4. og 5. pkt. skal til enhver tid kunne opsiges
af elforbrugeren med højst 1 måneds varsel til
udgangen af en måned. Elforbrugere, der ikke
vælger at skifte til et andet produkt eller en
anden elhandelsvirksomhed, vil fra tidspunktet
for bevillingens udløb forsynes fra deres
hidtidige elhandelsvirksomhed med et elprodukt
på de vilkår, der er angivet i underretningen.
§9
Stk. 1.
Elhandelsvirksomheder med bevilling
til forsyningspligtig virksomhed efter lov om
elforsyning, hvis bevilling udløber inden den 1.
oktober 2015, uden at der gennemføres et udbud
§7
Stk. 1.
Elhandelsvirksomheder med bevilling
til forsyningspligtig virksomhed efter lov om
elforsyning, hvis bevilling udløber inden den
1.marts 2016, uden at der gennemføres et udbud
89
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1419336_0090.png
Høringsversion
for nyudstedelse af bevillingen i det pågældende
bevillingsområde, skal inden bevillingens udløb
underrette hver enkelt af de berørte elforbrugere
om, at bevillingen udløber. Underretningen skal
ske senest 3 måneder før bevillingens udløb. I
underretningen skal elhandelsvirksomheden
oplyse sine forsyningspligtkunder om
leveringspligten, om elforbrugernes
valgmuligheder og om mulighederne for at
orientere sig om produkter og
elhandelsvirksomheder på Elpristavlen eller på
prisportalen nævnt i § 82 b i lov om elforsyning
som indsat ved denne lovs § 1, nr. 50. I
underretningen skal elhandelsvirksomheden
tilbyde sine forsyningspligtkunder, der er
husholdningsforbrugere, et elprodukt, der svarer
til principperne i § 6 b, stk. 1-3, i lov om
elforsyning som indsat ved denne lovs § 1, nr. 8.
Såfremt elhandelsvirksomheden vælger fortsat
at opretholde et kundeforhold til sine
forsyningspligtkunder, der ikke er
husholdningsforbrugere, ved bevillingens udløb,
skal virksomheden i sin underretning tilbyde
elforbrugeren fortsat levering af et elprodukt.
Produkter, der tilbydes elforbrugerne i medfør
af 4. og 5. pkt., skal til enhver tid kunne opsiges
af elforbrugeren med højst 1 måneds varsel til
udgangen af en måned. Elforbrugere, der ikke
vælger at skifte til et andet produkt eller en
anden elhandelsvirksomhed, vil fra tidspunktet
for bevillingens udløb forsynes fra deres
hidtidige elhandelsvirksomhed med et elprodukt
på de vilkår, der er angivet i underretningen.
for nyudstedelse af bevillingen i det pågældende
bevillingsområde, skal inden bevillingens udløb
underrette hver enkelt af de berørte elforbrugere
om, at bevillingen udløber. Underretningen skal
ske senest 3 måneder før bevillingens udløb. I
underretningen skal elhandelsvirksomheden
oplyse sine forsyningspligtkunder om
leveringspligten, om elforbrugernes
valgmuligheder og om mulighederne for at
orientere sig om produkter og
elhandelsvirksomheder på Elpristavlen eller på
prisportalen nævnt i § 82 b i lov om elforsyning
som indsat ved denne lovs § 1, nr. 15. I
underretningen skal elhandelsvirksomheden
tilbyde sine forsyningspligtkunder, der er
husholdningsforbrugere, et elprodukt, der svarer
til principperne i § 6 b, stk. 1-3, i lov om
elforsyning som indsat ved § 1, nr. 8, i lov nr.
633 af 16. juni 2014. Såfremt
elhandelsvirksomheden vælger fortsat at
opretholde et kundeforhold til sine
forsyningspligtkunder, der ikke er
husholdningsforbrugere, ved bevillingens udløb,
skal virksomheden i sin underretning tilbyde
elforbrugeren fortsat levering af et elprodukt.
Produkter, der tilbydes elforbrugerne i medfør
af 4. og 5. pkt., skal til enhver tid kunne opsiges
af elforbrugeren med højst 1 måneds varsel til
udgangen af en måned. Elforbrugere, der ikke
vælger at skifte til et andet produkt eller en
anden elhandelsvirksomhed, vil fra tidspunktet
for bevillingens udløb forsynes fra deres
hidtidige elhandelsvirksomhed med et elprodukt
på de vilkår, der er angivet i underretningen.
90