Klima-, Energi- og Bygningsudvalget 2014-15 (1. samling)
KEB Alm.del Bilag 37
Offentligt
1415964_0001.png
Klima- Energi- og Bygningsminister Rasmus Helveg Petersen
Klima- Energi- og Bygningsministeriet
Stormgade 2 – 6
1470 Kbh. K
og
Skatteminister Benny Engelbrecht
Skatteministeriet
Nicolai Eigtveds Gade 28
1402 Kbh. K
4. november 2014
Kære Rasmus Helveg Petersen og Benny Engelbrecht
Først et stort tillykke til Danmarks grønne dagsorden der fik et skulderklap
med det nye EU-mål på 40 % CO2 reduktion, som netop er aftalt.
I Danmarks Vindmølleforening er vi naturligvis opmærksomme på, at
vindkraft som teknologi fortsat kan og skal spille en hovedrolle, hvis CO2
målene for 2020 og for 2030 skal nås.
Og det er muligt. Vi har nu en gennemprøvet teknologi, vi kender
omkostningerne og andre driftsvilkår og vi har opsamlet solide erfaringer
mht. vindmøllernes elproduktion.
Med denne henvendelse vil vi gøre opmærksom på, at det er nødvendigt,
at regering og Folketing nu anvender de opsamlede erfaringer som basis
for planlægning af vindkraftens rolle i de nærmeste års danske
energipolitik.
Der er behov for nye politiske beslutninger.
De relevante markedsrammer og lovgivningen i øvrigt er ikke optimalt
indrettet på fornuftig anvendelse af en større og fluktuerende elproduktion.
Det turde være et kendt vilkår for elproduktion med vindenergi, at det ikke
blæser lige meget hele tiden, og der derfor samtidig med beslutninger om
udbygning med vindkraft er behov for beslutninger vedr. integrationen af
vindmøllernes produktion i energisystemet. Desværre er dette ikke sket.
De politiske beslutninger om vindkraftudbygning er ikke fulgt op af
politiske beslutninger om fornuftig brug af de store mængder fluktuerende
elproduktion. De historisk betingede markedsrammer kan ikke tilvejebringe
og styre samfundsøkonomisk optimal anvendelse af vindmøllestrømmen,
ligesom de heller ikke kan danne basis for langsigtede investeringer i
reservekapacitet til vindstille timer. I takt med den kommende store
vindkraftudbygning i vore nabolande, er udveksling af strøm over
landegrænserne ikke altid den mulige og økonomisk rigtige løsning.
Vindmøllestrømmen kunne allerede i dag anvendes med betydeligt
større samfundsøkonomisk værdi.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1415964_0002.png
At vindmøllernes produktion ikke udnyttes klogt - og derfor får for ringe
værdi – synes at være et endnu relativt ubemærket problem hos politikere
og i befolkningen.
Derimod er det desværre et stort og stigende problem for ejere af vind-
møller i drift i Danmark og for investorer i eventuelle nye vindkraftanlæg.
Vindmølleejerne oplever stærkt faldende indtjening, og der har blandt
vores medlemmer bredt sig en stærk usikkerhed om, hvorvidt
rammevilkårene i Danmark er gode nok til fortsat drift af de eksisterende
møller og til at understøtte de politiske mål om ny vindkraft.
Ved investering i vindmøller budgetterer man med en indtægt ved elsalg
baseret på alle kendte prognoser. Virkeligheden er nu, at afstanden
mellem den gennemsnitlige markedspris og den afregning mølleejerne
opnår i de seneste år har været 10 - 15 %.
Analyser viser, at denne prisafstand kan blive meget større i fremtiden,
hvis vinden ikke integreres og udnyttes bedst muligt.
Elspotpris
og
afregningspris for vindkraft
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
2000
DKK/MWh
2005
2010
Statistik Gns. Elpris
Reference Gns. Elpris
Lavprisscenario Gns. Elpris
2015
2020
2025
2030
2035
Statistik Vindafregningspris
Reference Vindafregningspris inkl. møllestop
Lavprisscenario Vindafregningspris inkl. møllestop
Bemærk: I modelberegningen indgår tabt indtjening i elmarkedet i de timer hvor møller
stoppes ved meget lave elpriser. Disse timer indgår som solgt el til nul kr/MWh. Antal timer
hvor møller stoppes stiger over beregningsperioden.
Forskel mellem spotpris og afregningspris for
vindkraft
Statistik 2013
Foreløbig statistik 2014
Modelberegnet 2014
Modelberegnet 2020
Modelberegnet 2035
Forskel %
-15%
-10%
-12%
-30%
-30%
Forskel
øre/KWh
4.3
2.3
3.4
10.0
10.9
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1415964_0003.png
Danmarks Vindmølleforening har sammen med Vindenergi Danmark fået
udarbejdet en analyse af, hvordan vindintegrationen i Danmark kan blive
bedre, set i lyset af de danske og internationale mål.
Analysens resultater er meget klare.
Hvis CO2 målene skal nås med lave omkostninger for samfundet, er
vindkraft ikke til at komme uden om. Vindkraft på land er en af de
absolut billigste måder at sikre den grønne omstilling på, set fra
samfundets perspektiv.
Samfundsværdien af vindkraften kan øges gennem bedre
integration af vindkraften i energisystemet.
Etablering af varmepumper i de danske fjernvarmesystemer og
udbygning af eltransmissionsanlæg til nabolandene er de to
samfundsøkonomisk mest effektive veje til integration af vindkraft.
Danmarks Vindmølleforenings anbefalinger på grundlag af
analysen
Varmepumper i de danske fjernvarmesystemer kan øge fleksibiliteten i
energisystemet og værdien af vindkraft. Analyser viser, at høje elafgifter
og el-tariffer er en barriere for varmepumper. En af rapportens
hovedkonklusioner er, at det danske samfund med 500 MW store
varmepumper hos fjernvarmeværkerne vil kunne få en gevinst på langt
over 1 milliard kroner.
Forhindringen for dette er bl.a. at varmepumperne skal konkurrere med
biomassekraftvarme. Det er samfundsøkonomisk uhensigtsmæssigt at
elproduktionen fremmes af tilskud, mens varmepumpedriften hæmmes af
afgifter og tariffer. En justering af tilskuds- og afgiftsstrukturen vil forbedre
vindintegrationen, øge energisystemets effektivitet og være til gavn for
samfundsøkonomien.
Danmarks Vindmølleforening anbefaler, at det i den tværministerielle
arbejdsgruppe, der har som opgave at analysere afgifter og tilskud i
energisystemet, gives høj prioritet at justere incitamentsstrukturen så
uhensigtsmæssige barrierer for varmepumper fjernes.
Samhandel med vore nabolande på elområdet er det vigtigste virkemiddel
til effektiv integration af de danske vindressourcer.
Danmarks Vindmølleforening anbefaler, at arbejdet med at udbygge
transmissionsforbindelserne til udlandet forstærkes.
Vi fremsender hermed rapporten:
”Vindintegration i Danmark. Vindens værdi – og tiltag for sikre den.”
Det er vores håb, at regeringen vil lade rapportens resultater indgå i det
videre arbejde for bedre integration af vindenergi i det danske
energisystem.
Danmarks Vindmølleforening er gerne til rådighed for drøftelse af
vindkraftens udfordringer og muligheder.
Med venlig hilsen
Asbjørn Bjerre