KEB, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 286: Talepapir fra samråd d. 20/5-2015 om om forløbet og resultatet af forhandlingerne med Europa-Kommissionen om Kommissionens kritik af den danske PSO-ordning, fra klima-, energi- og bygningsministeren

Klima-, Energi- og Bygningsudvalget 2014-15 (1. samling)
KEB Alm.del Bilag 286
Offentligt

Det talte ord gælder

Samråd i Folketingets Klima-, Energi- og

Bygningudvalg den 20. maj 2015 om for-

løbet og resultatet af forhandlingerne med

Europa-Kommissionen om Kommissio-

nens kritik af den danske PSO-ordning

Kontoret for EU og

råstoffer

KEB alm. del samrådsspørgsmål M

”Vil ministeren redegøre for forløbet og resultatet af de

forhandlinger, der fra 2013 til i dag er ført med Europa-

Kommissionen vedrørende ”PSO-afgiften”?”

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Hans Christian

Schmidt (V).

KEB, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 286: Talepapir fra samråd d. 20/5-2015 om om forløbet og resultatet af forhandlingerne med Europa-Kommissionen om Kommissionens kritik af den danske PSO-ordning, fra klima-, energi- og bygningsministeren

INDLEDNING

Jeg vil gerne takke for muligheden for at uddy-

be forholdene omkring forløbet og resultaterne

af vores kontakt med Kommissionen om PSO-

afgiften fra 2013 til i dag.

Jeg vil i det følgende redegøre for dialogen med

Kommissionen og de resultater, der indtil videre

er opnået.

DET HIDTIDIGE FORLØB

Som det er udvalget bekendt, har Kommissio-

nen vurderet, at det danske PSO-system ikke

er foreneligt med traktaten.

Det var i forbindelse med et møde med Kom-

missionen den 30. april 2014 om støtteordnin-

gerne vedrørende husstandsvindmøller og sol-

celler, at det blev klart, at Kommissionen aktivt

og separat problematiserede finansieringen af

den danske PSO-ordning i forhold til importeret

el.

Det var dog først den 5. september 2014, at

Kommissionen sendte en skriftlig vurdering af,

at Kommissionen anså spørgsmålet om håndte-

ring af udenlandsk el i det danske PSO-system

for uforeneligt med traktaten.

Der har siden den 30. april 2014 været holdt en

række møder og telefonmøder med Kommissi-

onen om sagen på forskellige niveauer.

Jeg har selv holdt møde og haft telefonisk kon-

takt med den tidligere konkurrencekommissær

Almunia henholdsvis den 10. juli og 14. oktober

2014. Jeg har desuden holdt møder med den

nuværende konkurrencekommissær Magrethe

Vestager henholdsvis den 17. december 2014

samt den 5. marts 2015.

Der har ligeledes været afholdt en lang række

møder med Kommissionen på forskellige em-

bedsmandsniveauer.

Jeg har desuden løbende orienteret KEB-

udvalget om sagen henholdsvis den 18. og 25.

juni, den 7. og 17. september, den 18. decem-

ber 2014 samt den 27. januar 2015.

DEN MIDLERTIDIGE LØSNING

Forhandlingerne hen over sommeren og efter-

året 2014 om en dansk løsningsmodel førte til,

at det lykkedes at opnå en midlertidig løsning

på Kommissionens vurdering af, at PSO-

systemet er diskriminerende over for importeret

VE-baseret el. Kommissionen har med deres

afgørelser i sagerne om statsstøtte til solceller

og husstandsvind i slutningen af oktober 2014

accepteret en midlertidig løsning, der er gæl-

dende for 2015 og 2016.

Den midlertidige løsning indebærer etablering

af et pilotudbud af støtte til solceller i 2015 og

2016 på i alt 20 MW [megawatt], hvoraf VE-

anlæg placeret i udlandet kan byde på 6 pro-

cent af udbuddet, dog mindst 2,4 MW.

Løsningen gælder som nævnt kun i 2015 og

2016, og der er derfor behov for at finde en

langsigtet løsning, således at der fortsat kan

blive udbetalt støtte til disse anlæg efter den 1.

januar 2017. Ligesom det skal være muligt at

betale støtte til nye ordninger eller ordninger,

hvis statsstøttegodkendelse skal fornyes.

STATUS FOR DEN LANGSIGTEDE LØSNING

Regeringen har derfor nedsat en tværministeriel

arbejdsgruppe, som skal analysere forskellige

løsningsmodeller nærmere i tæt dialog med

Kommissionen.

Kommissionen har i den proces peget på for-

skellige løsningsmuligheder, som vi er i færd

med at vurdere nærmere. Der har været en tæt

og regelmæssig kontakt mellem Kommissionen

og ministeriet på embedsmandsniveau med

henblik på at afklare spørgsmål og udeståender

i forbindelse med konkrete løsningsovervejel-

ser.

Løsningsmodellerne vedrører som udgangs-

punkt enten ændring af den måde tilskuddene

til VE

tildeles

på eller omlægning af

finansierin-

gen

af PSO-omkostningerne.

En løsning kunne være at ændre tildelingen ved

at give udenlandske VE-producenter adgang til

en del af den danske VE-støtte. Herved vil dis-

krimineringen af de udenlandske producenter

blive imødegået. Denne løsning fordrer, at

Danmark indgår i et samarbejde med andre

lande, for eksempel Tyskland, hvor modellen så

kunne være,

at danske producenter i givet fald

også fik adgang til tysk VE-støtte på lignende

vilkår.

En anden løsning kunne være at omlægge fi-

nansieringen fra PSO-tariffen til finansloven,

således at støtten til VE finansieres via finans-

loven. Det vil betyde, at diskriminationen af el-

produktion baseret på VE fra udenlandske pro-

ducenter i traktatens forstand fjernes.

Tyskland skal, ligesom Danmark, have forhand-

let en langsigtet løsning på plads med Kommis-

sionen. En løsning, som kan træde i kraft per 1.

januar 2017. Det er hensigtsmæssigt for udfal-

det af den danske sag, at vi så vidt muligt for-

handler parallelt med tyskerne. Det er vores

forventning, at det vil styrke Danmarks forhand-

lingsposition overfor Kommissionen.

I forhandlingerne med Kommissionen er vi nået

et godt stykke vej, men der er flere udeståen-

der, som vi skal have på plads, før der kan

lægges et solidt beslutningsgrundlag frem.

AFRUNDING

Sagen har meget høj prioritet, og der bliver der-

for arbejdet målrettet for at finde en løsning, der

tilgodeser Danmarks interesser. Vi forventer at

have en langsigtet løsning klar i efteråret 2015.

Tak for ordet.