Klima-, Energi- og Bygningsudvalget 2014-15 (1. samling)
KEB Alm.del Bilag 145
Offentligt
1487353_0001.png
Høringsudkast 19-01-2015
Bekendtgørelse om pristillæg til elektricitet fremstillet på visse
solcelleanlæg og andre vedvarende energianlæg end vindmøller
I medfør af § 45, stk. 5, § 47, stk. 3, nr. 1, stk. 9, nr. 1 og 2, og stk. 10, § 48, stk. 3, nr. 1, og stk. 4, §
50, stk. 2 og 5, § 50 a, stk. 6 og 7, § 53, stk. 1, §§ 57 og § 61, § 68, stk. 1, nr. 1, og § 73 i lov om
fremme af vedvarende energi, jf. lovbekendtgørelse nr. 1330 af 25. november 2013, som ændret ved
§ 1, nr. 3 og 5, i lov nr. 900 af 4. juli 2013, og § 85 a i lov om elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr.
1329 af 25. november 2013, fastsættes efter forelæggelse for Folketingets Klima-, Energi- og
Bygningsudvalg:
Kapitel 1
Anvendelsesområde og definitioner
§ 1.
Denne bekendtgørelse vedrører pristillæg efter §§ 43 a, 44-46, § 47, stk. 2, 3 og 9, og § 48 i lov
om fremme af vedvarende energi til elektricitet produceret ved andre vedvarende energikilder end
vindkraft, herunder biogas, biomasse, vandkraft, bølgekraft og solceller.
§ 2.
I denne bekendtgørelse forstås ved følgende:
1) Blandet anlæg: Elproduktionsanlæg, som er indrettet til anvendelse af en eller flere vedvarende
energikilder sammen med andre brændsler.
2) Elproduktionsanlæg: Teknisk enhed til elproduktion med egen produktionsmåler.
3) Idriftsættelse med anvendelse af vedvarende energikilder: Det tidspunkt, hvor et
elproduktionsanlæg, som alene anvender en eller flere vedvarende energikilder, bliver nettilsluttet,
eller hvor anvendelsen af vedvarende energikilder påbegyndes i et blandet anlæg.
Kapitel 2
Pristillæg til elektricitet fremstillet ved biogas eller forgasningsgas fremstillet ved biomasse som
nævnt i § 43 a i lov om fremme af vedvarende energi
§ 3.
Energinet.dk træffer afgørelse om pristillæg til elektricitet produceret ved anvendelse af biogas
eller forgasningsgas fremstillet ved biomasse, jf. § 43 a i lov om fremme af vedvarende energi.
Stk. 2.
Pristillæg efter § 43 a i lov om fremme af vedvarende energi er betinget af, at den biogas,
som anvendes til elproduktion, jf. stk. 1, opfylder kriterierne for bæredygtig produktion, som defi-
neret i bekendtgørelse om bæredygtig produktion af biogas.
Stk. 3. Energinet.dk træffer en gang årligt afgørelse om ydelse af pristillæg efter stk. 1. Afgørelsen
har virkning for det pågældende år. For anlæg, som ikke udelukkende anvender gasser omfattet af
lovens § 43 a, stk. 1, træffes afgørelse på grundlag af andelen af brændværdi fra biogas eller forgas-
ningsgas fremstillet ved biomasse i det foregående år, beregnet med en decimal af en procent.
Stk. 4. Hvis Energinet.dk finder grundlag herfor, kan virksomheden efter ansøgning fra anlægseje-
ren ændre sin afgørelse om ydelse af pristillæg med virkning for pågældende år.
Stk. 5. Hvis betingelserne for udbetaling af pristillæg ikke er opfyldt, berigtiger Energinet.dk for-
holdet. Hvis der fortsat ydes pristillæg i det følgende år, modregnes det for meget udbetalte i udbe-
talinger af pristillæg i dette år. Modregningen skal dog være sket senest 12 kalendermåneder efter,
at betingelserne for udbetaling af pristillæg ikke længere er opfyldt.
1
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1487353_0002.png
§ 4.
Pristillæg til elektricitet produceret ved anvendelse af biogas eller forgasningsgas fremstillet
ved biomasse, som nævnt i § 43 a i lov om fremme af vedvarende energi, er betinget af, at
tilskudsmodtageren er anmeldt til det register, som er nævnt i § 85 a, stk. 2, nr. 2, i lov om
elforsyning (Stamdataregistret).
§ 5.
Tilskudsmodtagere skal én gang årligt indberette oplysninger til Energinet.dk om type og vægt
af den biomasse, som er anvendt til produktion af biogassen i det forløbne år.
Stk. 2. Indberetning efter stk. 1 skal ske første gang senest den 1. september 2015 og indeholde
oplysninger for perioden 1. august 2014 til 31. juli 2015.
Stk. 3. Indberetning efter stk. 1 om produktionen af den anvendte biogas skal attesteres af produ-
centen af biogassen og skal indeholde en revisorerklæring, som bekræfter forhold vedrørende de
anvendte biomasser samt produktionen og leveringen af biogas. Revisorerklæringen skal påtegnes
af en statsautoriseret eller registreret revisor tilknyttet det anlæg, hvor den anvendte biogas er
produce-ret.
Stk. 4. Energinet.dk fastsætter en revisionsinstruks for den statsautoriserede eller registrerede revi-
sors revision efter stk. 3.
§ 6. Producenter af biogas skal stille de nødvendige oplysninger som nævnt i § 5 til rådighed for
tilskudsmodtageren. Oplysningerne skal til brug for periodisk kontrol løbende registreres i en log-
bog.
Kapitel 3
Pristillæg til elektricitet fremstillet ved stirlingmotorer og andre særlige elproduktionsanlæg med
biomasse som energikilde som nævnt i § 44 i lov om fremme af vedvarende energi
§ 7.
Energinet.dk træffer afgørelse om pristillæg, som nævnt i nr. 1 og 2, til elektricitet produceret
ved stirlingmotorer og andre særlige elproduktionsanlæg med biomasse som energikilde, jf. § 44,
stk. 1, i lov om fremme af vedvarende energi:
1) Der gives pristillæg efter lovens § 44, stk. 2, eller § 44, stk. 5, jf. § 43 a, stk. 7, til hele
elproduktionen, når brændværdien af biomasse på årsbasis overstiger 94 pct. af den samlede
brændværdi i de tilførte brændsler i anlægget.
2) Der gives pristillæg efter lovens § 44, stk. 3, til andelen af elektricitet fremstillet ved biomasse,
når brændværdien af biomasse på årsbasis er 94 pct. eller derunder af den samlede brændværdi i de
tilførte brændsler i elproduktionsanlægget.
Stk. 2.
Energinet.dk træffer en gang årligt afgørelse om ydelse af pristillæg efter stk. 1. Afgørelsen
har virkning for det pågældende kalenderår og træffes på grundlag af andelen af brændværdi fra
biomasse i det foregående kalenderår, beregnet med en decimal af en procent.
Stk. 3.
Hvis Energinet.dk finder grundlag herfor, kan virksomheden efter ansøgning fra
anlægsejeren ændre sin afgørelse om ydelse af pristillæg med virkning for pågældende kalenderår.
Stk. 4.
Hvis en beregning som nævnt i stk. 1 viser, at betingelserne for udbetaling af pristillæg ikke
er opfyldt, berigtiger Energinet.dk forholdet. Hvis der fortsat ydes pristillæg i det følgende år,
modregnes det for meget udbetalte i udbetalinger af pristillæg i dette år.
Kapitel 4
2
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1487353_0003.png
Pristillæg til VE- elektricitet fra elproduktionsanlæg som nævnt i § 47, stk. 3 og 9, og § 48 i lov om
fremme af vedvarende energi
§ 8.
Energinet.dk træffer afgørelser om pristillæg efter § 47, stk. 3, nr. 1, og § 48, stk. 3, nr. 1, i lov
om fremme af vedvarende energi til elektricitet produceret på anlæg, som første gang er idriftsat
med anvendelse af vedvarende energikilder den 22. april 2004 eller senere, og som er nævnt i stk. 2
og 3. For så vidt angår anlæg omfattet af § 47, stk. 3, nr. 1, skal disse anlæg dog være nettilsluttet
senest den 19. november 2012, jf. dog § 4, stk. 4, i lov nr. 900 af 4. juli 2013. Energinet.dk træffer
endvidere afgørelse om pristillæg efter § 47, stk. 9, nr. 1 og 2, i lov om fremme af vedvarende
energi til elektricitet produceret på anlæg, som første gang er nettilsluttet med anvendelse af
vedvarende energikilder den 20. november 2012 eller senere, og som er nævnt i stk. 4.
Stk. 2.
Pristillæg efter § 47, stk. 3, nr. 1, eller § 48, stk. 3, i lov om fremme af vedvarende energi
gives til elektricitet fra
1) bølgekraftanlæg og andre lignende anlæg til udnyttelse af strømme i havet,
2) solenergianlæg og
3) brændselsceller, der anvender vedvarende energi, bortset fra anlæg, som anvender biogas m.v.
eller biomasse som nævnt i lovens § 43 a og §§ 44-46. Pristillæg er betinget af, at pågældende
anlæg har en el- og varmevirkningsgrad på mindst 70 pct. af den tilførte energi eller mindst 20 pct.
af den tilførte energi, hvis anlægget kun er elproducerende.
Stk. 3.
Pristillæg efter § 47, stk. 3, nr. 1, eller § 48, stk. 3, i lov om fremme af vedvarende energi
gives endvidere til elektricitet produceret på andre anlæg end de i stk. 2 nævnte, bortset fra anlæg,
som anvender biogas m.v. eller biomasse som nævnt i lovens § 43 a og §§ 44-46 eller vandkraft i
vandløb, på betingelse af, at anlægget
1) anvender teknologier eller energikilder, som vurderes at have væsentlig betydning for den
fremtidige udbredelse af VE-elektricitet og
2) vurderes at være egnet til at levere elektricitet ved regelmæssig drift i en rimelig periode.
Stk. 4.
Pristillæg efter § 47, stk. 9, nr. 1 eller 2, i lov om fremme af vedvarende energi gives til
elektricitet produceret på anlæg, som er nævnt i stk. 2 og 3, dog ikke til elektricitet fra
solcelleanlæg. Pristillæg til fødevarebaserede biobrændstoffer gives kun indtil 2020 og under
forudsætning af, at anlægget første gang er idriftsat inden den 31. december 2013.
§ 9.
Pristillæg til elektricitet, som fremstilles ved vandkraft, jf. §§ 47 og 48 i lov om vedvarende
energi, kan højst udgøre kr. 1.500.000 årligt.
Ændring af pristillæg efter ændring af anlæg omfattet af § 47, stk. 2, 3 og 9, og § 48 i lov om
fremme af vedvarende energi
§ 10.
Energinet.dk træffer afgørelse som nævnt i nr. 1, 2, 3 eller 4 om ændring af pristillæg til
elektricitet fra et elproduktionsanlæg som nævnt i § 47, stk. 2, og stk. 9, nr. 1, og § 48, stk. 2, i lov
om fremme af vedvarende energi:
1) Hvis den installerede eleffekt i et anlæg omfattet af § 47, stk. 2, i lov om fremme af vedvarende
energi, som alene anvender vedvarende energikilder, forøges den 1. februar 2007 eller senere med
mindst 50 pct. på grund af udskiftninger eller væsentlige ombygninger af anlægget, gives der
pristillæg til elektriciteten som nævnt i lovens § 47, stk. 3.
2) Hvis kapaciteten til at anvende vedvarende energikilder i et blandet anlæg omfattet af § 48, stk.
2, i lov om fremme af vedvarende energi forøges den 1. februar 2007 eller senere med mindst 50
3
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1487353_0004.png
pct. på grund af udskiftninger eller væsentlige ombygninger af anlægget, gives der pristillæg til VE-
elektriciteten som nævnt i lovens § 48, stk. 3.
3) Hvis den installerede eleffekt i et anlæg omfattet af § 47, stk. 3, nr. 1, eller stk. 9, nr. 1, i lov om
fremme af vedvarende energi forøges efter nettilslutningen, gives der pristillæg til den elektricitet,
som stammer fra forøgelsen, efter de regler, som gælder på det tidspunkt, hvor forøgelsen
idriftsættes, jf. dog nr. 4.
4) Hvis den installerede eleffekt i et anlæg omfattet af § 47, stk. 9, nr. 1, i lov om fremme af
vedvarende energi forøges efter nettilslutningen, således at den installerede eleffekt overstiger 6
kW, gives der pristillæg som nævnt i lovens § 47, stk. 9, nr. 2, til al elektricitet fra anlægget.
Stk. 2.
En ændring af pristillæg efter stk. 1 har virkning fra idriftsættelsen af anlægsændringen,
således at det tidsrum, hvori der allerede er ydet pristillæg til elektricitet fremstillet på det
oprindelige anlæg, fragår i beregningen af støtteperioden. Ændres pristillægget efter stk. 1, nr. 4, vil
der højst kunne ydes pristillæg i 10 år fra idriftsættelsen af det oprindelige anlæg.
Stk. 3.
En forøgelse efter stk. 1, nr. 3, skal have egen produktionsmåler, hvis pristillægget til
forøgelsen ikke svarer til pristillægget for det oprindelige anlæg.
Stk. 4.
Elproducenten skal indgive anmeldelse om anlægsændringer som nævnt i stk. 1 til
Energinet.dk senest den sidste dag i måneden forud for idriftsættelsen af det ændrede anlæg.
Anmeldelse skal indgives på skema som nævnt i § 11, stk. 4.
§ 11.
Afgørelse som nævnt i § 10, stk. 1, nr. 1, træffes på grundlag af oplysninger i
stamdataregisteret for elproduktionsanlæg. Hvis elproducenten anmoder herom, eller Energinet.dk
vurderer, at denne eleffekt ikke er korrekt, fastsættes effekten dog på grundlag af den maksimale
målte elproduktion i en time.
Stk. 2.
Afgørelse af, om kapaciteten til at anvende vedvarende energikilder er forøget som nævnt i §
10, stk. 1, nr. 2, træffes på grundlag af en vurdering af, hvorvidt anvendelsen af disse energikilder
på årsbasis kan forøges med mindst 50 pct. i forhold til det seneste år før ændringen.
Stk. 3.
Ved afgørelser som nævnt i stk. 1 og 2 fastsættes produktionskapaciteten med et interval på
0,1 MW.
Stk. 4.
Energinet.dk udarbejder anmeldelsesskema for ændringer som nævnt i § 10, stk. 4, med
ledsagende vejledning i udfyldelsen. Skema og vejledning offentliggøres på hjemmesiden
www.energinet.dk.
Kapitel 5
Fravalg og genoptagelse af pristillæg
§ 12.
En elproducent kan ved anmeldelse til Energinet.dk fravælge modtagelsen af pristillæg efter
§§ 43 a, 44-46, § 47, stk. 2, 3 og 9, og § 48 i lov om fremme af vedvarende energi.
Stk. 2.
Elproducenten kan ved anmeldelse til Energinet.dk genoptage modtagelsen af de nævnte
pristillæg, dog tidligst 3 måneder efter den dato, hvor fravalget har virkning.
Stk. 3.
Fravalg og genoptagelse har virkning fra den første dag i en måned og med forudgående
varsel på mindst en måned. Anmeldelse skal indgives på skema som nævnt i stk. 6.
Stk. 4.
Den periode, hvor pristillæg er fravalgt, medregnes i de fastsatte perioder for modtagelse af
pristillæg i medfør af § 43 a, stk. 7, § 44, stk. 5, jf. § 43 a, stk. 7, og §§ 47 og 48 i lov om fremme af
vedvarende energi.
4
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1487353_0005.png
Stk. 5.
Nødvendige administrative omkostninger ved fravalg og genoptagelse, som afholdes af den
pågældende net- eller transmissionsvirksomhed og Energinet.dk, betales af elproducenten på
grundlag af opgørelse over disse omkostninger.
Stk. 6.
Energinet.dk udarbejder anmeldelsesskema for fravalg og genoptagelse som nævnt i stk. 3
med ledsagende vejledning i udfyldelsen. Skema og vejledning offentliggøres på hjemmesiden
www.energinet.dk.
Tilvalg af pristillæg
§ 13.
En elproducent kan ved anmodning til Energinet.dk inden
nettilslutningen, jf. dog
§ 4, stk. 5 og
6, i lov nr. 900 af 4. juli 2013, vælge at modtage pristillæg efter § 43 a, stk. 7, i stedet for § 43 a, stk.
2, eller § 44, stk. 2, i lov om fremme af vedvarende energi, jf. lovens § 43 a, stk. 7, og § 44, stk. 5.
Stk. 2.
Energinet.dk udarbejder anmodningsskema for valg som nævnt i stk. 1 med ledsagende
vejledning i udfyldelsen. Skema og vejledning offentliggøres på hjemmesiden
www.energinet.dk
.
§ 14.
En elproducent kan ved anmodning til Energinet.dk tilvælge modtagelsen af pristillæg efter §
57 i lov om elforsyning, jf. § 45, stk. 3, i lov om fremme af vedvarende energi.
Stk. 2.
Tilvalg har virkning fra den første dag i en måned med forudgående varsel på mindst en
måned. Anmeldelse skal indgives på skema som nævnt i stk. 3.
Stk. 3.
Energinet.dk udarbejder anmodningsskema for tilvalg som nævnt i stk. 2 med ledsagende
vejledning i udfyldelsen. Skema og vejledning offentliggøres på hjemmesiden www.energinet.dk.
Kapitel 6
Underretning og måling
§ 15.
Pristillæg efter §§ 43 a, 44-46, § 47, stk. 2, 3 og 9, og § 48 i lov om fremme af vedvarende
energi er betinget af, at tilskudsmodtageren underretter Energinet.dk om alle forhold af betydning
for berettigelsen til at modtage pristillæg og fastsættelsen af størrelsen og varigheden af pristillæg.
Underretningen skal ske, så snart pågældende forhold er indtruffet, eller fra det tidspunkt, hvor
tilskudsmodtageren er blevet bekendt med, at forholdet vil indtræffe.
§ 16.
Producenter af biogas skal indberette de måledata til Energinet.dk, som er nødvendige for at
foretage korrekt beregning af tilskud efter § 43 a i lov om fremme af vedvarende energi.
Stk. 2.
Omkostninger ved indberetning og måling afholdes af tilskudsmodtageren, medmindre
tilskudsmodtageren og biogasproducenten aftaler andet.
Afslag på udbetaling eller bortfald af pristillæg ved manglende eller mangelfuld indberetning
§ 17.
Energinet.dk kan afslå at udbetale pristillæg efter § 43 a i lov om fremme af vedvarende
energi, hvis producenter af biogas ikke indberetter de nødvendige måledata til korrekt beregning
heraf, jf. § 16, eller ikke stiller de nødvendige oplysninger, jf. § 5, til rådighed til brug for afgørelse
om overholdelse af kriterierne for bæredygtig produktion, jf. § 18.
Stk. 2.
Udbetalingen genoptages, når de nødvendige måledata og oplysninger er modtaget og
verificeret hos Energinet.dk.
§ 18. Energinet.dk træffer afgørelse om, hvorvidt kriterierne for bæredygtig produktion, som fast-
sat i bekendtgørelse om bæredygtig produktion af biogas, er opfyldt, jf. § 3, stk. 2.
5
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1487353_0006.png
Stk. 2.
Energinet.dk kan til brug for afgørelse efter stk. 1 og kontrol af de efter §§ 5, 14 og 15 ind-
berettede oplysninger indhente yderligere oplysninger fra tilskudsmodtagere, producenter af biogas
og NaturErhvervstyrelsens registre.
Stk. 3.
Hvis indberetninger efter § 5 sammenholdt med Energinet.dks opgørelse og kontrol efter stk.
1 og 2 viser, at der er afgivet mangelfulde eller urigtige oplysninger, tilbageholdes udbetaling af
pristillæg for den del af den producerede elektricitet, som kan henføres hertil.
Stk. 4.
Hvis Energinet.dks opgørelse efter stk. 1 viser, at hele eller dele af den anvendte biogas ik-ke
stammer fra bæredygtig produktion opgjort pr. anlæg til produktion af biogas, bortfalder pristil-læg
for den del af den producerede elektricitet, som kan henføres hertil. Bortfald af pristillæg gæl-der
for hele det år, som opgørelsen vedrører.
Stk. 5.
Bortfald af pristillæg efter stk. 3 beregnes forholdsmæssigt på grundlag af brændværdien af
den biogas, som er tilført elproduktionsanlægget i det år, som opgørelsen vedrører.
Stk. 6.
Energinet.dk opkræver tilbagebetaling af pristillæg, som er bortfaldet efter stk. 3. Hvis til-
skudsmodtageren fortsat modtager pristillæg efter § 43 a i lov om fremme af vedvarende energi, kan
Energinet.dk modregne beløbet ved den normale periodiske afregning heraf. Tilbagebetalingen eller
modregningen skal dog være sket senest 12 kalendermåneder efter, at pristillægget er bortfaldet.
Kapitel 7
Afgørelser og klageadgang
§ 19.
Energinet.dk træffer afgørelse om
1) berettigelse til at modtage pristillæg efter §§ 43 a, 44-46, § 47, stk. 2, 3 og 9, og § 48 i lov om
fremme af vedvarende energi og betingelser fastsat i denne bekendtgørelse og tilvalg af pristillæg
efter §§ 12 og 13,
2) fravalg og genoptagelse af pristillæg efter § 12 og tilvalg af pristillæg efter § 14, og
3) størrelse og varighed af pristillæg til elproduktion efter de i nr. 1 nævnte bestemmelser.
Stk. 2.
Energinet.dks afgørelser som nævnt i stk. 1, nr. 1, kan ikke påklages til anden administrativ
myndighed end Energiklagenævnet, jf. dog § 20.
Stk. 3.
Energinet.dks afgørelser som nævnt i stk. 1, nr. 2 og 3, kan påklages til Energitilsynet.
§ 20.
Energinet.dks afgørelser over forhold nævnt i § 8, stk. 3, kan ikke påklages til anden
administrativ myndighed end Energistyrelsen.
§ 21.
Energitilsynets afgørelser af klager over forhold som nævnt i § 19, stk. 3, kan ikke påklages til
anden administrativ myndighed end Energiklagenævnet.
§ 22.
Klage som nævnt i § 18, stk. 2 og 3, og §§ 20 og 21 indgives skriftligt senest 4 uger efter, at
afgørelsen er meddelt.
Kapitel 8
Straffebestemmelser
§ 23.
Med mindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning, straffes med bøde den, som
afgiver urigtige oplysninger om forhold, hvorom vedkommende er forpligtet til at give oplysninger
efter §§ 3-18 i denne bekendtgørelse, eller undlader at afgive sådanne oplysninger.
Stk. 2.
Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i
straffelovens 5. kapitel.
Kapitel 9
6
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1487353_0007.png
Ikrafttrædelse m.v.
§ 24.
Bekendtgørelsen træder i kraft den x.
Stk. 2. Bekendtgørelse nr. 1445 af 13. december 2013 om pristillæg til elektricitet produceret af
andre vedvarende energianlæg end vindmøller ophæves.
7