Klima-, Energi- og Bygningsudvalget 2014-15 (1. samling)
KEB Alm.del Bilag 139
Offentligt
1486090_0001.png
Til
Bestyrelsen for Energinet.dk
Energistyrelsen
Klima-, Energi- og Bygningsministeriet
Plan for udmøntning af indsatsområder under
ForskVE udbud 2015
29. oktober 2014
IPB/IPB
Indholdsfortegnelse
1.
2.
3.
Indledning ...................................................................................... 2
Kort overblik ................................................................................... 2
Ansøgninger til udbud 2015 .............................................................. 3
3.1
Indkomne ansøgninger .......................................................... 3
3.2
Evalueringsprocessen ............................................................ 3
Udmøntning af ForskVE 2015 ............................................................
4.1
Ansøgninger prioriteret til modtagelse af PSO F&U-støtte...........
4.2
Samlet prioritering ................................................................
4.3
Fordeling på teknologiområder ...............................................
4.3.1
Bioenergi og affald...................................................
4.3.2
Solceller (PV) ..........................................................
4.3.3
Bølgekraft...............................................................
4.3.4
Lagring ..................................................................
4
4
4
5
5
6
6
6
4.
5.
Lovgivningsgrundlag og klagevejledning ............................................. 7
Dok. 13/89706-64
1/7
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1486090_0002.png
1. Indledning
Dette notat omhandler udmøntningen af indsatsområderne i det PSO-
finansierede F&U-program ForskVE. Rammen udbydes og udmøntes en gang
årligt fra 2008 til og med 2014. Ansøgningsfrist er i september måned. Denne
plan angår dermed udmøntningen af ForskVE udbud 2015.
Energinet.dk administrere ForskVE-programmet, der giver tilskud til at fremme
udbredelsen af elproduktionsanlæg med en mindre elkapacitet, som anvender
vedvarende energikilder eller teknologier af betydning for den fremtidige
udbredelse af elektricitet fra vedvarende energikilder.
Den økonomiske ramme for udbud 2015 er fastlagt til 25 mio. kr.
2.
Kort overblik
Ved ansøgningsfristens udløb den 4. september 2014 var der i alt modtaget 58
ansøgninger til ForskEL- og ForskVE-programmerne. Der blev samlet set ansøgt
om 390,8 mio. kr. til de to programmer. Dertil kommer to ansøgninger til
Solar.ERA-NET på i alt 1,2 mio. kr.
Ansøgningerne blev evalueret af eksperter fra ForskEL-netværket, mens det
forskningsfaglige indhold blev evalueret under InnovationsFonden (tidligere Det
Strategiske Forskningsråd). Samtlige evalueringer blev efterfølgende sendt i
partshøring for at give ansøger mulighed for at påpege faktuelle fejl i
evalueringerne eller eventuelle habilitetsproblemer for evaluatorerne. En
ansøger gjorde opmærksom på, at en evaluator var inhabil, og efter en
vurdering af denne indsigelse blev der i evalueringen set bort fra denne
evaluators bidrag på det pågældende teknologiområde.
I alt blev 24 ansøgninger prioriteret til støtte. Heraf 20 under ForskEL og 4
under ForskVE. De fordeler sig på følgende område:
ForskEL udbud 2015
Bioenergi og affald
Brændselsceller
Solceller (PV)
Bølgekraft
Vindkraft
SmartGrid
Lagring
ERA-NET
Samlet
Beløb angivet i x 1000 kr.
ForskVE udbud 2015
23.451
30.712
2.851
18.100
8.787
13.916
34.094
1.200
133.111
Bioenergi og affald
Solceller (PV)
Bølgekraft
Lagring
2.000
5.948
7.500
11.000
Samlet
Beløb angivet i x 1000 kr.
26.448
Dok. 13/89706-64
2/7
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1486090_0003.png
3. Ansøgninger til udbud 2015
Deadline for ansøgningsfristen på udbud 2015 var torsdag den 4. september
2014 kl. 12.00. Alle modtagne ansøgninger blev efterfølgende evalueret på de i
opslaget beskrevne kriterier.
3.1
Indkomne ansøgninger
Ved ansøgningsfristens udløb var der modtaget 58 ansøgninger til ForskEL og
ForskVE. Der blev samlet ansøgt om PSO-støtte for 390,8 mio. kr., og
ansøgningerne androg en samlet FUD-indsats på 577,0 mio. kr. inkl.
egenfinansiering. Dertil kommer to Solar.ERA-NET-ansøgninger med en
støtteanmodning på 1,2 mio. kr. og et totalbudget på 1,5 mio. kr. dækkende
den danske projektandel.
ForskEL og ForskVE 2015: Indkomne ansøgninger
Teknologiområde
Bioenergi og affald
Brændselsceller
Solceller (PV)
Bølgekraft
Vindkraft
Smart Grid
Energisystemer
Lagring
ERA-NET
Samlet
Ansøgningerne er opdelt på teknologiområder.
Antal
11
4
6
10
5
12
4
6
2
60
Ansøgt PSO
mio. kr.
58,5
47,5
28,8
47,7
35,1
63,5
22,3
87,4
1,2
392,0
Samlet Budget
mio. kr.
75,0
59,5
73,1
63,0
40,6
102,3
27,1
136,4
1,5
578,5
I bilag 1 (Oversigt over indkomne ansøgninger ForskEL og ForskVE 2015) findes
en kort opgørelse af de modtagne ansøgninger.
3.2
Evalueringsprocessen
Ansøgningerne er evalueret fagligt af eksperter tilknyttet ForskEL-netværket.
Forskningsbaserede ansøgninger er tillige evalueret på forskningshøjden af
Programkomiteen under InnovationsFonden (tidligere Det Strategiske
Forskningsråd).
Screening af ansøgninger med forskningsfagligt indhold samt
fremsendelse heraf til InnovationsFonden for evaluering af
forskningshøjden
Allokering af evaluatorer til de modtagne ansøgninger på basis af input
om evaluatorernes kompetencer og habilitet
Alle gennemførte evalueringer af ansøgningerne lagt ud på de
respektive ansøgeres projektside på ForskEL-portalen til partshøring.
Mulighed for ansøger for at påpege faktuelle fejlkonklusioner samt
habilitetsproblemer
Afholdt konsensusmøder i uge 43 hos Energinet.dk med fælles drøftelse
af evalueringer og høringssvar.
Dok. 13/89706-64
3/7
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1486090_0004.png
Indledende miljøvurdering af modtagne ansøgninger i forhold til
programmål. Udarbejdet af AAU.
4. Udmøntning af ForskVE 2015
Efter endt evaluering hos "ForskEL-netværket" var der 44 projekter (ForskEL og
ForskVE) med et samlet støttebehov på 271,5 mio. kr., der var prioriteret som
støtteværdige.
Ingen af de prioriterede projekter under ForskVE er evalueret på det
forskningsfaglige indhold, da det ikke er relevant for ForskVE-støttede
projekter.
4.1
Ansøgninger prioriteret til modtagelse af PSO F&U-støtte
Ud fra en samlet vurdering har Energinet.dk prioriteret de støtteværdige
ansøgninger yderligere, så der i alt er prioriteret fire projekter til endelig støtte i
dette års ForskVE-plan. Den overordnede fordeling ses i den følgende tabel, og
projekterne er kort beskrevet senere i dette afsnit.
De projekter, som nu er prioriteret til at modtage støtte under udbud 2015, er i
det efterfølgende anført med et
muligt
støttebeløb.
Beløbet er dog at
betragte som en forventet ramme, idet der udestår en konkret
kontraktforhandling med ansøger, der kan resultere i tilpasning af såvel
budget som projektindhold.
Forhandlinger med ansøger kan betyde, at
projekter i sidste ende bortfalder. I tilfælde af at rammen på de 25 mio. kr. ikke
disponeres fuldt ud, tilbageføres bevillingerne til støtterammen som uforbrugte
midler. Energinet.dk planlægger at gå i dialog om hvert enkelt projekt i 1.
kvartal 2015 med henblik på tilpasning af projekterne samt indgåelse af
kontrakter.
4.2
Samlet prioritering
Den samlede prioritering af PSO F&U-rammen på 25 mio. kr. for udbud 2015
fremgår herefter af nedenstående tabel.
ForskVE 2015: Ansøgninger prioriteret til støtte
Teknologiområde
Bioenergi og affald
Solceller (PV)
Bølgekraft
Lagring
Samlet*
Reinvestering af ikke forbrugte midler
* Totalbudget og støttebeløb afhænger af den endelige forhandling med ansøger i forbindelse med projektaftale.
Antal
1
1
1
1
Ansøgt totalbudget
mio. kr.
6,1
34,6
11,6
19,3
71,6
PSO støtte
mio. kr.
2,0
5,9
7,5
11,0
26,4
(1,4)
Dok. 13/89706-64
4/7
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1486090_0005.png
4.3
Fordeling på teknologiområder
Fordelingen af midler mellem de forskellige teknologiområder er illustreret i
nedenstående figur som procentvis fordeling ud fra den forventede PSO-støtte
inden for indsatsområderne. Porteføljen under hvert område beskrives
efterfølgende.
Af bilag 2 (ForskEL og ForskVE udbud 2015 i tal) fremgår yderligere opgørelser
omkring partnere, finansiering mv. i de prioriterede ansøgninger.
4.3.1
Bioenergi og affald
Bioenergi og affald dækker i ForskVE-regi over termisk forgasning af biomasse.
Nettilsluttede anlæg, der leverer el og varme, prioriteres. Ligeledes prioriteres
anlæg, hvor den producerede gas anvendes til samfyring på større
kraftvarmeanlæg.
Bioenergi og affald
Ansøgning
Driftsstart og markedsintro forgasning-
kraftvarme
Sum
Ansøger
BioSynergi Proces ApS
PSO
mio. kr.
2,0
2,0
Sag
nr.
12300
Projektet "Driftsstart og markedsintro forgasningkraftvarme" er en videreførelse
af et igangværende ForskVE-projekt, hvor et 300 kW
el
forgasningsanlæg i
Hillerød idriftsættes. Anlægget er opført i Hillerød, og EUDP har støttet
anlægsfasen, mens ForskVE støtter idriftsættelsesfasen.
Støtte i forbindelse med den aktuelle ForskVE-ansøgning skal ses som en
tillægsbevilling til det igangværende ForskVE-projekt, da der har vist sig at
være flere uløste problemer i forbindelse med idriftsættelsen end først antaget.
Dok. 13/89706-64
5/7
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1486090_0006.png
4.3.2
Solceller (PV)
Under ForskVE-programmet prioriteres fyrtårnsprojekter, der fokuserer på
markedsintroduktion af teknologien gennem etablering af større anlæg
(parkanlæg) og gennem nedbrydelse af de barrierer, der er for videre
udbredelse.
Solceller (PV)
Ansøgning
Low cost Active House BIPV
Sum
Ansøger
Gate21
PSO
mio. kr.
5,9
5,9
Sag nr.
12308
Formålet med projektet "Low cost Active House BIPV" er at udnytte mange års
erfaringer med fremme af BIPV i allerede realiserede EU-, EUDP- og ForskVE-
projekter. Der bliver satset på at involvere både boligselskaber og byer vedr.
brug af BIPV i forhold til i praksis at leve op til fremtidens lavenergiklasse 2020,
0-energi og Plus-energi standarder.
4.3.3
Bølgekraft
ForskVE-programmet støtter projekter, hvor bølgekraftmaskiner etableres i det
virkelige miljø og gennem nettilslutning leverer energi hertil.
Bølgekraftmaskiner skal således kunne levere en fornuftig ydelse i forhold til
bølgeklimaet.
Bølgekraft
Ansøgning
Weptos Offshore #1
Sum
Ansøger
Weptos A/S
PSO
mio. kr.
7,5
7,5
Sag nr.
12318
Formålet med projektet "Weptos Offshore #1" er at teste Weptos WEC for
første gang i et ukontrolleret, ægte havmiljø. Dette vil give mulighed for at
efterprøve de omfattende konklusioner fra de tidligere undersøgelser (baseret
på modelforsøg og efterfølgende analyser). Der etableres et selvstændigt
system, som leverer strøm til nettet.
4.3.4
Lagring
Inden for de lovgivningsmæssige rammer har ForskVE-programmet fra udbud
2014 udvidet den teknologiske støtteramme, således det nu også kan støtte
teknologier, der har betydning for udbredelsen af VE-elektricitet. Herunder
hører energilagring som et væsentligt virkemiddel til balancering af
fluktuerende VE-produktion.
Lagring
Ansøgning
Energy Membrane UPHS Phase 3B
Samlet sum
Ansøger
EMDeveloment IVS
PSO
mio. kr.
11,0
11,0
Sag
nr.
12277
"Energy Membrane" er en fortsættelse af ideen om at bruge underjordisk
hydrostatisk energilagring (UPHS) til at lagre elektrisk energi. I fase 3B
Dok. 13/89706-64
6/7
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
demonstreres en opskaleret (x10) pumpe/turbine, foruden der fortsat arbejdes
med mulige forretningsplaner i et evt. kommercielt anlæg.
5. Lovgivningsgrundlag og klagevejledning
Denne plan er udarbejdet og hjemlet med baggrund i "Bekendtgørelse af lov om
fremme af vedvarende energi, LBK 1330 af 25. november 2013" samt
"Bekendtgørelse om tilskud til at fremme udbredelsen af elproduktionsanlæg
med vedvarende energikilder, BEK 692 af 26. juni 2012". Planen er gældende,
når den er godkendt af både Bestyrelsen for Energinet.dk samt af
Energistyrelsen.
Planen for udmøntning af ForskVE-rammen 2015 er endelig og kan jf. BEK 692,
kap. 5 § 13 stk. 1 ikke påklages til anden administrativ myndighed.
Dok. 13/89706-64
7/7