Forsvarsudvalget 2014-15 (1. samling)
FOU Alm.del Bilag 18
Offentligt
AFTALE OM HÅNDTERING AF SITUATIONEN FOR
TOLKE OG ANDRE LOKALT ANSATTE I AFGHANISTAN
København, den 22. maj 2013
1. Der er mellem regeringen (Socialdemokraterne, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti) og Ven-
stre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti indgået nærværende aftale, som skal sikre, at in-
gen tolke og andre lokalt ansatte, som har bistået den danske indsats i Afghanistan, bliver ladt i stikken i
forbindelse med reduktionen af det internationale engagement i Afghanistan.
Aftalen indebærer, at Danmark indgår aftale med Storbritannien om en koordineret dansk-britisk hånd-
tering af de tolke og andre lokalt ansatte i Afghanistan, som har været ansat af det britiske militær, og
som har støttet de danske militære enheder i Afghanistan. Aftalen indebærer en dansk tilpasning af den
britiske politik for håndteringen, således at den danske udlændingelovs regler om asyl – herunder især
kravet om en konkret og individuel vurdering i den enkelte sag – kan overholdes.
2. Den britiske politik for håndtering af tolke og andre lokalt ansatte i Afghanistan indebærer kriterier
for henholdsvis ansættelsestidspunkt og ansættelsesperiodens længde. Dette indebærer, at tolke og an-
dre lokale, der har været ansat den 19. december 2012 eller derefter, og som har været ansat i mere end
12 måneder, tilbydes valget mellem følgende:
1) en
uddannelsespakke
af op til 5 års varighed eller
2) en
18-måneders lønpakke.
Herudover indeholder den britiske politik
3) en særlig
tolkepakke,
hvor afghanske tolke ansat af de britiske styrker i frontlinjen pr. 19. december
2012 eller derefter, og som har været ansat i mere end 12 måneder, tilbydes bosættelse i Storbritannien.
Endelig indeholder den britiske politik
4) en
intimideringspolitik
med en række beskyttende tiltag i forhold til lokalt ansatte, der trues eller er i
fare.
Skæringsdatoen 19. december 2012 markerer dagen, hvor premierminister Cameron annoncerede ned-
trapningen af det britiske troppebidrag i Afghanistan.
Uddannelsespakken
og
lønpakken
er lokale løsninger
i Afghanistan, hvor de ansatte tilbydes at indgå enten i et uddannelsesforløb med løn i op til 5 år eller få
en lønkompensation i 18 måneder efter fratrædelse.
3. Partierne er enige om, at fokus i den danske implementering af den med Storbritannien tæt koordine-
rede løsning især er rettet mod
tolkepakken
(punkt 3) og
intimideringspolitikken
(punkt 4), da hovedparten
af de lokale tilknyttet den danske indsats er tolke. Forsvaret har siden 2001 anvendt tolke i forbindelse
med indsatsen i Afghanistan. Hovedparten af disse er anvendt efter 2007, hvor den danske militære
indsats i Helmand blev forøget. I forsvarschefens redegørelse af 1. april 2013 vurderes det, at forsvaret
siden 2008 har anvendt ca. 195 lokalt ansatte tolke i Helmand. Heraf har 158 været ansat af det britiske
militær, og 37 ansat af et amerikansk firma. Den 1. april 2013 var der 34 lokalt ansatte tolke, som støt-
tede de danske militære enheder i Afghanistan. Som frontlinje-tolke vil disse eventuelt kunne blive om-
fattet af
tolkepakken.
For så vidt angår
tolkepakken
vurderes tallet 34 – med afsæt i skæringsdatoen 19. december 2012 – at
være retningsgivende. Herfra skal trækkes personer med mindre end 12 måneders ansættelse. Ud over