Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2014-15 (1. samling)
FLF Alm.del Bilag 89
Offentligt
1433948_0001.png
Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug
og Fiskeri
Den 11. december 2014
Sagsnr.: 99
./.
Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering besvarelse af spørgsmål nr. 26 (EUU
alm. del) stillet den 13. november 2014 efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V)
vedrørende overimplementering af EU-lovgivning.
Med venlig hilsen
Jesper Wulff Pedersen
Ministeriet for Fødevarer,
Landbrug og Fiskeri
Slotsholmsgade 12
DK-1216 København K
Tel +45 33 92 33 01
Fax +45 33 14 50 42
[email protected]
www.fvm.dk
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1433948_0002.png
Folketingets Europaudvalg
København, den 11. december 2014
Sagsnr.: 28462
FVM 356
Folketingets Europaudvalg har i skrivelse af den 13. november 2014 stillet følgende
spørgsmål (spørgsmål nr. 26 (EUU alm. del)) efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V):
Spørgsmål nr. 26:
”I sin besvarelse af EUU alm. del spørgsmål 3 oplyser ministeren, at det ikke er muligt at
udarbejde en ”meningsfuld” liste, der redegør for de seneste fem års implementeringer af EU-
direktiver og forordninger inden for Fødevareministeriets område med en opdeling, der angiver,
hvilke krav der i implementeringen er baseret på EU-lovgivning, og hvilke krav der rækker ud over
EU-lovgivningen, dvs. strengere danske krav. Den pågældende liste, som efterlyses i EUU alm. Del
– spørgsmål 3, ønskes oversendt inden ministerens besvarelse af EUU alm. del –
samrådsspørgsmål C.”
Svar:
Venligst se bilag for besvarelse af EUU spørgsmål 26. Generelt henvises til besvarelsen af EUU
spørgsmål 17 og 27.
Ministeriet for Fødevarer,
Landbrug og Fiskeri
Slotsholmsgade 12
DK-1216 København K
Tel +45 33 92 33 01
Fax +45 33 14 50 42
[email protected]
www.fvm.dk
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1433948_0003.png
Bilag til besvarelse af EUU spørgsmål 26
1.1 Lovforslag vedtaget de seneste fem år, som implementerer EU-direktiver på
Fødevareministeriets område
Folketingsår
Lovforslag
Vedtaget
Direktiv(er)
2009/10
L 182, forslag til lov om
ændring af lov om hold
af slagtekyllinger
3. juni 2010
Rådets direktiv
2007/43/EF af 28. juni
2007 om
minimumsforskrifter
for beskyttelse af
slagtekyllinger, EU-
Tidende 2007, nr. L
182, side 19 ff.
Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv
2003/15/EF af 27.
februar 2003 om
ændring af Rådets
direktiv 76/768/EØF
om indbyrdes
tilnærmelse af
medlemsstaternes
lovgivning om
kosmetiske midler, EF-
Tidende 2003, nr. L
66, side 26-35, og
Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv
2010/63/EU af 22.
september 2010 om
beskyttelse af dyr, der
anvendes til
videnskabelige formål,
EU-Tidende 2010, nr.
L 276, side 33-79.
2010/11
L 138, forslag til lov om
ændring af lov om
dyreforsøg og lov om
kloning og
genmodificering af dyr
m.v.
1. juni 2011
1.2 Lovforslag vedtaget de seneste fem år på Fødevareministeriets område, som
implementerer EU-direktiver på Miljøministeriets område
Folketingsår
Lovforslag
Vedtaget
Direktiv(er)
2011
L158, randzoneloven
I 2011 og siden
ændret ved L563 af
18. juni 2012 (L145
2011) og L726 af
25. juni 2014 (L199
2014)
Loven bidrager til at
realisere målsætninger
i Grøn Vækst-aftalen,
Danmarks samlede
forpligtelser i EU’s
vandrammedirektiv og
Natura 2000-
direktiverne. Målene
fastsættes af
Miljøministeriet inden
2
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1433948_0004.png
1998/2009/2013/2014
Lovforslag til lov nr. 472
af 1. juli 1998, lov om
jordbrugets anvendelse
af gødning og om
plantedække
1993/2009/2012
Lov om journal over
brug af
plantebeskyttelsesmidler
og eftersyn af udstyr til
udbringning af
plantebeskyttelsesmidler
i jordbruget er
oprindeligt fra 1993,
hvor
Landbrugsministeriet
overtog området fra det
daværende Miljø- og
Energiministerium.
Loven er bl.a.
blevet ændret med
lov nr. 1528 af 27.
december 2009
(L36/2009).
Loven blev senere
ændret med lov nr.
388 af 22. april
2013 (L148/2012).
Herudover er et
aktuelt lovforslag
om ændring af
gødskningsloven pt.
I ekstern høring,
men er endnu ikke
fremsat i
Folketinget.
Loven blev ændret
ved lov 1529 af 27.
december 2009
(L37/2009) og igen
ved lov 1238 af 22.
december 2012
(L35/2012)
for rammerne af
Miljøministeriets
lovgivning om
vandplanlægning og
Natura 2000-
planlægning.
Loven understøtter
bestemmelser, der
gennemfører dele af
EU’s
vandrammedirektiv.
Fastsættelsen af
målene til opfyldelse
af
vandrammedirektivets
krav fastsættes af
Miljøministeriet inden
for rammerne af
Miljøministeriets regler
om vandplanlægning
Loven følger bl.a. Op
på Grøn Vækst-
aftalens Miljø- og
Naturplan, der skulle
sikre, at Danmark
lever op til sine
forpligtelser i EU’s
Vandrammedirektiv og
Natura 2000-
direktiverne samt
følge op på
Vandmiljøplan III og
Pesticidplan 2004-
2009. Lovforslaget fra
2012 har til formål at
sikre en række
tekniske justeringer
bringes i
overensstemmelse
med ny EU-lovgivning
på pesticidområdet.
. Det fremgår af
lovforslaget, at
bestemmelser i
sprøjtejournalloven
vedrørende
registrering af
sprøjteoplysninger
skal justeres i
overensstemmelse
med
pesticidforordningen,
3
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1433948_0005.png
2014
L38/2014, lovforslaget
om landdistriktsfonden
Forventes vedtaget
den 9. december
2014
og eftersyn af
sprøjteudstyr skal
reguleres efter
reglerne i
Miljøministeriets
bekendtgørelse nr.
1220 af 15. december
2011 om syn af
sprøjteudstyr, som
efter en årrække
erstatter reglerne i
sprøjtejournalloven.
Det fremgår af
lovforslaget, at
reglerne om eftersyn
af sprøjteudstyr i
lovens § 2 først vil
blive ophævet med
virkning fra den 26.
november 2016, hvor
Miljøministeriets regler
om syn af
sprøjteudstyr er fuldt
indfaset.
Det fremgår af
lovforslagets afsnit om
forholdet til EU-retten,
at ministeren får
bemyndigelse til at
fastsætte yderligere
nationale krav om
registrering af
sprøjtefører og
anvendt sprøjte, der
ligger ud over
formålet og
anvendelsesområdet
for
pesticidforordningen.
Men der er ikke i følge
lovforslaget regler, der
medvirker til
opfyldelse af
direktivkrav.
Lovforslaget
implementer ikke
nogle direktiver, men
virker i en vis
udstrækning som
økonomisk incitament
eller understøtning af
forhold, der kan
medvirke til opfyldelse
af EU-krav, der
hidrører fra direktiver.
4
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1433948_0006.png
2. Lovforslag på Fødevareministeriets område, hvori det er anført, at et EU-direktiv,
der indebærer minimumsharmonisering, overimplementeres, jf.
lovkvalitetsvejledningen
Folketingsår Lovforslag
Vedtaget
Lovforslagets
formulering om
forhold til direktiv
2009/10
L 182, forslag til lov
3. juni 2010
om ændring af lov om
"1. Indledning
hold af slagtekyllinger
Lovforslaget
har
primært til formål at
gennemføre dele af
Rådets
direktiv
2007/43/EF af 28. juni
2007
om
minimumsforskrifter
for
beskyttelse
af
slagtekyllinger
(herefter
slagtekyllingedirektivet
) i dansk ret. Direktivet
skal være gennemført i
dansk ret senest den
30. juni 2010 og er
optrykt som bilag 2 til
dette lovforslag.
Slagtekyllingedirektiv
et
er
et
minimumsharmoniseri
ngsdirektiv,
og
en
gennemførelse
heraf
forudsætter derfor, at
de
danske
regler
forbedres
på
de
områder,
hvor
beskyttelsesniveauet
efter
de
gældende
danske regler er lavere
end efter direktivet.
Direktivet er imidlertid
ikke til hinder for, at
der i de danske regler
fastlægges et højere
beskyttelsesniveau, og
lovforslaget indeholder
således
også
bestemmelser, der i
forhold til direktivet
yderligere
skærper
kravene
til
behandlingen
af
5
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1433948_0007.png
slagtekyllinger."
2009/2010
L 84, forslag til lov
om hold af
malkekvæg og afkom
af malkekvæg
29. april 2010
"15. Forholdet til EU-
retten
Lovforslaget
indeholder
krav
til
bedrifter, der holder
kalve.
Kravene
supplerer
bekendtgørelsen
om
beskyttelse af kalve,
der
gennemfører
Rådets
direktiv
91/629/EØF
af
19.
november 1991 om
fastsættelse
af
mindstekrav
til
beskyttelse af kalve
med
sendere
ændringer. Direktivet
er
et
minimumsharmoniseri
ngsdirektiv, der ikke er
til
hinder
for,
at
Danmark
nationalt
fastsætter
skærpede
mindstekrav.
Lovforslaget indeholder
således ikke EU-retlige
aspekter."
23. januar 2014
Fra det
sammenfattende
skema:
"I forhold til Rådets
direktiv 2008/120/EF
om fastsættelse af
mindstekrav med
hensyn til beskyttelse
af svin (kodificeret
udgave), der er et
minimumsharmoniseri
ngsdirektiv, er der tale
om fastsættelse af et
højere
beskyttelsesniveau i
forhold til beskyttelse
af svins velfærd end
reglerne i direktivet."
2013/2014
L 88, forslag til lov
om ændring af lov om
indendørs hold af
drægtige søer og
gylte
6
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1433948_0008.png
3. Administrative forskrifter, der er udstedt med hjemmel i et lovforslag, hvor den
administrative forskrift indebærer en overimplementering af et direktiv, og hjemlen til
dette er anført i lovforslag på Fødevareministeriets område
Bekendtgørelsesnummer og titel
Hjemmelslov
Bekendtgørelse nr. 757 af 23/06/2010 om hold
af slagtekyllinger og rugeægsproduktion
Bekendtgørelse nr. 756 af 23/06/2010 om hold
af malkekvæg og afkom af malkekvæg
Lov om hold af slagtekyllinger
Lov om hold af malkekvæg og afkom af
malkekvæg
7