PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2014-15 (1. samling)
FLF Alm.del Bilag 58
Offentligt

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Den 6. november 2014

Aftale om Hav- og fiskeriudviklingsprogrammet 2014-

2017

Aftale mellem regeringen (Socialdemokraterne og Radikale Venstre),

Dansk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Sociali-

stisk Folkeparti og Venstre om det danske Hav- og fiskeriudviklings-

program for perioden 2014-2017

Hav- og fiskeriudviklingsprogrammet er det finansielle instrument for EU’s ny-

ligt reformerede fiskeripolitik. Fiskeripolitikken har til formål at sikre, at fiske-

riaktiviteterne er miljømæssigt bæredygtige på lang sigt og forvaltet på en

måde, der er i overensstemmelse med målene om at opnå økonomiske, socia-

le og beskæftigelsesmæssige fordele og bidrage til fødevareforsyningen. Poli-

tikken skal forvaltes efter forsigtighedsprincippet, og målet er at sikre, at ud-

nyttelsen af havets levende, biologiske ressourcer genopretter og opretholder

bestandene på niveauer, der kan give maksimalt bæredygtigt udbytte (MSY).

MSY skal, hvor det er muligt, nås inden udgangen af 2015 og senest inden

udgangen af 2020 for alle bestande. I forvaltningen skal der desuden anlæg-

ges en økosystembaseret tilgang med henblik på at sikre, at fiskeriets negati-

ve indvirkninger på det marine økosystem minimeres, så fiskeriet ikke ned-

bryder havmiljøet.

Med den fælles fiskeripolitik indfases pr. 1. januar 2015 gradvist en landings-

forpligtelse frem til 2019 med henblik på, at alle fangster skal bringes med i

land. Der er tale om et syvmileskridt hen imod en bedre udnyttelse af havets

ressourcer. Målet er at sikre et mere bæredygtigt, naturskånsomt og selektivt

fiskeri og samtidig undgå det ressourcespild, der sker, når man smider fisk

over bord. Indførelsen af landingsforpligtelsen kræver en stor omstilling i

dansk fiskeri.

Den fælles fiskeripolitik skal endvidere bidrage til at sikre forbrugerne fiske-

produkter af god kvalitet, skabe grundlag for en økonomisk levedygtig industri

og medvirke til opretholdelse af beskæftigelse i kystsamfundene samt fremme

det kystnære fiskeri og medvirke til at opnå god miljøtilstand inden udgangen

af 2020.

Med aftalen om det danske Hav- og fiskerudviklingsprogram for peroden

2014-2017 understøttes målene i den fælles fiskeripolitik. Det danske pro-

gram er balanceret, idet det understøtter indsatser inden for natur og miljø,

innovation samt vækst og beskæftigelse i fiskeri- og akvakultursektoren samt

i relaterede sektorer – ikke mindst i områder, der er afhængige af fiskeri og

akvakultur. Fødevareministeriet vil afrapportere på en række resultat- og out-

putindikatorer for programmet med henblik på at følge indsatsernes effekt in-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

den for vækst, beskæftigelse, natur og miljø. Herudover vil Fødevareministe-

riet foretage relevante temaevalueringer inden for udvalgte områder.

Programmet fokuserer på de støtteberettigede aktiviteter, der er særligt nød-

vendige for, at ændringerne i den fælles fiskeripolitik kan implementeres,

herunder især de nye krav vedrørende landingsforpligtelse, nye krav til regio-

naliseret fiskeriforvaltning samt bæredygtig forvaltning af ressourcegrundla-

get og udvikling af det kystnære fiskeri. Programmet bidrager endvidere til at

understøtte innovation og investeringer i fiskeri og akvakultur, som fremmer

værditilvækst, reducerer erhvervenes miljøpåvirkning og bidrager til fasthol-

delse af arbejdspladser. Hertil kommer obligatoriske indsatser vedrørende da-

taindsamling, fiskerikontrol og integreret marin politik.

Regeringen (Socialdemokraterne og Radikale Venstre), Dansk Folkeparti, Det

Konservative Folkeparti, Enhedslisten, Socialistisk Folkeparti og Venstre er

enige om, at Hav- og fiskeriudviklingsprogrammet for perioden 2014-2017

sammensættes af indsatserne listet i bilag 1. Parterne er endvidere enige om,

at der, inden for rammerne af programmets indsatser, øremærkes midler til

følgende prioriteter:

1. Sæler

Parterne er enige om, at håndtering af fiskernes sælproblematik er vigtig. Der

afsættes en pulje på 6 mio. kr. til udvikling og investeringer i sælsikre red-

skaber for perioden 2014-17. Puljen skal ses i sammenhæng med de allerede

igangsatte indsatser. Puljen går til redskabsudvikling og til investering i nye

redskaber, så sælskader reduceres. Parterne er enige om, at der er behov for

at fremskynde revisionen af forvaltningsplanen for sæler. Fødevareministeren

vil derfor drøfte processen for en revision af forvaltningsplanen med miljømi-

nisteren.

2. Akvakultur

Parterne er enige om, at den danske akvakulturproduktion udvikles på en

måde, som reducerer miljøbelastningen. For perioden 2014-2017 reserveres

3,5 mio. kr. til at sikre en effektiv udpegning af egnede områder til akvakul-

turproduktion og 3 mio. kr. til afsætning af bl.a. økologisk akvakulturproduk-

tion, herunder eksportorienterede aktiviteter. Desuden vil der under pro-

grammet blive allokeret midler til udvikling og investering i ny teknologi til

bl.a. havbrug og recirkuleringsanlæg.

3. Kystfiskere

Parterne er enige om, at fiskeriprogrammet skal understøtte fortsat udvikling

af kystfiskeriet i Danmark. Der afsættes en pulje på 36 mio. kroner til fremme

af kystfiskeriet for perioden 2014-2017 til bl.a. infrastrukturprojekter i mindre

fiskerihavne med betydning for kystfiskeriet, til investeringer i fartøjer og til

forbedret logistik til udnyttelse af markedspotentialet for kystfanget fisk. Des-

uden giver programmet mulighed for at støtte afsætning af kystfanget fisk og

skalddyr samt udvikling af redskaber, som reducerer miljøpåvirkningen.

4. Discard

–2–

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Parterne er enige om, at der skal afsættes midler til sikring af en praktisk og

velfungerende implementering af landingsforpligtelsen. Der afsættes en pulje

til discard-indsatsen på 40 mio. for perioden 2014-2017. Målet er at minimere

bifangster. Indsatsen omfatter hele kæden fra hav til bord med indsatser fra

fiskeri, havne og afsætning:



Udvikling af processer/teknologier til anvendelse af uønskede fangster

(f.eks. olie og farmaceutiske produkter mv.).

Støtte til udvikling og investering i selektive redskaber for at kunne mini-

mere uønskede bifangster, som tidligere skulle smides over bord.

Støtte til fartøjstilpasninger med henblik på bedre håndtering af uønskede

fangster om bord.

Investeringer i fiskerihavne til håndtering af uønskede fangster.

Markeds- og afsætningsaktiviteter med henblik på at forøge værdien af

fangster, der tidligere blev smidt over bord på grund af den lave værdi.

Vidensopsamling ift. discard.

Øvrige bemærkninger

Parterne er endvidere indforståede med, at der kan forekomme behov for

mindre justeringer som følge af programmets godkendelsesproces i EU.

Fødevareministeren foretager eventuel omfordeling i forbindelse med mang-

lende udnyttelse eller annullering af midler med undtagelse af midler til ind-

satserne vedrørende vandløbsrestaurering og FLAG. For prioriteter, der går på

tværs af programindsatser gælder, at de øremærkede midler til disse priorite-

ter tilbageføres til de relevante indsatser i tilfælde af, at pengene ikke finder

afløb, eksempelvis grundet få ansøgere. Andre væsentlige omprioriteringer

inden for programmet sker efter drøftelse mellem parterne.

–3–

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Bilag 1: Prioritering af indsatser (gns. pr. år 2014-2017 i mio. DKK)

Fiskeri, natur og miljø

Udsætning af ål – 2,25

Innovation vedr. bevaring af marine ressourcer, herunder udvikling af red-

skaber – 9,5

Marin biodiversitet (forvaltning) – 25,05

36,8

Fælles indsatser fiskeri

Fisker/forsker-partnerskaber – 3,0

Vidensopsamling ift. discard – 2,0

Innovation fra hav til bord – 6,2

11,2

Fartøjer

Investeringer som begrænser miljøpåvirkning, herunder i nye redskaber –

9,2

Ombygning om bord på fartøjer – 12,5

21,7

Fiskerihavne

Fælles indsatser akvakultur

Innovation inden for akvakultur– 9,3

Planlægning af akvakulturplacering – 0,875

6,2

10,2

Investeringer i akvakultur (anlæg)

Forarbejdning og afsætning

Forarbejdning – 10,0

Afsætningsfremme – 6,7

Produktions- og afsætningsplaner – 6,7

26,3

23,4

Udviklingsaktiviteter i fiskeriområder (FLAG)

Vandløbsrestaurering

Obligatoriske indsatser

Oplagring – 1,7

Fiskerikontrol – 37,8

Dataindsamling – 53,3

Integreret Maritim Politik – 3,5

Teknisk bistand – 12,3

16,0

71,4

108,6

Total

331,8

–4–