Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2014-15 (1. samling)
FLF Alm.del Bilag 52
Offentligt
1421596_0001.png
Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug
og Fiskeri
Den 17. november 2014
Sagsnr.: 99
./.
Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering revideret liste over statsstøttesager i
Rådet inden for landbrugssektoren siden 1993, TEUF artikel 108, stk. 2, 3. afsnit.
Den 7. november 2014 oversendte Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri en
oversigt over statsstøttesager fra 1993 og frem til Folketingets Europaudvalg. Be-
klageligvis var der en fejl i oversigten. I forhold til Cyperns statsstøtteanmodning
fra 2008 bakkede Folketingets Europaudvalg op om regeringens forhandlingsoplæg,
der gik på, at Danmark ikke isoleret skulle modsætte sig den cypriotiske anmod-
ning, men kunne undlade at stemme. Da sagen var til afstemning på rådsmødet
(landbrug og fiskeri) den 29.-30. september 2008 undlod Danmark sammen med
Sverige, Nederlandene og Storbritannien at stemme. Anmodningen blev således
vedtaget med enstemmighed. Denne fejl er nu rettet, og vedhæftet er en revideret
liste over statsstøttesager på landbrugsområdet fra 1993 og frem.
Med venlig hilsen
Hanne Lauger
Ministeriet for Fødevarer,
Landbrug og Fiskeri
Slotsholmsgade 12
DK-1216 København K
Tel +45 33 92 33 01
Fax +45 33 14 50 42
[email protected]
www.fvm.dk
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1421596_0002.png
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Enheden for EU og Internationale forhold
Den 13. november 2014
FVM 339
Revideret liste over statsstøttesager i Rådet inden for landbrugssekto-
ren siden 1993
TEUF artikel 108, stk. 2, 3. afsnit
Dato
Den 22. fe-
bruar 2010
Baggrund
STATSSTØTTE TIL ITALIENSKE LANDMÆND TIL KØB
AF JORD
Beslutning om, at det var foreneligt med fællesmarkedet,
at Italien fik mulighed for at yde støtte til køb af land-
brugsjord frem til 2013. Italien havde i forbindelse med
statsstøttereformen i 2006 fået en overgangsordning, som
gav mulighed for at yde statsstøtte til erhvervelse af land-
brugsjord frem til 31. december 2009. Italien anmodede
Rådet om at forlænge denne mulighed frem til og med
2013.
Holdning
Ikke vedtaget
med enstem-
mighed i Rådet
(landbrug og fi-
skeri)
Danmark
fulgt
af Nederlande-
ne, Sverige og
Tyskland stemte
imod. Tjekkiet
undlod.
Den danske re-
gering ønskede
at undlade at
stemme, men
Folketingets Eu-
ropaudvalg øn-
skede at man
skulle stemme
imod.
Vedtaget med
enstemmighed i
Rådet
(landbrug
og fiskeri).
Nederlandene,
Tyskland,
Danmark,
Storbritannien,
Tjekkiet, Est-
land, Spanien
og Sverige und-
lod at stemme.
Den 14. -15.
december
2009
STATSSTØTTE TIL UNGARSKE, LITAUISKE OG LETTI-
SKE LANDMÆND TIL KØB AF JORD
Beslutning om, at det var foreneligt med fællesmarkedet at
Ungarn, Letland og Litauen yde støtte til køb af landbrugs-
jord frem til 2013. Ungarn, Letland og Litauen havde i for-
bindelse med statsstøttereformen i 2006 fået en over-
gangsordning, som gav dem mulighed for at yde statsstøt-
te til erhvervelse af landbrugsjord frem til 31. december
2009. Ungarn, Letland og Litauen anmodede Rådet om at
forlænge denne mulighed frem til og med 2013.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1421596_0003.png
Dato
Den 20. no-
vember
2009
Baggrund
STATSSTØTTE TIL POLSKE LANDMÆND TIL KØB AF
JORD
Beslutning om, at det var foreneligt med fællesmarkedet at
Polen ydede støtte til køb af landbrugsjord frem til 2013.
Polen havde i forbindelse med statsstøttereformen i 2006
fået en overgangsordning, som gav dem mulighed for at
yde statsstøtte til erhvervelse af landbrugsjord frem til 31.
december 2009. Polen anmodede Rådet om at forlænge
denne mulighed frem til og med 2013.
Holdning
Vedtaget med
enstemmighed i
Rådet
(landbrug
og fiskeri)
Nederlandene,
Spanien, Est-
land, Slovakiet,
Storbritannien
og
Danmark
undlod at
stemme.
Vedtaget med
enstemmighed i
Rådet
(landbrug
og fiskeri)
Danmark,
Sve-
rige, Nederlan-
dene og Storbri-
tannien undlod
at stemme.
Vedtaget med
enstemmighed i
Rådet
(landbrug
og fiskeri)
Danmark,
Sve-
rige og Tjekkiet
undlod at
stemme.
Den 29.-30.
september
2008
STATSSTØTTE TIL DEN CYPRIOTISKE LANDBRUGS-
SEKTOR PÅ GRUND AF TØRKE
Beslutning om, at det var foreneligt med fællesmarkedet at
yde direkte finansiel støtte på 67,5 mio. € til alle de land-
mænd, der led økonomisk tab som resultat af tørken på
Cypern i 2007 og 2008. Cypern ønskede dels at kunne
kompensere landmændenes tab af indkomst som følge af
tørken, men også direkte at kunne støtte landmænd helt
uden indkomst, som ellers ikke ville kunne fortsætte deres
erhverv.
STATSSTØTTE TIL RUMÆNSKE LANDMÆND RAMT AF
TØRKE
Beslutning om, at det var foreneligt med fællesmarkedet,
at den rumænske regering ydede national støtte på 400
mio. € til erstatning for landmænds tab som følge af nyligt
opståede tørkeskader. Støtten ydes til indkøb af nye afgrø-
der og foder. En række medlemslande opfordrede til, at
sådanne statsstøtteanmodninger i stedet blev sendt til
Kommissionens godkendelse i henhold til de almindelige
statsstøtteregler. Oprindeligt havde Bulgarien også anmo-
det om Rådets godkendelse til at yde national støtte til tør-
keramte landmænd, men Kommissionen havde d. 19.10.07
godkendt støtten, hvorfor Bulgarien havde trukket deres
anmodning fra Rådets dagsorden.
Den 22. ok-
tober 2007
2
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1421596_0004.png
Dato
Den 23. ja-
nuar 2006
Baggrund
STATSSTØTTE TIL GÆLDSSANERING I CYPERN
Beslutning om, at det var foreneligt med fællesmarkedet,
at den cypriotiske regering ydede en ekstraordinær stats-
støtte på 39,33 mio. € til ca. 15.000 landmænd mhp. at ef-
tergive en del af en oparbejdet gæld som følge af den tyr-
kiske invasion i 1974 og en længerevarende tørkeperiode i
1990’erne. En del af støtten vil blive ydet som engangsbe-
løb mens resten af støtten vil blive ydet som 15-årige ren-
tefri lån. Der er tale om opsparede midler, som iht. til til-
trædelsestraktaten for Cypern kunne været ydet som
statsstøtte i tidligere år.
STATSSTØTTE TIL DEN GRÆSKE VINSEKTOR
Grækenland præsenterede under eventuelt en anmodning
om at yde supplerende støtte på max. 5 mio. € for
380.000 hl. vin, idet Grækenland fandt, at den tilladelse til
krisedestillation, som Kommissionen havde givet, ikke var
tilstrækkelig.
Anmodningen kom ikke til afstemning, da Danmark på di-
rekte forespørgsel fra Grækenland tilkendegav, at man
næppe ville kunne opnå parlamentarisk tilslutning til at
imødekomme anmodningen, hvorefter Grækenland ikke
som planlagt lod sagen sætte på dagsordenen for det føl-
gende rådsmøde (landbrug og fiskeri).
STATSSTØTTE TIL SPANSKE NØDDEPRODUCENTER
Rådet vedtog at udsætte en beslutning om tilladelse til, at
Spanien kunne yde ekstraordinær støtte til spanske produ-
center i nøddesektoren med et beløb på maksimalt 67,6
mio. € for 2003, da det viste sig, at forslaget ikke umiddel-
bart kunne opnå tilslutning. Støtten var en overgangsfor-
anstaltning mellem den gamle forbedringsstøtte, som op-
hørte ved udgangen af 2002, og den nye tilskudsordning,
jf. Rådets forordning 1782/3003, som trådte i kraft den 1.
januar 2004. Anmodningen blev trukket tilbage, da man
fra dansk side havde tilkendegivet, at man ville stemme
imod.
STATSSTØTTE TIL ITALIENSKE MÆLKEPRODUCEN-
TER
Beslutning om, at det var foreneligt med fællesmarkedet,
at Italien trådte ind og betalte den afgift på mælk, som
producenterne skyldte for tidligere overproduktion, og ind-
drev pengene fra producenterne. Herefter tilbagebetaler de
italienske producenter deres gæld ved hjælp af rentefri be-
talingsudsættelse over 14 år. Gælden tilbagebetales fuldt
ud i lige store årlige rater.
Holdning
Vedtaget med
enstemmighed i
Rådet
(landbrug
og fiskeri)
Danmark,
Ne-
derlandene,
Sverige og
Storbritannien
undlod at
stemme.
Anmodningen
kom aldrig til
afstemning i
Rådet
(landbrug
og fiskeri)
Den 30. maj
2005
Den 13. ok-
tober 2003
Anmodningen
kom aldrig til
afstemning i
Rådet
(landbrug
og fiskeri).
Den 3. juni
2003
Vedtaget med
enstemmighed i
Rådet (ECOFIN)
Danmark
og
Irland undlod at
stemme.
3
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1421596_0005.png
Dato
Den 8. april
2003
Baggrund
STATSSTØTTE TIL ITALIENSKE LANDBRUGSKOOPE-
RATIVER
Beslutning om, at det var foreneligt med fællesmarkedet,
at den italienske regering ydede national støtte for at kom-
pensere for finansiel insolvens for landbrugsproducenter,
der havde deltaget i landbrugskooperativer, og som havde
givet garantier med sikkerhed i deres egne værdier før
1993.
En del af denne støtte (118 mio. €) skulle gives i henhold
til italiensk national lov og den resterende del (80 mio. €) i
henhold til den sicilianske regionale lov. Den italienske de-
legation tilkendegav, at den italienske stat ville indtræde i
de forpligtelser, der hidrørte fra sikkerhedsstillelse foreta-
get af deltagerne i landbrugskooperativer, hvis disse ko-
operativer befandt sig i en tilstand af ”officielt konstateret
insolvens”.
SUPPLERENDE STØTTE TIL BOMULDSPRODUCENTER
Beslutning om, at det var foreneligt med fællesmarkedet,
at Grækenlands regering ydede støtte til bomuldsprodu-
center. For produktionsårene 2001-2002 ydedes en natio-
nal udligningsgodtgørelse til de græske bomuldsproducen-
ter, der havde fulgt god landbrugspraksis, for de produce-
rede mængder, som Kommissionen havde anerkendt som
støtteberettigede iht. forordning 1398/2002, for max. 90
mio. € Danmark lagde vægt på, at de græske bomuldspro-
ducenter pga. reglernes offentliggørelsestidspunkt ikke
havde nået at tilpasse sig reglerne inden såningen.
STATSSTØTTE TIL VINSEKTOREN I FRANKRIG OG
ITALIEN
Rådet (landbrug og fiskeri) vedtog på møde den
18. februar 2002 at udsætte en beslutning om, at det var
foreneligt med fællesmarkedet, at den franske og italien-
ske regering ydede national støtte til destillation af visse
vinprodukter til en senere samling pga. parlamentarisk un-
dersøgelsesforbehold fra den danske delegation.
Beslutningen blev i stedet vedtaget på Rådsmødet (Retlige
og Indre Anliggender) den 28. februar 2002.
Holdning
Vedtaget med
enstemmighed i
Rådet (landbrug
og fiskeri)
Danmark,
Ne-
derlandene,
Spanien og
Sverige undlod
at stemme.
Den 28. no-
vember
2002
Vedtaget med
enstemmighed i
Rådet
(landbrug
og fiskeri)
Danmark,
Sve-
rige og Tysk-
land undlod at
stemme.
Den 28. fe-
bruar 2002
Vedtaget med
enstemmighed i
Rådet
(RIA)
Nederlandene,
Storbritannien
og Danmark
undlod at
stemme.
4
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1421596_0006.png
Dato
Den 21. ja-
nuar 2002
Baggrund
STATSSTØTTE TIL PORTUGISISKE SVINEAVLERE
Beslutning om, at det var foreneligt med fællesmarkedet,
at den portugisiske regering ydede en ekstraordinær støtte
til den portugisiske svinekødssektor, bestående i støtte til
de personer, der var omfattet af Kommissionens beslutnin-
ger af 25. november 1999 og af 4. oktober 2000, af en
størrelsesorden på højst 16,3 mio. € svarende til de beløb,
som disse skulle tilbagebetale i henhold til de nævnte be-
slutninger.
Ved sag C-110/02 anlagde Kommissionen annullations-
søgsmål ved EF-Domstolen mod Rådets beslutning og fik
medhold.
STATSSTØTTE TIL DEN FRANSKE VINSEKTOR
Beslutning om, at det var foreneligt med fællesmarkedet,
at den franske regering ydede en ekstraordinær national
støtte til destillation af visse produkter fra vinsektoren.
STATSSTØTTE TIL DEN PORTUGISISKE VINSEKTOR
Beslutning om at det var foreneligt med fællesmarkedet, at
den portugisiske regering ydede en ekstraordinær national
støtte til destillation af visse produkter fra vinsektoren.
Det ansås ifølge denne beslutning for at være foreneligt
med fællesmarkedet, at den portugisiske regering ydede
en ekstraordinær støtte til destillation af 450.000 hl vin på
op til 0,574 €/ % vol./hl i det omfang det var strengt nød-
vendigt for at rette op på den skævhed, der var konstate-
ret på portugisisk territorium.
STATSSTØTTE TIL DESTILLATION AF VISSE PRO-
DUKTER FRA VINSEKTOREN (TYSKLAND, ITALIEN,
FRANKRIG)
På anmodning fra den tyske, italienske og franske regering
blev vedtaget tre beslutninger, hvori den planlagte støtte i
Tyskland (Rheinland-Pfalz), i Italien (produktion af Asti og
af Moscato d'Asti) og i Frankrig til destillation af visse pro-
dukter fra vinsektoren blev erklæret forenelig med fælles-
markedet.
Holdning
Vedtaget med
Enstemmighed i
Rådet
(landbrug
og fiskeri)
Nederlandene
undlod at
stemme
Annulleret af
EF-Domstolen i
2004
Den 19. juni
2001
Vedtaget med
enstemmighed i
Rådet
(landbrug
og fiskeri)
Vedtaget med
enstemmighed i
Rådet
(landbrug
og fiskeri)
Den 22. maj
2001
Den 19. de-
cember
2000
Vedtaget med
enstemmighed i
Rådet
(landbrug
og fiskeri)
5
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1421596_0007.png
Dato
Den 14. de-
cember
2000
Baggrund
STATSSTØTTE TIL DANSKE LANDMÆND PÅ SAMSØ
(fragtstøtte)
Beslutning om, at den støtte, som Samsø kommune havde
ydet til ud- og indtransport i form af kompensation for
fragtudgifter, var forenelig med fællesmarkedet. Det skyld-
tes de meget ugunstige socioøkonomiske forhold på
Samsø, idet der ikke fandtes en bro, hvilket medførte langt
højere transportomkostninger for virksomheder på Samsø
end tilsvarende virksomheder på fastlandet. Desuden kun-
ne støtten med samme virkning være ydet til færgeselska-
ber mhp. udførelse af tjenesteydelser af offentlig økono-
misk interesse og en del af støtten kunne være ydet i med-
før af reglerne om støtte til landbrug i ugunstigt stillede
områder. Endelig var der tale om små beløb og små virk-
somheder, hvorfor støtten ikke ansås for konkurrencefor-
vridende.
STATSSTØTTE TIL DEN ITALIENSKE SUKKERROESEK-
TOR
Beslutning, at den støtte, som RIBS S.p.A. havde ydet i
Italien i perioden fra 1984/85 til 1995/96 i henhold til be-
stemmelserne i den nationale lov nr. 700 af 19. december
1983 om sanering af sukkerroesektoren, var forenelig med
fællesmarkedet.
STATSSTØTTE TIL PRODUCENTER I UGUNSTIGT
STILLEDE OMRÅDER I ØSTRIG.
Beslutning om, at det var foreneligt med fællesmarkedet,
at den østrigske regering ydede national støtte til mindre
producenter i ugunstigt stillede områder, jf. bilag XV ved-
rørende artikel 151 i Østrigs tiltrædelsesakt.
Ifølge beslutningen anses det indtil d. 31. december 2004
at være foreneligt med fællesmarkedet at opretholde den
støtteordning, der er beskrevet i ”det nationale særdirektiv
om ydelse af udligningsgodtgørelsen i ugunstigt stillede
områder og af den nationale støtte”, som meddelt Kom-
missionen d. 26. oktober 1995, hvorefter der – hvis bereg-
ningen af den udligningsgodtgørelse, der fra 1995 er blevet
udbetalt til en bedrift, fører til støtte, der er mindre end
det beløb, denne bedrift modtog i 1993 (dvs. før Østrigs
tiltrædelse af EU) som led i denne ordning – sker udbeta-
ling af forskellen i form af national støtte.
Holdning
Vedtaget med
enstemmighed i
Rådet
(ECOFIN)
Den 20.
marts 2000
Vedtaget med
Enstemmighed i
Rådet
(landbrug
og fiskeri)
Danmark,
Fin-
land og Neder-
landene undlod
at stemme.
Vedtaget med
enstemmighed i
Rådet
(landbrug
og fiskeri)
Den 14. de-
cember
1999
6
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1421596_0008.png
Dato
Den 14. de-
cember
1998
Baggrund
STATSSTØTTE TIL GRÆSKE LANDRBUGSKOOPERATI-
VER
Beslutning om, at det var foreneligt med fællesmarkedet,
at den græske stat delvis overtog den gæld, som visse
landbrugskooperativer og andre operatører i landbrugssek-
toren havde til Den Græske Landbrugsbank (lov
nr. 2538/97, artikel 14-18 og artikel 21).
STATSSTØTTE TIL ITALIENSKE LANDBRUGSKOOPE-
RATIVER
Beslutning om, at det var foreneligt med fællesmarkedet,
at den italienske regering ikke krævede tilbagebetaling af
fordringer med tilhørende garantier, som medlemmer af
landbrugskooperativer, der var insolvente, havde stillet
personligt.
STATSSTØTTE TIL DEN FRANSKE OG ITALIENSKE
VINSEKTOR
Beslutning om, at det var foreneligt med fællesmarkedet,
at den franske og italienske regering ydede supplerende
national støtte til forebyggende destillation af bordvin.
STATSSTØTTE TIL DEN PORTUGISISKE VINSEKTOR
Beslutning om, at det var foreneligt med fællesmarkedet,
at Portugal fortsatte sin hidtidige nationale støtteordning til
den portugisiske vinsektor. Fra dansk side blev der udtrykt
principiel betænkelighed overfor nationale støtteordninger,
idet man dog ikke modsatte sig forslagets vedtagelse.
NATIONAL HEKTARSTØTTE TIL FÅREOPDRÆT I
FRANKRIG
Beslutning om, at en national og tidsbegrænset hektarstøt-
te inden for fårekødssektoren var forenelig med fællesmar-
kedet.
Holdning
Vedtaget med
enstemmighed i
Rådet
(landbrug
og fiskeri)
Den 23. juni
1997
Vedtaget med
enstemmighed i
Rådet
(landbrug
og fiskeri)
Den 29. fe-
bruar 1994
Vedtaget med
enstemmighed i
Rådet
(landbrug
og fiskeri)
Vedtaget med
Enstemmighed i
Rådet
(landbrug
og fiskeri)
Danmark
und-
lod at stemme.
Vedtaget med
enstemmighed i
Rådet
(landbrug
og fiskeri)
Danmark
og
Belgien undlod
at stemme.
Den 26. april
1993
Den 16.
marts 1993
7