Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2014-15 (1. samling)
FLF Alm.del Bilag 32
Offentligt
1414435_0001.png
Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug
og Fiskeri
Den 30. oktober 2014
Sagsnr.: 99
./.
Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering grundnotat om forslag til Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 89/608/EØF, 90/425/EØF
og 91/496/EØF for så vidt angår henvisninger til zootekniks lovgivning.
Med venlig hilsen
Jesper Wulff Pedersen
Ministeriet for Fødevarer,
Landbrug og Fiskeri
Slotsholmsgade 12
DK-1216 København K
Tel +45 33 92 33 01
Fax +45 33 14 50 42
[email protected]
www.fvm.dk
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Enhed/Kontor: Fødevarestyrelsen/Dyrevelfærd og Vete-
rinærmedicin
Dep sagsnr.: 28182
Den 29. oktober 2014
FVM 331
G
RUNDNOTAT TIL
F
OLKETINGETS
E
UROPAUDVALG
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv
89/608/EØF, 90/425/EØF og 91/496/EØF for så vidt angår henvisninger til
zootekniks lovgivning
KOM (2014) 4
Resumé
Forslaget tager sigte på at fjerne henvisninger til EU's zootekniske lovgivning i Rådets di-
rektiv 89/608/EØF, 90/425/EØF og 91/496/EØF. De foreslåede ændringer er en direkte
konsekvens af Kommissionens forslag til ny kontrolforordning med hvilken direktiv
89/608/EØF, 90/425/EØF og 91/496/EØF vil blive ophævet. Med forslaget tages der høj-
de for perioden mellem, at en ny forordning på det zootekniske område, der fremadrettet
vil indeholde bestemmelserne om offentlig kontrol og andre officielle aktiviteter, admini-
strativ bistand, samarbejde og håndhævelse i medlemsstaterne på det zootekniske områ-
de, får virkning og de tre direktiver bliver ophævet. Af hensyn til den retlige klarhed og
sikkerhed har Kommissionen fundet det nødvendigt at fjerne henvisningerne til "Zootek-
nisk" i de tre direktiver. Der er alene tale om et teknisk forslag for at sikre, at der ikke
opstår juridisk usikkerhed som følge af kontrolbestemmelser på det zootekniske område
flere steder i denne "mellemperiode". En vedtagelse af forslaget skønnes ikke at berøre
beskyttelsesniveauet i Danmark.
Baggrund
Kommissionen har fremsendt forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om æn-
dring af direktiv 89/608/EØF, 90/425/EØF og 91/496/EØF for så vidt angår henvisninger
til zooteknisk lovgivning. Forslaget er oversendt til Rådet den 13. februar 2014 i dansk
sprogudgave.
Forslaget er fremsat med hjemmel i TEUF artikel 42 og artikel 43, stk. 2 og skal behand-
les efter proceduren for den almindelige lovgivningsprocedure i TEUF artikel 294.
Nærhedsprincippet
Forslaget rejser ikke spørgsmål i forhold til nærhedsprincippet.
Formål og indhold
Med forslaget fjernes henvisninger til EU's zootekniske lovgivning i følgende tre direkti-
ver:
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
2
Rådets direktiv af 21. november 1989 om gensidig bistand mellem medlemsstaternes
administrative myndigheder og samarbejde mellem disse og Kommissionen med hen-
blik på at sikre den rette anvendelse af de veterinære og zootekniske bestemmelser.
Rådets direktiv af 26. juni 1990 om veterinærkontrol og zooteknisk kontrol i samhan-
delen med visse levende dyr og produkter inden for Fællesskabet med henblik på
gennemførelse af det indre marked.
Rådets direktiv af 15. juli 1991 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af
veterinærkontrollen for dyr, der føres ind i Fællesskabet fra tredjelande, og om æn-
dring af direktiv 89/662/EØF, 90/425/EØF og 90/675/EØF.
Forslaget skal ses i sammenhæng med følgende forordninger:
Kommissionens forslag til ny forordning om offentlig kontrol (forslag til Europa-
Parlamentets og Rådets forordning for offentlig kontrol og andre officielle aktiviteter
med henblik på anvendelsen af fødevare- og foderstoflovgivningen og reglerne for dy-
resundhed og dyrevelfærd, plantesundhed, planteformeringsmateriale og plantebe-
skyttelsesmidler), der blev fremsat af Kommissionen den 6. maj 2013 (KOM (2013)
265).
Samt Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om zoo-
tekniske og genealogiske betingelser for handel med og import til Unionen af avlsdyr
og reproduktionsmateriale deraf, der blev fremsat af Kommissionen den 11. februar
2014 (KOM (2014) 5).
De foreslåede ændringer er en direkte konsekvens af Kommissionens forslag til ny kon-
trolforordning med hvilken direktiv 89/608/EØF, 90/425/EØF og 91/496/EØF vil blive op-
hævet.
Fremadrettet vil bestemmelserne om offentlig kontrol og andre officielle aktiviteter, ad-
ministrativ bistand, samarbejde og håndhævelse i medlemsstaterne på det zootekniske
område være indeholdt i den ovenfor nævnte nye forordning på det zootekniske område.
Det er således ikke hensigten, at den nye kontrolforordnings anvendelsesområde skal
omfatte avl af dyr.
Med forslaget om at fjerne henvisningerne til EU's zootekniske lovgivning i direktiv
89/662/EØF, 90/425/EØF og 90/675/EØF tages der højde for perioden mellem, at den
nye forordning på det zootekniske område får virkning og de tre direktiver bliver ophæ-
vet. Af hensyn til den retlige klarhed og sikkerhed har Kommissionen fundet det nødven-
digt at fjerne henvisningerne til "Zooteknisk" i de tre direktiver. Der er således alene tale
om et teknisk forslag for at sikre, at der ikke opstår juridisk usikkerhed som følge af kon-
trolbestemmelser på det zootekniske område flere steder i "mellemperioden".
Udtalelser
Europa-Parlamentet har endnu ikke udtalt sig om forslaget.
Gældende dansk ret
Danske bestemmelser om zooteknik, der alle gennemfører EU’s bestemmelser på områ-
det er indeholdt i:
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
3
Bekendtgørelse nr. 566 af 5. juli 1999 om avlsmæssige betingelser for omsætning af
hovdyr med senere ændring.
Bekendtgørelse nr. 438 af 28. maj 1996 om racerent avlskvæg med senere ændring.
Bekendtgørelse nr. 439 af 28. maj 1996 om racerene avlssvin og hybrisavlssvin.
Bekendtgørelse nr. 1057 af 1. november 2005 om racerene avlsfår og geder.
Bekendtgørelse nr. 440 af 28. maj 1996 om betingelser for stambogsføring m.v., som
kan påvirke samhandelen med visse avlsdyr.
De danske bestemmelser vil skulle ophæves i forbindelse med at Kommissionens forslag
til ny forordning på det zootekniske område bliver vedtaget og får virkning.
Konsekvenser
Forslaget skønnes ikke at have væsentlige samfundsøkonomiske, statsfinansielle eller
administrative konsekvenser for det offentlige.
En vedtagelse af forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.
Høring
Forslaget har ikke været sendt i høring. Dette er ikke vurderet nødvendigt, idet der alene
er tale om nødvendige konsekvensændringer uden selvstændig betydning.
Regeringens foreløbige generelle holdning
Regeringen stiller sig positiv overfor forslaget, idet der alene er tale om et teknisk for-
slag, der fremsættes for at undgå juridisk usikkerhed i forhold til at kontrolbestemmelser
på det zootekniske område ellers ville kunne findes i flere regelsæt indtil direktiverne
89/608/EØF, 90/425/EØF og 91/496/EØF er ophævet.
Generelle forventninger til andre landes holdninger
Der foreligger ikke oplysninger om andre medlemsstaters holdning til forslaget.
Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.