Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2014-15 (1. samling)
FLF Alm.del Bilag 207
Offentligt
1518508_0001.png
Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug
og Fiskeri
Den 14. april 2015
Sagsnr.: 99
./.
Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering supplerende samlenotat for rådsmøde
(landbrug og fiskeri) den 20. april 2015.
Med venlig hilsen
Hanne Lauger
Ministeriet for Fødevarer,
Landbrug og Fiskeri
Slotsholmsgade 12
DK-1216 København K
Tel +45 33 92 33 01
Fax +45 33 14 50 42
[email protected]
www.fvm.dk
 FLF, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 207: Supplerende samlenotat for rådsmøde (landbrug og fiskeri) den 20. april 2015 vedr. dop. 6 om importlicens for landbrugsethanol
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Enheden for EU og internationale forhold
Den 13. april 2015
FVM 393
___________________________________________________________________
SUPPLERENDE SAMLENOTAT
Rådsmøde (landbrug og fiskeri) den 20. april 2015
____________________________________________________________________
6.
Kommissionens delegerede forordning (EU) …/… af 20.2.2015 om
ændring af forordning (EF) nr. 376/2008 for så vidt angår forpligtelsen
til at fremlægge importlicens for landbrugsethanol og om ophævelse
af forordning (EF) nr. 2336/2003 om visse gennemførelsesbestemmel-
ser til Rådets forordning (EF) nr. 670/2003 om specifikke foranstalt-
ninger vedrørende landbrugsethanolmarkedet
- Orienterende debat
KOM-dokument foreligger ikke
Side 2
1
 FLF, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 207: Supplerende samlenotat for rådsmøde (landbrug og fiskeri) den 20. april 2015 vedr. dop. 6 om importlicens for landbrugsethanol
1518508_0003.png
Supplerende notat om rådsmåde (landbrug og fiskeri)
den 20. april 2015
6.
Kommissionens delegerede forordning (EU) …/… af 20.2.2015 om ændring af
forordning (EF) nr. 376/2008 for så vidt angår forpligtelsen til at fremlægge importli-
cens for landbrugsethanol og om ophævelse af forordning (EF) nr. 2336/2003 om vis-
se gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 670/2003 om specifik-
ke foranstaltninger vedrørende landbrugsethanolmarkedet
KOM-dokument foreligger ikke
Resumé
Kommissionen har fremsat en delegeret retsakt med henblik på at afskaffe importlicenser for
landbrugsethanol og fjerne EU’s forpligtelse til at udarbejde og offentligøre en årlig EU-opgørelse
for ethanol, samt medlemsstaternes forpligtelse til hvert kvartal at meddele Kommissionen op-
lysninger om blandt andet produktion, afsætning og lagre. Den delegerede retsakt vurderes ikke
at have konsekvenser for beskyttelsesniveauet i Danmark og EU. Den delegerede retsakt for-
ventes sat på dagsordenen for rådsmødet (landbrug og fiskeri) den 20. april 2015.
Baggrund
Kommissionen har den 20. februar 2015 fremsat et forslag om en delegeret forordning for så
vidt angår ændring af de generelle licensregler og ophævelse af Kommissionens forordning ved-
rørende gennemførelsesbestemmelser om foranstaltninger vedrørende landbrugsethanolmarke-
det. Forslaget er en del af Kommissionens forenklingsdagsorden og arbejdsprogram (KOM(2014)
910) for 2015. Forslaget er modtaget i rådssekretariatet i dansk sprogversion den 23. februar
2015.
Forslaget er vedtaget af Kommissionen med hjemmel i Europa-Parlamentets og Rådets forord-
ning om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter (nr. 1308/2013) som en delegeret
retsakt (TEUF artikel 290).
En delegeret retsakt kan kun træde i kraft, hvis Europa-Parlamentet eller Rådet ikke gør indsi-
gelse inden for en frist på 2 måneder efter fremsættelsen af den delegerede retsakt. Fristen for
indsigelse kan dog forlænges med 2 måneder efter anmodning fra enten Europa-Parlamentet
eller Rådet. Europa-Parlamentet træffer beslutning om indsigelse med et flertal af medlemmer-
nes stemmer og Rådet træffer beslutning om indsigelse med kvalificeret flertal.
Sagen forventes sat på dagsordenen for rådsmødet (landbrug og fiskeri) den 20. april 2015.
Nærhedsprincippet
Der er tale om gennemførelsesforanstaltning til den vedtagne reform af EU’s landbrugspolitik.
Det er derfor regeringens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med
nærhedsprincippet.
Formål og indhold
Kommissionens gennemførelsesretsakt om foranstaltninger vedrørende landbrugsethanolmarke-
det (nr. 2336/2003) fastlægger, at Kommissionen hvert år skal udarbejde EU-opgørelse over
ethanol, samt at medlemsstaterne kvartalsvis skal meddele Kommissionen statistiske oplysnin-
ger vedrørende landbrugsethanol og ethanol af ikke-landbrugsmæssig oprindelse. Endvidere
indeholder forordningen krav om licenspligt og sikkerhedsstillelse ved import af land-
brugsethanol og dertilhørende ugentlig rapporteringsforpligtelse overfor Kommissionen.
2
 FLF, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 207: Supplerende samlenotat for rådsmøde (landbrug og fiskeri) den 20. april 2015 vedr. dop. 6 om importlicens for landbrugsethanol
Den delegerede forordning er en del af Kommissionens forenklingsdagsorden og skyldes en æn-
dret markedssituation. I EU er der ikke længere et strukturelt overskud af landbrugsethanol, da
overskudslagrene af vin er forsvundet på grund af reformen af vinordningen i 2008. I dag an-
vendes hovedparten af EU’s ethanol til produktion af brændstof.
Den delegerede forordning vil ophæve Kommissionens forordning om foranstaltninger vedrøren-
de landbrugsethanolmarkedet (nr. 2336/2003) samt ændre den generelle licensforordning (nr.
376/2008). Dermed vil den delegerede forordning fjerne EU’s forpligtelse til at udarbejde og
offentligøre en EU-opgørelse for ethanol og medlemsstaternes forpligtelse til hvert kvartal at
fremlægge oplysninger om blandt andet produktion, afsætning og lagre. Derudover vil den dele-
gerede forordning fjerne forpligtelsen til at fremlægge importlicens ved import af land-
brugsethanol til EU, herunder til at stille sikkerhed.
Udtalelser
Europa-Parlamentets udtalelse foreligger endnu ikke. Europa-Parlamentet har taget initiativ til
forlængelse af fristen for indsigelse mod den delegerede retsakt med to måneder, det vil sige
frem til den 20. juni 2015.
Gældende dansk ret
Ændringen vil være direkte gældende i Danmark og forventes ikke at medføre ændringer af
dansk lovgivning.
Konsekvenser
Forslaget vurderes at medføre en forenkling for myndigheder og erhvervet, idet licenspligten og
en række rapporteringsforpligtelser afskaffes. Den delegerede retsakt vurderes ikke at have
konsekvenser for beskyttelsesniveauet i Danmark og EU.
Det bemærkes, at uanset om ovennævnte regler ophæves eller ej, vil der fortsat ske statistiske
indberetninger til Kommissionen af al import af ethanol til EU, ligesom EUROSTAT udarbejder
statistik herom.
Høring
§ 2-udvalget (landbrug) vil blive hørt.
Regeringens foreløbige generelle holdning
Regeringen forholder sig positivt til forslaget, idet der er tale om en administrativ lettelse. Rege-
ringen agter på den baggrund at tilslutte sig forslaget.
Generelle forventninger til andre landes holdninger
En række medlemsstater har gjort indsigelse mod Kommissionens forslag og ønsker en forlæn-
gelse af fristen for bemærkninger til den delegerede retsakt med 2 måneder. Disse medlemssta-
ter mener, at ethanol er et følsomt marked og er bekymrede for, at relevant information vil gå
tabt uden indrapportering fra medlemsstaterne. En række andre medlemsstater bakker op om
Kommissionens forslag, idet de ser tiltaget som en forenkling, der vil reducere de administrative
byrder.
Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
3