FLF, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 189: Henvendelse af 19/3-15 fra Hans Otto Sørensen og Morten Sextus Rasmussen om sagsbehandling og it-problemer i forbindelse med ansøgning om landbrugsstøtte og MVJ-tilskud

Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2014-15 (1. samling)
FLF Alm.del Bilag 189
Offentligt

Hans Otto Sørensen, “Ullerup”, Ullerupvej 91, 6780 Skærbæk. Tlf.nr. 7475 2262 & 7375 2262 Mobil 40822262. Fax. 74750088.

E-mail [email protected]

13.03.2015

Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri,

Christiansborg

Undertegnede planteavlskonsulent vil hermed på vegne af og sammen med landmand Morten

Sextus Rasmussen, Hattesvej 33, 6792 anmode om foretræde for Udvalget.

Da sagen også indeholder elementer af mere principiel karakter af betydning for udviklingen i

landdistrikterne sendes dette brev også til Udvalget for Landdistrikter, således at medlemmerne her

bliver orienteret og måske også gives mulighed for deltagelse.

Baggrunden for anmodningen er behandlingen af Morten Sextus Rasmussens ansøgning om

enkeltbetaling og MVJ-støtte for året 2012. Hensigten er at oplyse Udvalget om de forhold, der

herskede i ansøgningsperioden, og som betød, at Morten Sextus Rasmussen mistede sin MVJ-

støtte, ikke alene for året 2012, men blev også påført et meget stort tab for en række af de

efterfølgende år. Det er vort håb, at Udvalget gennem vort foretræde, og efter at sagens

omstændigheder er klarlagte, vil medvirke til, at der dels i fremtiden træffes foranstaltninger til at

undgå fremtidige situationer som denne, dels vil medvirke til at der skabes en kontakt til den

ansvarlige minister for at få denne sag belyst på ny, og tilbagesendt til fornyet behandling.

Jeg vil i det følgende give en kort beskrivelse af hændelsesforløbet.

Morten Sextus Rasmussen (MSR) driver en ejendom på Rømø med ammekøer og fedekvæg, samt

har en række naturplejekontrakter med Naturstyrelsen på en række af sine arealer.

Den 8. marts 2012 kommer MSR til mit kontor. Jeg har i de tidligere år udfærdiget hans (og hans

fars) ansøgninger om EU´s landbrugsstøtte og MVJ-tilskud. Hans far er – meget hurtigt - blevet for

gammel til at varetage sit eget landbrug, og MSR skal nu også – med kort varsel - overtage hans

bedrift - også.

En af de nye ting, i forbindelse med ansøgningen i 2012, er, at alle ansøgninger nu skal foretages

online i NaturErhvervsstyrelsens nyopbyggede Tastselv-system. For at logge på systemet

indebærer dette, at der enten skal anvendes NEM-ID for enkeltpersoner, eller digital signatur for

selskaber, herunder I/S´er. Da det typisk er planteavlskonsulenter, der søger om støtte for deres

landmandskunder (for systemet er alt for indviklet for menigmand), skal landmanden give en

fuldmagt via TastSelv-systemet til sin konsulent, som så logger på med digital signatur.

MSR´s far har sit landbrug i et selskab, og der skal derfor her først indhentes en digital signatur til

ham, så han – på sit selskabs vegne – kan give mig en fuldmagt, så jeg kan overføre hans

betalingsrettigheder og lave overførselsskemaer til de MVJ-ordninger, som han deltager i. Det tager

på det tidspunkt op til 10 dage at få en sådan digital signatur, så der går en del tid med at vente på

dette. Da dette er på plads viser det sig, at der er den samme ventetid for at få en digital signatur til

MSR, idet hans landbrug også ligger i et selskab.

FLF, Alm.del - 2014-15 (1. samling) - Bilag 189: Henvendelse af 19/3-15 fra Hans Otto Sørensen og Morten Sextus Rasmussen om sagsbehandling og it-problemer i forbindelse med ansøgning om landbrugsstøtte og MVJ-tilskud

Endelig er også dette på plads, og selve ansøgningen kan påbegyndes. Her volder det så store

vanskeligheder at få korttegningen over faderens arealer overført til MSR´s ansøgning og dette

lykkes først efter en værdifuld indsats af en medarbejder i styrelsen, i flere omgange. Samtidig viser

det sig, at der ved korttegningen er to separate problemer; dels vil systemet ikke genkende adressen

Hattesvej 33, så der skal her laves en kortslutning, udtænkt af en anden medarbejder i styrelsen efter

nogle dages ventetid, dels er der lige til den sidste dag en mark, som systemet ikke vil acceptere til

trods for, at den har været på alle tidligere ansøgninger. Samtidig er der endog meget store

problemer med selve EDB-systemet i NaturErhvervsstyrelsen, der dagligt har talrige nedbrud, og

generelt kører meget langsomt, forhold, der selvsagt forsinker alle ansøgninger, og medfører et

stadig stigende pres på alle. Som dagene går, og ansøgningsfristen den 8. maj nærmer sig, ender det

med, at mange konsulenter arbejder i noget, der ligner ren døgndrift, og dermed bliver presset på

dem i sig selv meget, meget voldsomt, og dermed også presset på systemet, hvor nedbruddene

accelererer.

Den 8. maj tidligt om morgenen kommer MSR igen til kontoret; nu skal de sidste ting i ansøgningen

laves. Der er imidlertid stadig problemer med korttegningen, og systemet vil stadig ikke kendes ved

adressen Hattesvej 33. Der tages nu igen kontakt til Styrelsens medarbejder. Han har imidlertid på

denne, den mest kritiske dag, valgt at holde fri. Der kommer da med tiden assistance fra en anden

medarbejder, men vedkommende har ikke helt den samme ekspertise. Den ene mark må således helt

udelades af ansøgningen.

Der er fortsat talrige nedbrud – i alt logger systemet ned 18 gange, mens der arbejdes på denne ene

ansøgning samtidig med, at en lang række blokeringer indlagt i systemet hindrer afsendelse af en

færdig ansøgning. Først på eftermiddagen erkendes det da, at det bliver svært at nå at få ansøgningen

færdig, og der skrives da en mail til Styrelsen med anmodning om udsættelse. Til trods for 4 mails

hertil om samme emne i løbet af eftermiddagen, kommer der intet svar herpå. Hvilket sandsynligvis

kunne have reddet situationen.

Så arbejdet fortsættes, men det er klart op ad bakke. Der arbejdes uafbrudt med ansøgningen indtil

kl. 23,50 – med talrige nedbrud på systemet. På dette tidspunkt erkender vi, at vi ikke kommer

igennem med ansøgningen. Der laves derfor et print, som scannes og afsendes pr mail ca. 5 min før

kl. 24. Der er imidlertid voldsomt pres på, og mailen går tilsyneladende først igennem kl. 0,00,00 i

NaturErhvervsstyrelsen. I ansøgningen indføres ydermere en anmodning om at betragte ansøgningen

som Force Majeure. Dette sidste reagerer Styrelsen først på den 25. september, altså 4�½ måned

senere!

Med henvisning til ankomsttidspunktet afvises MSR´s ansøgning om MVJ. Dette betyder, at han

bliver tvunget ud af alle ordninger. Derved mister han hele sin MVJ-støtte for 2012. Ligeledes mister

han muligheden for at få MVJ-støtte i fremtiden sammen med Enkeltbetalingsstøtte. MSR lider

derved et tab på mange hundrede tusinde kroner. Han kan således alene få EB-støtte til de her

ansøgte arealer, med fradrag på 1 %. Men hans MVJ-ansøgning er jo af langt større betydning, og

den afvises!

Sagen ankes til Klagecentret. Under behandlingen fremsender vi en meget detaljeret beskrivelse af

sagen. Klagecentret forespørger i Styrelsen om hændelsesforløbet. Styrelsen svarer kun delvist på de

stillede spørgsmål, og på nogle af de helt centrale områder, er vi klart af den opfattelse, at Styrelsen

ikke fremsender alle relevante oplysninger til Klagecentret. Herunder fremsender de på intet

tidspunkt, selvom vi flere gange efterlyser dette, de pågældende logfiler, der kan vise arbejdet på

systemet, og som kan dokumentere, hvor mange gange vi er blevet logget af, og at det reelt ikke var

muligt for os at indsende ansøgningen. Ligeledes fremsender de ikke en fuldgyldig beskrivelse af det

ekstreme kaos, der var under ansøgningsperioden, og de talrige nedbrud, som skete. Vi synes derfor,

at det er meget betænkeligt, og meget urimeligt, at NaturErhvervsstyrelsen ikke fremsender alle

oplysninger, og heller ikke giver en korrekt beskrivelse af forholdene, hverken generelt eller

specifikt for denne sag.

Klagecentret behandler sagen flere gange, men på intet tidspunkt sender Naturerhvervsstyrelsen alle

relevante oplysninger til Klagecentret og frigiver heller ikke på noget tidspunkt alle oplysninger,

hverken til os eller til Klagecentret. Klagecentret har derfor ikke et korrekt grundlag til at træffe en

endelig beslutning på.

Men - sagen kunne nemt have været klaret allerede i NaturErhvervsstyrelsen, ved at de havde

accepteret ansøgningen som rettidigt ankommet, idet det jo var forhold hos dem selv, der forsinkede

modtagelsen. Alternativt kunne de have accepteret Force Majeure. På et meget sent tidspunkt i

forløbet med Klagecentret kommer de ydermere i tanker om, at vi bare kunne have læst på deres

hjemmeside den 3. maj, hvor de skrev, at en foreløbig ansøgning kunne være lavet på papir. Dette

har de imidlertid ikke på noget andet tidspunkt skrevet noget om, og der er ingen, der i en ekstrem

presset periode sidder og læser hjemmesider. Og så kunne de jo have svaret på de 4 mails fra os den

8. maj om eftermiddagen, hvor vi anmodede om udsættelse. Men der kom intet svar.

Men det synes ganske urimeligt, at der som følge af et uhyre problematisk virkede system, der lider

af talrige børnesygdomme og nedbrud, ikke kan erkendes et ansvar og dermed indrømmes enten en

dispensation, eller en accept af rettidig indsendelse eller accept af Force Majeure. Det virker helt

urimeligt, at et splitsekund oven på disse vanskeligheder skal afgøre en sådan sag.

Ydermere appellerer det jo ikke til, at landmænd tilmelder sig disse naturplejeordninger. Og dette

kan på sigt få stor betydning for udviklingen i landdistrikterne. Allerede i dag er der store

vanskeligheder med pleje af naturarealerne, og når administrationen heraf gøres så tung og indviklet,

så bureaukratisk besværlig og så usmidig, kvæler det nemt alle lokale initiativer. Dette kan få stor

betydning for vækst og fastholdelse af arbejdspladserne i landdistrikterne. Som det er nu, ses de

forskellige styrelser som modspillere, ikke som medspillere, der kunne hjælpe en god udvikling på

vej gennem positive handlinger, råd og dåd.

Vi håber derfor, at vort fremmøde kan bidrage til at skabe en positiv forståelse for, at det løsninger

og bidrag hertil, der er nødvendige, ikke det modsatte.

Med venlig hilsen

Hans Otto Sørensen