PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2014-15 (1. samling)
FLF Alm.del Bilag 142
Offentligt

Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug

og Fiskeri

Den 6. februar 2015

Sagsnr.: 99

FVM 375

./.

Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering grundnotat om ændring af Kommissio-

nens forordning (EF) nr. 1881/2006 om fastsættelse af grænseværdier for bestem-

te stoffer i fødevarer, for så vidt angår polycykliske aromatiske hydrocarboner

(PAH) (komitésag).

Forslaget forventes sat til afstemning i den Stående Komité for planter, dyr, føde-

varer og foder (SCoPAFF) den 11. februar 2015.

Forslaget vurderes at påvirke beskyttelsesniveauet marginalt men negativt i Dan-

mark, da forbruget af østersøsild under 14 cm samt de nævnte traditionelle produk-

ter ”Sprotid” og ”Katsuobushi” vurderes at være minimalt i Danmark.

Regeringen vil stemme imod forslaget.

Med venlig hilsen

Jesper Wulff Pedersen

Ministeriet for Fødevarer,

Landbrug og Fiskeri

Slotsholmsgade 12

DK-1216 København K

Tel +45 33 92 33 01

Fax +45 33 14 50 42

[email protected]

www.fvm.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Fødevarestyrelsen

Kemi og Fødevarekvalitet

Dep sagsnr.: 29391

Den 5. februar 2015

FVM 375

RUNDNOTAT TIL

OLKETINGETS

UROPAUDVALG

om ændring af Kommissionens forordning (EF) nr. 1881/2006 om fastsættelse

af grænseværdier for bestemte stoffer i fødevarer, for så vidt angår polycykliske

aromatiske hydrocarboner (PAH) (komitésag)

KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionen har fremsat forslag om øgede grænseværdier for polycykliske aromatiske

hydrocarboner (PAH) i røgede østersøsild mindre end 14 cm og i et røget japansk fiske-

produkt. PAH er tjærestoffer, som er kræftfremkaldende og skadelige for arveanlæggene.

Forslaget vurderes at påvirke beskyttelsesniveauet marginalt men negativt i Danmark, da

forbruget af østersøsild under 14 cm samt de nævnte traditionelle produkter ”Sprotid” og

”Katsuobushi” vurderes at være minimalt i Danmark. Forslaget forventes sat til afstem-

ning i den Stående Komité for planter, dyr, fødevarer og foder (SCoPAFF) den 11. februar

2015. Regeringen vil stemme imod forslaget.

Baggrund

Kommissionen har fremsat forslag til ændring af Kommissionens forordning (EF) nr.

1881/2006 af 19. december 2006 om fastsættelse af grænseværdier for bestemte foru-

renende stoffer i fødevarer.

Forslaget er fremsat med hjemmel i Rådets forordning (EØF) nr. 315/93 af 8. februar

1993 om fællesskabsprocedurer for forurenende stoffer i levnedsmidler, særligt artikel 2,

stk. 3.

Forslaget behandles i en forskriftprocedure med kontrol i Den Stående Komité for plan-

ter, dyr, fødevarer og foder (SCoPAFF). Hvis der er kvalificeret flertal for forslaget, fore-

lægger Kommissionen forslaget for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med

henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommissionen vedtager

forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har ud-

talt sig inden for tidsfristen. Opnås der ikke kvalificeret flertal i Den Stående Komité for

planter, dyr, fødevarer og foder (SCoPAFF), forelægger Kommissionen sagen for Rådet

og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis kvalificeret og absolut flertal in-

den for 2 måneder. Kommissionen vedtager forslaget, såfremt Rådet og Europa-

Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Forslaget forventes sat til afstemning i den Stående Komité for planter, dyr, fødevarer og

foder (SCoPAFF) den 11. februar 2015.

Nærhedsprincippet

Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er

derfor regeringens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med

nærhedsprincippet.

Formål og indhold

PAH er tjærestoffer, som dannes under røgning af fødevarer. Ifølge Kommissionens for-

ordning (EF) nr. 1881/2006 skal det maksimale indhold af PAH være så lavt, som det er

muligt at opnå ved brug af god fremstillingsmæssig praksis. Data har vist, at det trods

anvendelse af god røgningspraksis ikke er muligt at producere det traditionelle japanske

fiskeprodukt ”Katsuobushi” med et indhold af PAH under de nuværende grænseværdier.

Det traditionelle estiske produkt ”Sprotid” er ofte baseret på en blanding af røget brisling

og små røgede østersøsild. De to slags fisk er sammenlignelige i størrelse og klassificeres

begge som ”små fisk”, og de fanges typisk sammen. Til produktet ”Sprotid” undergår fi-

skene samme røgningsproces og får dermed samme indhold af PAH. På den baggrund

finder Kommissionen det hensigtsmæssigt at ensrette grænseværdierne for røget brisling

og røgede små østersøsild. Kommissionen har derfor fremsat forslag om en forøgelse af

grænseværdierne for PAH i røgede østersøsild under 14 cm., så det svarer til grænse-

værdien for røget brisling samt for det japanske røgede fiskeprodukt ”Katsuobushi”.

Udtalelser

Europa-Parlamentet vil få forelagt forslaget som et led i forskriftsproceduren med kon-

trol.

Gældende dansk ret

Forslaget vedrører ændring af forordning nr. 1881/2006 af 19. december 2006 om fast-

sættelse af grænseværdier for bestemte forurenende stoffer. Ændringen vil være direkte

gældende i Danmark og forventes ikke at medføre andre ændringer af lovgivning

Konsekvenser

Forslaget har ikke statsfinansielle eller administrative konsekvenser.

Forslaget vurderes heller ikke at have samfundsøkonomiske eller erhvervsmæssige kon-

sekvenser.

Forslaget vurderes at påvirke beskyttelsesniveauet i Danmark negativt om end marginalt,

da det forventede indtag af både små røgede østersøsild og det estiske produkt ”Sprotid”

samt produktet ”Katsuobushi” vurderes at være minimalt i Danmark. For så vidt angår

indtaget af røgede østersøsild i Danmark sker dette i alt overvejende grad af sild, som er

større end 14 cm.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Høring

Forslaget har været i høring på høringsportalen. Der er ikke modtaget nogen bemærk-

ninger.

Regeringens foreløbige generelle holdning

Polycykliske aromatiske hydrocarboner (PAH) er tjærestoffer, som dannes under røgning

af fødevarer. Stofferne er kræftfremkaldende og skadelige for arveanlæggene, hvorfor

det er ønskeligt at begrænse indtaget mest muligt.

Regeringen arbejder for, at befolkningens eksponering for

polycykliske aromatiske hydro-

carboner (PAH'er)

begrænses mest muligt af hensyn til folkesundheden.

Selvom de foreslåede ændringer af grænseværdierne for små røgede sild under 14 cm.

og det japanske produkt ”Katsuobushi” vedrører produkter, som kun indtages i minimale

mængder i Danmark, vil beskyttelsesniveauet blive påvirket negativt.

På den baggrund agter regeringen at stemme imod forslaget.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre

medlemsstater. Baseret på de umiddelbare tilkendegivelser i Den Stående Komité for

planter, dyr, fødevarer og foder (SCoPAFF) vurderes der at være kvalificeret flertal for

forslaget.

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.