Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri 2014-15 (1. samling)
FLF Alm.del Bilag 11
Offentligt
1408508_0001.png
Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug
og Fiskeri
Den 13. oktober 2014
Sagsnr.: 99
./.
Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering grundnotat om Kommissionsforordning
om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets Forordning (EF) Nr. 1831/2003 med
hensyn til markedsføring og brug af visse tilsætningsstoffer, der består af præpara-
ter (komitésag).
Forslaget forventes sat til afstemning i Den stående Komité for Planter, Dyr, Føde-
varer og Foder, den 20. oktober 2014.
Forslaget vurderes generelt at øge beskyttelsesniveauet i Danmark og EU.
Regeringen kan støtte forslaget.
Med venlig hilsen
Adam Billing
Ministeriet for Fødevarer,
Landbrug og Fiskeri
Slotsholmsgade 12
DK-1216 København K
Tel +45 33 92 33 01
Fax +45 33 14 50 42
[email protected]
www.fvm.dk
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Enhed/Kontor: Kemi og Fødevarekvalitet
Dep. sagsnr.: 28063
Den 13. oktober 2014
FVM 324
G
RUNDNOTAT TIL
F
OLKETINGETS
E
UROPAUDVALG
Om Kommissionsforordning om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets For-
ordning (EF) Nr. 1831/2003 med hensyn til markedsføring og brug af visse til-
sætningsstoffer, der består af præparater (komitésag)
KOM-dokument foreligger ikke
Resumé
Kommissionen har fremsat forslag om ændring af Bilag III i Forordning (EF) Nr.
1831/2003 med henblik på øgede krav til mærkningen og informationen om fodertilsæt-
ningsstoffer, der består af præparater. Forslaget vurderes generelt at øge beskyttelsesni-
veauet i Danmark og EU. Forslaget forventes sat til afstemning i Den stående Komité for
Planter, Dyr, Fødevarer og Foder, den 20. oktober 2014. Regeringen kan støtte forslaget.
Baggrund
Kommissionen har fremlagt forslag om Kommissionsforordning om ændring af Europa-
Parlamentets Forordning (EF) Nr. 1831/2003 med hensyn til markedsføring og brug af til-
sætningsstoffer, der består af præparater.
Forslaget er fremsat med hjemmel i Europa-Parlamentets Forordning (EF) Nr. 1831/2003
om fodertilsætningsstoffer, artikel 3, stk. 5, og artikel 16, stk. 6.
Forslaget behandles i en forskriftsprocedure med kontrol i Den Stående Komité for Plan-
ter, Dyr, Fødevarer og Foder. Hvis der er kvalificeret flertal for forslaget, forelægger
Kommissionen forslaget for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med henholds-
vis kvalificeret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommissionen vedtager forslaget,
såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig inden
for tidsfristen. Opnås der ikke kvalificeret flertal i komitéen, forelægger Kommissionen
sagen for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis kvalificeret og
absolut flertal inden for 2 måneder. Kommissionen vedtager forslaget, såfremt Rådet og
Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen.
Forslaget forventes sat til afstemning i Den stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og
Foder, den 20. oktober 2014.
Nærhedsprincippet
Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er
derfor regeringens vurdering, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
2
Formål og indhold
Forslagets formål er at tilvejebringe mere information om sammensætningen af fodertil-
sætningsstoffer, der markedsføres som præparater. Præparater kan ud over aktivstoffet
indeholde teknologiske tilsætningsstoffer og andre stoffer eller produkter, som er tilsat
for at udøve en virkning på aktivstoffet, for eksempel for at forøge homogeniteten eller
de støvdannende egenskaber af det aktive stof. Sådanne komponenter i præparatet kan
variere.
De øgede mærknings- og informationskrav gælder for præparater inden for grupperne
teknologiske tilsætningsstoffer, sensoriske tilsætningsstoffer og tilsætningsstoffer med
ernæringsmæssige egenskaber. Godkendelse af fodertilsætningsstoffer i øvrige tilsæt-
ningsstofgrupper sker ved, at det enkelte fodertilsætningsstof godkendes. I disse tilfælde
er indholdet af øvrige stoffer oplyst, og derfor omfatter dette forslag ikke fodertilsæt-
ningsstoffer i disse tilsætningsstofgrupper.
For de præparater, der er omfattet af forslaget, skal der af mærkningen fremgå specifikt
navn, identifikationsnummer og koncentration af eventuelle indhold af teknologiske til-
sætningsstoffer for hvilke, der er fastsat en maksimumgrænse i deres godkendelse, samt
navnet på andre stoffer eller produkter, der indgår i præparaterne.
Mærkningskravene gælder også for forblandinger af sådanne præparater.
For allerede fremstillede præparater gælder en overgangsperiode på 2 år.
Udtalelser
Europa-Parlamentet vil få forelagt sagen som et led i forskriftsproceduren med kontrol.
Gældende dansk ret
Forslaget vedrører ændring af forordning (EF) nr. 1831/2003 om fodertilsætningsstoffer.
Ændringen vil være direkte gældende i Danmark og forventes ikke at medføre andre æn-
dringer af lovgivningen.
Konsekvenser
Forslaget vil øge beskyttelsesniveauet, fordi det vil være åbent, hvad der er tilsat til præ-
parater af fodertilsætningsstoffer, og fordi der dermed er bedre sporbarhed for disse stof-
fer.
Forslaget vil have visse administrative konsekvenser for virksomhederne, der producerer
fodertilsætningsstoffer, som er omfattet af forslaget, og forblandinger med disse præpa-
rater, idet mærkningen af præparater og forblandinger, hvori de indgår, skal ændres.
Høring
Forslaget har været i høring på høringsportalen. Der er ikke indkommet bemærkninger.
Regeringens foreløbige generelle holdning
Baggrunden for forslaget er en sag, hvor der i et vitaminpræparat blev påvist ikke god-
kendt genmodificeret ris. Det viste sig, at det genmodificerede materiale indgik i et plan-
tebaseret bærestof, der ikke fremgik af mærkningen.
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
3
Regeringen lægger grundlæggende vægt på sporbarhed og gennemskuelighed i fødeva-
rekæden, idet dette anses for en nødvendighed for at sikre foder, fødevarer og miljø. Re-
geringen kan på den baggrund støtte forslaget.
Generelle forventninger til andre landes holdninger
Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre
medlemsstater.
Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.