PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2014-15 (1. samling)
FIV Alm.del Bilag 62
Offentligt

Uddannelses- og Forskningsudvalget

UD DR AG AF KO M M EN T ER E T D AG SO RD EN

EU - K O N S UL E NT EN

Mødedato:

Fredag den 28. november 2014

Følgende dagsordenpunkter på Europaudvalgets møde er relevante for

Uddannelses- og Forskningsudvalget

ÅDSMØDE

(

KONKURRENCEEVNE

–

FORSKNINGS

OG RUMDELEN

)

DEN

DECEMBER

2014 ................................................................................................ 2

Videnskab med og for samfundet .......................................................... 2

2. Rådskonklusioner vedrørende samarbejde om Middelhavsområdet ........... 3

3. Rådskonklusioner vedrørende fremskridt for det europæiske

forskningsrum - KOM (2014) 0575 ......................................................... 3

4. Rådskonklusioner vedrørende forskning og innovation som kilde til

fornyet vækst .......................................................................................... 4

5. Europæisk rumpolitik: a) Den europæiske rumindustris konkurrenceevne

som central faktor for den europæiske økonomi. b) Rådskonklusioner

vedrørende den europæiske rumpolitik - retning og fremtidige

udfordringer. ........................................................................................... 5

Alle punkter forelægges til orientering.

1/7

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

ÅDSMØDE

(

KONKURRENCEEVNE

–

FORSKNINGS

OG RUMDELEN

)

DEN

DECEM-

BER

2014

Videnskab med og for samfundet

Politisk drøftelse

På rådsmødet ventes det italienske formandskab at lægge op til en politisk

drøftelse om, hvordan man kan skabe et mere effektivt samarbejde mellem

videnskab og samfund. Det sker inden for EU’s rammeprogram for forskning

og innovation Horisont 2020, hvor EU i alt har afsat 80 mia. EUR til finansie-

ring af projekter for perioden 2014 til 2020.

”Videnskab med og for samfundet” er et af de små delprogrammer under Ho-

risont 2020, som har et samlet budget på 452 mio. EUR, hvilket svarer til ca.

0,6 procent af det samlede budget for Horisont 2020.

Formålet med delprogrammet er at

knytte tættere bånd mellem forsk-

ningsverdenen og samfundet.

Programmet vil skabe grundlag for et samar-

bejde mellem samfundsaktører og videnskaben i hele forsknings- og innovati-

onsprocessen gennem fremme af Ansvarlig Forskning og Innovation (RRI).

Projektet RRI sigter på:

–

at engagere samfundet i Horisont 2020’s forskningsaktiviteter,

–

at sikre bede adgang til videnskabelige resultater,

–

at sikre bedre inddragelse af ligestillingsdimensionen,

–

at tage hensyn til den etiske dimension i forskning og innovation og

endelig

–

at fremme formel og uformel uddannelse til videnskab.

Sagen har været i

høring.

Akademikerne

anfører, at det, med henblik på at øge unges interesse for en

videnskabelig uddannelse og karriere og øge ligestillingen i forskning og inno-

vation, er værd at have fokus på, at øget konkurrence om de nationale forsk-

ningsmidler og færre basismidler til institutionerne betyder flere midlertidige

stillinger. Akademikerne påpeger, at det dermed bliver mindre attraktivt for

kvalificerede forskere at gå videre i en forskerkarriere – hvilket i særdeleshed

gælder for kvinderne.

Regeringen

støtter de prioriteringer, som delprogrammet Videnskab med og

for samfundet understøtter, herunder arbejdet hen imod et højere uddannel-

sesniveau blandt unge, hvor flere vælger en videnskabelig uddannelse og

karriere samt ligestilling mellem kønnene.

Sagen har ikke tidligere været forelagt

Europaudvalget.

2/7

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2. Rådskonklusioner vedrørende samarbejde om Middelhavsom-

rådet

Vedtagelse af rådskonklusioner

På rådsmødet ventes en vedtagelse af det italienske formandskabs forslag til

rådskonklusioner om et stærkere samarbejde om forskning og innovation i

Middelhavsområdet med vægt på videnskabelig excellence.

Rådskonklusionerne lægger op til, at Kommissionen skal foretage en nærme-

re vurdering af muligheden og behovet for et styrket samarbejde, herunder

eventuelt et artikel 185-initiativ (offentlig-offentligt partnerskab).

Der er inden for det nuværende samarbejde mellem EU og Middelhavslande-

ne i form af forskellige ERA-Net ønsker om at udvikle et offentlig-offentligt

partnerskab.

EU-landene

ventes at støtte rådskonklusionerne.

Regeringen

støtter generelt et stærkere samarbejde i Middelhavsområdet

med vægt på excellence.

Sagen har ikke tidligere været forelagt

Europaudvalget.

3. Rådskonklusioner vedrørende fremskridt for det europæiske

forskningsrum - KOM (2014) 0575

Vedtagelse af rådskonklusioner

På rådsmødet ventes en vedtagelse af det italienske formandskabs forslag til

rådskonklusioner om det europæiske forskningsrum (ERA). Rådskonklusio-

nerne er en reaktion på Kommissionens anden fremskridtsrapport fra sep-

tember 2014 om status for ERA

, som peger på, at der er sket gode frem-

skridt i bestræbelserne på at opfylde ERA-målene, men at det er en løbende

proces at færdiggøre ERA.

Rådskonklusionerne:

KOM (2014) 575

3/7

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

–

anerkender, at Kommissionens anden fremskridtsrapport tilvejebrin-

ger en detaljeret status på implementeringen af de fem ERA-

prioriteter i medlemsstaterne samt den internationale dimension,

påpeger, at der fortsat er behov for en styrket indsats for at realisere

ERA-målsætningerne og herunder yderligere udvikling af ERA med

fokus på excellence på tværs af hele EU for at styrke EU’s globale

konkurrenceevne og evne til at håndtere de store samfundsmæssige

udfordringer,

understreger, at realiseringen af ERA er en løbende proces, og at der

ikke findes én måde at opfylde ERA.

fremhæver, at den kommende ERA-køreplan, der forventes vedtaget i

maj 2015, er et vigtigt redskab til at fokusere og fremme indsatsen på

udvalgte nøgleområder,

understreger vigtigheden af, at monitorering af ERA fremskridt fortsat

sker som led i Det Europæiske Semester og opfordrer Kommissionen

til at evaluere og yderligere forbedre ERA monitoreringen.

EU-landene

ventes at støtte rådskonklusionerne.

Regeringen

støtter, at der arbejdes for en styrket indsats på forsknings- og

innovationsområdet, herunder en realisering af ERA for at skabe et reelt indre

marked for viden, forskning og innovation.

Sagen har ikke tidligere været forelagt

Europaudvalget.

4. Rådskonklusioner vedrørende forskning og innovation som

kilde til fornyet vækst

Vedtagelse af rådskonklusioner

På rådsmødet ventes en vedtagelse af det italienske formandskabs forslag til

rådskonklusioner om forskning og innovation som kilde til fornyet vækst.

Rådskonklusionerne er en reaktion på Kommissionens meddelelse om dette

spørgsmål fra juni 2014

Rådskonklusionerne:

–

anerkender, at investeringer i forskning og innovation driver vækst og

er nøglen til jobskabelse

–

påpeger, at reformer af nationale forskningssystemer kan bidrage til

effektivisering af investeringer i forskning og innovation og sikre kvali-

tet i investeringerne, ligesom et kvalitetsløft i og effektivisering af de

KOM (2014) 339

4/7

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

–

offentlige udgifter kan have en løftestangsvirkning på de private inve-

steringer

fremhæver, at det er vigtigt at sikre de rette rammebetingelser for at

styrke kvaliteten af de offentlige investeringer, ligesom blandt andet

behovet for robuste evalueringer og peer review systemer fremhæves

fremhæver på det internationale område prioritering og tværnationalt

samarbejde om de store samfundsudfordringer.

Sagen har været i

høring.

Akademikerne

finder ikke, at øget konkurrenceudsættelse af forskningsmid-

ler altid fører til øget kvalitet. Akademikerne anfører, at det afgørende er at

have en god balance mellem konkurrenceudsatte midler og basismidler til de

nationale forskningsinstitutioner. Desuden anføres det, at forskning ikke kun

bør ses som en vækstmotor men som en forudsætning for at forstå menne-

sker, samfund og natur – også hvor det ikke umiddelbart fører til nye produk-

ter og økonomisk vækst.

EU-landene

ventes at støtte rådskonklusionerne.

Regeringen

er enig i Kommissionens vurdering af betydningen af forskning

og innovation for vækstdagsordenen og herunder betydningen af målrettede

offentlige og private investeringer og reformer samt behovet for et øget fokus

på effekten af investeringer i forskning og innovation.

Meddelelsen og rådskonklusionerne udgør et værdifuldt indspil til drøftelserne

om udvikling af forsknings- og innovationsdagsordenen som et grundlag for

vækst i Europa og herunder som indspil til den igangværende midtvejsevalue-

ring af Europa 2020-strategien og herunder flagskibet Innovation i EU.

Sagen har ikke tidligere været forelagt

Europaudvalget.

5. Europæisk rumpolitik:

a) Den europæiske rumindustris konkurrenceevne som central

faktor for den europæiske økonomi.

b) Rådskonklusioner vedrørende den europæiske rumpolitik -

retning og fremtidige udfordringer.

Udveksling af synspunkter og vedtagelse af rådskonklusioner

På rådsmødet ventes en vedtagelse af det italienske formandskabs forslag til

rådskonklusioner om retning og fremtidige udfordringer for den europæiske

5/7

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

rumpolitik. Desuden ventes formandskabet at lægge op til en udveksling af

synspunkter om den europæiske rumindustris konkurrenceevne.

Rådskonklusionerne giver en status for rumområdet under EU og tjener som

politisk sigtelinje i forhold til en revidering af den europæiske rumpolitik i et

samarbejde mellem EU, Den Europæiske Rumorganisation (ESA) og EU-

landene. Desuden er konklusionerne en opfølgning på Kommissionens frem-

skridtsrapport om forbindelserne mellem EU og ESA fra februar 2014.

Rådskonklusionerne:

–

adresserer samarbejdet med ESA

–

adresserer EU’s fremadrettede håndtering og udnyttelse af rummet

på EU's policyområder, herunder særligt flagskibsprogrammerne Ga-

lileo og Copernicus

–

adresserer og anerkender nødvendigheden af langsigtede visioner og

planer på rumområdet, kommende prioriteringer som vækst i rumrela-

terede jobs, sikkerheds- og forsvarsrelaterede behov, teknologisk

uafhængighed, løfteraketkapacitet samt udforskning og videnskabe-

ligt udbytte af rummet

–

anerkender nødvendigheden af langsigtede visioner og planer på

rumområdet, både økonomisk og politisk, på grund af områdets lange

implementeringshorisont

–

nævner den fælleseuropæiske udenrigstjeneste (EEAS), European

Defence Agency (EDA) og ESA som oplagte områder at skabe sy-

nergi på

–

anerkender EU-landenes behov for sikker og stabil kommunikation,

og at Kommissionen i samarbejde med de relevante aktører (EEAS,

EDA og ESA) i 2015 vil komme med forarbejde til et muligt EU-initiativ

på området

–

nævner vigtigheden af fortsat internationalt samarbejde om videnska-

belig udforskning af rummet.

EU-landene

ventes at støtte rådskonklusionerne. Flere EU-lande har i den

hidtidige proces påpeget, at ESA’s særlige organisation og kompetencer skal

tilgodeses og respekteres.

Regeringen

støtter, at der fortsat arbejdes frem mod en afklaring af forbindel-

serne mellem EU og ESA med henblik på at styrke EU’s udnyttelse af rum-

met. Herunder anser regeringen det for naturligt at bruge ESA’s akkumulere-

de kompetencer skabt gennem næsten 40 års udvikling og samarbejde på

området. Regeringen har ikke for nuværende særlige præferencer for en

fremtidig model, men ønsker en model, der tilgodeser måden, hvorpå EU og

ESA-medlemslandene bedst muligt udnytter rummets muligheder fremover.

6/7

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Regeringen har dog samtidig forståelse for, at EU ikke kan placere alle sine

policybehov på rumområdet ved en ekstern organisation som ESA, og at EU

også har behov for egen varetagelse af området, herunder særligt med hen-

syn til regulering, anvendelse, sikkerhedsspørgsmål, finansiel revision og lig-

nende jævnfør Lissabontraktaten.

Regeringen støtter de øvrige politiske sigtelinjer i rådskonklusionerne herun-

der ikke mindst, at udnyttelsen af rummet skal ske for at styrke EU's øvrige

sektorområder hvor relevant og for at styrke områdets betydning for vækst og

jobskabelse.

Sagen har ikke tidligere været forelagt

Europaudvalget.

Hvis du har spørgsmål eller kommentarer til denne note eller dagsordenens

indhold, er du meget velkommen til at kontakte os.

Med venlig hilsen

Lotte Rickers Olesen (3330)

7/7