PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2014-15 (1. samling)
FIV Alm.del Bilag 51
Offentligt

Notat

Til Uddannelses- og Forskningsudvalget

Model for øget brug af dimensionering efter justeringer

I det følgende beskrives modellen for øget brug af dimensionering på de videregå-

ende uddannelser inklusiv den justering, der er meldt ud den 23. oktober 2014

samt de tilpasninger, der er indarbejdet i lyset af det fælles grundlag for dimensio-

neringen med Danske Universiteter fra 4. november 2014.

Indledningsvist skal det nævnes, at der er plads og finansiering til alle studerende

med et retskrav på de videre studier (fra bachelor i direkte forlængelse til den kon-

krete retskravskandidat på samme universitet).

Grundlag for dimensioneringen

Udgangspunktet for den øgede dimensionering på de videregående uddannelser er

fortsat ledigheden for dimittender målt i 4. til 7. kvartal efter afslutning af studier-

ne.

Det er ligeledes fortsat uddannelser med systematisk (70 pct. af op til 10 årgange)

og markant overledighed (2 pct. point højere end gennemsnittet for dimittender for

videregående uddannelser målt i 4. til 7. kvartal efter afslutning af studierne), der

udtages til dimensionering.

Dimensioneringen fastsættes for grupper af beslægtede uddannelser, der retter sig

mod samme arbejdsmarked og opfylder ovenstående krav om systematisk og mar-

kant overledighed blandt dimittenderne. Endvidere dimensioneres enkeltuddan-

nelser, der ligeledes har systematisk og markant overledighed, selvom de indgår i

uddannelsesgrupper uden systematisk og markant overledighed.

På professionshøjskoler og erhvervsakademier sker dimensioneringen på indgan-

gen til professionsbachelor- eller erhvervsakademiuddannelserne.

På universiteterne fastsættes dimensioneringen på kandidatuddannelserne, da det

helt overvejende er kandidatuddannelserne, der er adgangsbillet til arbejdsmarke-

det i Danmark, og der er ikke en en-til-en sammenhæng mellem bacheloruddan-

nelser og kandidatuddannelser. En række kandidatuddannelser ligger ikke i natur-

lig forlængelse af en bestemt bacheloruddannelse, men optager studerende fra flere

forskellige bacheloruddannelser eller studerende med anden baggrund.

Omfang for dimensioneringen

Samlet set skal optaget reduceres med lidt mindre end 4.000 pladser på de dimen-

sionerede uddannelser. Det svarer til godt 25 pct. af optaget på de dimensionerede

uddannelser i 2013 og ca. 6 pct. af det samlede optag i 2013 på de videregående

uddannelser (ca. 65.000). Formålet er ikke at færre skal have en videregående ud-

Side

1/3

19. november 2014

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Slotsholmsgade 10

Post

Postboks 2135

1015 København K

Tel.

3392 9700

Fax

3332 3501

Mail

[email protected]

Web

www.ufm.dk

CVR-nr.

Ref.-nr.

1680 5408

14/021518-01

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

dannelse, men at en del af optaget skal flyttes til uddannelser, der ikke har syste-

matisk og markant overledighed.

Der korrigeres for utilsigtede konsekvenser af dimensioneringen. Det gælder f.eks.

hvis der i de anvendte uddannelsesgrupper indgår uddannelser, som skal friholdes

fordi de ikke har systematisk og markant overledighed. Eller hvis der er udbuds-

mæssige eller regionale problemstillinger af helt særlig karakter.

Det vurderes, at der skal korrigeres for utilsigtede konsekvenser med op til 100

pladser i dimensioneringen på kandidatuddannelserne på universiteterne. Det

vurderes endvidere, at der skal korrigeres for utilsigtede konsekvenser med om-

kring 200 pladser på professionshøjskoler og erhvervsakademier – primært knyttet

til mindre regionale udbud. Dette betyder, at den samlede effekt af dimensionering

vil falde til knap 3.700 pladser.

Reduktion i optaget på bacheloruddannelserne på universiteterne

Der er en særlig problemstilling på universiteterne, hvor dimensioneringen udgør

lidt under 2.400 studiepladser på kandidatuddannelserne. Her oversættes loftet for

optaget på kandidatuddannelserne til en modsvarende reduktion i bacheloroptaget

på godt 3.500 pladser.

Oversættelsen fra dimensionering på kandidatuddannelserne til reduktion i optaget

på de relevante bacheloruddannelser på universiteterne tager udgangspunkt i den

kendte adfærd for de studerendes overgange fra bachelor til kandidat inden for

hovedområder og uddannelser. Der er taget højde for en væsentlig ændret adfærd

hos de studerende inden for de berørte uddannelsesgrupper og hovedområder.

I oversættelsen er der taget udgangspunkt i, at der også fremover skal være fleksibi-

litet og mulighed for at optage andre studerende end egne retskravsbachelorer

(studerende fra udlandet, professionsbachelorer, øvrige områder mv.), svarende til

2/3 af det nuværende niveau (2013), når tilpasningerne i optaget er gennemført.

Der kan i udmøntningen på det enkelte universitet tages hensyn til konkrete ud-

dannelsesforløb og regionale eller udbudsmæssige forhold af helt særlig karakter.

Det kan ske ved, at det enkelte universitet vælger, at der fremover skal være mindre

plads til ikke-retskravsstuderende på de dimensionerede kandidatuddannelser og

derfor gennemfører en mindre reduktion i optaget på bacheloruddannelserne. Det

sker inden for en fast ramme på 300 studiepladser, der fordeles forholdsmæssigt til

de enkelte universiteter, og som aftales konkret i dialogen med ministeriet.

Længere indfasning – fra 2015 til 2018

Reduktionen i optaget på de dimensionerede bacheloruddannelser, erhvervsaka-

demiuddannelser og professionsbacheloruddannelser indfases gradvist over fire år

fra 2015 til 2018, med cirka ¼ om året. Det er ét år længere end i den oprindelige

udmelding, hvilket blandt andet skal sikre en hensigtsmæssig tilpasning på de en-

kelte uddannelser, jf. udmeldte justering af 24. oktober 2014.

Forskudt indfasning på kandidatuddannelserne – fra 2018 til 2020

Som del af det fælles grundlag med Danske Universiteter forskydes indfasningen af

dimensioneringen på kandidatuddannelserne, der således indfases over tre år fra

Side

2/3

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2018 til 2020. I 2015 til 2017 må optaget på de dimensionerede kandidatuddannel-

ser ikke overstige optaget i 2013.

Forskydningen indebærer, at reduktionen på de relevante bacheloruddannelser når

at få gennemslag i forhold til antallet af retskravsbachelorer, der kan søge ind på de

dimensionerede kandidatuddannelser.

Større ansvar til institutionerne for dimensioneringen

Universiteter, professionshøjskoler og erhvervsakademier skal selv stå for fordelin-

gen af reduktionen på de enkelte dimensionerede uddannelser. Det betyder, at det

er den enkelte institution der fordeler dimensioneringen på uddannelser, der i mo-

dellen er identificeret med systematisk og markant overledighed. Fordelingen kan

ske på tværs af de identificerede uddannelsesgrupper/enkeltuddannelser - inden

for eller på tværs af hovedområder. Der er derfor mulighed for at flytte reduktionen

fra en dimensioneret gruppe eller enkeltuddannelse til en anden. Derfor er det

f.eks. op til det enkelte universitet, hvorvidt de vælger at reducere optaget på tysk.

Herudover er der mulighed for omfordeling af op til 15 pct. af dimensioneringen til

uddannelser, der ikke er udtaget til dimensionering, hvis det konkret kan begrun-

des og direkte understøtter målet om ikke at uddanne til arbejdsløshed.

Fleksibilitetsgaranti for optag af studerende uden retskrav på universi-

teterne

Der er indarbejdet en fleksibilitetsgaranti, der indebærer, at der kan optages 10 pct.

studerende uden retskrav på den enkelte dimensionerede uddannelse. Det gælder

f.eks. i forhold til udenlandske studerende, studerende fra professionshøjskoler og

studerende fra erhvervsakademier med en top-up uddannelse. Fleksibilitetsgaran-

tien gælder i hele perioden fra 2015 til 2020.

Konkret betyder garantien, at der er mulighed for at optage studerende udover det

aftalte loft, hvis retskravsbachelorer udgør mere end 90 pct. af loftet det pågælden-

de år.

Forpligtende samarbejde mellem universiteterne

Danske Universiteter har tilkendegivet, at det i regi af Rektorkollegiet sikres, at

besluttede reduktioner ét sted ikke modsvares af øget optag på nært beslægtede

uddannelser på et andet universitet. Det gælder både på bachelor- og kandidatni-

veau.

Den videre proces

Fristen for tilbagemelding om den endelige dimensionering fra de enkelte instituti-

oner på enkeltuddannelser er flyttet fra 20. november til 1. december 2014.

Der gennemføres frem til slutningen af november møder med alle berørte instituti-

oner, hvorefter institutionerne indmelder deres forslag til konkret fordeling af di-

mensioneringen til ministeriet. Herefter udmelder ministeren de endelige lofter

for optaget på enkeltuddannelser.

Modellen evalueres fortsat efter 3 år, ligesom udviklingen på arbejdsmarkedet lø-

bende følges tæt.

Side

3/3

Uddannelses- og

Forskningsministeriet