PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2014-15 (1. samling)
FIV Alm.del Bilag 17
Offentligt

Notat

Justeringer i modellen til øget brug af dimensionering på de vi-

deregående uddannelser

Initiativet om øget brug af dimensionering på de videregående uddannelser indgik i

regeringens vækstudspil

Danmark helt ud af krisen – virksomheder i vækst

fra

maj 2014. Og efterfølgende i

Aftale om en Vækstpakke

fra juni 2014.

Den konkrete model for øget anvendelse af dimensionering blev offentliggjort ons-

dag den 24. september 2014. På baggrund af dialogen med institutionerne og andre

interessenter foretages tre justeringer i modellen:

1) en udvidelse af indfasningen med et ekstra år frem til 2018,

2) en ”oversættelse” af dimensioneringen på kandidatuddannelserne til et re-

duceret optag på bacheloruddannelserne på universiteterne og

3) en fleksibilitetsgaranti på kandidatuddannelserne, så optaget på den enkel-

te institution på den enkelte kandidatuddannelse også i overgangsperioden

kan omfatte 10 pct. andre end de juridiske retskravsbachelorer.

De tre justeringer er uddybet nedenfor. I løbet af de sidste par uger er det ligeledes

præciseret, at en øget anvendelse af dimensionering ikke påvirker det retskrav, som

bachelorer fra universiteterne har på at blive optaget på den naturlige kandidatud-

dannelse i direkte forlængelse af den beståede bacheloruddannelse. Der følger na-

turligvis taxameterfinansiering med til alle retskravsstuderende på de dimensione-

rede kandidatuddannelser på universiteterne, også selvom antallet af retskravsstu-

derende skulle overstige de fastsatte lofter for optaget på kandidatuddannelserne.

23. oktober 2014

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Slotsholmsgade 10

Post

Postboks 2135

1015 København K

Tel.

3392 9700

Fax

3332 3501

Mail

[email protected]

Web

www.ufm.dk

CVR-nr.

Ref.-nr.

1680 5408

14/018879-01

Indfasning fra 2015 til 2018

Indfasningen af den øgede brug af dimensionering på alle de videregående uddan-

nelser udvides med et ekstra år. Ændringen påvirker ikke omfanget af dimensione-

ring. Der skal stadig flyttes cirka 4.000 studerende fra uddannelser, hvor de nyud-

dannede har en systematisk og markant overledidghed (1-2 år efter dimission), til

uddannelser med bedre jobmuligheder.

Men det skal ske over en længere periode fra 2015 til 2018 med ca. 1/4 om året,

svarende til knap 1.000 studiepladser om året. Det giver samtidig mere tid til at øge

optaget og antallet af studiepladser på uddannelser med bedre jobudsigter for de

nyuddannede og til at institutionerne eventuelt kan indgå aftaler om at omfordele

dimensioneringen på tværs af institutioner og uddannelser inden for de fastsatte

lofter.

Side

1/6

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

På universiteterne betyder en længere indfasning samtidig, at en tilpasning i opta-

get på de relevante bacheloruddannelser vil have betydning for optaget på de di-

mensionerede kandidatuddannelser, når denne skal være fuldt indfaset i 2018.

Oversættelse fra kandidat til reduceret optag på bachelor

På universiteterne gennemføres den øgede brug af dimensionering på kandidatud-

dannelserne. Det er samtidig forudsat, at dimensioneringen på kandidatuddannel-

serne modsvares af et reduceret optag på de relevante bacheloruddannelser. Det

har givet anledning til usikkerhed og misforståelser.

Der er derfor fremlagt en oversættelse af dimensioneringen på optaget på kandi-

datuddannelserne til et reduceret optag på de relevante bacheloruddannelser. I

beregningen af oversættelsen er der taget udgangspunkt i kendte overgange og

plads til en væsentlig ændret adfærd hos de studerende på de berørte uddannelses-

grupper/hovedområder, og det er forudsat, at der også fremover skal være fleksibi-

litet og mulighed for at optage andre studerende end egne retskravsbachelorer.

Samlet set oversættes dimensioneringen af 2.400 pladser på de dimensionerede

kandidatuddannelser til et reduceret optag på de relevante bacheloruddannelser

med godt 3.500 pladser frem mod 2018. Det svarer til ca. 880 færre bachelorstu-

diepladser om året, jf. tabel 1.

Tabel 1: Dimensionering af kandidatuddannelserne og reduktion på relevante

bacheloruddannelser – fuldt indfaset i 2018

Humaniora

Dimensionering på kandi-

datuddannelserne

Oversat redution på bache-

loruddannelserne

1.496

2.653

Bio (nat)

223

161

Øvrige (nat)

180

259

Etno/

antropologi

Øvrige

enkeltuddannelser

411

418

I alt

2.363

3.535

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Anm.: Til brug for beregningen er der etableret bacheloruddannelsesgrupper, der skønnes at modsvare de relevante

kandidatuddannelsesgrupper. Den reduktion i bacheloroptaget, der modsvarer kandidatdimensioneringen på 411

(øvrige enkeltuddannelser), er estimeret via relationen mellem kandidatdimensionering og bachelordimensionering for

bio(nat), øvrige(nat) og etno/antropologi.

Reduktionen på de relevante bacheloruddannelser fordeles på institutionsniveau

efter samme fordeling som den allerede udmeldte dimensionering på kandidatud-

dannelserne. Det er op til det enkelte universitet at foretage den endelige fordeling

af både kandidat- og bacheloroptaget inden for det enkelte hovedområ-

de/uddannelsesgruppe. Det forudsættes, at dette sker i dialog med ministeriet,

således at det forudsatte optag nås.

Grundlaget for beregningerne fremgår nedenfor nedenfor i appendiks A.

Fleksibilitetsgaranti på 10 pct.

Med en længere indfasning af dimensioneringen og den fremlagte oversættelse af

loftet på de berørte kandidatuddannelser til et reduceret optag på de relevante ba-

cheloruddannelser, er der plads til en fleksibilitet inden for de udmeldte lofter for

optaget på kandidatuddannelserne til optag af andre studerende end dem med et

juridisk retskrav, f.eks. professionsbachelorer, udenlandske studerende og stude-

rende fra andre hovedområder og institutioner.

Derudover etableres en fleksibilitetsgaranti for, at optaget på kandidatuddannel-

serne også i overgangsperioden kan omfatte 10 pct. andre end de juridiske rets-

kravsbachelorer. Det betyder f.eks., at hvis retskravsbachelorerne i overgangsperi-

Side

2/6

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

oden (2017-2019) udfylder hele det udmeldte loft for optaget på kandidatuddannel-

serne, kan der optages 10 pct. øvrige studerende udover loftet. Der vil naturligvis

være taxameterfinansiering til denne aktivitet.

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Side

3/6

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Appendiks A.

Beregninger til oversættelse af loft på kandidatuddannelserne til

reduktion i optaget på relevante bacheloruddannelser

Den adfærd hos de studerende i dag, som indgår i beregningernen til oversættelsen

af dimensioneringen på kandidatuddannelserne til en reduktion i optaget på de

relevante bacheloruddannelser fremgår af tabel 2.

Tabel 2: Udvalgte parametre for dimensionerede uddannelsesgrupper

Hum

Andel af bacheloroptag, som ikke gennemfører uddannelsen

Andel af bachelorårgang, som benytter deres ”retskrav” til

optag på kandidatuddannelsen

Andel af kandidatoptag, som ikke har ”retskrav” på optag

36%

62%

55%

Bio (nat)

36%

85%

52%

Øvrig(nat)

30%

52%

57%

Etno-

/antropologi

25%

54%

42%

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Kilder: Andel af bacheloroptaget, som ikke gennemfører uddannelsen viser modelberegninger for frafald på uddannelser

på grundlag data fra Danmarks Statistik for 2013. Andel af bachelorårgang, som benytter deres retskrav er beregnet af

UDS på grundlag af Danmarks Statistiks oplysninger om dimittendårgangen fra bacheloruddannelserne i 2012. Andel af

kandidatoptaget, som ikke har retskrav er opgjort på grundlag af Danmarks Statistiks oplysninger om kandidatoptaget i

2013.

I beregningerne er indlagt en bredere opgørelse af hvor mange studerende, der gør

brug af retskravet end det juridisk gældende retskrav. For humaniora er der således

foretaget en beregning for hele hovedområdet samlet, mens det for de øvrige be-

regnes inden for uddannelsesgrupperne. Det er således lagt til grund, at overgan-

gen fra bachelor til retskravskandidatuddannelsen fremover svarer til den eksiste-

rende overgang fra bacheloruddannelse til en vilkårlig kandidatuddannelse inden

for uddannelsesgruppen eller hovedområdet på et vilkårligt universitet i Danmark

inden for et halvt år. Det giver plads til adfærdsændringer i forlængelse af blandt

andet den øgede brug af dimensionering.

I beregningerne er endvidere lagt til grund, at der også i de kommende år skal være

fleksibilitet og mulighed for at optage andre studerende end egne retskravsbachelo-

rer. Det er derfor i beregningerne taget udgangspunkt i, at studerende uden det

beregningsteksniske retskrav fuldt indfaset kan udgøre 2/3 af den andel, de ud-

gjorde af kandidatoptaget i 2013.

Oversættelsen fra dimensionering af kandidatuddannelserne på de berørte uddan-

nelsesgrupper til bacheloroptaget fremgår af tabel 3 til 6.

Side

4/6

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Tabel 3: Oversættelse af loft på kandidatoptag til reduktion på relevante bache-

loruddannelser på humaniora - hovedområde

Kandidatoptag

2011

2012

2013

2014*

Oversættelse til

bacheloroptag ved

2/3 fleksibilitet

7.511

7.774

8.301

Loft for optag på

relevante bachelor-

uddannelser

7.638

6.975

6.312

5.648

Antal retskravsba-

chelorer

Plads til ikke-

retskravsbacelorer

Pct. plads til ikke-

retskravsbacelorer

5.045

Fastsat loft

55%

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

4.671

4.297

3.923

3.549

3.033

3.189

3.294

3.162

2.899

2.636

2.373

1.638

1.108

629

387

650

913

1.176

35%

26%

16%

11%

18%

26%

33%

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

3.549

5.648

2.241

1.308

37%

Anm: *Da data for 2014 ikke forefindes endnu, antages 2014-optaget til at være det samme som 2013-optaget.

Der er ikke en tilhørende bacheloruddannelse for mange af de pædagogiske enkeltuddannelser, der dimensioneres. For

disse uddannelser indgår der derfor ikke noget bacheloroptag i opgørelsen. Beregnet antal retskravsbachelorer er

beregnet ved gennemsnittet af optaget 3 og 4 år tidligere ganget med en gennemførselsprocent på 63 pct. og en andel

fuldførte bachelorer, der benytter sit retskrav på 62 pct. Alle bachelorer, som søger optagelse på en kandidatuddannelse

inden for samme hovedområde senest et halvt år efter endt uddannelse, regnes som retskravsbachelorer.

Tabel 4: Oversættelse af loft på kandidatoptag til reduktion på relevante bache-

loruddannelser på Bio (nat) - uddannelsesgrupper

Kandidatoptag

2011

2012

2013

2014*

Oversættelse til

bacheloroptag ved

2/3 fleksibilitet

749

738

769

Loft for optag på

relevante bachelor-

uddannelser

729

688

648

608

Antal retskravsba-

chelorer

Plads til ikke-

retskravsbacelorer

Pct. plads til ikke-

retskravsbacelorer

729

Fastsat loft

52%

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

673

618

562

506

404

410

418

407

385

364

342

269

208

143

121

142

164

40%

34%

26%

19%

24%

28%

32%

506

608

331

175

35%

Anm: *De data for 2014 ikke forefindes endnu, antages 2014-optaget til at være det samme som 2013-optaget.

Beregnet antal retskravsbachelorer er beregnet ved gennemsnittet af optaget 3 og 4 år tidligere ganget med en gennem-

førselsprocent på 64 pct. og en andel fuldførte bachelorer, der benytter sit retskrav på 85 pct. Alle bachelorer, som søger

optagelse på en kandidatuddannelse inden for samme gruppe senest et halvt år efter endt uddannelse, regnes som

retskravsbachelorer. Roskilde Universitet indgår ikke i beregningen, da det ikke er muligt at identificere deres retskravs-

bachelorer.

Side

5/6

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Tabel 5: Oversættelse af loft på kandidatoptag til reduktion på relevante bache-

loruddannelser på Øvrige (nat) - uddannelsesgrupper

Kandidatoptag

2011

2012

2013

2014*

601

Fastsat loft

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

556

511

466

421

Oversættelse til

bacheloroptag ved

2/3 fleksibilitet

936

920

976

Loft for optag på

relevante bachelor-

uddannelser

911

847

782

717

57%

Antal retskravsba-

chelorer

Plads til ikke-

retskravsbacelorer

Pct. plads til ikke-

retskravsbacelorer

338

345

355

343

320

296

273

218

166

111

101

125

148

39%

32%

24%

18%

24%

30%

35%

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

2022

421

717

261

160

38%

Anm: *De data for 2014 ikke forefindes endnu, antages 2014-optaget til at være det samme som 2013-optaget.

Beregnet antal retskravsbachelorer er beregnet ved gennemsnittet af optaget 3 og 4 år tidligere ganget med en gennem-

førselsprocent på 70 pct. og en andel fuldførte bachelorer, der benytter sit retskrav på 52 pct. Alle bachelorer, som søger

optagelse på en kandidatuddannelse inden for samme gruppe senest et halvt år efter endt uddannelse, regnes som

retskravsbachelorer. Roskilde Universitet indgår ikke i beregningen, da det ikke er muligt at identificere deres retskravs-

bachelorer.

Tabel 6: Oversættelse af loft på kandidatoptag til reduktion på relevante bache-

loruddannelser på Etno-/antropologi - uddannelsesgrupper

Kandidatoptag

2011

2012

2013

2014*

”Oversættelse” til

bacheloroptag ved

2/3 fleksibilitet

249

263

262

Loft for optag på

relevante bachelor-

uddannelser

251

240

229

218

Antal retskravsba-

chelorer

Plads til ikke-

retskravsbacelorer

Pct. plads til ikke-

retskravsbacelorer

175

Fastsat loft

42%

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

162

149

136

123

104

106

104

36%

29%

22%

16%

19%

23%

26%

123

218

28%

Anm: *De data for 2014 ikke forefindes endnu, antages 2014-optaget til at være det samme som 2013-optaget.

Beregnet antal retskravsbachelorer er beregnet ved gennemsnittet af optaget 3 og 4 år tidligere ganget med en gennem-

førselsprocent på 75 pct. og en andel fuldførte bachelorer, der benytter sit retskrav på 54 pct. Alle bachelorer, som søger

optagelse på en kandidatuddannelse inden for samme gruppe senest et halvt år efter endt uddannelse, regnes som

retskravsbachelorer.

Side

6/6