PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2014-15 (1. samling)
FIV Alm.del Bilag 105
Offentligt

Ministeren

Europaudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Til udvalget fremsendes hermed til orientering:

23. januar 2015

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Orientering af Folketingets Europaudvalg om status for ITER

Baggrund

Den tidligere uddannelses- og forskningsminister fremsendte den 7. januar 2014

informationsnote fra Europa-kommissionen om status for International Ther-

monuclear Experimental Reactor (ITER).

På møde i det europæiske agentur for ITER, Fusion For Energy (F4E), i december

2014, fremkom nye, men foreløbige, oplysninger om tidsplanen og budgettet for

ITER, som lægges til grund for denne orientering.

I juni 2015 forventes der at foreligge officielle og konsoliderede oplysninger om

ITER’s tidsplan og budget, og Folketingets Europaudvalg vil blive orienteret igen.

Europa-kommissionen har desuden orienteret om, at ITER skal drøftes på mini-

sterniveau som følge af situationen. Det forventes at skulle ske i efteråret 2015 eller

foråret 2016.

Kort om ITER

ITER er et internationalt forskningsprojekt og -eksperiment med det formål at vise,

om det er videnskabeligt og teknologisk muligt at udnytte fusionsenergi som en

fremtidig energikilde.

Resultaterne af ITER forventes på lang sigt at afdække mulighederne for en emissi-

onsfri uudtømmelig energikilde med begrænsede miljøpåvirkninger og med ubety-

delige risici baseret på i praksis frit tilgængelige råstoffer.

Projektet har deltagelse af EU, USA, Rusland, Indien, Kina, Japan og Sydkorea, og i

henhold til den internationale aftale indgået i november 2006, opretter hver part et

nationalt agentur, der fungerer som bindeled til den internationale ITER-

organisation (IO). Det europæiske agentur blev oprettet ved en rådsbeslutning i

marts 2007 som et europæisk fællesforetagende med navnet ”European Joint Un-

dertaking for ITER and the Development of Fusion Energy” – forkortet ”Fusion for

Energy” (F4E). Danmark er repræsenteret i F4E’s øverste besluttende organ,

Governing Board (GB).

Slotsholmsgade 10

Post

Postboks 2135

1015 København K

Tel.

3392 9700

Fax

3332 3501

Mail

[email protected]

Web

www.ufm.dk

CVR-nr.

Ref.-nr.

1680 5408

15/000941-02

Side

1/3

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Konstruktionen af ITER skal for 90 % vedkommende ske via såkaldte ”in-kind”

bidrag, dvs. finansiering af virksomheders leverancer af komponenter til ITER, fra

alle syv parter, som har fordelt disse mellem sig. De resterende 10 % er kontantbi-

drag til ITER IO. Europa yder det største bidrag med 45,5 % af opførelsesomkost-

ningerne af fusionsreaktoren til forskningsformål, som er under opførelse i Cadara-

che, Frankrig.

Den europæiske andel udgør 6.600 mio. EUR (i 2008-priser). 80 % af den europæ-

iske andel kommer fra EU’s budget (Euratom), mens Frankrig bidrager med, hvad

der svarer til 20 % af EU’s bidrag. Derudover bidrager de europæiske medlemslan-

de med et mindre beløb til driften af F4E, svarende til 43 mio. EUR.

Danmarks indirekte bidrag til ITER via EU-budgettet – svarende til 2 % – er godt

58 mio. DKK årligt i perioden 2007-2020 (i 2008-priser). Desuden bidrager Dan-

mark med en direkte betaling på godt 300.000 DKK årligt (i 2014-priser).

Tidsplan

Den oprindelige plan for den officielle start af ITER’s drift – den såkaldte første

plasma - var sat til 2016, men siden 2010 har den officielle start været estimeret til

2020. Denne dato ligger fortsat til grund for ITER IO’s og F4E’s langtidsplanlæg-

ning fagligt, operativt og finansielt, skønt det længe har været kendt, at første

plasma i 2020 ikke er realistisk.

ITER IO besluttede i september 2014 at udfærdige en opdateret tidsplan, som er

”realistic aggressive” og ”confident” henimod første plasma. Hvert nationalt agen-

tur har efterfølgende udarbejdet individuelle planer, og disse skal nu konsolideres

og samkøres med henblik på forelæggelse for ITER Council, som er ITER’s øverste

besluttende organ, i juni 2015. Herefter vil der blive udmeldt ny officiel dato for

første plasma.

F4E har orienteret om, at første plasma i henhold til den europæiske tidsplan tid-

ligst vil blive 2024. Første plasma risikerer at blive endnu senere, når først de nati-

onale agenturers indmeldinger er konsoliderede i den nye samlede tidsplan.

Økonomi

F4E er underlagt en EU-rådsbeslutning fra juli 2010 om et udgiftsloft på 6,6 mia.

EUR (i 2008-priser) i perioden 2007-2020. Dette udgiftsloft blev besluttet i for-

bindelse med den første forsinkelse og fordyrelse i 2010.

F4E’s årsresultat for 2014 viser et underforbrug på godt 400 mio. EUR i forhold til

det allokerede budget. Årsagerne skyldes bl.a. forsinkelser i nogle af de store og

omkostningstunge udbud, og at design og kravspecifikationer i forbindelse med

udbud fra ITER IO ændrer sig løbende. Dette betyder konkret, at mange af de bud-

getterede udgifter først falder i senere år.

Omvendt satte F4E på et møde i december 2014 tal på den samlede forventede

fordyrelse af den europæiske del af projektet, svarende til 428 mio. EUR (i 2008-

priser). Årsagerne til fordyrelsen skyldes dels konkrete merudgifter, som F4E skab-

te i juni 2013 ved indgåelse af stor industrikontrakt. De nødvendige krav specifika-

tioner til det tekniske apparatur kunne ikke imødekommes inden for det afsatte

budget. Dels skyldes det også en række beslutninger uden for F4E’s indflydelse,

Side

2/3

Styrelsen for Forskning og

Innovation

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

men som skal udredes af F4E’s budget. Det drejer sig om aftale mellem EU-

Kommissionen og Japan indgået i januar 2014 om kompensation til Japan og be-

slutning i ITER Council om øget kontantbidrag til ITER IO.

Information

Nærværende orientering gives som nævnt på baggrund af foreløbige informationer

i F4E fra december 2014. Når der, forventet juni 2015, foreligger yderligere, konso-

liderede informationer om ITERs tidsplan og budget agter jeg at orientere Folke-

tingets Europaudvalg igen.

Med venlig hilsen

Styrelsen for Forskning og

Innovation

Sofie Carsten Nielsen

Side

3/3