Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2014-15 (1. samling)
ERU Alm.del Bilag 53
Offentligt
1422704_0001.png
NOTAT
19. november 2014
Dansk deltagelse i ITU’s Plenipotentiærkonference den 20. oktober
til 7. november 2014 i Busan, Sydkorea
FN’s særorganisation for informations- og kommunikationsteknologi, den
Internationale Telekommunikations Union (ITU), er ansvarlig for vareta-
gelsen af de globale telekommunikationsforhold. Det omfatter bl.a. tele-
og radiokommunikation, standardisering på området samt udvikling af
telekommunikation i udviklingslande.
Hvert fjerde år afholdes ITU’s generalforsamling, den såkaldte Plenipo-
tentiærkonference, der har til formål at udstikke ITU’s overordnede poli-
tiske og strategiske målsætninger for den kommende periode. Dette års
Plenipotentiærkonference (PP-14) blev afholdt fra den 20. oktober til den
7. november 2014 i Busan, Sydkorea.
Overordnet set er resultatet af konferencen positivt set med europæiske
og danske øje. De væsentligste resultater af PP-14 vedrører forvaltning
af internettet, gennemsigtighed og økonomisk ansvarlighed i ITU’s admi-
nistration samt politiske drøftelser vedrørende Palæstina og Ukraine.
På internetområdet blev der drøftet forslag om at udvide ITU’s mandat på
initiativ af blandt andet Indien, Rusland og Saudi Arabien. Blandt andet
blev der fremsendt forslag om, at ITU påtager sig en stigende rolle i for-
hold til at styre trafikken på nettet (routing) og administration af navne og
numre på nettet. Fra de vestlige landes side ansås det for et uacceptabelt
forsøg på at styrke regeringernes regulering af internettet. De vestlige
lande og herunder EU er tilhængere af en multistakeholdertilgang, hvor
alle internettets interessenter, herunder regeringer, virksomheder, organi-
sationer, tekniske eksperter og civilsamfundet, inddrages i udviklingen af
internettet. Det lykkedes i overensstemmelse med danske interesser at
bibeholde en multistakeholder tilgang og dermed undgå en styrkelse af
ITU’s og dermed regeringernes indflydelse på forvaltningen af internet-
tet.
På PP-14 blev der desuden vedtaget en række resolutioner, der øger orga-
nisationens gennemsigtighed, f.eks. ved at give eksterne interessenter
adgang til input og slutdokumenter fra ITU’s konferencer. Et andet posi-
tivt skridt er at åbne mere op for deltagelse i ITU’s eksisterende arbejde
med internetrelaterede spørgsmål, således at eksterne interessenter får
bedre mulighed for at bidrage og deltage sammen med medlemsstaterne.
Der er dog fortsat behov for øget gennemsigtighed og adgang til deltagel-
se i ITU’s arbejde.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
2/2
Der blev på PP-14 vedtaget budget for den kommende periode. ITU’s
økonomiske situation og forvaltning af midler er meget dårlig, også
sammenlignet med andre FN organisationer. En række lande, herunder
Danmark, har nedsat deres bidrag til ITU, hvilket betyder, at ITU’s sam-
lede budget for perioden 2016-2019 bliver reduceret med knap 20 mio.
CHF, svarende til 3 pct. af det samlede budget. Europa er fortsat den re-
gion som yder det største samlede bidrag til ITU.
Af mere udenrigspolitisk karakter, kan det fremhæves, at et resolutions-
forslag fra Ukraine om retten til brug af frekvenser m.v. på Krimhalvøen
og i Sevastopol blev trukket tilbage efter et kompromis mellem Ukraine
og Rusland. EU støttede aktivt Ukraines sag.
Med hensyn til resolutionsforslag om Palæstina med hensyn til status som
”ikke-medlemsstat” i ITU, samt om genopbygning af Palæstinas IKT
infrastruktur blev disse forhandlet udenfor konferencen mellem Palæstina
og Israel og vedtaget uden afstemning. Det fremgår af resolutionerne, at
omtalen af Palæstina ikke indebærer en anerkendelse af staten Palæstina.